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為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那么我們?cè)撛趺慈?xiě)方案呢？以下是小編收集整理的困難群眾幫扶工作方案，歡迎大家分享。
困難群眾幫扶工作方案1
20xx年，我社區(qū)緊緊圍繞市委、政府關(guān)于扶貧幫困工作的有關(guān)精神，結(jié)合幫扶社區(qū)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把排民憂、解民難作為幫助基層辦實(shí)事的出發(fā)點(diǎn)，把對(duì)口幫扶工作和日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，為所幫扶社區(qū)解決實(shí)際困難。
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)深入扎實(shí)的開(kāi)展扶貧活動(dòng)，充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，密切黨群干群關(guān)系，不斷提高城市建設(shè)發(fā)展水平，促進(jìn)東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年，我社區(qū)繼續(xù)幫扶主要從五個(gè)方面進(jìn)行幫扶：一是針對(duì)社區(qū)內(nèi)貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的，幫助就業(yè)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，通過(guò)幫助其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或就業(yè)、再就業(yè)，增加收入，提高生活標(biāo)準(zhǔn)；二是對(duì)困難家庭中子女上學(xué)難的，幫扶其完成學(xué)業(yè)；三是幫助社區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)辦公條件；四是協(xié)助社區(qū)建立轄區(qū)人員分類管理和網(wǎng)絡(luò)信息管理臺(tái)、短信平臺(tái)；五是對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶進(jìn)行幫扶，領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”結(jié)對(duì)子的形式開(kāi)展，解決扶貧戶在生活中遇到的'各種困難。
三、幫扶措施
一是由領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員干部經(jīng)常到社區(qū)貧困戶家里了解情況，及時(shí)解決他們?cè)诠ぷ�、生活中遇到的�?shí)際困難，并幫助定出長(zhǎng)遠(yuǎn)致富計(jì)劃和短期脫貧打算，使他們?cè)缛諗[脫貧困走上致富道路。
二是積極創(chuàng)造條件，對(duì)貧困家庭中具有勞動(dòng)能力的，幫助安排就業(yè)或自謀職業(yè)；
三是根據(jù)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，籌集資金，完善社區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決社區(qū)辦公條件，為社區(qū)居民和職工提供良好的工作生活條件。
四是通過(guò)“一對(duì)一”的幫扶聯(lián)系，解決貧困戶在基本生活、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面存在的困難，提供其基本生活保障。
四、具體要求
一是把扶貧工作放上重要議事日程。不斷探索扶貧幫困工作的有效形式，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，確保貧困工作取得扎實(shí)成效。
二是分工明確，抓好落實(shí)。急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需，制定具體的實(shí)施計(jì)劃和措施，使幫扶工作能充分發(fā)揮效益，努力形成一種從領(lǐng)導(dǎo)到幫扶干部層層抓落實(shí)的良好局面。
困難群眾幫扶工作方案2
一、目的意義
今年是實(shí)施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要的開(kāi)局之年，為做好新兩綱的實(shí)施工作，進(jìn)一步優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展，根據(jù)《區(qū)組織實(shí)施“兒童友好家園工程”項(xiàng)目方案》文件精神，結(jié)合街道實(shí)際情況，特制定方廟街道實(shí)施“兒童友好家園工程”項(xiàng)目方案。
二、具體內(nèi)容
以留守流動(dòng)兒童之家為載體，為廣大轄區(qū)兒童提供課外游戲、娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、心理輔導(dǎo)等社區(qū)服務(wù)的綜合性場(chǎng)所。
�。ㄒ唬╅_(kāi)展心理健康教育，增強(qiáng)兒童適應(yīng)社會(huì)生活的能力。每年六一前期聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)院專家及學(xué)校心理輔導(dǎo)員深入到社區(qū)兒童青少年活動(dòng)中心，開(kāi)展衛(wèi)生保健、心理健康知識(shí)宣傳和指導(dǎo)。
（二）開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)、教育活動(dòng)，讓兒童在參與與奉獻(xiàn)中健康成長(zhǎng)，快樂(lè)成才，促進(jìn)兒童人格的健全發(fā)展。六一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)期間組織學(xué)校、幼兒園、社區(qū)留守兒童開(kāi)展文藝演出及文體娛樂(lè)活動(dòng)。
�。ㄈ╅_(kāi)展困難兒童幫扶活動(dòng)。借助區(qū)、街“愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng)，并呼吁轄區(qū)駐地企業(yè)、單位關(guān)心幫助困難兒童，讓他們順利完成學(xué)業(yè)。爭(zhēng)取每年六一節(jié)、春節(jié)期間開(kāi)展對(duì)困難兒童進(jìn)行救助幫扶。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)兒童工作社會(huì)化發(fā)展，探索建立為基層兒童保護(hù)和發(fā)展服務(wù)的`模式。組織轄區(qū)熱心兒童工作者建立專兼職工作隊(duì)伍，結(jié)合各社區(qū)四點(diǎn)半課堂為兒童提供心理疏導(dǎo)、作業(yè)輔導(dǎo)、生活幫助等服務(wù)。
三、步驟：
第一階段：準(zhǔn)備階段（20xx年8月中旬）。成立項(xiàng)目工作小組，制度實(shí)施方案。
第二階段：實(shí)施階段（20xx年8月下旬—20xx年8月中旬）。
按照本實(shí)施方案全面開(kāi)展工作。
第三階段：總結(jié)階段（20xx年8月下旬）。全面總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況。
四、要求
1、及時(shí)啟動(dòng)。各社區(qū)要按照要求，及時(shí)成立組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)；結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)將實(shí)施情況、進(jìn)展動(dòng)態(tài)、工作總結(jié)及相關(guān)圖片資料及時(shí)報(bào)送街道婦聯(lián)。
2、建立項(xiàng)目檔案：項(xiàng)目方案、工作進(jìn)展、圖片、總結(jié)等資料單獨(dú)立卷、建立專項(xiàng)檔案。
困難群眾幫扶工作方案3
為全面貫徹落實(shí)《中共甘孜州委關(guān)于舉全州之力推動(dòng)群眾工作全面覆蓋的意見(jiàn)》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定如下愛(ài)心幫扶實(shí)施方案。
一、幫扶對(duì)象
孤兒、城鎮(zhèn)三無(wú)”人員、農(nóng)村五保戶、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。
二、幫扶目標(biāo)
通過(guò)愛(ài)心活動(dòng)和政策扶助，切實(shí)幫助解決生活、醫(yī)療、教育等方面的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)愛(ài)心幫扶全覆蓋。力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)多名孤兒住進(jìn)福利院，得到關(guān)愛(ài)幫扶；自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無(wú)人員和農(nóng)村五保戶全部住進(jìn)敬老院；困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。
三、幫扶方式
（一）愛(ài)心結(jié)對(duì)。農(nóng)村五保戶和殘疾人由與其結(jié)對(duì)認(rèn)親的干部職工負(fù)責(zé)愛(ài)心幫扶；孤兒和城鎮(zhèn)三無(wú)人員、城鎮(zhèn)殘疾人由縣委安排干部職工愛(ài)心結(jié)對(duì)幫扶。
�。ǘ┱叻鲋�。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。結(jié)合財(cái)力情況，打捆整合項(xiàng)目資金，適當(dāng)提高有關(guān)政策的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┥鐣�(huì)關(guān)愛(ài)。由各級(jí)群團(tuán)機(jī)構(gòu)牽頭組織開(kāi)展各類獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，并動(dòng)員、爭(zhēng)取縣內(nèi)各類社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士進(jìn)行愛(ài)心幫扶。建立慈善愛(ài)心基金；確定每年11月19日為慈善愛(ài)心日。
四、幫扶內(nèi)容和責(zé)任單位
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1.我鄉(xiāng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好孤兒認(rèn)定，建立孤兒檔案，健全孤兒信息保障系統(tǒng)。逐步將事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入分類保障范圍。
2.落實(shí)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費(fèi)不低于每月1000元，分散供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育費(fèi)不低于每月600元，保障孤兒吃、穿、住、醫(yī)、學(xué)等基本生活。
3.拓寬孤兒安置渠道。采取親屬代養(yǎng)、社會(huì)散居、家庭收（寄）養(yǎng)等多種方式，妥善安置孤兒。
4.將孤兒醫(yī)療納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村醫(yī)療合作和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度范圍。
5.協(xié)助相關(guān)部門(mén)抓好孤殘兒童康復(fù)治療，對(duì)其醫(yī)療費(fèi)用全額救助。實(shí)施明天計(jì)劃"、‘重生行動(dòng)、疝氣患者康復(fù)等孤殘兒童手術(shù)康復(fù)項(xiàng)本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，對(duì)自愿集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)三無(wú)人員納入福利院供養(yǎng)，不斷提高敬老院的'入住率和服務(wù)水平。五保集中供養(yǎng)床位率達(dá)到60%，集中供養(yǎng)率達(dá)到40%，中心敬老院入住率達(dá)80%。
（二）農(nóng)村“五保戶”
實(shí)施散居五保對(duì)象危房改造工程。力爭(zhēng)三年內(nèi)消除散居五保戶危房。對(duì)未入住社會(huì)福利院的城鎮(zhèn)三無(wú)人員通過(guò)廉租房解決其住房困難。
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1.落實(shí)殘疾人各項(xiàng)社會(huì)保障制度。符合低保和五保條件的殘疾人做到應(yīng)保盡保。
2.實(shí)施陽(yáng)光家園計(jì)劃。居家托養(yǎng)智力、精神和重度殘疾人，每月補(bǔ)助托養(yǎng)金不低于50元。
3.免費(fèi)為自身需要的殘疾人發(fā)放輪椅、安裝助聽(tīng)器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過(guò)康復(fù)手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和適配輔助器具方式實(shí)施救助。
4.維護(hù)殘疾入接受教育的權(quán)利。幫助有學(xué)習(xí)能力的殘疾人進(jìn)入普通中小學(xué)、高等院校、成人教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。支持符合條件的殘疾入學(xué)生進(jìn)入特教學(xué)校學(xué)習(xí)。
5.扶持殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。對(duì)符合條件的殘疾人及其家庭進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助殘疾人及其家庭成員掌握實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)就業(yè)。對(duì)符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔(dān)保貸款，減免稅費(fèi)，確保殘疾人及其家庭能夠發(fā)展生產(chǎn)、自力更生。積極幫助大中專畢業(yè)生中的殘疾人就業(yè)。
6.落實(shí)殘疾人計(jì)劃生育特別扶助政策。解決獨(dú)生子女傷殘家庭的特殊困難。為獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的家庭，每人每月給予不低于110元的援助金。
