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未成年保護(hù)工作方案
更新時間:2024-04-29 17:30:21
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未成年保護(hù)工作方案

  為了確保事情或工作有效開展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編收集整理的未成年保護(hù)工作方案,希望對大家有所幫助。

未成年保護(hù)工作方案1

  根據(jù)國家民政部《關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點工作的通知》、江蘇省《未成年人社會保護(hù)試點工作方案》和__市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)未成年人社會保護(hù)試點工作意見》相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)未成年人社會保護(hù)工作實際開展情況,為完善工作機(jī)制,形成合力,探索建立困境未成年人社會保護(hù)制度,切實保障未成年人合法權(quán)益,形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍,制定以下工作方案:

  堅持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的.保護(hù)內(nèi)容,探索未成年人社會保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)未成年人健康成長。

  建立和完善“組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、動態(tài)排查預(yù)警機(jī)制、分析報告機(jī)制、分類保護(hù)機(jī)制、社會參與機(jī)制、工作保障機(jī)制、評估督導(dǎo)機(jī)制”七大工作機(jī)制,形成長效機(jī)制,嚴(yán)格分工責(zé)任制,準(zhǔn)確掌握全區(qū)未成年人基本概況,堅持屬地管理原則,因地制宜,分類指導(dǎo),多措并舉,注重實效,創(chuàng)新工作載體,解決困擾未成年人社會保護(hù)的難點問題,為未成年人健康成長提供有效保障。

  1.高度重視,提高認(rèn)識。各職能部門、各區(qū)鎮(zhèn)要高度重視未成年人社會保護(hù)工作,深刻認(rèn)識做好未成年人社會保護(hù)工作的重要意義,增強(qiáng)做好未成年人社會保護(hù)工作的自覺性和緊迫性。區(qū)未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),匯總分析各類情況及數(shù)據(jù),指導(dǎo)工作開展,督促監(jiān)護(hù)干預(yù)保護(hù)。

  2.加大宣傳,營造氛圍。開展多種形式的法制宣傳活動,在全社會牢固樹立未成年人權(quán)益保護(hù)意識。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德,鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務(wù)等多種方式,積極參與流浪未成年人救助保護(hù)工作,營造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的良好氛圍。

  3.落實責(zé)任,長效管理。各區(qū)鎮(zhèn)明確屬地管理責(zé)任,根據(jù)區(qū)域特點,劃分重點區(qū)域,落實專人負(fù)責(zé)、建立專項工作機(jī)制、實行首問責(zé)任制,及時受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息,積極主動提供救助保護(hù)。完善困境未成年人救助保護(hù)制度,健全流浪未成年人救助保護(hù)、教育矯治、回歸安置和源頭預(yù)防等相關(guān)規(guī)定,規(guī)范救助保護(hù)工作行為,強(qiáng)化困境未成年人司法救助,全面做好困境未成年人的救助保護(hù)工作。

未成年保護(hù)工作方案2

各科、室、所、隊:

  為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡稱《未成年人保護(hù)法》)、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》(以下簡稱《預(yù)防未成年人犯罪法》)等未成年人保護(hù)法律、法規(guī),進(jìn)一步發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,全面強(qiáng)化和創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作,根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的相關(guān)要求,按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會保護(hù)工作要點》精神,結(jié)合我縣對未成年人保護(hù)工作的實際,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以全面貫徹落實《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用,積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,切實預(yù)防和減少未成年人違法犯罪,嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實處并取得實效,蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長,縣局治安大隊、刑警大隊、交警大隊、巡警大隊、消防大隊、網(wǎng)警大隊、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作。縣局治安大隊大隊長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。

  三、職責(zé)任務(wù)分工

  (一)治安部門

  治安部門要結(jié)合校園及周邊治安特點,對轄區(qū)內(nèi)“護(hù)校安園”工作進(jìn)行安排部署;進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)校、幼兒園及其它未成年人聚集活動場所周邊治安秩序維護(hù)、整治工作,加大治安巡邏力度,嚴(yán)密摸排管控各類高危人員,及時查處各類涉及未成年人的違法行為及各類治安案件。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園建立和完善各項安全管理制度,督促校園適時開展收繳學(xué)生攜帶管制刀具活動,指導(dǎo)校園不定期組織相關(guān)應(yīng)急訓(xùn)練,不斷提升未成年人的安全防護(hù)意識,杜絕校園內(nèi)部發(fā)生惡性案(事)件。責(zé)任單位:治安大隊 責(zé)任人:張東江

