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在我們的學習、工作或生活中,難免會面對無法預料的突發事件,為了可以第一時間作出應急響應,常常需要預先準備應急預案。應急預案應該怎么編制呢?下面是小編整理的洪澇災害應急預案(精選10篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
洪澇災害應急預案 篇1
為有效預防、控制和消除洪澇災害的危害,指導災后衛生防疫應急處置工作,防范各類災后易發生傳染病的流行,特制定本工作方案。
一、指導思想與工作目標
本方案的指導思想是,堅持預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、信息暢通、反應及時的原則,保證在洪澇災害后,能夠及時調動應急資源,有效地實施預防、控制措施,及時控制災后易發傳染病的流行和蔓延,保障災區群眾的身體健康,實現災后無疫情的工作目標。
二、組織機構
縣衛生局成立“洪澇災害疫病防控工作領導小組”,對洪澇災害救災防病工作實行統一領導、統一部署、統一指揮,根據災情和疫情,組織調度醫療衛生力量,深入洪澇災區防病治病和進行技術指導。
縣疾病預防控制中心成立由中心主任為組長,流行病、傳染病、消殺滅、監測、檢驗等專業技術人員為成員的疾病防控工作組,負責指導災區衛生防疫,并協助開展疫情監測、飲用水監測及消毒處理、健康教育、外環境消殺滅等疫病防控工作。
縣衛生監督所成立由大隊長為組長的衛生監督工作組,負責對災區食品衛生、飲用水衛生等開展監督檢查。
各鎮鄉衛生院、社區衛生服務中心成立由一把手為組長,單位業務骨干為成員的抗洪救災應急工作組,負責對轄區內災區現場開展醫療、飲用水消毒、疫情監測、健康宣傳、外環境消毒等衛生防疫工作及對災區食品衛生、飲用水衛生等開展監督檢查。并隨時待命,等候調遣。
三、應急準備
各醫療衛生機構要制定和完善本單位《抗洪救災疫病防控工作應急預案》,預案要科學、合理,具有實際操作性。各醫療衛生機構要對專業人員和應急隊伍開展抗洪救災疫病防控技術方案培訓和演練,提高實戰本事。縣疾控中心要儲備必須量的消殺藥械、藥品,以備應急所需。
四、應急響應
一旦發生洪澇災害,所在地鄉鎮(中心)衛生院要迅速啟動應急預案,深入災區現場開展救災防病疫病防控工作,并將受災情景報告縣衛生局抗洪救災疫病防控工作領導小組。縣衛生局抗洪救災疫病防控工作領導小組接到報告,立即啟動《新津縣洪澇災害衛生應急預案》,并依據本工作方案調派縣衛生防疫和醫療救護應急隊伍,落實各項衛生防疫措施,領導開展各項醫療救治及疫病防控工作。
(一)加強疫情報告,確保信息暢通。縣衛生局、縣疾控中心、各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心實行疫情、行政雙值班制度,確保疫情報告渠道暢通。受災地區在救災防病特殊時期對甲乙類傳染病和食物中毒實行疫情每日報告和“零”報告制度,每日報告單位一把手負責審核,并簽字留底,保證數據真實準確,堅決杜絕漏報、遲報、不報。
(二)作好疫情監測。縣疾控中心派專業人員深入災區開展疫情監測工作,在重災區建立疫情監測點,主動搜索疫情,加強霍亂、傷寒、痢疾等腸道傳染病以及出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、乙腦等蟲媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道傳染病的監測,分析疫情發展趨勢,提出有針對性地防治措施,做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療、早控制。
(三)加強消毒、管好飲用水。開展飲用水消毒管理,重點抓好水源保護和飲用水消毒,防止水源性疾病發生。異常要加強縣地源供排水公司和花源自來水廠兩個集中供水點的監督監測檢查,加大水源保護力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用應急水源,同時加大監測頻率,每2小時監測一次,加大凈水劑和消毒劑的投加量。地源、花源水廠被淹,洪水退后要進行組織對飲用水水源對徹底清理,并檢修供水設施,全面消毒,經水質檢測合格后方可供水,確保供水安全。
對分散式供水(自備水源)的,免費發放飲用水消毒藥劑,把飲用水消毒措施落實到每家每戶,強化凈化消毒處理,保證分散式供水的安全衛生。
(四)加強監督管理,防止食物中毒。縣衛生監督所要在災區開展食品衛生監督檢查,加強團體食堂和災區供應食品、食具監管,異常要加強對熟食和鹵菜的監督檢查,防止微生物和化學品污染食物,堅決取締無證食品生產經營,防止食物中毒和其他食源性疾病的發生。
(五)消滅蚊蠅鼠害。環境消毒、滅“四害”工作實行轄區負責制,各鎮鄉動員抗震救災消殺滅隊伍,按“一村一人一機”原則落實消毒、殺蟲人員及設備,組織實施環境消毒、滅“四害”。對水淹地區和居民住宅、廁所、垃圾點、臨時住所等地全面實施藥物噴灑消毒和衛生處理。在洪水消退后,應重點做好蚊蠅孽生地的.處理,在人群居住較集中地區和被垃圾、糞便污染嚴重的地區,重點進行藥物噴灑處理,消滅蚊蠅,并開展滅鼠工作。
(六)開展群眾性健康教育活動。充分利用電視、報紙等媒體,經過信息、傳單、通告等方式,廣泛開展災后防病知識宣傳,重點宣傳環境衛生、飲水飲食衛生的重要性和飲用水消毒、環境消毒等具體方法,促使群眾自覺提高自我保健意識和自我防病本事,養成良好的衛生習慣。
(七)醫療救治見《績溪縣抗洪救災醫療救治工作預案》。
五、結束響應
根據洪澇災害后疫情往往滯后于災情的特點,受災地區救災防病工作各項應急措施要在災后持續一段時期。所有工作結束后,受災地區要對本次救災防病應急工作進行系統地總結、分析、評估。并將報告上報縣衛生局和本級政府。
洪澇災害應急預案 篇2
為貫徹落實防汛救災實行預防為主、防御與救助相結合的方針,積極做好防汛救災準備工作,保證災害發生后醫療救護與疾病預防控制應急工作高效、有序地進行,最大限度地保護人民群眾的生命安全,減少人員傷殘和死亡,預防和控制傳染病的暴發、流行,確保大災之后無大疫,根據我縣防汛救災工作的要求,結合本院實際,制定本預案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照科學發展觀的要求,堅持“以人為本”,時刻把人民群眾的生命安全放在首位,建立健全醫院防汛減災應急處置體系和長效機制,提高抗洪搶險救災處置能力,為**提供防洪、防內澇的安全保障。
二、工作原則
在縣委、縣政府的領導下,堅持“以防為主、防搶結合;全面部署、突出重點;統一指揮、科學調度;分級負責、部門分工;服從大局、團結抗洪”的原則,積極抵御洪汛災害,努力實現“不死人、少損失”的'抗災目標。
三、適用范圍
本預案適用于因大風暴雨等災害性氣候影響而給**帶來的風、雨、洪澇災害造成人員傷亡、重大經濟損失或重大不良影響的事故,主要包括洪汛災害及其災害引起的房屋建筑、基礎設施和建筑工地等破壞、人員傷亡,或影響其使用、生產及運行安全等應急處置工作。
四、組織機構
(一)成立防洪搶險救災指揮小組
成立防汛防洪搶險救災指揮小組(以下簡稱指揮小組)。
(二)指揮小組下設辦公室和搶險救災組
1、指揮小組辦公室設在XXX。其主要職責是:負責領導小組的一切日常事務,迅速準確了解、收集和匯總雨情、水情、災情、險情,及時上傳下達;協調有關科室、部門做好應急救援指導工作;必要時請求上級有關部門支援或協調組織跨單位應急增援;統計資料上報及歸檔工作。