7.協(xié)助相關(guān)部門(mén)實(shí)施香港關(guān)懷行動(dòng)、晚情行動(dòng)等慈善活動(dòng)。用五年時(shí)間在全縣進(jìn)行肢殘患者普查，符合條件的病人全免費(fèi)治療（包括生活費(fèi)）。逐步為60周歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽(tīng)器等輔具。
8.開(kāi)展殘疾人關(guān)愛(ài)行動(dòng)。州特殊學(xué)校殘疾人由州殘聯(lián)落實(shí)州級(jí)機(jī)關(guān)干部愛(ài)心緒對(duì)。我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)戶籍殘疾兒童由縣殘聯(lián)落實(shí)縣級(jí)機(jī)關(guān)干部愛(ài)心結(jié)對(duì)。在每年助殘日或重大節(jié)慶日對(duì)貧困殘疾人家庭進(jìn)行走訪慰問(wèn)不得少于1次。
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1.對(duì)困難群體中的重大疾病患者實(shí)施醫(yī)療救助，提高醫(yī)療救助比例（最高70%）和救助封頂線（最高50000元），仍有較大困難的實(shí)施二次醫(yī)療救助、慈善救助或臨時(shí)生活救助。
2.對(duì)符合條件并進(jìn)行手術(shù)治療的白血病患兒補(bǔ)助20000元，非手術(shù)治療補(bǔ)助5000元。
3.對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行州內(nèi)醫(yī)院住院治療臨時(shí)生活補(bǔ)助，城鎮(zhèn)三無(wú)人員和農(nóng)村五保對(duì)象每人每天補(bǔ)助17元，其他城鄉(xiāng)低保對(duì)象每人每天補(bǔ)助7元。對(duì)因病造成臨時(shí)生活困難的一年最高補(bǔ)助8000元。
五、保障措施
�。ㄒ唬┴�(zé)任主體。愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)愛(ài)心幫扶活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、督促、保障工作。參與愛(ài)心結(jié)對(duì)的干部職工是愛(ài)心幫扶對(duì)象的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)了解幫扶對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求，幫助反映并協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)愛(ài)心幫扶政策.并力所能及地為結(jié)對(duì)對(duì)象提供幫助。
�。ǘ┬麄髦黧w。愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要宣傳好愛(ài)心幫扶中的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，全力營(yíng)造愛(ài)心涌動(dòng)、情滿康巴的良好氛圍。縣級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)愛(ài)心幫扶活動(dòng)中好的做法與經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，推動(dòng)面上工作。
�。ㄈ┍O(jiān)督主體。我鄉(xiāng)要成立愛(ài)心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排愛(ài)心幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對(duì)各辦公室落實(shí)愛(ài)心幫扶情況進(jìn)行督促檢查，實(shí)行月通報(bào)制，重要情況及時(shí)通報(bào)。
�。ㄋ模┛己酥黧w。我鄉(xiāng)愛(ài)心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底對(duì)愛(ài)心幫扶進(jìn)行統(tǒng)一考核。愛(ài)心幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須在每月15日前將每月愛(ài)心幫扶活動(dòng)情況報(bào)送至縣愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由縣愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)縣群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州愛(ài)心幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；此項(xiàng)工作將納入到目標(biāo)考核中。各辦公室要及時(shí)上報(bào)愛(ài)心幫扶活動(dòng)各類信息。
困難群眾幫扶工作方案4
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展;堅(jiān)持民生政策更多地向殘疾人群體傾斜;堅(jiān)持典型引領(lǐng)，全面推進(jìn);堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo);堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與;堅(jiān)持打好基礎(chǔ)，逐步完善;加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、完成《20xx年河南省殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和xx市殘疾人工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
2、積極組織參加第二十二次全國(guó)助殘日活動(dòng)，完成扶殘助殘所承諾的目標(biāo)任務(wù)，收益殘疾人數(shù)不低于殘疾人數(shù)的15%。
3、社區(qū)康復(fù)工作：建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)室，建設(shè)30個(gè)村康復(fù)站，全面完成年度康復(fù)任務(wù)。
4、搞好殘疾人培訓(xùn)，全年培訓(xùn)67名，新安置殘疾人就業(yè)25人，完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)保障金征收任務(wù)。
5、鎮(zhèn)村兩級(jí)殘疾人專職委員配備率、實(shí)名登記率、培訓(xùn)率達(dá)到100%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了xx鎮(zhèn)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主抓副職xxx任組長(zhǎng)，殘聯(lián)理事長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)殘聯(lián)，xxx兼任辦公室主任。各村要建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)。鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合，認(rèn)真抓好落實(shí)。各村要發(fā)揮在殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)中的.基礎(chǔ)性作用，將殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)列入建設(shè)規(guī)劃，抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保取得實(shí)效。
四、工作要求
1、思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。
推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。
2、履行職責(zé)，形成推進(jìn)合力。推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及部門(mén)多，工作要求高。各有關(guān)部門(mén)要在落實(shí)好上級(jí)有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，創(chuàng)新工作方式，通力合作，搞好配合，制定更多、更實(shí)惠的專項(xiàng)措施，不斷擴(kuò)大殘疾人保障和服務(wù)覆蓋面，讓廣大殘疾人充分享受到“兩個(gè)體系”建設(shè)帶來(lái)的幸福生活。
3、加大宣傳力度，注重鼓勵(lì)引導(dǎo)。采用多種宣傳方式和手段，大力宣傳殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要意義、政策措施、先進(jìn)典型和新經(jīng)驗(yàn)、新成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍，讓殘疾人“兩個(gè)體系”建
設(shè)深入民心。大力弘揚(yáng)人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展形式多樣的扶殘助殘活動(dòng)，建立穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍，積極參與到殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)中來(lái)，在全鎮(zhèn)形成尊重、關(guān)愛(ài)、扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。
困難群眾幫扶工作方案5
為確保有效開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)幫扶工作，根據(jù)省政府殘工委印發(fā)《20xx年貴州省殘疾人工作評(píng)價(jià)辦法》(黔殘工委發(fā)〔20xx〕4號(hào))，州委、州政府印發(fā)《黔西南州推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(州委辦字〔20xx〕204號(hào))的要求，結(jié)合我州殘疾人精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，經(jīng)州殘聯(lián)、州扶貧辦共同研究，制定本實(shí)施方案�，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)和要求
圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題，在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策的作用;按照精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶(結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、移民搬遷、危房改造、社會(huì)保障到村到戶)的要求，對(duì)全州精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬(wàn)貧困殘疾人，按照扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)政策，分類幫扶、精準(zhǔn)施策，逐步提高農(nóng)村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，同步奔小康。
二、實(shí)施階段和任務(wù)分配
從20xx年起，分兩個(gè)階段實(shí)施建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計(jì)劃對(duì)建檔立卡的1.9萬(wàn)貧困殘疾人進(jìn)行扶持，在項(xiàng)目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結(jié)合，加大政策傾斜力度。對(duì)符合殘疾人教育、扶貧、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、康復(fù)等項(xiàng)目條件的，優(yōu)先給予項(xiàng)目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過(guò)第一階段的扶持，對(duì)已達(dá)到脫貧的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶，進(jìn)一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對(duì)未能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶，找準(zhǔn)原因，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)幫扶，逐個(gè)解決，以實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標(biāo)。
三、主要措施
各縣(市)殘聯(lián)、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)民政和民宗局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)聯(lián)系和溝通，及時(shí)將調(diào)查統(tǒng)計(jì)的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶詳細(xì)名冊(cè)提供給扶貧部門(mén)。兩家共同協(xié)商，結(jié)合殘疾人類別、需求和家庭實(shí)情，分類建檔立卡，堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶。在《黔西南州推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(州委辦字〔20xx〕204號(hào))的基礎(chǔ)上，多種措施，齊頭并進(jìn)，加大對(duì)殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶的幫扶力度。
一是建立一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。力爭(zhēng)在兩年內(nèi)將二級(jí)重度殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補(bǔ)貼制度。