  (二)巡警部門

  巡警部門要加強(qiáng)社會面治安巡邏防控,嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為,積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。責(zé)任單位:巡警大隊 責(zé)任人:任國華

  (三)刑偵部門

  刑偵部門要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動;要及時查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的行為。對未成年違法犯罪案件,要堅持“教育為主,懲治為輔”的原則,落實專人進(jìn)行辦理,以減少對未成年違法犯罪人員心理健康的影響。責(zé)任單位:刑警大隊 責(zé)任人:李建波

  (四)交警部門

  交警部門要在縣城中小學(xué)大門口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”,強(qiáng)化對未成年人學(xué)習(xí)、活動、聚集場所周邊重要路段的交通秩序維護(hù);嚴(yán)格校車及司乘人員的定期檢驗、審核,杜絕人、車帶病上路,確保校車安全運(yùn)行;及時查處涉及未成年人的交通安全事故。責(zé)任單位:交警大隊 責(zé)任人:安 磊

  (五)網(wǎng)警部門

  網(wǎng)警部門要以“凈網(wǎng)”專項行動為契機(jī),針對網(wǎng)上突出問題,持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打整治行動,堅持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭,集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)違法犯罪案件,整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位,以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;同時要嚴(yán)格落實實名制,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的嚴(yán)格管理,對接納未成年人的.網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處。責(zé)任單位:網(wǎng)警大隊 責(zé)任人:李海英

  (六)消防部門

  消防部門要定期加強(qiáng)對校園、幼兒園等未成年人聚集、活動場所防火工作的安全檢查,注意發(fā)現(xiàn)火險隱患,指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動場所單位適時組織防火演練,堅決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。責(zé)任單位:消防大隊 責(zé)任人:段海強(qiáng)

  (七)法制部門

  法制部門要加大法治進(jìn)校園工作力度,充實完善校園法制輔導(dǎo)員隊伍,定期對轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn),不斷增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員素質(zhì),提高法制宣傳教育效果。責(zé)任單位:法制室 責(zé)任人:代建慈

  (八)宣傳部門

  宣傳部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取專題片、宣傳欄、橫幅標(biāo)語、電子屏幕等各種形式,及時總結(jié)、宣傳、推廣公安機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。責(zé)任單位:宣傳科 責(zé)任人:黃勝亮

  四、工作要求

  (一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會治安管理,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性,切實增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同時要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項重要內(nèi)容,與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比。

  (二)密切協(xié)作,強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門多,各警種要注意及時互通情況和信息,加強(qiáng)密切協(xié)作配合,充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能,努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題,推動形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

  (三)健全機(jī)制、確保長效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉,并結(jié)合工作實際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、聯(lián)動協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會參與、動態(tài)管控等工作機(jī)制,同時要注重對亮點工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育,以典帶面整體推動全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報送一次工作情況。縣局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié),并及時報縣局未保辦。

未成年保護(hù)工作方案3

  根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護(hù)試點工作的通知》(贛民字[2014]130號)、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點工作實施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號)精神,為進(jìn)一步完善未成年人社會救助保護(hù)體系,切實加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會救助保護(hù)工作,維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益,特制定本實施方案。

  一、總體思路

  深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署,探索建立未成年人社會保護(hù)“監(jiān)測、預(yù)防、報告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推動建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護(hù)工作體系,積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)未成年人健康成長,為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。

  二、基本原則

  (一)未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題,促進(jìn)其健康成長。

  (二)預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅持從源頭抓起,筑牢基礎(chǔ)防線,完善未成年人社會救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式,提升監(jiān)護(hù)能力,促進(jìn)未成年人與家庭的融合,依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

  (三)政府主導(dǎo)和社會參與。切實履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé),充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源,建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動社會各方面積極性,形成未成年人社會保護(hù)工作合力。