2、搶險救災組:全體干部職工均為搶險救災組成員,由各科科、組長負責,按照指揮小組指定的地段組織醫院人員參加,主要負責險情地段的防護與排澇,組織醫院職工家屬進行自救和互救,控制洪汛災害擴大。
五、險情發布后的應急反應
1、及時召開會議,研究、部署縣城區的防洪搶險工作;
2、防洪搶險救災指揮小組辦公室開始運轉,做好各項應急準備工作;
3、領導干部趕赴所負責的區域,檢查督促防洪搶險應急預案的實施,指導防洪搶險工作;
4、適時發布緊急防汛期間社會治安管制措施及在受到洪水威脅時發布避洪撤離通知。
六、事件報告
洪汛災害發生后,要按照本預案,立即展開搶險救援和事件處理工作。
(一)報告程序
發生重大險情后,必須在接報15分鐘內,及時向縣委、縣政府及縣主管局報告緊急情況。有關人員到達現場后,必須在第一時間將險情的時間、地點、性質、現場動態及現場聯絡員的姓名、職務、聯系方式等情況報告縣委及縣政府辦公室,情況緊急的可先用電話報告,然后通過網絡、傳真補報。現場聯絡員應隨時了解現場動態,及時報告現場指揮和處置情況。應急領導小組應對排險除險過程和善后處理情況進行連續、深入、全面續報。
(二)報告內容
1、災情發生的時間、地點、人員傷亡情況,設施損失及可能造成影響的情況;
2、災情發生的基本情況及簡要經過,采取的緊急搶險救援措施,造成的直接經濟損失或群眾生命、財產損失情況;
3、災情的.初步信息或基本結論;
4、災情的報告、簽發人及報告時間。
七、處置程序
(一)發生險情時搶險應急反應
當暴雨持續發生導致醫院洪水猛漲,防洪搶險救災指揮小組立即召開由各成員參加的緊急會議,通報汛情、災情;迅速部署搶險救災工作,組織、指揮防洪應急工作,及時向縣防洪救災指揮部報告汛情、災情、險情和采取的搶險救災措施,看災情輕重,決定是否啟動本預案。
(二)搶修排險
1、災情發生后,搶修排險隊應立即投入運作,隊長和搶修排險有關人員應迅速到位履行職責,及時組織實施相應事故應急預案,并隨時將事故應急處理情況報應急領導小組。
2、及時聯系和協調其他有關部門配合的工作。特大暴雨造成大面積積水事故時,報辦公室聯系環衛站及時消除道路垃圾,以免造成井內堵塞,及時疏通堵塞的下水道以免污水回流造成醫院大面積污染;道路或橋梁損毀及搶修時,向交通、水務等相關部門報告,及時進行搶險;作業人員發生傷亡時應及時搶救人員;遇到暴雨持續發生時,組織人員落實有關物資和車輛,把損失減少到最低限度。
(三)善后工作
做好因災引發的人員傷亡及財產損失等方面的后續處理工作,對發生災情的原因和搶險救災的全過程進行認真調查、總結,積極配合上級有關部門做好事件的調查、處理工作。全部工作完成后,將總結情況報縣委、縣政府、縣主管局,同時將所有材料歸檔保存。
八、工作要求
(一)加大宣傳教育力度。結合我縣實際,加強防洪搶險救災的宣傳和教育,提高人民大眾的防災抗災意識,并制訂扎實有效的防范措施。
(二)提高認識,加強領導。要從講政治、保穩定、促發展的高度認識做好這項工作的重要性,切實加強領導,做好發生洪汛災害時的應急處置工作,確保國家和人民生命財產的安全。
(三)防洪搶險救災指揮小組成員單位要按照本預案的要求,結合實際,認真做好各項防洪應急準備工作,確保組織落實、人員落實、措施落實。
(四)反應迅速,積極應對。洪汛災害發生時,各有關科室和部門要迅速行動,根據應急預案的要求,緊張有序地開展應急救援、調查報告、現場保護等工作,及時有效地做好防洪搶險救災工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
(五)要發揚不畏艱難的精神,顧全大局、通力合作,講政治、講奉獻,全力進行防洪搶險救災。對在防洪搶險救災工作中做出貢獻的科室、部門和個人要給予表彰和獎勵;對有令不行、有禁不止、玩忽職守,給防洪搶險救災工作造成嚴重損失的科室、部門和個人要予處罰。
(六)防洪搶險救災工作基本結束后,指揮小組宣布解除緊急搶險期時間,各科室、部門應對防洪預案實施過程中的經驗教訓和防洪新技術、新方法,及時進行總結交流,并匯編成文字材料。對防洪工程量、材料、資金、災害損失等情況應及時記錄,按上級有關規定的報表及時上報。
洪澇災害應急預案 篇3
為提高洪澇抗災救災工作水平和應急反應本事,及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等自然災害造成的重大緊急情景,最大限度地減少損失,保障人民生命財產安全和經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》和《廣東省重大洪澇臺旱災害和水利工程險情應急處置預案》等有關規定,結合我市實際,制定本預案。
一、工作原則和適用范圍
(一)工作原則
堅持以人為本,按照統一領導、部門分工、分級負責、綜合協調、快速高效的原則,預防和減輕洪澇臺旱災害造成的損失,最大限度減少人員傷亡,保障人民生命財產安全和經濟社會持續健康發展。
1.立足預防,主動防范。把洪澇臺旱災害的預防放在防災減災工作的中心環節,密切監視雨情、水情、工情、旱情和災情,認真做好各項防范工作。
2.統一領導,分級負責。洪澇臺旱災害重大緊急情景的處置依法實行行政首長負責制,在市委、市政府的統一領導和市防汛防旱指揮部(以下稱市防指)的統一指揮下,按照屬地管理的原則,以各鎮人民政府、街道辦事處為主對轄區內的災害進行處置。市級各有關部門積極支持和指導、督促各地的應急處置工作。
3.科學調度,保障安全。認真分析洪澇臺旱災情的發展和防洪抗旱工作現狀,科學調度,優化配置,保障安全。
4.果斷處置,全力搶險。一旦發生洪澇臺旱災害緊急情景,應迅速反應,及時啟動應急處置預案,組織力量全力搶險救災,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
(二)適用范圍
本預案適用于因暴雨、洪澇、臺風、干旱等造成的大范圍汛情、旱情和水利工程險情的處置。
二、重大緊急情景的確定
根據我市實際,按照對經濟社會的影響程度,將洪澇臺旱災害和水利工程險情劃分為重大、特大兩個等級。
(一)重大災情、險情
當出現下列情景之一時,為重大災情、險情:
1.實況24 小時內境內平均降雨量≥100 毫米或過程平均雨量≥200 毫米,并且市氣象部門預報未來24 小時仍有暴雨以上量級的降雨。
2.青陽匯、乍浦、平湖水文站水位全面接近保證水位,并預報將超過保證水位。
3.市氣象部門預報臺風或強熱帶風暴(10 級<最大風力<12 級),將嚴重影響我市沿海地區。
4.7~10 月份各地連續干旱天數在50~ 70 天(連旱天數指期間日降雨量小于30 毫米或連續3 天累計降雨量小于60 毫米的干旱天氣持續天數);或人畜飲水困難百分率大于40%。
5.海塘、圩區堤防、閘站出現重大險情,并危及公共安全。
6.市級以上重點在建水利工程遭遇洪水、風力等嚴重影響,險情危及公共安全。
7.其它嚴重威脅公共安全的局部汛情、旱情。
(二)特大災情、險情
當出現下列情景之一時,為特大災情、險情:
1.全市24 小時內實況平均降雨量≥200 毫米或過程平均雨量>300 毫米,并且市氣象部門預報未來24 小時仍有暴雨以上量級降雨。
2.全市水位普遍超過保證水位并繼續上漲,預報將接近或超過歷史最高水位。
3.市氣象部門預報臺風將嚴重影響我市沿海(最大風力>12 級),我市沿海正處于大潮汛,將出現風、潮、浪三碰頭。
