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在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的婦產(chǎn)科突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
婦產(chǎn)科突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)委辦局的共同努力，本區(qū)2年－年第一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃順利完成，公共衛(wèi)生體系框架基本形成，預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件條件得到較大改善，公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置水平得到有效提升。但當(dāng)前和今后一段時(shí)期，傳染病防治任務(wù)依然繁重，慢性非傳染性疾病、人口老齡化、環(huán)境污染、意外傷害等都將成為影響健康的公共衛(wèi)生突出問(wèn)題，特別是定位建設(shè)上海國(guó)際化工城，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，外來(lái)人員流動(dòng)性增加，各類可能發(fā)生的職業(yè)危害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件都對(duì)我區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)提出了更高的要求。為鞏固成果，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升本區(qū)公共衛(wèi)生體系內(nèi)涵建設(shè)和能力建設(shè)，根據(jù)《上海市加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合區(qū)的實(shí)際情況，特制訂區(qū)第二輪公共衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、預(yù)防為主、防治結(jié)合、關(guān)注民生、注重內(nèi)涵、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”為原則，進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)公共衛(wèi)生體系七大系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步理順公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)水平和技術(shù)儲(chǔ)備，到年基本建成覆蓋全區(qū)、功能完善、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共衛(wèi)生體系，建立有序有效預(yù)防控制重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長(zhǎng)效機(jī)制，提升市民健康水平，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
二、主要任務(wù)
（一）應(yīng)急控制系統(tǒng)
1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。與區(qū)應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)體系銜接，加快區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的指揮一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、決策程序化。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置管理體制，明確區(qū)和街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）兩級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作職責(zé)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和管理。
2、提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。依托公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，充分利用疾病預(yù)防、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等日常監(jiān)測(cè)信息，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。制訂和完善區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，健全傳染病、群體性不明原因疾病等各類單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)。依托有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，整合防空、化救、防汛防臺(tái)等應(yīng)急救治隊(duì)伍，建立一支平戰(zhàn)結(jié)合，集預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)檢測(cè)功能于一體的衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的專用車輛、醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和應(yīng)急處置設(shè)備，定期開(kāi)展應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，做好衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。
（二）疾病預(yù)防控制系統(tǒng)
1、完善預(yù)防保健專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。按照功能對(duì)應(yīng)的原則，調(diào)整區(qū)疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)CDC）的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善區(qū)CDC的功能。加強(qiáng)區(qū)和街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）兩級(jí)預(yù)防保健專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)充實(shí)公共衛(wèi)生危害因素預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)人員。進(jìn)一步強(qiáng)化婦幼保健、精防、眼防、牙防、健康教育等預(yù)防保健專業(yè)機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生管理職能。
進(jìn)一步完善預(yù)防保健專業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé)明晰、合作發(fā)展、防治結(jié)合的工作模式，加強(qiáng)考核管理，確保各項(xiàng)公共衛(wèi)生工作任務(wù)落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)防控制。進(jìn)一步落實(shí)腸道傳染病、艾滋病、血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、流感和人感染禽流感等重點(diǎn)傳染病和有害生物的預(yù)防控制措施，繼續(xù)將本區(qū)甲乙類傳染病發(fā)病率控制在低水平。根據(jù)免疫規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，做好擴(kuò)增、更新第一類疫苗實(shí)施工作，逐步實(shí)現(xiàn)免疫規(guī)劃信息化管理。進(jìn)一步落實(shí)艾滋病預(yù)防控制措施，完善“愛(ài)心小屋”建設(shè)，提高咨詢檢測(cè)、疫情管理與綜合監(jiān)測(cè)工作能力。繼續(xù)開(kāi)展肺結(jié)核病人減免治療，切實(shí)落實(shí)結(jié)核病防治工作的報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率、系統(tǒng)管理率、追蹤到位率和病人家屬篩查率。建立健全以醫(yī)療機(jī)構(gòu)病例監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)的慢性非傳染性疾病（以下簡(jiǎn)稱慢性病）監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)，逐步推進(jìn)社區(qū)重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理，開(kāi)展高血壓、糖尿病、腫瘤等疾病防治精細(xì)化管理試點(diǎn)工作，建立1－2個(gè)慢性病防治社區(qū)支持中心。加強(qiáng)防盲治盲工作，實(shí)施老年白內(nèi)障減免治療，基本實(shí)現(xiàn)本區(qū)70歲以上老年可治白內(nèi)障患者復(fù)明脫盲。加強(qiáng)口腔病防治工作，對(duì)本區(qū)中小學(xué)校學(xué)生開(kāi)展口腔疾病免費(fèi)檢查和齲齒充填減免治療。開(kāi)展兒童近視監(jiān)測(cè)，實(shí)施兒童近視干預(yù)方案。加強(qiáng)兒童肥胖病干預(yù)，逐步在各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)開(kāi)展中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)與午餐狀況調(diào)查，加強(qiáng)學(xué)校、家庭合理營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)與指導(dǎo)。