  (四)因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作經(jīng)驗,結(jié)合實際,明確工作思路,制定切實可行的措施,堅持多措并舉,注重工作實效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法,切實解決未成年人社會救助保護(hù)工作重點和難點問題。

  三、總體目標(biāo)

  1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題,提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念,樹立正確的人生觀、價值觀,實現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立,為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。

  2、探索流浪未成年人社會保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo),促進(jìn)流浪未成年人健康成長。

  3、充分調(diào)動社會各方面參與未成年人社會保護(hù)工作的積極性,切實加強(qiáng)與有關(guān)部門,基礎(chǔ)組織和社會組織的溝通協(xié)調(diào),形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護(hù)工作格局,積極營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。

  四、工作內(nèi)容

  建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護(hù)工作體系,在實施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上,向失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Wo(hù)和源頭保護(hù)。重點做好以下六個方面工作。

  (一)救助保護(hù)

  1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機(jī)制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)及時上報。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”,組織和動員群眾提供線索,勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點求助,或及時向公安機(jī)關(guān)報警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點積極開展街面救助,引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。

  2、建立未成年人村居委會救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務(wù)點。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務(wù)點。二是以村居委會為單位,對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢,發(fā)動群眾主動關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作,建立起村居委會救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

  未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,報公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人,對流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母**或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會福利中心撫育。

  4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍,對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時生活救助,幫助他們渡過難關(guān),確保基本生活。

  (二)教育保護(hù)

  1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒,可送到市陽光學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的.方式就學(xué),保障其九年義務(wù)教育。

  2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。

  3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺賬及信息通報制度。

  4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治,對他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財政負(fù)擔(dān)。

  5、建立留守兒童幫扶制度。

  (三)司法保護(hù)

  1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。

  2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。

  3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對違法犯罪的未成年人,堅持教育為主、懲罰為輔的原則,實行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁,細(xì)化附條件不起訴,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。

  4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人,依托村委會矯正工作,幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)及其早順利回歸社會。

  (四)就業(yè)保護(hù)

  1、實施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員,進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。

  2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。

  (五)醫(yī)療保護(hù)

  1、落實流浪乞討未成年人員疾病定點治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點醫(yī)院,對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時,有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c醫(yī)院進(jìn)行救治。

  2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險,符合醫(yī)療救助條件的,及時予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。

  (六)精神保護(hù)

  1、對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室,在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程,定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。

  2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù),有針對性德對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)常化、專業(yè)化。

  五、工作步驟

  (一)調(diào)查摸底階段(2014年12月-2015年4月)

  1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點工作的通知》(贛民字[2014]130號)、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會試點工作實施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號)文件精神,各村居委會根據(jù)本地實際制定具體實施辦法。

  2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護(hù)試點工作動員會,部署未成年人社會救助試點工作,提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會議制度,協(xié)調(diào)分工、落實責(zé)任。

  3、各村未成年人社會救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查,掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況,做出困境評估意見。

  (二)整體推進(jìn)階段(2015年5月-2015年10月)

  1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)調(diào)查摸底情況,建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制,建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報告和響應(yīng)機(jī)制。

  2、建立保護(hù)平臺,設(shè)立熱線電話。

  3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù),在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務(wù)中心,引進(jìn)專業(yè)社會工作服務(wù),拓展臨時照料。

  (三)總結(jié)提升階段(2015年11月-2015年12月)

  在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會救助保護(hù)工作存在的問題,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,完善未成年人社會救助保護(hù)工作長效機(jī)制。

  六、工作措施

  (一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  未成年人社會救助保護(hù)工作是在社會建設(shè)和管理的一項基礎(chǔ)性、綜合性工作,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實踐性和廣泛性等特點。為大力推動未成年人社會救助保護(hù)工作,成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護(hù)工作聯(lián)席會議制度。總的要求是建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

  (二)建立健全網(wǎng)絡(luò)體系

  (三)廣泛宣傳動員

  宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會救助保護(hù)工作的宣傳報道,發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用,系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護(hù)工作的理念、方法和作用,提高全社會對未成年人社會救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)教師,就未成年人保護(hù)問題,開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