4.海塘、圩區堤防、閘站出現特大險情,并將嚴重危及公共安全。
5.7~10 月份連續干旱天數在70 天以上;或人畜飲水困難百分率大于60% 。
三、重大災情、險情處置
(一)組織機構
在市委、市政府和上級防汛防旱指揮部的統一領導下,市防指負責全市洪澇臺旱災害和水利工程險情處置的指揮、協調、指導和監督。各鎮、街道防汛防旱領導小組在當地政府、辦事處和市防指的領導下,負責本轄區洪澇臺旱災害和水利工程險情的處置。市防指成員單位和有關部門按照各自職責,積極支持、指導各地災情、險情處置工作的開展。
(二)基本程序
1.市氣象、水文部門及時供給天氣、水情預測、預報,市防汛防旱指揮部辦公室(以下稱市防辦)及時掌握汛情、旱情的變化趨勢,組織有關部門會商,提來源置提議。
2.當到達或即將到達重大災情、險情標準時,市防辦立即向市防指指揮、副指揮報告,并由指揮決定啟動重大災害處置工作預案。
3.預案啟動后,市防指指揮到崗指揮,副指揮按分工進入各自崗位。
4.市防指立即向市委、市政府和上級防指報告,并向市防指成員單位和有關鎮、街道防汛防旱領導小組通報有關情景。必要時,向社會公眾發布有關信息和防范措施。
5.市防指立即組織有關部門進一步分析研究暴雨、洪水、臺風、干旱等可能帶來的影響或危害,提來源置意見。
6.市防指及時召開防指成員單位緊急會議,部署搶險救災工作;必要時,提議市委、市政府召開緊急會議,部署搶險救災工作。各防指成員單位按照各自職責,迅即開展搶險救災;必要時,市防指派出工作組赴現場指導幫忙災區開展搶險救災工作。
7.洪澇臺旱災害過后和水利工程險情消除后,市防指派出工作組赴現場調查災情,慰問災民,指導生產自救工作。同時,對防災救災工作進行總結,向市委、市政府和上級防指報告。
(三)部門職責
預案啟動后,市防指統一指揮市防指成員單位協助各鎮、街道開展搶險救災工作。市防辦及時掌握分析雨情、水情、旱情、工情、險情和災情,提出洪澇臺旱災害和水利工程險情處置提議,并向市防指領導報告;及時傳達市防指各項指令,并按指令對有關防洪、抗旱工程進行調度,協調聯絡各成員單位和各鎮、街道開展抗洪搶險救災和抗旱救災工作;督查、反饋市防指各項決定和命令執行情景,及時通報各地抗洪搶險救災的動態;災后迅速開展總結、評價等有關工作。
市防指各成員單位根據職責分工,做好以下工作:
1.市人武部:負責組織指揮預備役部隊、民兵參加抗洪搶險、抗旱救災,協助地方政府轉移危險地區的群眾。做好駐平部隊參加抗洪搶險救災和抗旱的協調工作;遇有特殊情景向嘉興軍分區、嘉興武警支隊申請派遣救災支援部隊。
2.市水利局:承擔市防辦日常工作;及時供給實時雨情、水情和水文預報;負責水利工程安全的監督管理,組織指導水利工程抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復;負責圩區等水利工程的防洪調度;負責抗旱水資源的應急調配。
3.市氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋(臺風)、干旱等災害性天氣的監測和預報,及時供給天氣預報和有關實時氣象信息;參加防汛抗旱會商;根據旱情的發展,組織實施人工增雨作業。必要時,供給現場跟蹤服務。
4.市安監局:負責監督防臺期間安全生產工作,負責全市重大危險源企業單位的防臺工作,加強重要工程設施安全工作的監督檢查。
5.市發改局:負責組織協調抗洪搶險救災、抗旱救災和災后重建物資的應急調撥供應;組織協調災后重建中的基礎設施恢復;負責災區市場商品價格監控。
6.市經貿局:負責協調企業防汛抗旱工作,確保企業防汛防旱搶險救災和恢復生產的安全工作;負責災區重要商品市場運行和供求形勢的監控;組織協調受災企業災后重建工作。
7.市公安局:加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安;實施對災區的交通管制,維護道路交通秩序,確保搶險救災工作順利進行;協助組織群眾撤離和轉移。
8.市民政局:及時組織協調對災區的救助和救濟工作,負責救災捐贈工作;指導災區做好群眾的基本生活保障工作;協調做好災后重建工作;供給水旱災情信息。
9.市財政局:及時籌集和撥付市級防汛抗旱專項資金,做好防汛搶險、抗旱救災資金使用的監督;積極向省財政爭取資金支持。
10.市供電局:負責防汛搶險、抗旱救災的用電需要;及時加固搶修電力設施,保障電力供應;供給電力系統災害損失情景。
11.市建設規劃局:負責監督指導全市市政公用基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作;負責市區建成區范圍基礎設施、房屋和建筑工地等防風、防洪工作;負責做好市區道路、社區積水、危舊房屋搶修等搶險救災工作;供給城市水旱災害災情信息。
12.市交通局:負責監督指導水運和公路交通設施安全管理和搶險救災工作;做好內河航運船只的安全管理和搜救工作,根據市防指指令依法實施內陸水上交通管制,協調做好船只人員的安全轉移工作;組織搶險救災所需車輛、船舶等運輸工具;負責做好災毀交通設施的搶修和障礙物的清理;供給交通系統水旱災害災情信息。
13.市農經局:負責監督指導農業防汛抗旱和災后農業救災恢復生產的技術指導;負責市級抗災種子應急調用安排;參加災情調查和核災;掌握全市農業災情信息;負責通知、監督沿海漁船回港避風,確保船只人員安全。
14.市衛生局:負責監督指導災區衛生防疫和醫療救護工作;組織落實救災醫療隊,實施救災防病預案,預防疾病流行。
15。市糧食局:負責糧庫防洪保安工作,配合有關部門做好救濟糧的發放和糧食調運工作。
16.市電信局:及時加固搶修通訊設施,確保通訊暢通;供給通訊設施災情信息。
17.市教育局:負責所屬學校的安全防范工作,做好全市各類學校的.危房加固及災區學校學生安全轉移工作;協助安置其他轉移人員。
18.市城管局:負責城市管理工作,確保在災害發生時人民群眾正常的生產生活秩序不受干擾;組織、協助做好市政公共設施的搶修和維護。
19.市廣播電視臺:把握新聞導向,及時向公眾發布氣象、汛情、旱情信息,以及防災搶險的有關決策和部署,做好防災搶險工作的宣傳報道。
20.市人保公司:積極開展防洪防臺保險工作,及時做好災區投保單位和居民的受災損失理賠工作。
四、特大災情、險情處置
(一)組織機構
市委、市政府加強對市防指的領導,主要領導到崗指揮,其它市領導實行分工負責制,統一指揮、協調全市各地各項搶險、救災工作。必要時,在市政府的授權下,市防指依法宣布全市進入緊急防汛期(防旱期)。建立統一的防汛(臺、旱)指揮部指揮機構,市長為總指揮,分管副市長為常務指揮,其它防指副指揮為副指揮。市職能部門組成如下機構:
1.緊急指揮部辦公室:由市委辦牽頭,市府辦、市防辦等組成,市發改局、經貿局派人員協助。
2.氣象、水文監測和工程調度組:由市水利局牽頭,市氣象局、市水文部門組成。
3.搶險救災組:由市人武部牽頭,市公安局、經貿局、規劃建設局、交通局、水利局、農經局等組成。
4.電力、通訊保障組:由市供電局、電信局等組成。
5.資金物資保障組:由市發改局、財政局牽頭,市民政局、經貿局、水利局、規劃建設局、交通局、糧食局、供銷總社等組成。
6.生活安置和醫療衛生組:由市民政局、衛生局牽頭,市經貿局、糧食局、農經局、教育局、環保局等組成。
7.治安保衛組:由市公安局牽頭,市經貿局、交通局等組成。
8.宣傳報道組:由市委宣傳部牽頭,市廣播電視臺、報社等組成。
9.生產自救組:由市委辦、市府辦、經貿局、農經局及市政府有關部門組成。