二是促進(jìn)殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據(jù)州人民政府出臺(tái)的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》(州府辦函〔20xx〕62號(hào))，重點(diǎn)實(shí)施“殘疾人十點(diǎn)百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，即每年創(chuàng)建10個(gè)以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)，扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)，新增殘疾人就業(yè)1000人以上。
三是實(shí)施無(wú)障礙改造項(xiàng)目，依據(jù)《黔西南州貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目實(shí)施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號(hào))。優(yōu)先安排，重點(diǎn)解決行路難問(wèn)題。
四是實(shí)施殘疾人危房改造項(xiàng)目，解決住房困難的問(wèn)題。
五是教育幫扶。根據(jù)州財(cái)政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關(guān)于規(guī)范殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作的`通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號(hào))精神，做好殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作。“交通銀行——通向明天”資助殘疾大學(xué)生項(xiàng)目、彩票公益金學(xué)前殘疾兒童助學(xué)項(xiàng)目，解決智力扶貧問(wèn)題。
六是開(kāi)展殘疾人技能培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門(mén)聯(lián)合，對(duì)建檔立卡的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶組織開(kāi)展技能培訓(xùn)，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加經(jīng)濟(jì)收入。
七是實(shí)施殘疾人康復(fù)工程。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、殘疾人搶救性康復(fù)訓(xùn)練、�？倒こ�、殘疾人輔助器具的驗(yàn)配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)自信。
八是實(shí)施智力、精神和重度殘疾人陽(yáng)光家園居家托養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目。
九是出臺(tái)相關(guān)社會(huì)保障辦法，建立健全殘疾人社會(huì)保障體系，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、試驗(yàn)區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用，切實(shí)抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各縣(市、試驗(yàn)區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門(mén)要積極配合，相互支持、主動(dòng)溝通、定期協(xié)商、共同推進(jìn)本轄區(qū)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。扶貧部門(mén)主要搞好建檔立卡殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào)，落實(shí)對(duì)貧困殘疾人的扶持政策、項(xiàng)目和措施，研究提高識(shí)別扶貧對(duì)象的準(zhǔn)確率，并采取有針對(duì)性的扶持措施;殘聯(lián)負(fù)責(zé)建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對(duì)象，通過(guò)各種項(xiàng)目提供重點(diǎn)幫扶。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)督查。各縣(市、試驗(yàn)區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建檔立卡殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問(wèn)題。建立工作進(jìn)度季報(bào)制度，年終要上報(bào)開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)幫扶工作材料，包括工作措施、資金投入憑證、工作總結(jié)等，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗(yàn)。
困難群眾幫扶工作方案6
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)《安徽省生活無(wú)著的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號(hào)）,就做好我省生活無(wú)著的流浪乞討人員（以下簡(jiǎn)稱流浪乞討人員）等流動(dòng)遇困群眾救助工作，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府屬地管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善救助管理工作監(jiān)管責(zé)任體系，加強(qiáng)區(qū)域和部門(mén)救助聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，積極與其他社會(huì)保障政策相銜接，加強(qiáng)源頭治理和綜合施策，預(yù)防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我省流浪乞討人員救助管理工作，及時(shí)有效救助流浪乞討人員，實(shí)現(xiàn)流浪乞討人員應(yīng)救盡救，切實(shí)保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）救助范圍。離家在外、自身無(wú)力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無(wú)著的流浪人員和生活無(wú)著的乞討人員。
�。ǘ┚戎鷥�(nèi)容。根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際需求，按照自愿、無(wú)償原則，提供主動(dòng)救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時(shí)安置、源頭預(yù)防、反家庭暴力庇護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)等救助服務(wù)。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)籌措。市、縣級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)根據(jù)救助管理工作情況，科學(xué)合理測(cè)算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預(yù)算，預(yù)算總額扣除上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助后的差額部分由市、縣統(tǒng)籌解決。同時(shí)，各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，安排必要的資金確保救助管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)工作要求，全面建立和完善縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確部門(mén)職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決救助管理工作困難和問(wèn)題，重大事項(xiàng)和決策向地方黨委報(bào)告。民政部門(mén)承擔(dān)協(xié)調(diào)部門(mén)職責(zé)，其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
�。ǘ⿵�(qiáng)化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置機(jī)制。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)，并履行書(shū)面交接手續(xù)，護(hù)送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)立即通知急救機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可直接護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并及時(shí)通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份。對(duì)不愿接受救助的，應(yīng)告知其救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導(dǎo)情況。對(duì)違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，要依規(guī)依法處理。
�。ㄈ﹥�(yōu)化救助服務(wù)供給。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求在全國(guó)救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA比對(duì)、采用人像識(shí)別等，切實(shí)做好無(wú)法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務(wù)工作。對(duì)于在站長(zhǎng)期滯留人員，應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)施開(kāi)展照料服務(wù)，站內(nèi)條件不足的，民政部門(mén)應(yīng)優(yōu)先選擇政府舉辦的社會(huì)福利、養(yǎng)老、精神康復(fù)等機(jī)構(gòu)承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)。要區(qū)分對(duì)象身體狀況、年齡等情況實(shí)施分類托養(yǎng)。各地要根據(jù)托養(yǎng)人員自理能力，參考特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)、照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮特殊人群的床位費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等各類成本和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)合理收益，科學(xué)核算托養(yǎng)費(fèi)用。醫(yī)療救治費(fèi)用由救助管理機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)結(jié)算。
（四）強(qiáng)化源頭治理機(jī)制。依托全國(guó)流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，定期對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉(xiāng)流浪乞討人員及其家庭定期開(kāi)展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫(kù)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，建立工作通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分類施策。對(duì)特殊困難人員，要通過(guò)入戶走訪、電話回訪等方式定期回訪，報(bào)請(qǐng)受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人民政府幫助返回人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區(qū)人員外出流浪乞討現(xiàn)象突出的地區(qū)要開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)治理。對(duì)法定義務(wù)人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構(gòu)成違法犯罪的，促請(qǐng)相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊。
（五）強(qiáng)化落戶安置機(jī)制。對(duì)無(wú)法查明身份受助人員在救助管理機(jī)構(gòu)滯留超過(guò)3個(gè)月的，由救助管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，民政部門(mén)提出安置方案報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府安置。對(duì)已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，及時(shí)納入救助供養(yǎng)范圍，由救助管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)卣O(shè)立的.具備相應(yīng)供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；屬于未成年人的，必須轉(zhuǎn)到兒童福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，并納入孤兒基本生活保障范圍。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，因地制宜做好本地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)做到流浪乞討人員弱有所扶。