  (四)促進(jìn)社會參與

  (五)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會救助保護(hù)工作重點在預(yù)防,要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評估,對困境家庭要加強(qiáng)對未成年人家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,為未成年人提供必要的生活條件,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,在建立未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu),建立隨訪制度,對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù),提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。

未成年保護(hù)工作方案4

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,以維護(hù)未成年人合法權(quán)益為中心,以預(yù)防和控制在校學(xué)生違法犯罪為重點,以強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識和法律素質(zhì)為抓手,繼續(xù)實施未成年人保護(hù)“立足學(xué)校,依托社區(qū),向家庭延伸”的工作思路,努力營造全社會共同關(guān)心未成年人健康成長的社會環(huán)境,使我校的未成年人保護(hù)工作再上一個新臺階。

  二、工作目標(biāo)

  ①全面貫徹國家的教育方針,保證未成年人全面發(fā)展;

  ②尊重未成年人的人格尊嚴(yán);

  ③尊重未成年人的受教育權(quán),不得隨意開除未成年人學(xué)生;

  ④保護(hù)未成年人在學(xué)校活動中的人身安全和健康。

  三、主要工作

  積極采取措施,切實保護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益。

  1組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),根據(jù)學(xué)校實際情況,制訂學(xué)校未成年人工作計劃,成立學(xué)校未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2加強(qiáng)對校園內(nèi)設(shè)施的安全檢查和衛(wèi)生檢查工作,加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的綜合治理,努力營造未成年人健康成長的'良好環(huán)境。

  (二)開展形式多樣的法制宣傳教育工作,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。

  1、在學(xué)校德育教育中,安排法制教育的內(nèi)容,開展形式多樣的活動,對學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。

  2、結(jié)合“全國安全教育日”和安全活動月活動,對學(xué)生進(jìn)行活動安全、交通安全等內(nèi)容的教育,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。

  3、聘請當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⑴沙鏊耐緭?dān)任校外輔導(dǎo)員,結(jié)合有關(guān)教育內(nèi)容,為學(xué)生做專題教育講座。

  4、通過拓展課、專題教育等途徑,深化學(xué)校的毒品預(yù)防教育。

  5、落實教師和學(xué)生干部關(guān)心特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,做好特殊學(xué)生的保護(hù)工作。積極做好中小學(xué)生的心理銜接工作。

  6、全員參與、全面實施生命教育,通過課堂滲透、設(shè)計有亮點的教育活動,讓學(xué)生知道尊重生命,學(xué)會保護(hù)生命,掌握一些自護(hù)自救的技能。

  (三)積極組織學(xué)生參加社會實踐和社會公益活動。

  1、積極與社區(qū)聯(lián)系,挖掘社區(qū)教育資源,建立社會實踐基地,健全社會服務(wù)隊和社會服務(wù)基地,使學(xué)生在社區(qū)展示社會公德的自我宣傳教育,社會活動中的自我實踐體驗,爭做社會合格小公民的自我意識鍛煉,為豐富學(xué)生的課外生活和假日生活創(chuàng)造條件。

  2、寒、暑假期間,學(xué)校成立假日工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定計劃,指導(dǎo)學(xué)生的生活。學(xué)校大隊部根據(jù)學(xué)生的居住地成立雛鷹假日小隊,安排指導(dǎo)老師,組織學(xué)生積極參加社區(qū)的各種實踐活動。

  3、利用家長學(xué)校,對家長進(jìn)行青少年保護(hù)和有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的指導(dǎo),使家庭和學(xué)校互相配合,共同做好學(xué)生的保護(hù)工作。

  4、每學(xué)期組織一次安全教育周或安全教育日,精心策劃豐富多彩、切合學(xué)生實際的宣傳活動,如講座、演習(xí)、召開主題隊會等,通過學(xué)生聽到的、看到的或親身經(jīng)歷的事情來增強(qiáng)學(xué)生的安全意識,學(xué)到一些保護(hù)自己的本領(lǐng)。