(二)基本程序
1.市氣象、水文部門及時供給天氣、水情預測、預報,市防指及時掌握汛情、旱情的變化趨勢,組織有關部門會商,提來源置提議。當到達或即將到達特大汛情、旱情標準時,市防指立即向市委、市政府報告,并由市委、市政府決定啟動特大災害處置工作預案。
2.預案啟動后,市委、市政府召開緊急會議,研究部署救災工作和應急措施,發布緊急抗洪搶險或抗旱動員令,宣布進入緊急防汛期或抗旱期,動員全市軍民全力以赴投入抗洪搶險、抗臺抗旱工作。
3.市委、市政府主要領導到崗指揮,其他領導分工負責,進一步加強市防指機構,成立各工作組,統一指揮、協調全市各地各項搶險、救災工作。
4.各工作組按照各自的職責迅速組織實施各項救災工作,及時匯報各地災情和災區的搶險、救災進展情景。
5.以市政府名義及時向上級政府報告災情和救災情景,申請救災資金和物資支持。
6.市政府視災情發展情景進一步研究部署搶險救災、生產恢復和災民救助工作。
7.市政府派出工作組,赴災區指導救災和生產自救工作。
(三)部門職責
在市委、市政府的統一指揮下,緊急指揮部辦公室和各工作組按照各自職責,全力指導、協助各鎮、街道做好以下工作:
1.緊急指揮部辦公室:掌握、收集和匯總有關汛情、旱情、災情,及時向指揮部領導報告,并及時傳達市委、市政府領導的有關指示;與各鎮、街道和有關部門應急機構堅持聯系,指揮和協調其他應急工作組的工作;及時向上級黨委、政府上報災情;審查災情和救災搶險新聞,組織救災新聞發布會。
2.氣象、水文監測和工程調度組:加強對天氣、雨情、水情的監測和預報,及時向指揮部供給實時天氣、雨水情信息和天氣、水文預報;提出防洪工程調度意見并按指揮部指令及時進行調度;組織實施抗旱應急水資源調配和人工增雨;加強對災情的監測和預報,及時向指揮部匯報監測情景,并及時作出轉移人員的具體方案。
3.搶險救災組:迅速調集當地駐軍、武警、公安、預備役、民兵和工程技術人員,指導、協助當地鎮、街道解救和轉移危險地區群眾;組織力量對被破壞的各類防洪水利工程、公路、橋梁、市政等重要設施進行搶險和搶修;組織對石化、化工等危險品生產、儲運單位及其它企業進行嚴格檢查,制定緊急處置或防御措施,并加強監控,避免或控制次生災害發生;組織實施抗旱應急供水方案。
4.電力、通訊保障組:負責組織力量搶修和恢復被破壞的電力、通訊設施;保障電力供應和通訊暢通。
5.資金物資保障組:向省和有關機構申請應急搶險救災經費和物資的計劃;做好本市搶險救災資金和物資的緊急籌集、分配和撥付。
6.生活安置和醫療衛生組:指導、協助當地鎮、街道迅速設置避護場所,安置、慰問災民,負責困難災民的吃、穿、住等生活救助;提出救災的物資計劃,制定救災標準、設置救災物資供應點,發放救災款物;組織指導救災捐贈;迅速組織醫療、防疫急救隊伍進入災區,組建災區臨時治療點,搶救、轉運傷員;及時檢查、監測災區的飲用水源、食品及空氣中有毒、有害氣體等,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行,并向受災人員供給精神、心理衛生方面的幫忙。
7.治安保衛組:加強災區治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安;加強對黨政機關、金融單位、儲備倉庫、救災物品集散地、監獄等重要目標的警戒;實施陸上和水上交通管制,維護道路交通秩序,優先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散,確保搶險救災工作順利進行。
8.宣傳報道組:宣傳報道抗災救災工作,按照規定及時向公眾公布災情等有關情景;宣傳相應的防災減災知識,安定民眾;宣傳救災工作成效和典型事跡,促進互助互濟。
9.生產自救組:制定災后重建計劃,協調落實資金和物資,指導各地恢復被毀壞的各項基礎設施,開展生產自救,保障災區群眾生活生產需要,盡快恢復人民群眾正常生活秩序。
五、附則
(一)市級各有關部門應根據本預案,制定具體實施辦法,落實相關人員及應急資金、物資,并報市防指。
(二)本預案由市水利局適時進行修訂并負責解釋,自公布之日起實施。
洪澇災害應急預案 篇4
為提高抗洪搶險的應急處置本事,迅速、高效、有序地開展緊急搶險行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會 全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國防洪法》,制定本預案。
一、本預案適應于全街道范圍內洪澇災害的預防和應急處置。
二、洪澇災情發生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室應立即做出如下反應:
(一)立即向街道防汛抗旱指揮部的指揮、副指揮匯報洪澇災情發生的時光、地點及發展的趨勢和可能造成的危害等;
(二)盡快提出水災發生地的群眾撤離的時光、地點、范圍、路線,上報街道防汛抗旱指揮部的指揮、有關副指揮,并密切監視洪澇災情的發展趨勢,不定時地發布洪澇預報、警報、緊急警報和汛情公報;
(三)盡快將洪澇災情通報街道防汛抗旱指揮部各有關成員單位,各單位應按規定的職責,做好搶險救災的各項準備;
(四)開啟一切通訊 、傳輸、遙控遙測設備,千方百計堅持與險情、災情發生地和各級防汛抗旱指揮部、街道黨政辦公室、各社區 、各單位的通訊聯系暢通,及時下達有關人力、物力及洪澇調度命令;
(五)立即組織有關部門、社區和單位進行搶險,進一步搜集更為詳細的險情、災情情景,及時向街道防汛抗旱指揮部和街道辦事處報告險情、災情情景。
三、洪澇災情發生后,各社區和有關單位應立即按照既定的崗位職責,實施搶險救災工作,保證與街道辦事處和防汛抗旱指揮部的聯絡暢通。受災情景和救災進展情景要及時上報街道辦事處和街道防汛抗旱指揮部。
四、洪澇災情發生后,防汛抗旱指揮部按照上級防指和街道辦事處的指示,統一指揮全街道的洪澇災害應急處置工作,負責發布洪水通告,部署、協調、監督和檢查辦事處各部門、各社區、各有關單位的救災工作;通報情景,調派力量搶險救災;協調跨社區的`救災工作,解決救災工作中的有關問題。指揮部下設機構及職責如下:
(一)防汛辦公室:其主要職責是向指揮部提出工作方案;檢查指揮部各項決策的落實情景;全面了解綜合水情、救災情景;負責向城陽區政府報告水情和災情;起草文稿;負責宣傳報道的統一組織管理 ;協調解決有關部門工作中的有關問題及通信 聯絡工作。
(二)水情及洪澇調度組:街道黨政辦公室牽頭,組織街道農業 服務 中心參加,街道黨政辦公室負責人任辦公室組長,辦公地點設在黨政辦公室;其主要職責是:負責全街道防汛重大事件的協調工作,發布洪澇預報、警報、緊急警報、汛情公報和氣象預報;負責蓄滯洪區的洪澇調度,采取蓄洪、分洪、滯洪措施;負責組織河道工程搶險的有關具體工作。
(三)災情調查組:由街道經貿辦牽頭,組織經管統計 服務中心、企業服務中心招商部參加。街道經貿辦負責人任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道經貿辦,其主要職責是:負責對災情進行快速調查、評估、統計上報。
(四)工程搶險組:由街道城建 辦牽頭,市政公路 管理服務中心、武裝部、聯通營銷 部、供電所、郵政支局參加。街道城建辦副主任任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道城建辦。主要職責是:負責對水利 、交通 、供電、通信、給排水 等重點工程設施進行緊急搶修。