�。ǘ⿵�(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管。市縣兩級(jí)民政部門(mén)對(duì)所轄的救助管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任，完善負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系制度，定期深入救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)于救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)根據(jù)部門(mén)職責(zé)，依法對(duì)其治安、消防工作進(jìn)行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)其疾病防控和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)及護(hù)理進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)需要確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其內(nèi)設(shè)食堂的餐飲服務(wù)、食品安全和藥品安全管理進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。積極宣傳生活無(wú)著人員社會(huì)救助民生工程政策，注重有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，展現(xiàn)救助管理工作兜底線、救急難的惠民實(shí)效。要密切關(guān)注流浪乞討人員救助管理工作動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，積極組織實(shí)施救助管理機(jī)構(gòu)“開(kāi)放日”活動(dòng)，并把開(kāi)放活動(dòng)范圍覆蓋到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，聽(tīng)取多方評(píng)價(jià)，吸取意見(jiàn)建議，探索建立第三方監(jiān)督機(jī)制。救助管理機(jī)構(gòu)要積極引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與救助服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化救助公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)相互推諉、不履行救助職責(zé)，造成流浪乞討人員未能及時(shí)得到救助服務(wù)的，要追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)而未履行報(bào)告義務(wù)，造成遭受家庭暴力人員和受監(jiān)護(hù)人侵害未成年人死傷等嚴(yán)重后果的，要追究負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任；對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)滯留人員站外托養(yǎng)和醫(yī)療救治工作疏于監(jiān)督管理，造成被委托照料人員或醫(yī)療救治人員非正常死傷的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員責(zé)任；對(duì)因源頭預(yù)防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉(xiāng)后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，要追究該地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
困難群眾幫扶工作方案7
一、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建全縣殘疾人康復(fù)示范鎮(zhèn)工作逐步形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的殘疾人康復(fù)工作格局，確保組織管理、經(jīng)費(fèi)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制等方面全面達(dá)標(biāo)，順利通過(guò)上級(jí)檢查驗(yàn)收。
二、主要任務(wù)
根據(jù)創(chuàng)建工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，全面分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)殘疾人康復(fù)社會(huì)化進(jìn)程。充分發(fā)揮鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心和村(居)衛(wèi)生室“預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、計(jì)劃生育、康復(fù)”六位一體的綜合性衛(wèi)生服務(wù)功能，設(shè)立康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，促進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。積極開(kāi)展殘疾篩查、診斷，掌握殘疾人的康復(fù)需求，為轄區(qū)內(nèi)殘疾人建立康復(fù)需求和服務(wù)檔案，及時(shí)做好工作記錄，動(dòng)態(tài)反映需求變化。依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。做好康復(fù)知識(shí)普及和轉(zhuǎn)介服務(wù)工作。
三、實(shí)施步驟
按照縣殘聯(lián)活動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，具體分為四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員培訓(xùn)階段(4月20日-22日)。一是建立組織，鎮(zhèn)、村分別建立創(chuàng)建活動(dòng)工作班子，制定具體實(shí)施方案，具體工作人員到位。二是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，貫徹縣工作動(dòng)員會(huì)議精神，全面部署創(chuàng)建工作。三是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
第二階段:創(chuàng)建階段(4月22日-5月20日)。一是鎮(zhèn)建立康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，村(居)委會(huì)建立社區(qū)康復(fù)室�？祻�(fù)站(室)牌子、制度、工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、組織網(wǎng)絡(luò)、器材使用知識(shí)等各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。二是開(kāi)展入戶調(diào)查，村級(jí)調(diào)查登記由村(社區(qū))康復(fù)協(xié)調(diào)員和村醫(yī)具體負(fù)責(zé)，調(diào)查到每一個(gè)殘疾人家庭，篩查出不少于總數(shù)60%有康復(fù)需求的殘疾人移交給鎮(zhèn)殘聯(lián)和鎮(zhèn)康復(fù)站。三是開(kāi)展康復(fù)服務(wù)，在開(kāi)展入戶調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站康復(fù)醫(yī)師為有康復(fù)需求的殘疾人制定康復(fù)訓(xùn)練方案，依據(jù)入戶調(diào)查篩查診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。在搞好康復(fù)服務(wù)的同時(shí)，健全規(guī)范化的'臺(tái)賬資料。四是落實(shí)長(zhǎng)效措施，制定切合實(shí)際的康復(fù)服務(wù)計(jì)劃。
第三階段:建檔立卡(5月20日-6月x日)。將在開(kāi)展創(chuàng)建殘疾人康復(fù)示范鎮(zhèn)工作中形成的文件、資料和各種臺(tái)賬，按照檔案規(guī)范化的要求，分類整理、裝訂成冊(cè)、立卷歸檔。
第四階段:檢查驗(yàn)收(6月x日-12日)。創(chuàng)建工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)殘聯(lián)牽頭組織人員按照縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行復(fù)查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，鞏固成果，迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作小組，由鎮(zhèn)殘聯(lián)、衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)，各村(居)、相關(guān)單位積極配合，任務(wù)分解到村(居)，責(zé)任落實(shí)到人。
2、廣泛宣傳。充分利用板報(bào)、公示欄、廣播等各種形式，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng)建工作的重要意義，宣傳康復(fù)服務(wù)和健康知識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大殘疾人的參與熱情，形成濃烈的輿論氛圍，確保上級(jí)驗(yàn)收小組隨機(jī)抽查的殘疾人滿意率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站成立創(chuàng)建工作督查組，按照《創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建工作階段性督查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格考核，確保驗(yàn)收通過(guò)。
4、經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定的社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)，主要用于調(diào)查摸底、建檔立卡、人員培訓(xùn)、組織宣傳、協(xié)調(diào)實(shí)施、康復(fù)站建設(shè)和康復(fù)協(xié)調(diào)員補(bǔ)助。
困難群眾幫扶工作方案8
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)民生工程實(shí)施工作責(zé)任，村建立目標(biāo)考核制度，采取有效措施，加強(qiáng)資金管理，確保完成20xx年各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)和諧新村建設(shè)。
二、新村鎮(zhèn)實(shí)施20xx年民生工程目標(biāo)任務(wù)
1、農(nóng)村居民最低生活保障制度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民全部納入低保范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金。
2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。使其達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。20xx年分散養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1400元；集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1500元。
3、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。按照省政府統(tǒng)一部署，開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，以促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅(jiān)持以戶為單位參保，要求農(nóng)戶參合率不低于90%，提高參合農(nóng)民受益水平，參合農(nóng)民住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比不低于45℅。
5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮(zhèn)居民參保人員不低于180人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
6、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療求助覆蓋面、簡(jiǎn)化程序、規(guī)范操作、方便群眾，增強(qiáng)醫(yī)療求助的及時(shí)性。
7、充實(shí)重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)艾滋病、結(jié)核病、晚期血吸蟲(chóng)病、人禽流感等重大傳染病人及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治，并對(duì)其醫(yī)療救治費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予減免。
8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。20xx年按照農(nóng)村衛(wèi)生民生工程服務(wù)體系總體規(guī)劃，并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況完成2個(gè)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置的填平補(bǔ)齊任務(wù)。
9、落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策。繼續(xù)免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，全面免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生教科書(shū)費(fèi)用。從20xx年起，提高農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)生均公用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年繼續(xù)按照提標(biāo)后的政策實(shí)施。
10、大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。及時(shí)、準(zhǔn)確、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到移民個(gè)人，每人每年補(bǔ)助600元，繼續(xù)對(duì)移民村實(shí)行項(xiàng)目扶持。
11、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)特別扶助，確保獎(jiǎng)勵(lì)特別扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。