未成年保護(hù)工作方案5

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,以維護(hù)未成年人合法權(quán)益為中心,以預(yù)防和控制在校學(xué)生違法犯罪為重點,以強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識和法律素質(zhì)為抓手,繼續(xù)實施未成年人保護(hù)“立足學(xué)校,依托村社,向家庭延伸”的工作思路,努力營造全社會共同關(guān)心未成年人健康成長的社會環(huán)境,使我校的未成年人保護(hù)工作再上一個新臺階。

  二、工作目標(biāo)

  ①全面貫徹國家的教育方針,保證未成年人全面發(fā)展;

  ②尊重未成年人的人格尊嚴(yán);

  ③尊重未成年人的受教育權(quán),不得隨意開除未成年人學(xué)生;

  ④保護(hù)未成年人在學(xué)校活動中的人身安全和健康。

  三、主要工作

  積極采取措施,切實保護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益。

  1.組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),根據(jù)學(xué)校實際情況,制訂學(xué)校未成年人工作計劃,成立學(xué)校未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2.加強(qiáng)對校園內(nèi)設(shè)施的安全檢查和衛(wèi)生檢查工作,加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的綜合治理,努力營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。

  (二)開展形式多樣的法制宣傳教育工作,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。

  1.在學(xué)校德育教育中,安排法制教育的內(nèi)容,開展形式多樣的活動,對學(xué)生進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念。

  2.結(jié)合“全國安全教育日”和安全活動月、安全生產(chǎn)月等活動,對學(xué)生進(jìn)行活動安全、交通安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全等內(nèi)容的教育,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。

  3.聘請當(dāng)?shù)嘏沙鏊耐緭?dān)任學(xué)校法制副校長,結(jié)合有關(guān)教育內(nèi)容,為學(xué)生做專題教育講座。

  4.通過安全課程、主題班會等途徑,深化學(xué)校的安全教育工作。

  5.落實教師和學(xué)生干部關(guān)心特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,做好特殊學(xué)生的保護(hù)工作。積極做好中小學(xué)生的心理健康教育工作。

  6.全員參與、全面開展各類應(yīng)急演練,使全校師生掌握一些自護(hù)自救的技能。

  (三)積極組織學(xué)生參加社會實踐和社會公益活動。

  1.積極與社區(qū)聯(lián)系,挖掘社區(qū)教育資源,建立社會實踐基地,健全社會服務(wù)隊和社會服務(wù)基地,使學(xué)生在社區(qū)展示社會公德的'自我宣傳教育,社會活動中的自我實踐體驗,爭做社會合格小公民的自我意識鍛煉,為豐富學(xué)生的課外生活和假日生活創(chuàng)造條件。

  2.寒、暑假期間,學(xué)校成立假日工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定計劃,指導(dǎo)學(xué)生的生活。學(xué)校大隊部根據(jù)學(xué)生的居住地成立雛鷹假日小隊,安排指導(dǎo)老師,組織學(xué)生積極參加社區(qū)的各種實踐活動。

  3.利用家長學(xué)校,對家長進(jìn)行青少年保護(hù)和有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的指導(dǎo),使家庭和學(xué)校互相配合,共同做好學(xué)生的保護(hù)工作。

  4.每學(xué)期組織一次安全教育周或安全教育日,精心策劃豐富多彩、切合學(xué)生實際的宣傳活動,如講座、演習(xí)、召開主題隊會等,通過學(xué)生聽到的、看到的或親身經(jīng)歷的事情來增強(qiáng)學(xué)生的安全意識,學(xué)到一些保護(hù)自己的本領(lǐng)。

未成年保護(hù)工作方案6

  未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作是教育系統(tǒng)應(yīng)該承擔(dān)社會綜合治理的重要職責(zé)。為促進(jìn)平安校園建設(shè)、創(chuàng)建平安和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境,結(jié)合當(dāng)前形勢和教育工作特點,堅持問題導(dǎo)向、預(yù)防為主,按照想真招、出實策、重管用原則,制定本實施方案。

  一、工作目標(biāo)

  建立健全學(xué)校預(yù)防未成年人違法犯罪工作體制機(jī)制,建立未成年人保護(hù)工作體系,健全未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作隊伍。全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作,在全縣開展一個都不能少班集體創(chuàng)建活動,推動學(xué)校教育面向全體學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。廣泛動員社會各方面力量,努力形成以學(xué)校為核心、家庭密切配合、社會廣泛參與的工作局面。