(五)物資調運組:由街道審計 所牽頭,組織稅收 代征處、社區居委會參加,街道審計所所長任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道審計所。其主要職責是:負責搶險救災物資調撥和運輸工作;管理援助物資的儲運和分配。
(六)災民生活安置組:由街道社會事務辦牽頭,組織園林 環衛服務中心、計劃 生育服務中心、安監 辦、食安辦、動物防疫監督站、工商 、教委參加。社會事務辦副主任任組長,其他單位負責人任副組長。辦公地點設在街道社會事務辦,其主要職責是:發布災情消息;理解救災物資;監督食品 流通;轉移安置受災群眾,解決吃、穿、住問題;協助做好搶險、醫治轉移傷病員及人、畜尸體處理事宜。
(七)治安保衛組:由街道綜治辦牽頭,組織城管中隊、派出所、邊防所、交警中隊、交通管理所參加。綜治辦負責人任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道社會治安綜合治理辦公室,其主要職責是:負責災區的社會治安、交通安全 管理,發布臨時治安管理和交通管制通告;保衛黨政領導機關等要害部門和重要器材物資;嚴厲打擊各種擾亂社會治安秩序、趁災打劫等不法分子。
(八)醫療救護組:由勞動 保障服務中心牽頭,組織規劃部、城陽二醫部門、衛生 監督與疾病防控工作站參加。勞動保障服務中心主任任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在街道勞動保障服務中心,其主要職責是:組織醫療、防疫機構人員進入災區;設立臨時搶救中心,及時搶救醫治傷員;做好災區消毒和控制疫情工作;組織運轉傷員;采購、儲運、調配藥品等。
(九)財務 組:由街道財政 所牽頭。街道財政所所長任組長,辦公地點設在街道財政所。其主要職責是:籌集和解決抗洪救災經費;統一管理上級和外援救災經費,負責向上級申請救災經費;統一安排解決搶險救災指揮部及所屬辦事機構的辦公經費,負責搶險救災物資的采購。
(十)宣傳組:由宣傳科牽頭。組織科教文衛服務中心、工商聯、科協參加,由宣傳科職責人任組長,其他單位負責同志任副組長。辦公地點設在宣傳科。其主要職責是:負責向社會報道雨情、水情和災情;宣傳報道抗洪救災中的先進事跡等。
各社區、各單位都要建立搶險救災指揮機構和辦事機構,負責組織指揮本社區、本單位的搶險救災工作。
五、在搶險救災中應采取的緊急措施和遵循的原則:
(一)災情一旦發生,各社區和各有關單位都要根據本預案和既定的部門崗位職責立即展開搶險救災工作。街道搶險救災指揮部及所屬機構的各成員,要立即趕赴工作崗位開展工作。各社區、各單位要全力以赴、協同合作、奮力搶險救災。
(二)洪澇災情發生后,首要職責是搶救受災群眾,保護國家財產和重要器材物資,就地、就近組織自救互救。
(三)洪澇災情發生后,街道辦事處防汛抗旱指揮部辦公室要繼續履行防汛調度指揮職責,為避免災情的進一步擴大和引發新的洪澇災害,在組織水利工程搶險、堵復決口的同時,繼續做好洪澇調度,采取一切蓄洪、滯洪、分洪措施,調蓄錯峰,必要時應犧牲局
洪澇災害應急預案 篇5
六、七月份,是洪澇災害的頻發季節。為了有效處置我校發生洪澇災害,提高應急工作水平,避免和減輕災害造成的損失,維護師生生命財產安全和社會穩定,根據上級有關文件精神,結合我校實際,特制定本預案。
一、組織機構
成立校洪澇災害防治工作領導小組,由靳芳琴任組長,王坤、王云、吳林祥任副組長,趙玲、張鳳英、胡盛、楊淑梅、馮玉川、牛永剛、王凌云、安學武、李靖為成員,成立領導小組,負責本校預防洪澇災害應急工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在總務室,安學武同志任辦公室主任,李靖負責日常事務處理工作。
領導小組的主要職責:統一領導全校洪澇災害應急工作,組織協調解決洪澇災害處置工作的重大問題。
二、監測和預警預報
1、各領導小組成員要充分發揮群測群防的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對洪澇災害重點地區的監測和防范,發現險情時,要及時向洪澇災害防治工作領導小組報告,組織師生轉移避讓或采取排險防治措施,附師生轉移避讓路線圖,并在危險區域設置警示標志。
2、各領導成員要嚴格執行汛期24小時值班制度,建立健全災情速報制度,保障突發性洪澇災害緊急信息報送渠道暢通。洪澇災害防治工作領導小組接到災情險情報告后,要立即摸清情況,及時組織人力、物力、財力進行合理處置,發生重大災情,立即向縣委縣政府匯報。
3、發現洪澇災害險情或災情的師生,應當立即向校領導報告。根據災情實際情況,及時動員組織受到災害威脅的師生以及其他人員轉移到安全地帶,情況緊急時,可以強行組織避險疏散。
三、應急保障工作
洪澇災害應急防治是一項長期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相連聯系的工作,是有組織的科學與社會行為,而不是隨每次災害的發生而開始和結束的'活動,因此,必須做好應急保障工作。
1、重視通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設,確保災害發生前,災害處置過程中的信息暢通。
2、建立救治物資儲備制度,保證搶險救災物資的供應。
3、加強廣大師生防災、減災知識的宣傳普及,增強廣大干部群眾的防災意識和自救互救能力。
洪澇災害應急預案 篇6
一、應急預案體系構成
應急預案應形成體系,針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制定專項應急預案和現場處置方案,并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
1、綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
2、專項應急預案
專項應急預案是針對具體的`事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
3、現場處置方案
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。
二、急診科洪澇災害應急預案
在學習、工作或是生活中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就常常需要事先準備應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編整理的急診科洪澇災害應急預案,希望對大家有所幫助。
洪澇災害應急預案 篇7
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神,維護學生的生命安全,加強對全校防防汛抗洪應急工作的領導,切實做到思想重視,組織落實,人員落實,責任落實,措施落實,確保全校抗洪應急工作協調、有序、高效的進行,把災害損失降低到最低程度,結合我校實際,特制定《xx小學突發性特大洪澇災害應急實施預案》
一、基本原則
(一)以防為主,常備不懈。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針,積極制定應急預案,反對麻痹大意,做到防患于未然。
(二)崗位管理,分工負責。