12、農(nóng)村公路危橋加固改造工程。從20xx年開(kāi)始用5年時(shí)間，完成全鎮(zhèn)農(nóng)村公路危橋改造工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，20xx年完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規(guī)定296名重度殘疾人每人每年補(bǔ)助600元；向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補(bǔ)助500元藥費(fèi)。
15、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。20xx年完成新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)300人。其中：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程150人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)120人，農(nóng)民科技示范培訓(xùn)30人。
16、農(nóng)村飲水安全工程。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，20xx年，建水廠一個(gè)（鄭寨村）解決5089人農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。
17、提高婦女兒童健康水平。結(jié)婚前醫(yī)學(xué)檢查率40%以上；農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助100%，適齡兒童乙肝疫苗、長(zhǎng)介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常規(guī)免疫接種率達(dá)到90%以上。新增擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃的乙腦、流腦、甲肝適齡兒童接種率達(dá)80%以上。
18、“農(nóng)家書(shū)屋”工程。20xx年建成5個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。
19、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。組織推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；及時(shí)足額籌集保費(fèi)，督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)理賠，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶參保率，政策到位率和理賠兌現(xiàn)率。
20、鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。20xx年，完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。
21、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、改建、擴(kuò)建力度，逐步提高集中供養(yǎng)率，20xx年新增床位100個(gè)。
22、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。20xx年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦1個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室，添置必要的圖書(shū)和體育活動(dòng)器材；依托學(xué)校創(chuàng)辦7個(gè)留守兒童之家，配備電話、電視機(jī)等設(shè)備。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鑒定結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)中小學(xué)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂等三類重點(diǎn)校舍進(jìn)行加固或重建，使其達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。完成劉老小學(xué)教學(xué)樓1157平方米加固任務(wù)。
24、實(shí)行家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新新政策。開(kāi)展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，進(jìn)一步擴(kuò)大城市消費(fèi)，提高居民生活質(zhì)量。
三、強(qiáng)化措施
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施民生工程具有擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生的雙重效應(yīng)，已經(jīng)提升為國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”調(diào)控政策的重要內(nèi)容。今年24項(xiàng)民生工程涉及領(lǐng)域?qū)�，受益面廣、工作強(qiáng)度大，各村、鎮(zhèn)直各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，精心實(shí)施每一項(xiàng)民生工程，提高保障水平，建立健全解決民生問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了新村鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)民生工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)民生工程工作的督促檢查。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)發(fā)放類民生工程的管理力度，繼續(xù)執(zhí)行民主評(píng)議、三榜公示、監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)管理的“一線實(shí)”工作法。
（四）強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期的開(kāi)展綜合督查，將督查結(jié)果作為年度考核的依據(jù)。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的民生工程分類指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)民生工程平衡、有序?qū)嵤�。�?zhèn)民生工程督查組要加大對(duì)民生工程督查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)民生工程落實(shí)好的`村、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力推諉扯皮的單位和個(gè)人將實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任制追究制。
（五）提升實(shí)施效果。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真解決工作中的問(wèn)題和矛盾，使各項(xiàng)政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進(jìn)一步了解、支持和參與民生工程，提高社會(huì)影響力，為民生工程的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
困難群眾幫扶工作方案9
為貫徹落實(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)的通知》以及縣政府下發(fā)的《縣特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)方案》文件，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、明確工作對(duì)象
1、持續(xù)做好“兜底保障對(duì)象”的社會(huì)救助對(duì)已納入低保和特困供養(yǎng)的家庭和個(gè)人，持續(xù)做好跟蹤。
對(duì)因疫情影響或因病因?yàn)?zāi)造成生活困境的，給予臨時(shí)救助。
2、積極關(guān)注“低收入貧困對(duì)象”的幫扶救助。
要對(duì)人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，且因各種原因喪失勞動(dòng)能力或因?yàn)?zāi)因病因?qū)W造成困難的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入低保救助或臨時(shí)救助。尤其是要關(guān)注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時(shí)救助對(duì)象、近期申請(qǐng)未通過(guò)對(duì)象、近期退保對(duì)象中新出現(xiàn)的.困難對(duì)象，做好篩查，對(duì)符合低保條件的，應(yīng)保盡保，對(duì)支出型困難的予以臨時(shí)救助。
3、重點(diǎn)探索“特殊困難對(duì)象”的精準(zhǔn)救助。
對(duì)以下四類重點(diǎn)困難對(duì)象，要分類分層實(shí)行精準(zhǔn)排查，針對(duì)性地用好用足救助政策，織密兜底保障網(wǎng)。
�。�1）“老”對(duì)象：
80歲獨(dú)居老人，屬于無(wú)穩(wěn)定收入的孤寡對(duì)象，納入特困人員集中供養(yǎng)。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼，加強(qiáng)居家服務(wù)。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因?yàn)?zāi)的予以臨時(shí)救助，符合低保的，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。
�。�2）“弱”對(duì)象：
孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。納入低保、特困人員供養(yǎng)和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低�；蛞暭彝デ闆r，予以臨時(shí)救助，并確保此類兒童不因病因?yàn)?zāi)因困而失學(xué)。
農(nóng)村留守兒童：低保對(duì)象和建檔立卡對(duì)象，通過(guò)教育部門(mén)享受寄宿生營(yíng)養(yǎng)餐和生活補(bǔ)貼，其他困難留守兒童予以臨時(shí)救助。
農(nóng)村留守婦女：計(jì)生二女結(jié)扎戶，人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1倍（含），家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時(shí)救助。
（3）“病”對(duì)象：
加大對(duì)因病而困群眾的救助，對(duì)因大病重病喪失勞動(dòng)能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對(duì)其醫(yī)療費(fèi)自費(fèi)超額部分，通過(guò)臨時(shí)救助和縣愛(ài)心扶貧基金兩個(gè)途徑進(jìn)行救助。
（5）“殘”對(duì)象：
對(duì)重度殘疾人（含精神、智力三級(jí)殘疾)，按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時(shí)救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應(yīng)保盡保；因病因?yàn)?zāi)有剛性支出的，予以臨時(shí)救助。
二、明確救助幫扶方向
1.生活救助。一是創(chuàng)新低保、特困標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平；二是落實(shí)支出型貧困家庭低保政策，對(duì)扣除醫(yī)療、殘疾護(hù)理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的支出型貧困對(duì)象，按規(guī)定納入低保（特困人員）。
2.急難救助。一是提高臨時(shí)救助籌資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮臨時(shí)救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對(duì)象納入臨時(shí)救助對(duì)象范圍；三是建立快速審批機(jī)制，對(duì)發(fā)生重大困難的，第一時(shí)間給予救助。
3.醫(yī)療救助。一是對(duì)低保對(duì)象和特困人員提高大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助補(bǔ)助比例；二是探索建立醫(yī)療幫扶基金，對(duì)因病困難對(duì)象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業(yè)救助，困難對(duì)象如有涉及，做好與扶貧辦、社會(huì)保障所、學(xué)校等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系。
三、明確工作任務(wù)
1、建立動(dòng)態(tài)管理的特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，編密織牢民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)。
�。�1）摸底。按照全省統(tǒng)一部署，在對(duì)扶貧辦和殘聯(lián)等部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)篩選基礎(chǔ)上，逐戶逐人摸清未兜底保障對(duì)象數(shù)，并對(duì)幫扶服務(wù)需求作出評(píng)估，精準(zhǔn)識(shí)別各類特殊困難群體。
�。�2）建檔。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）致貧原因入手，按照低保對(duì)象、特困人員、建檔立卡對(duì)象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進(jìn)行細(xì)化分類，形成特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、探索特殊困難對(duì)象分類分層幫扶服務(wù)工作機(jī)制.