  二、重點工作

  (一)認(rèn)真開展兩個摸排,建立兩個數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化預(yù)防管理能力。3月24日前形成數(shù)據(jù)庫,做到底數(shù)清、情況清、狀態(tài)清。同時建立校長、政治處(德育)主任、班主任三位一體幫助機(jī)制,加強(qiáng)對重點學(xué)生群體關(guān)愛和幫助,實施有效管理。二是進(jìn)行未升入七年級就讀、未參加初中畢業(yè)考試學(xué)生和初中畢業(yè)后未升學(xué)流向社會未成年人摸排,建立初中畢業(yè)后未升學(xué)流入社會未成年人監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

  (二)夯實學(xué)校安全工作基礎(chǔ)。各中小學(xué)、幼兒園按照一個規(guī)范(《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》)、一個標(biāo)準(zhǔn)(《中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》)要求,加強(qiáng)人防技防物防條件建設(shè),重點做好三個百分百(保安員配備、警務(wù)室建設(shè)、一鍵報警裝置安裝),完善學(xué)校視頻監(jiān)控,年底之前應(yīng)全部落實到位。

  (三)加強(qiáng)學(xué)校重點部位管理。嚴(yán)格落實崗位職責(zé),加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)、食堂、宿舍等重點部位和重點時段的管控。嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度,嚴(yán)禁社會人員隨意出入校園,加強(qiáng)學(xué)生出入校園管理。嚴(yán)禁校內(nèi)食堂、小賣部、宿舍、操場角落、走道樓梯拐角、廁所等場所滯留學(xué)生。強(qiáng)化寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍管理,嚴(yán)格執(zhí)行女生宿舍封閉式管理。加大課后服務(wù)的力度,規(guī)范學(xué)生課后行為。凈化校園文化環(huán)境,加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理,嚴(yán)禁非法淫穢、暴力圖書、音像制品等流入校園,為學(xué)生的成長營造良好、健康的校園文化環(huán)境。

  (四)做細(xì)做實學(xué)校法治安全教育。壓實學(xué)校思想品德教育、社會主義核心價值觀教育、心理健康教育、青春期教育、生命教育、法治教育、安全和毒品預(yù)防教育職責(zé),各校要結(jié)合各自學(xué)校實際和學(xué)生特點,發(fā)揮德育課等課程課堂主渠道作用,把教書育人貫穿到各學(xué)科中,大力普及法律知識,每學(xué)期至少安排一次法治副校長到校給學(xué)生進(jìn)行法治教育,每學(xué)年至少安排兩次以上以法治教育為主題的團(tuán)隊活動,著力提高學(xué)生防防侵害等自我保護(hù)能力。在小學(xué)五年級以上的學(xué)生中,開展以《預(yù)防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》等為主要內(nèi)容的法律知識演講、作文比賽、知識競賽等活動。針對學(xué)生校園暴力、校園欺凌案件,每學(xué)期組織一場專題法治報告會,以案說法達(dá)到入腦入心的效果。規(guī)范學(xué)生行為,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)友愛教育,嚴(yán)防校園暴力、校園欺凌發(fā)生。向?qū)W生公布校園暴力、校園欺凌救助電話,提高校園暴力、校園欺凌及時發(fā)現(xiàn)、及時教育、及時處置能力,對校園暴力、校園欺凌教育懲戒并重,涉嫌違法犯罪的,學(xué)校要及時向公安部門報案并配合查處。

  (五)加強(qiáng)教職工隊伍管理。加強(qiáng)師德建設(shè),提高教職工職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)和打造一支具有善良之心、責(zé)任之心的班主任隊伍。強(qiáng)化教職工育人職責(zé),關(guān)心關(guān)愛學(xué)生,充分發(fā)現(xiàn)和挖掘?qū)W生的優(yōu)點,讓每個學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),愉快成長。不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格的行為。