發生特大洪水災害時,由在崗教師負責學生的撤離工作,在學校學生轉移組的統一指揮下,有序撤離危險地帶,就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領導小組的統一指揮下,按照各自的職責開展工作。
(三)通力合作,全力搶險。
發生洪水險情后,各救援組要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險,最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響,全力保護師生生命財產安全。
二、建立組織保障系統,明確任務要求
(一)機構設置
1、在教育局抗洪減災工作領導小組的統一領導下,成立我校抗洪救災應急工作領導小組。
領導小組:
組 長
副組長
成 員xx
2、領導小組下設聯絡協調組,學生轉移組,搶險救助組,安置防疫組,物資管理組。
聯絡協調組
組長
組員
學生轉移組
組長
一組組長
組員
二組組長
組員
三組組長
組員
四組組長
組員
五組組長
組員
搶險救助組:
組長
組員
防疫安置組
組長
組員
物資管理組
組長
組員
(二)任務要求
1、聯絡協調組
(1)認真做好災前、災后的宣傳工作,印發各種宣傳材料,做好同教育局領導和學校領導及其他教師的通訊聯絡工作:
(2)及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局,為教育局領導提供決策依據。
(3)及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室,各班級。
(4)制作各類宣傳品,用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識,增強師生防災避險意識,提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發生期間,及時收集整理上級領導及學校教師的聯絡通訊方式,以確保通訊聯絡暢通。
2、學生轉移組
(1)災前統一規劃好集散區域和師生集散路線,檢查落實各班師生轉移的準備工作,對各種不同情況下發生洪澇時,學生的轉移做詳細的安排部署及模擬預演。
(2)臨災預報發布后和特大洪澇發生時,本著就近轉移的原則,避開平房或開闊場地,組織師生迅速轉移到高大建設筑物內,尤其是作好學前班,1—3年級學生的轉移工作,同時積極配合有關部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作,解決師生辦公,上課,學習,御寒,防病治病等工作。
(3)各年級組長、各班主任必須嚴格執行學校制定的'《實施預案》,并組織落實到各個環節。配合學生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作,在災前發生前,能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶;并迅速清點人數,逐級向上匯報。
(4)洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。
3、搶險救助組:一旦發生險情,要立即組織搶險救災,并做好師生安全轉移工作,發現險情,組織人員積極排除,發現需要救助的人員,積極組織救援,盡全力避免人員傷亡,保護國家和集體財產,力爭把災害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發生后救助無家可歸學生,尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設立救助所,組織醫務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監控,負責救治因災受傷的病人,同時加強食品衛生、飲用水的檢測,防止重大疫病發生、蔓延,對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組:
(1)洪澇后建立物資接受供應站,組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發放等工作。設立外來救災物資接收站,接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發放及時,同時加強安全防范工作。
(2)根據救災需要,及時為各班級師生分配外援物資,檢查指導各班級救災物資接收、運送、發放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度,充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育,切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作,不斷增強和提高師生的預防災害知識水平,防災減災意識觀念,但要注意宣傳的方式方法和力度,切忌過分渲染,夸大其辭,造成不必要的恐惶。
2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內容自覺納入教學計劃,使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識,基本掌握有關洪澇知識和防災技能。
3、向家長及社會進行宣傳,做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作,做到有備無患。各班主任要樂于奉獻,忠于職守,不得隨意請假,確保學生時時有人監管。課間由班主任負責管護學生。
4、為進一步加強安全防范措施,不斷增強安全意識,各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經常性的進行檢測和定期檢查,發現不安全因素,及時向校領導匯報,以便學校采取防范措施,及時進行加固、維修和拆除,堅決杜絕各種事故發生。
5、為確保學校抗洪應急工作協調、有序、高效地進行,各班主任要經常在班上宣講,學校要在全校師生大會上宣講,并長期檢查和修訂防災救災實施預案,切實作到災后人人臨危不懼,個個會自救、互救,安全轉移。
四、災后應急措施
(一)、提高警惕,高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心,堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神,以保護學生生命安全為已任,堅守工作崗位。一旦在上課期間發生洪災,任課教師首先要迅速反應,班主任在第一時間趕往教室,有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉移。