在對(duì)“老、弱、病、殘”困難對(duì)象全面摸底排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶施策。四類困難對(duì)象，總體要納入生活救助，有大病的要實(shí)施“臨時(shí)救助”。對(duì)困境兒童還要關(guān)注就學(xué)問(wèn)題，確保接受九年義務(wù)教育，對(duì)失學(xué)和輟學(xué)的困境兒童要與教育部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對(duì)殘疾和精神病患者，要重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)辦理“殘疾證”,對(duì)事實(shí)患者且無(wú)“殘疾證”的對(duì)象，要單列整理，上報(bào)殘聯(lián)統(tǒng)一核對(duì)處理，對(duì)“殘疾證”未年檢換新證的對(duì)象，要敦促其及時(shí)換新證；對(duì)孤寡與留守的困難老人，還要關(guān)注住房條件，對(duì)住房有安全隱患的，要及時(shí)與村委反饋，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行解決，確保不發(fā)生住房安全事故。
3、積極穩(wěn)妥做好低保和特困人員救助審批權(quán)限委托下放試點(diǎn)工作。
增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)和“底線意識(shí)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)低保政策，執(zhí)行好社會(huì)救助的工作紀(jì)律，既不“漏�！�，也不“錯(cuò)保”，堅(jiān)決杜絕“人情�！�。嚴(yán)格執(zhí)行工作流程和要求，及時(shí)高效提供救助服務(wù)。
四、工作步驟和時(shí)間安排
1、組織準(zhǔn)備階段（20xx年4月30日前完成）。
各村（社區(qū))成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加人員力量；各村（社區(qū))成立工作小組，并安排專職人員負(fù)責(zé)。
2、宣傳培訓(xùn)階段（20xx年5月10日前完成）。
各村（社區(qū))組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，并安排工作培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為村（社區(qū))業(yè)務(wù)人員。
3、摸底排查階段（20xx年5月25日前）。
各村(社區(qū))在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，組織實(shí)施對(duì)本轄區(qū)的特殊困難群眾走訪調(diào)查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，按因病、因殘（傷）、因?qū)W、因?yàn)?zāi)（疫）等致困原因進(jìn)行分類。并于5月25日前將摸底排查數(shù)據(jù)報(bào)送至街道特殊困難群體幫扶服務(wù)試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室（設(shè)在街道社會(huì)事務(wù)辦）。
4、實(shí)施推進(jìn)階段（20xx年6月-12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準(zhǔn)識(shí)別，錄入相關(guān)摸排數(shù)據(jù)表。
7-12月，用好“特殊困難群體基礎(chǔ)信息”，實(shí)施精準(zhǔn)救助，同時(shí)組織引導(dǎo)群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、慈善基金會(huì)等社會(huì)各界力量進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。并做好動(dòng)態(tài)管理。
困難群眾幫扶工作方案10
一、活動(dòng)背景
舉辦助殘志愿服務(wù)是良心使然，道義使然，責(zé)任使然!“心靈護(hù)航”工作站是仰天湖社區(qū)關(guān)愛(ài)殘疾人心靈健康的專業(yè)機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)打造了良好的硬件環(huán)境，擁有了專業(yè)的助殘隊(duì)伍，具備了較好的幫扶能力和效果。
二、活動(dòng)目的
1、積極響應(yīng)和落實(shí)天心區(qū)有關(guān)“大力開(kāi)展扶殘助殘”的指示精神。
2、讓更多需要幫助的'殘疾居民了解“心靈護(hù)航”工作站。同時(shí)呼喚社會(huì)力量和愛(ài)心人士胸懷天下蒼生、心系殘疾朋友，讓關(guān)愛(ài)的陽(yáng)關(guān)照亮每一個(gè)殘疾人的心靈。
3、打造一個(gè)具有影響力和示范作用的社區(qū)助殘品牌，為殘疾朋友提供切實(shí)的幫助。
三、活動(dòng)口號(hào)
用愛(ài)心和耐心為殘疾朋友的心靈保駕護(hù)航，滿足困難殘疾朋友精神援助和生活需求
四、指導(dǎo)單位
xxx
五、主辦單位
xxx
六、活動(dòng)時(shí)間
20xx年10月18日上午9點(diǎn)到11點(diǎn)
七、活動(dòng)地點(diǎn)
xxx
八、活動(dòng)邀請(qǐng)人員與單位
xxx
九、活動(dòng)流程
第一部分：實(shí)地參觀心靈護(hù)航工作站
第二部分：工作站啟動(dòng)儀式及開(kāi)展五個(gè)一活動(dòng)
1、主持人介紹“心靈護(hù)航”工作站籌建情況
2、領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)心靈護(hù)航揭牌
3、開(kāi)展五個(gè)一活動(dòng)即：
講述一個(gè)勵(lì)志故事—中國(guó)殘疾歌手張佳歡(湖南師大志愿者2人);
志愿者為殘疾朋友表演一個(gè)節(jié)目xx打太極拳(湖南師大志愿者6人)
與殘疾朋友玩一個(gè)游戲xxx擊鼓傳花《參與人員殘疾人和志愿者》
為殘疾朋友贈(zèng)送一份禮物——xx老師攜手志愿者贈(zèng)送《殘缺的美麗》書(shū)籍與心靈護(hù)航免費(fèi)咨詢卡
奉獻(xiàn)一份愛(ài)心xxx區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)、志愿者與社區(qū)困難殘疾朋友結(jié)對(duì)幫扶，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行慰問(wèn)困難殘疾人米、油及慰問(wèn)金
4、殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話
5、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算6000
購(gòu)買(mǎi)紀(jì)念品80份，每份50，合計(jì)金額4000
慰問(wèn)物質(zhì)10份，每份120，合計(jì)1200
場(chǎng)地安排，背景圖、橫幅合計(jì)800元
困難群眾幫扶工作方案11
為了做好困難群眾的精準(zhǔn)幫扶，充分發(fā)揮民政部門(mén)社會(huì)救助兜底保障職能作用，根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)<社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（皖民社救字〔2020〕24號(hào)）精神，現(xiàn)就困難群眾社會(huì)救助兜底幫扶工作制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決履行社會(huì)救助兜底保障政治責(zé)任，堅(jiān)持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo)，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，不斷引導(dǎo)社會(huì)力量參與兜底保障攻堅(jiān)，切實(shí)做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅(jiān)決打贏社會(huì)救助兜底保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）著力防范困難邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對(duì)象、特困人員、臨時(shí)救助對(duì)象、低收入困難人群以及潛在救助對(duì)象的基本生活狀況。結(jié)合主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，有針對(duì)性開(kāi)展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對(duì)象情況。同時(shí)，在對(duì)低保、臨時(shí)救助等社會(huì)救助申請(qǐng)人及其家庭進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí)，分析研判申請(qǐng)人員困難狀況，對(duì)不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對(duì)象予以重點(diǎn)關(guān)注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會(huì)救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
�。ǘ┞鋵�(shí)落細(xì)兜底保障政策。
1.強(qiáng)化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對(duì)象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖民社救字〔2019〕69號(hào)），不斷完善我市救助申請(qǐng)家庭收入核算細(xì)則，規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接，及時(shí)把脫困后返困人口、新增在冊(cè)困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對(duì)困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對(duì)于符合整戶施保的要堅(jiān)持整戶施保，對(duì)其家庭可不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后按低保政策動(dòng)態(tài)管理。三是實(shí)施漸退幫扶。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，對(duì)于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)按規(guī)定適當(dāng)扣減。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，困難幫扶期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過(guò)我市低保標(biāo)準(zhǔn)后，給予12個(gè)月的漸退期，對(duì)主動(dòng)申請(qǐng)退出低保的給予1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動(dòng)能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位：市民政局（社會(huì)救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
2.推進(jìn)特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實(shí)。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴(yán)格按照《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范特困人員認(rèn)定、審批和終止救助全流程管理，及時(shí)將符合條件的在冊(cè)困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎(chǔ)工作。全面建立特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度，切實(shí)提高特困人員照料護(hù)理能力。建設(shè)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)分散特困人員照料服務(wù)，落實(shí)照料護(hù)理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推進(jìn)公辦特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無(wú)償?shù)?托養(yǎng)服務(wù)，滿足困難群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。
牽頭單位：市民政局（社會(huì)救助科、社會(huì)福利科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
3.充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度作用。加大臨時(shí)救助力度，對(duì)低保、特困及在冊(cè)困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的困難，利用“快速救助通道”及時(shí)救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托本級(jí)財(cái)政建立臨時(shí)救助備用金，規(guī)范臨時(shí)救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整臨時(shí)救助備用金補(bǔ)助水平。
牽頭單位：市民政局（社會(huì)救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
4．做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會(huì)救助工作。深入了解掌握因疫情導(dǎo)致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，及時(shí)將符合條件的家庭或人員納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助覆蓋范圍。嚴(yán)格落實(shí)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額按規(guī)定發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會(huì)救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
�。ㄈ┘訌�(qiáng)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶。
1.加強(qiáng)困難殘疾人關(guān)愛(ài)幫扶。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度；加大部門(mén)間信息共享，及時(shí)掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎(chǔ)信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保各項(xiàng)幫扶措施精準(zhǔn)實(shí)施。
牽頭單位：市民政局（社會(huì)福利科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
2.做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度，及時(shí)更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng)；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，對(duì)農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛(ài)職責(zé)，增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益保障等服務(wù)。
牽頭單位：市民政局（社會(huì)福利科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