  (六)推動家校共同育人。將每學(xué)期開學(xué)第一周定為家校共同育人活動周,通過《給家長的一封信》、面對面座談、家長會等方式,宣傳新修訂的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,強(qiáng)化未成年人監(jiān)護(hù)人法定責(zé)任意識,推動監(jiān)護(hù)人認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé),切實做到不讓未滿16周歲的在校學(xué)生單獨(dú)居住,不讓在校學(xué)生沾染吸煙、酗酒、迷戀網(wǎng)絡(luò)等不良嗜好。暢通家校溝通渠道,結(jié)對幫扶,互通信息,對重點關(guān)愛學(xué)生進(jìn)行一對一幫扶,及時發(fā)現(xiàn)制止在校學(xué)生夜不歸宿,及時發(fā)現(xiàn)制止在校學(xué)生與社會不良行為人接觸,加強(qiáng)法治教育、心理健康教育,全面推進(jìn)在校學(xué)生思想道德建設(shè)工作,杜絕在校學(xué)生違法犯罪。

  (七)重視校園意識形態(tài)工作。發(fā)揮各校網(wǎng)絡(luò)信息員作用,強(qiáng)化青少年網(wǎng)絡(luò)文明和安全教育,注重網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和風(fēng)險防范處置,防止出現(xiàn)網(wǎng)上犯罪。積極開展防范和抵御邪教滲透專項整治和警示教育,嚴(yán)厲打擊各類邪教和非法傳教活動,切實加強(qiáng)學(xué)生的.自我教育、自我管理,對校情民意中具有苗頭性傾向性問題及時分析研判,確保校園安全穩(wěn)定。三、相關(guān)要求

  (一)凈化校園周邊環(huán)境。積極配合公安、文化執(zhí)法等有關(guān)部門凈化校園周邊環(huán)境,及時制止學(xué)生進(jìn)入不適宜未成年人出入的場所。

  (二)落實強(qiáng)制報告制度。學(xué)校發(fā)生發(fā)現(xiàn)違法犯罪、學(xué)生受侵害等情形,要按照突發(fā)事件應(yīng)急處置程序規(guī)定上報,不得超出2個小時,不得遲報、謊報、瞞報。密切配合學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理相關(guān)部門,加強(qiáng)學(xué)校與綜治單位的主動聯(lián)絡(luò)溝通,建立學(xué)校與公檢法司之間相互聯(lián)系的暢通渠道,將學(xué)校周邊無正當(dāng)職業(yè)、長期逗留、滋擾學(xué)生的社會人員和需要反映的事情及時報告公安機(jī)關(guān)等綜治部門。

  (三)挖掘培育關(guān)愛未成年人典型。積極溝通有關(guān)部門,發(fā)現(xiàn)和培育留守兒童之家等未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪的典型,學(xué)習(xí)典型的做法,與有關(guān)部門配合培育發(fā)展更多預(yù)防未成年人犯罪的組織機(jī)構(gòu)。

  (四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局成立東山縣教育系統(tǒng)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),各校要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落實到位。

未成年保護(hù)工作方案7

  為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,切實保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長,形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),堅持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,加強(qiáng)理論、政策、制度和實踐創(chuàng)新,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。

  二、基本原則

  (一)堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展和問題,促進(jìn)其健康成長。

  (二)源頭預(yù)防,綜合治理。堅持從源頭抓起,構(gòu)建基層防線,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督,增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo),實現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會環(huán)境。

  (三)政府主導(dǎo),形成合力。切實轉(zhuǎn)變政府職能,落實政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé),充分調(diào)動社會各方面的積極因素,協(xié)同相關(guān)部門各司其職,形成保護(hù)和關(guān)愛工作合力。

  (四)突出重點,注重實效。堅持多措并舉,通過對困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛的重點、難點問題。

  三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),確保我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛行動的成效,決定成立未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  各村(居)支部書記

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室,由王北星同志兼任辦公室主任,辦公室人員負(fù)責(zé)未成年人關(guān)愛和保護(hù)的日常工作。

  四、工作對象

  將救助保護(hù)對象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實上無人撫養(yǎng)的未成年人;遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關(guān)愛的留守流動未成年人;因家庭貧困難以順利成長的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。