(二)、緊張有序,忙而不亂。災情發生后,因學校地勢較高,各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉移,組織學生轉移要緊張有序,按事先安排好的路線和次序,忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉移,在三樓樓道內按次序排列,由一年級組組長負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生,待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉移,在三樓樓道內按次序排列,由屈惠芳負責指揮;二、三樓班級學生待在原教室內不動。當時無課的其它老師,自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生,每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監護。如確實來不及轉移,在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物,如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧,自行逃離。一旦發現,事后嚴肅處理。
(三)、及時轉移,認真清查。學生轉移到安全地帶后,各班主任要及時清查人數,落實學生去向,并時向聯絡組匯報清查情況。
(四)、積極協調,穩定情緒。特大洪澇災害發生后,學校防災救災各小組在學校領導統一部署下,積極協助醫療衛生部門對傷亡師生進行救治,并對傷亡師生及其家屬進行慰問,安撫,穩定情緒。
(五)、全面排查,準確統計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍,學校立即將停止使用,或采取封閉、隔離、拆除及其他措施,防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產損失,把災害損失減少到最低程度。同時,協助專業工程技術人員對災情進行評估和調查統計,對師生傷亡和財產損失情況進行核查,及時向教育局報告。
(六)、通力合作,有備無患。做好校舍及校園內水、電器、易然品,防火設施等各項保障系統的安全檢查的常備應急物品的儲蓄,切實作到防患于未然。如果發生特大洪澇災害后,我校將嚴格按照《實施方案》,立即采取有效措施,認真做好師生轉移,傷亡人員救護,疾病防治,安全保衛,災情調查。盡力做好恢復教學,校舍修復和重建工作,努力降低災害損失,確保校內安全和師生的工作、學習及生活應急等問題,有序安排生活,穩定師生情緒,使我校教育教學工作盡快恢復正常。
洪澇災害應急預案 篇8
為確保我市在遭受可能發生的特大洪澇等自然災害時,能夠及時高效有序地開展救災應急工作,提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力,最大限度地減少災害損失,特制定本預案。實施特大洪澇災害救災應急預案,應堅持政府統一領導,部門分工負責,綜合協調的原則,切實做好災害監測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。
一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動
(一)預案啟動條件。可能發生或已經發生下列情況之一時,預案予以啟動:
1、一次性災害倒塌房屋1萬間以上,農作物絕收面積3萬公頃以上;
2、一次性災害因災死亡10人以上;
3、一次性災害過程直接經濟損失達全市上年國民生產總值1%;
4、全市因災緊急轉移安置災民或即將轉移安置災民人數達8萬人;
5、已發生66公頃以上堤垸潰決性洪澇災害,且成災人口在1000人以上;
6、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內蓄洪垸蓄洪,需轉移安置災民1萬人以上。
(二)預案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告,由市長批準啟動預案;對已經發生的特大洪澇災害,分別由主管部門書面報告市長批準啟動預案。
二、組織機構與職責
救災工作實行行政首長責任制和分級分部門負責制。
市政府成立救災指揮部,由市長擔任總指揮長,分管副市長、市警備區首長擔任副總指揮長,市政府秘書長擔任指揮部秘書長。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發展計劃委、市經委、市農辦、市委宣傳部、市衛生局、市農業局、市建委、市交通局、市公安局、市監察局、市國土局、市規劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區、武警長沙支隊等組成。指揮部領導全市救災工作。
指揮部下設救災辦公室,在市民政局辦公,由市民政局局長擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是:
(一)負責組織協調全市救災工作;
(二)負責指導搶險救災,安置疏散災民,設置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應工作;
(三)負責發布全市災情信息,接收、調撥救災物品,保障災民的基本生活。
縣(市)政府應當制定本地區特大洪澇災害救災的應急預案。
三、市有關部門職責
市民政局:負責全市救災綜合協調工作。指導區、縣(市)制定救災預案;根據水利、氣象、水文部門預測的雨水情況,分析研究災情和發展趨勢,按規定程序對外發布災情;檢查督促受災地區救災措施的落實,做好有關災情統計工作,負責受災地區的救災、勘災和災民的生活救濟;負責救災款物的籌集和儲備,制定救災款物分配方案,組織救災捐贈工作,做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災政策的宣傳,提高全社會的防災和減災意識。
市氣象局、市水文局、市水利局:負責對災區氣候、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發布氣象預報,及時提供氣象資料,特別是災害性氣候的預測預報;做好水位檢測,分析預測未來水流量以及可能出現的險情。組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作,提出恢復重建方案。
市交通局:負責救災應急交通運輸工作。負責轉移災民和財產所需的車輛、船只等交通工具,組織救災物品的運輸。保障救災運輸道路暢通,協助實施交通管制。市經委、市物價局、市糧食局、市商貿局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社:負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油,保證災民糧、油供應;做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作,保證災區市場物價穩定。市農辦、市國土局、市規劃局:協調安排歸口管理的救災物資,研究制定災區恢復家園的各種優惠政策措施(特別是因災全倒房戶優惠政策),對減輕農業災害損失進行管理指導。市衛生局、市藥監局:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作,報告、發布疫情信息,負責疾病防治經費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。
市公安局:負責指導和協助災區公安機關維護治安秩序,打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全,做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