3.做好農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡保”。貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，強(qiáng)化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，做好定期走訪，重點(diǎn)時(shí)段巡查和強(qiáng)制報(bào)告工作。
牽頭單位：市民政局（社會(huì)事務(wù)科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
4.動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會(huì)組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費(fèi)幫扶、定點(diǎn)幫扶中的作用。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“怡養(yǎng)家園”“愛(ài)心助學(xué)”“愛(ài)暖山城”等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)組織結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)幫扶項(xiàng)目參與全市困難群眾幫扶工作。指導(dǎo)市慈善協(xié)會(huì)積極參與“扶貧日”系列捐贈(zèng)活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會(huì)組織管理科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，將開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)納入重要工作日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。
�。ǘ┲苊馨才挪渴�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切跟蹤分析疫情對(duì)社會(huì)救助兜底脫困的影響，制定具體的實(shí)施方案，嚴(yán)格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。加強(qiáng)工作配合，積極與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，開(kāi)展困難幫扶群眾人口信息比對(duì)，適時(shí)掌握困難幫扶群眾的社會(huì)救助需求，提高社會(huì)救助兜底保障工作的針對(duì)性、實(shí)效性。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促指導(dǎo)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)交流社會(huì)救助兜底幫扶的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。完善監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展督查，持續(xù)深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，暢通社會(huì)救助熱線，防范“脫保”、“漏�！�，為社會(huì)救助兜底保障提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
困難群眾幫扶工作方案12
為進(jìn)一步開(kāi)展民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難戶解決生產(chǎn)和生活上的困難，積極開(kāi)展“三幫扶”活動(dòng)暨“1+1”牽手結(jié)對(duì)千戶家庭幫扶活動(dòng)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
依托社區(qū)婦聯(lián)，建立社區(qū)困難家庭檔案，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛(ài)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨,使貧困戶及時(shí)得到救助，逐步渡過(guò)難關(guān)，擺脫貧困，真正走上共同富裕的道路。
二、活動(dòng)對(duì)象
�。ㄒ唬┓龀謱�(duì)象：五保戶、殘疾戶、低保戶、低收入困難戶等困難家庭。
�。ǘ⿴头鋈藛T：社區(qū)主任、婦聯(lián)專干、巾幗志愿者等。通過(guò)完善對(duì)困難家庭的幫扶機(jī)制，創(chuàng)新扶貧幫困形式，進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶力度，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，從而使貧困戶逐年減少，最終消滅貧困戶。
三、工作內(nèi)容
發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)的先鋒模范作用，按照注重實(shí)效的原則，根據(jù)困難群眾的具體情況，對(duì)困難家庭實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)
幫扶。
（一）愛(ài)心捐助。組織志愿者深入結(jié)對(duì)家庭，了解其生活面臨的實(shí)際困難，針對(duì)其實(shí)際需求開(kāi)展各種形式的捐助活動(dòng)，盡力幫助他們解決實(shí)際困難，渡過(guò)生活難關(guān)，讓他們切身感受到黨的溫暖。
�。ǘ┯H情陪伴。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活處理能力的特困家庭，參與幫扶的社區(qū)干部及志愿者要每年家訪至少四次，具體為：深入做好困難群眾的思想工作，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，傾聽(tīng)他們的心聲和意愿，為他們做好心理健康咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)受助對(duì)象調(diào)整心態(tài)。
�。ㄈ┚蜆I(yè)指導(dǎo)。社區(qū)婦聯(lián)及志愿者要充分利用“春風(fēng)行動(dòng)”、“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)”等活動(dòng)載體，手機(jī)就業(yè)信息，提供就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫助有就業(yè)愿望的貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（四）貧困助學(xué)。對(duì)子女讀書(shū)難的特困家庭，參與幫扶的社區(qū)干部要采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，在每年兩個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)前上門(mén)家訪，了解其子女讀書(shū)情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)困難家庭的`助學(xué)措施，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。
（五）創(chuàng)業(yè)幫扶。為有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困婦女實(shí)施免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)開(kāi)展“家政服務(wù)工程”、“吉林大姐勞務(wù)輸出”，
為困難婦女提供小額創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)等，幫扶他們通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
�。┓删S權(quán)。組織社區(qū)婦聯(lián)干部深入了解結(jié)對(duì)貧困婦女的利益訴求，對(duì)其關(guān)心的就業(yè)政策、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)等方面的問(wèn)題提供力所能及的幫助。對(duì)在志愿服務(wù)過(guò)程中一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，志愿者要做好記錄，及時(shí)上報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以解決。！
困難群眾幫扶工作方案13
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持踐行黨的群眾路線，以市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包村扶貧和干部駐村包扶工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（漢辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）為指導(dǎo)，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求和“一戶一策”、精準(zhǔn)扶貧的原則，以增加貧困人口收入為目標(biāo)，加大扶貧工作力度，著力改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，加快脫貧致富步伐。
二、主要目標(biāo)
力爭(zhēng)使貧困戶在20xx年人均純收入增長(zhǎng)800元以上，使貧困戶走上可持續(xù)發(fā)展的致富路。
三、工作措施
1、開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升自我發(fā)展能力。圍繞貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搞好核桃、柑桔種植等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶生產(chǎn)實(shí)用技能和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。
2、緊密結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。充分發(fā)揮黨員干部個(gè)人特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)整合各類幫扶資源，通過(guò)送項(xiàng)目、送技術(shù)、送信息、送思路、送文化、送服務(wù)、送資金、送物資和開(kāi)展形式多樣的扶貧“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，幫助結(jié)對(duì)貧困戶解決生產(chǎn)、生活和發(fā)展中的實(shí)際困難和具體問(wèn)題，真正使駐村幫扶工作幫到點(diǎn)子上，扶到根上，確保讓貧困群眾得到實(shí)惠。
3、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，拓寬脫貧致富渠道。對(duì)貧困戶進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織勞力轉(zhuǎn)移，幫助結(jié)對(duì)貧困戶剩余勞動(dòng)力尋找外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)致富的新路子，協(xié)助他們?cè)鍪彰撠�。根�?jù)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包裝一批小而實(shí)的項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)和愛(ài)心人士積極參與，以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)百姓脫貧致富。
4、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善脫貧致富條件。抓好村委會(huì)陣地建設(shè)收尾工程，盡快投入使用。推進(jìn)全村低壓線路改造、水庫(kù)防汛道路硬化、抗旱池塘加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“一建三改”工程（建房、改廚、改廁、改圈），幫助結(jié)對(duì)貧困戶改善自身居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量。
5、加大聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)力度，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)駐村人員及參與包扶的黨員干部培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)民政、社保、教育、衛(wèi)生、扶貧等惠民政策，并加強(qiáng)宣傳、協(xié)調(diào)落實(shí)，提高服務(wù)群眾的能力。詳細(xì)了解被幫扶家庭社會(huì)保障的基本情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老等方面的政策，努力使貧困戶住有所居、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。尤其是對(duì)患有重大疾病而致貧的家庭，結(jié)對(duì)幫扶的黨員干部要深入了解其疾病的.基本情況，并協(xié)助向有關(guān)部門(mén)反映情況、申請(qǐng)救濟(jì)
6、充分發(fā)揮職能作用，確保幫扶工作全面推進(jìn)。駐村干部積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，繼續(xù)履行好牽頭部門(mén)職責(zé)，組織召開(kāi)20xx年扶貧團(tuán)聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中、省精準(zhǔn)扶貧工作文件要求和全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，全面安排部署20xx年干部駐村幫扶工作。適時(shí)組織洋縣扶貧團(tuán)各成員單位和貧困村領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，總結(jié)推廣和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，使洋縣社會(huì)扶貧工作全面推進(jìn)。
四、要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視。精準(zhǔn)扶貧是黨和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，幫扶工作既是政治任務(wù)，又是社會(huì)責(zé)任，各幫扶黨員干部要著眼社會(huì)穩(wěn)定大局，提高思想認(rèn)識(shí)，必須以高度的責(zé)任心、使命感做好結(jié)對(duì)幫扶工作，切實(shí)用真心、動(dòng)真情，獻(xiàn)愛(ài)心、聚民心，發(fā)揚(yáng)互助互濟(jì)的傳統(tǒng)美德，以多種形式幫助貧困群眾解決生活、就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、發(fā)展等方面的實(shí)際困難。
2、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)責(zé)任。市上每年對(duì)干部駐村聯(lián)戶扶貧工作進(jìn)行督促檢查，并建立平時(shí)考核制度。局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組也將適時(shí)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況進(jìn)行檢查通報(bào)，幫扶結(jié)果納入個(gè)人年度考核、黨員民主評(píng)議和任用考核范圍，凡在幫扶工作中落實(shí)不力、成效不明顯的黨員干部不得評(píng)為各類先進(jìn)。
3、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)工作。駐村干部要把結(jié)對(duì)幫扶作為了解基層、鍛煉自己、陶冶情操、提升素質(zhì)的平臺(tái)，珍惜機(jī)會(huì)。要沉下心、撲下身、真正扎根基層，深入生產(chǎn)第一線，指導(dǎo)貧困戶根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織發(fā)動(dòng)群眾投入生產(chǎn)，確保包扶村農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增產(chǎn)增收。
困難群眾幫扶工作方案14
一、幫扶目標(biāo)