  五、工作內(nèi)容

  (一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機(jī)制

  1、對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,在村設(shè)立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案,重點了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校的基本情況,早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難,需要提供保護(hù)的困境未成年人,及時報告鎮(zhèn)公安部門、社會事務(wù)辦等部門進(jìn)行救助保護(hù)。

  2、積極發(fā)動群眾,發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的.,主動向公安機(jī)關(guān)和民政部門報告。強(qiáng)化村委會、教育部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,應(yīng)及時將有關(guān)信息通報民政部門。

  (二)建立動態(tài)分類評估機(jī)制

  1、科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險等級。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn)。

  2、開展動態(tài)篩查分類評估。依據(jù)未成年人風(fēng)險等級評估標(biāo)準(zhǔn),對排查、報告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類,對高風(fēng)險未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評估。

  3、建立困境未成年人臺賬。根據(jù)排查、篩查和評估情況,按未成年人困境類型和評估風(fēng)險等建立臺賬,建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺,為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作干預(yù)措施提供依據(jù)。

  (三)建立家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)和服務(wù)機(jī)制

  建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案,網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監(jiān)護(hù)人,對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù),對監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)査評估,對法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不履監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的,視情況予以勸誡、制止;對不聽勸誡制止的,報告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任,提升家庭監(jiān)護(hù)能力,預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。

  (四)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制

  根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險等級,實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對其實施最低生活保障孤兒基本生活保或臨時生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報制度,由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作。對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生,申請義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時予以優(yōu)先考慮。對高中階段的困境未成年人,申請普通高中國家救助金時予以優(yōu)先考慮。對符合條件的外來務(wù)工人員隨子女困境未成年人,由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。

  (五)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制

  分別對村委會及不同的參與主體,進(jìn)行兒童權(quán)利知識相關(guān)法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預(yù)防、防拐報警知識自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置宣傳專欄增加對未成年人保護(hù)的宣傳,充分營造愛護(hù)、尊重未成年人的社會氛圍。

  六、工作職責(zé)

  村委會建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預(yù)防工作。

  宣傳辦加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動,引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化強(qiáng)制報告主體的法律意識。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報道未成年人保護(hù)工作,不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益;宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型,營造家庭、學(xué)校、政府和社會齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍,推動新時代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。

  社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)困境未成年人信息;組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)會議;負(fù)責(zé)考核與評估總結(jié)工作;負(fù)責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度,做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作;開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動;對貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持,改善其生活條件;維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益,開展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。

  派出所負(fù)責(zé)接處報警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置;負(fù)責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護(hù)送至助保護(hù)機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)同鎮(zhèn)或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置;負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記:負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為,負(fù)責(zé)解救被拐騙拐賣的未成年人工作,負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為;協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實受助未成年人的真實身份。

  學(xué)校衛(wèi)生院負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作;了解在校困境未成年人的生活狀況,加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利,防止退學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生;對學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀,支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

  負(fù)責(zé)對未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識培訓(xùn)對受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時撥打報警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療及巡診制度;開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動。

  負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作;開展法律知識培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動;對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正工作;做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。

  綜合治理辦公室婦聯(lián)指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”,對留守流動未成年人進(jìn)行幫扶;開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)各村依法開展貧困及題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,強(qiáng)化留守流動未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè),幫助留守流動未成年人及其家庭解決實際困難。

  團(tuán)委開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)村委會建設(shè)青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預(yù)防工作;建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機(jī)制;建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。

  七、建立未成年人保護(hù)和關(guān)愛聯(lián)席會議制度

  1、召開未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作聯(lián)席會議時,聯(lián)席會議全體成員需參加,原則上不得請假。如有特殊情況需請假,須經(jīng)工作組組長批準(zhǔn)同意。

  2、各成員單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作聯(lián)席會議部署的工作任務(wù)和議定事項,做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。

  3、要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡各村(居)、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會議。

  4、對工作不到位、措施不穩(wěn)妥的責(zé)任人,將按照有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,并予以通報批評并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

  八、推進(jìn)措施

  明確責(zé)任主體。將未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的各項任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實,并抓好組織落實。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動工作重心下移,充分發(fā)揮村的主體作用,組織指導(dǎo)做好入戶走訪、調(diào)查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作。

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