市發展計劃委、市財政局:負責救災計劃制定和經費的預算、下撥。市級救災資金預算為200萬元/年。市電業、電信、移動通信和郵政部門:負責組織指揮災區電力、通信等設施搶修工作,保證災區電力供應、通信及郵路的暢通。
市監察局、市審計局:負責對救災款物使用的`審計和監督。對救災款物
接收、使用和發放實行審計和監督,對違規違紀問題及時查處,保證救災款物及時足額到位。
市委宣傳部、市廣播電視局:負責救災宣傳工作。宣傳救災政策,報道抗洪救災和賑災募捐工作中的先進典型。
市農業局:負責組織災民開展生產自救,指導災民搞好搶種補種等災后生產,做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。
四、救災應急的反應和行動
特大洪澇災害發生后,救災應急做出如下反應:
(一)市政府召開救災指揮部成員會議,通報全市災情和救災工作情況,分析預測可能出現的更大災害,部署全市救災工作。
(二)立即將我市災情和救災工作情況報告政府和國家有關部門,請求政府或國家救災主管部門領導現場察看災情,給予援助,并爭取國家的支持。
(三)市政府立即組織若干工作組,進駐受災嚴重地區指導救災工作。市直各部門根據各自工作職責和任務,做好支援災區工作。
(四)發布災情。市民政局匯總災情后,報市救災指揮部審定后通過新聞媒體向社會公布。
(五)根據災害情況市救災辦組織社會募捐,實行統一領導,統一組織,統一管理。其他部門和個人不能組織募捐。
(六)實施緊急安置救助辦法
1、災民安置。實行以地方安置為主,市支持為輔的安置原則。災民安置主要采取借住公房、非受災戶對口接收受災戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法,實行集中安置和分散安置、臨時安置和長期安置、集中建房與分散恢復相結合。
2、物資調撥。堅持屬地管理原則,各區、縣(市)負責所轄鄉鎮的物資調撥。同時,市按照就近原則,建立五個市級救災物資補充供應點,即市民政局點,瀏陽市點,長沙縣點,寧鄉縣點,望城縣點。
3、物資調運手續和結算。凡市救災辦統一安排調運的物品,憑市救災辦公室調撥通知單結算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結算。
五、災后救濟工作
(一)及時召開生產自救工作會議,迅速組織恢復生產、搶種補種工作。
(二)認真組織查災核災工作,重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。
(三)根據核實后的災情,制定災民救濟方案。
(四)有關職能部門落實救災優惠政策。
六、救災資金、物資籌集來源
救災資金、物資的來源包括:中央、下撥的救災資金、物資;市財政預算的救災資金;社會捐助資金、物資。各區、縣(市)應安排專項救災經費與市下撥的救災經費配套。
救災款物安排原則是:統籌安排、分類指導、突出重點。根據災情,24小時內首先確保緊急轉移安置災民的生活必需品救助。災情穩定后重點安排災民口糧救濟、住房恢復。
洪澇災害應急預案 篇9
由于最近暴雨不斷,我轄區又是洪澇災害易發地區,洪澇災害期間,各種傳染病發生和流行的危險因素。為做好洪澇災害期間救災防病工作,完善救災防病應急指揮體系和救災防病預案,確保領導、組織、措施到位,特制定《抗洪救災應急預案》如下:
一、成立抗洪救災領導小組。
組長:易召凡
副組長:肖功雄、楊斌、蘭先勇、周俸民
成員:各科室主任、護士長。
抗洪救災領導小組負責洪澇災害期間醫療應急工作的組織、領導、協調、醫療工作;抗洪救災醫療救援小組負責按上級衛生行政部門的指令,配備必要的醫療救治、消毒滅菌等藥品和現場處置設備、物資,保障抗洪救災醫療應急及本院傷病人員的'救治需要工作。抗洪救災后勤保障小組負責所需醫療設備、藥品和其他相關物資及時到位,保證醫療救護正常運行。
二、嚴格按照抗洪救災值班表,保證值守時在崗。
保持電話網絡完好、暢通,做好了藥品器材、交通、通訊工作等相關準備工作,24小時待命,按上級衛生行政部門指令進行工作,最大限度地減少災害對人民群眾身體健康的危害,確保大災之后無大疫。
三、各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作。
認真執行首診負責制,規范診療行為,一旦發現、診斷出法定傳染病病例,要及時按《傳染病防治法》和院內有關規定進行報告,做到及時報告、及時隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。
四、公衛科積極開展愛國衛生運動。
廣泛宣傳傳染病防治知識,提高公眾對災害的衛生防病意識和應對能力;加強對抗洪救災醫療救援組成員的宣傳教育工作,使大家進一步統一思想,提高認識,明確任務,以最好的精神狀態和充分準備,為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應有的貢獻。
五、我院將密切與當地政府、居民委員會及村衛生室溝通協調。
實時掌握動態情況,加強自身隱患的排查,提前做好防范準備工作,盡力避免自身受災,減少災害損失。
洪澇發生后,各科室須根據上級衛生行政部門指令,加強傳染病疫情的檢測、預警、和報告工作,遇到重大災害實行疫情每日報告與突發事件零報告制度。
洪澇災害應急預案 篇10
一、成立醫院洪澇災害應急工作領導小組
院長為組長,分管院長為副組長,職能部門負責人和各臨床、醫技科室主任和護士長為成員。領導小組辦公室設在總務科,總務科科長兼主任。
成立醫療救治、物質保障、安全監查三個組,按規定職責工作。
二、主要職責
(一)醫院洪澇災害應急工作領導小組主要職責:
1、貫徹實施有關洪澇災害工作的方針、政策和法規,執行區洪澇災害應急辦領導小組命令和指示,負責緊急情況下各部門的協調工作。
2、全面掌握洪澇形勢,組織制定相關預案統一指揮工作。
3、部署工作任務。
4、開展專業知識培訓。
(二)醫療救治組主要職責:
1、嚴格執行首診負責制,發生人員傷亡事件立即實施救治同時報告領導小組。
2、加強人員的培訓和建設。
3、積極主動確保病人及時得到治療和轉運,降低風險。
(三)物質保障組主要職責:
保證急救藥品、器械、儀器處于完好、備用狀態。
(四)安全監查組主要職責:
負責對有關科室落實應急措施和人員的`自身防護與安全措施的情況進行督查,及時發現應急工作中存在的困難和問題并予以糾正,對違規和瀆職行為進行處置。
各科室要高度重視汛期傳染病的診治工作,認真執行首診負責制,規范診療行為,一旦發現、診斷出法定傳染病病例,要及時按《傳染病防治法》和院內有關規定進行報告,做到及時報告、及時隔離治療,不得以任何理由推諉、拒收和延誤治療。院感科做好傳染病網絡直報工作。
全院各科室值班人員保證在崗;電話網絡保持完好、暢通;急診科急診外用電話必須保持通暢,急救電話不得私用;
各科室主任手機保持通暢狀態。
三、洪澇災后措施
1、醫務人員迅速對災害中傷員實施救治。
2、醫務人員對本病區的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區洪澇災害中病人情況向醫務科匯報。
3、財務科人員及時核對賬目,向科長匯報,科長將賬目情況向院長匯報。
4、總務科組織相關人員對所轄設備全面檢修,恢復正常運轉。
5、各要害部位及職能部門負責人,將本部門災后情況及時上報主管院長。
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