確保結(jié)地幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障；有子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué)；有危重病人的，能得到及時(shí)醫(yī)治；有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；每戶幫扶對(duì)象年上門(mén)走訪慰問(wèn)不少于2次。
二、幫扶對(duì)象
單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的`3戶結(jié)對(duì)困難戶
三、幫扶內(nèi)容
�。�1）宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
�。�2）在向3戶結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上，對(duì)有勞動(dòng)能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，積極通過(guò)項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助增強(qiáng)致富意識(shí)和工作本領(lǐng)；對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，采取建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè)；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活處理能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。
�。�3）在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中慰問(wèn)和志愿服務(wù)活動(dòng)。
�。�4）在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育、反對(duì)封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
四、幫扶要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作，及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。
2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來(lái)抓，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去，對(duì)幫扶對(duì)象做到政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問(wèn)。要經(jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪，重大節(jié)日要開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，不斷推向深入。
困難群眾幫扶工作方案15
一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其行為惡習(xí)和犯罪心理，并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正工作是對(duì)有中國(guó)特色刑罰制度的改革和完善，體現(xiàn)了人類社會(huì)的文明進(jìn)步。
開(kāi)展社區(qū)矯正工作，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的需要；是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的需要；是實(shí)施國(guó)家刑事法律、增強(qiáng)刑罰效能，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的需要。我街道黨工委、辦事處充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展社區(qū)矯正工作的意義，并要求各有關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視并切實(shí)抓好，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。
二、準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、適用范圍和工作任務(wù)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)“法治江寧”、建設(shè)“平安江寧”的決策部署，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為宗旨，以提高矯正質(zhì)量為核心，以法制化、社會(huì)化、科學(xué)化、人性化為方向，在憲法的框架內(nèi)，從實(shí)際出發(fā)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，整合并充分利用社會(huì)各方面力量和資源，加大對(duì)非監(jiān)禁刑罪犯的教育改造力度，預(yù)防和減少重新犯罪，為實(shí)現(xiàn)我街道“法制湯山”、“平安湯山”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（二）適用范圍。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定，我街道社區(qū)矯正對(duì)象主要適用于戶籍登記在我街道，且長(zhǎng)期固定居住在我街道的下列5種罪犯：
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被裁定假釋的.。
4、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。
5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：
有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；
懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
對(duì)于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、初犯、偶犯、過(guò)失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁刑措施，實(shí)施社區(qū)矯正。
�。ㄈ┕ぷ魅蝿�(wù)
1、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督，確保刑罰依法順利執(zhí)行；
2、采取多種形式，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為習(xí)慣，促使其成為守法公民；
3、幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問(wèn)題，有利于其順利適應(yīng)社會(huì)生活。
三、科學(xué)構(gòu)建社區(qū)矯正工作的組織體系
社區(qū)矯正工作在我街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由司法所、派出所分工負(fù)責(zé)，法庭、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、工青婦等部門(mén)相互配合，社會(huì)力量廣泛參與，共同開(kāi)展。
我街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在湯山司法所，具體承擔(dān)湯山轄區(qū)內(nèi)及協(xié)調(diào)麒麟、上峰轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正日常工作。同時(shí)也要求各村（社區(qū)）及時(shí)建立社區(qū)矯正工作站。
為了更好的開(kāi)展工作，我街道組建了一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作者主要由各司法所干警和各派出所民警組成。社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍主要由工作（居住）在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的老干部、老教師、老黨員、村委會(huì)治調(diào)工作人員以及社區(qū)矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員組成。
四、明確職責(zé)，齊抓共管，合力做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作綜合性、系統(tǒng)性強(qiáng)，涉及到國(guó)家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，形成整體合力。
1、街道綜治辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，將社區(qū)矯正工作列為綜合治理和平安創(chuàng)建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容并認(rèn)真檢查考核。
2、派出所要積極配合司法所依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察。對(duì)實(shí)施社區(qū)矯正期間，違反監(jiān)督、考察規(guī)定，不服從管理的矯正對(duì)象，根據(jù)具體情況依法予以治安處罰或建議撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行；對(duì)重新犯罪的矯正對(duì)象，及時(shí)依法處理。
3、司法所具體負(fù)責(zé)實(shí)施社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織，建立社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，形成相對(duì)完善的組織體系。全面掌握社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會(huì)關(guān)系等情況，進(jìn)行綜合分析，根據(jù)社區(qū)服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利等五種類別和不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取不同的具體管理教育改造措施，確保社區(qū)矯正工作的有序進(jìn)行。
4、民政辦要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，將符合低保條件的社區(qū)矯正對(duì)象納入低保范圍，保障其基本生活。
5、勞動(dòng)和社會(huì)保障所要充分發(fā)揮職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，與司法所共同建立社區(qū)矯正職業(yè)技能培訓(xùn)基地，積極為生活困難或有就業(yè)需求，且具備勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。
6、財(cái)政所要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作正常運(yùn)行。
7、符合條件、有意從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的社區(qū)矯正對(duì)象在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅費(fèi)征收等事項(xiàng)時(shí)，工商所、國(guó)稅分局、地稅分局等部門(mén)要在法律政策許可范圍內(nèi)提供便利和優(yōu)惠。
8、工會(huì)、團(tuán)工委、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行政治、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)，為社區(qū)矯正對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正的日常監(jiān)管工作
�。ㄒ�)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(居）委會(huì)、各有關(guān)職能部門(mén)要高度重視并切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作，要及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保矯正工作的順利進(jìn)行。司法所是社區(qū)矯正的工作主體，區(qū)司法局以及街道黨工委、辦事處將進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，為其提供必要的人、財(cái)、物保障，夯實(shí)社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。
�。ǘ┮�(guī)范流程。嚴(yán)格工作程序，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。首先，矯正銜接。規(guī)范派出所、司法所等部門(mén)有關(guān)社區(qū)矯正工作的銜接。其次，矯正執(zhí)行。規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象的報(bào)到、建檔、簽訂矯正協(xié)議、組織公益勞動(dòng)等工作。再次，管理監(jiān)督。為每個(gè)矯正對(duì)象建立矯正小組，制定矯正個(gè)案，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的教育矯正。社區(qū)矯正對(duì)象必須遵守各項(xiàng)矯正規(guī)定并定期向轄區(qū)所在地司法所匯報(bào)思想及工作生活情況。第四，考核獎(jiǎng)懲。司法所要會(huì)同派出所制定和落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督考察的具體措施。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象不服從管理，嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，或違背社會(huì)公德造成惡劣影響的，要及時(shí)予以警告、治安處罰或提出收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、緩刑等建議。第五，矯正解除。司法所對(duì)矯正期已滿，且矯正期間未重新犯罪、遵守監(jiān)督考察規(guī)定的矯正對(duì)象，要及時(shí)出具書(shū)面鑒定材料，按規(guī)定程序申報(bào)并予以解除矯正。
�。ㄈ┱J(rèn)真實(shí)踐。社區(qū)矯正工作是依據(jù)我國(guó)國(guó)情而探索建立的非監(jiān)禁行刑方式，是對(duì)罪犯教育改造機(jī)制的發(fā)展和創(chuàng)新。我街道社區(qū)矯正工作要在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，針對(duì)湯山實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。各有關(guān)部門(mén)有立足全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，相互支持，真正形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
在開(kāi)展社區(qū)矯正工作中，司法所要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)以及社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)制度規(guī)定，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)，科學(xué)、文明、嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法。要不斷積累總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高矯正質(zhì)量，從根本上預(yù)防和減少重新犯罪，確保矯正工作健康發(fā)展，為我街道推進(jìn)依法治街、建設(shè)“和諧湯山”做出積極的貢獻(xiàn)。
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