3、加強(qiáng)公共衛(wèi)生危害因素監(jiān)測(cè)和相關(guān)疾病的預(yù)防控制。建立健全環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、食品與營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生危害因素和相關(guān)疾病的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。加強(qiáng)多部門(mén)合作，開(kāi)展氣象災(zāi)害、環(huán)境污染、食品污染、化學(xué)中毒等事件的監(jiān)測(cè)、研究、預(yù)警和干預(yù)。加強(qiáng)學(xué)生傷害與青少年危險(xiǎn)行為因素監(jiān)測(cè)，完善學(xué)校學(xué)生意外傷害個(gè)案報(bào)告制度，積極探索建立學(xué)校、公共場(chǎng)所和社區(qū)意外傷害預(yù)防和控制的有效機(jī)制。
4、加強(qiáng)精神疾病防治。完善本區(qū)精神衛(wèi)生工作管理體系，健全以預(yù)防、康復(fù)、干預(yù)為基礎(chǔ)的多層次的精神衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。石化街道和有條件的鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）要結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)社區(qū)精神疾病康復(fù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)本區(qū)無(wú)業(yè)貧困精神病人免費(fèi)提供基本藥品，無(wú)業(yè)貧困精神病人的醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)到95％以上。
5、加強(qiáng)婦幼保健。推進(jìn)婚前保健咨詢，實(shí)施自愿免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。加強(qiáng)圍產(chǎn)監(jiān)護(hù)和危重孕產(chǎn)婦救治過(guò)程的管理，進(jìn)一步完善和鞏固婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，杜絕可避免的孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在5‰和7‰以下。建立孕婦艾滋病防治咨詢檢測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展艾滋病母嬰阻斷干預(yù)。實(shí)施殘疾兒童早期干預(yù)和康復(fù)指導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查，努力降低出生缺陷和先天殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)社區(qū)0-3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)。外來(lái)人口孕產(chǎn)婦分娩點(diǎn)要加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)施區(qū)三、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外來(lái)人口孕產(chǎn)婦定點(diǎn)分娩點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)、管理“雙支援”計(jì)劃，探索外來(lái)人口孕產(chǎn)婦安全分娩的長(zhǎng)效管理機(jī)制，為外來(lái)人口孕產(chǎn)婦和兒童提供適宜、有效的衛(wèi)生保健服務(wù)。
6、加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，依托建設(shè)健康城區(qū)行動(dòng)，形成全社會(huì)重視公共衛(wèi)生的良好氛圍。制訂全民健康教育推進(jìn)工作計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展以社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院為重點(diǎn)的健康場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)積極的干預(yù)措施和廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活理念和行為方式。繼續(xù)推進(jìn)控?zé)煿ぷ鳎e極創(chuàng)建控?zé)煭h(huán)境。利用各種衛(wèi)生宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)各類重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)、疾病、人群的健康教育和健康促進(jìn)工作，建立健康教育方法與效果評(píng)價(jià)體系。完善市“12320”公共衛(wèi)生公益熱線電話的區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)接工作，提高服務(wù)質(zhì)量與水平。大力推進(jìn)農(nóng)村健康教育工作，全面實(shí)施“上海市百萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。
（三）醫(yī)療救治系統(tǒng)
1、提高院前、院內(nèi)醫(yī)療急救能力。加快院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年，新增救護(hù)分站1個(gè)（設(shè)置在呂巷鎮(zhèn)），充實(shí)院前急救人員隊(duì)伍并加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。按照市急救中心要求，加強(qiáng)“120”通信調(diào)度指揮系統(tǒng)信息化建設(shè)；加強(qiáng)二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診科及ICU建設(shè)，對(duì)二級(jí)以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診科、內(nèi)科、外科、麻醉科的住院醫(yī)師進(jìn)行急診科及ICU輪訓(xùn)并增加為期3個(gè)月的院前醫(yī)療急救培訓(xùn)，進(jìn)一步提高院內(nèi)急救能力。
2、完善傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。依托和充分利用市公共衛(wèi)生中心資源，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)傳染病醫(yī)療資源布局。按照市衛(wèi)生局要求，開(kāi)展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
3、加強(qiáng)上海市核化事件應(yīng)急醫(yī)療救援分中心建設(shè)。依托復(fù)旦大學(xué)附屬醫(yī)院，結(jié)合建設(shè)上海國(guó)際化工城的功能定位，加強(qiáng)市核化事件應(yīng)急醫(yī)療救援分中心設(shè)施建設(shè)。
4、提高全區(qū)采供血服務(wù)能力。醫(yī)院成立獨(dú)立的輸血科，加強(qiáng)臨床醫(yī)師輸血知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)臨床合理用血和安全用血。大力推進(jìn)自愿無(wú)償獻(xiàn)血，為全區(qū)提供更多臨床用血血源。
（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)
1、明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是為社區(qū)人群和各類場(chǎng)所提供綜合衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)，主要功能包括一般常見(jiàn)病、多發(fā)病、診斷明確的慢性病的診療服務(wù)和健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等“六位一體”綜合服務(wù)。
2、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）要根據(jù)區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）的設(shè)置和布點(diǎn)。原則上一個(gè)街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，但可根據(jù)社區(qū)地域、服務(wù)半徑和人口分布狀況合理設(shè)置分中心；原則上城區(qū)按3－5個(gè)居委會(huì)或1－2萬(wàn)人口設(shè)立1個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)衛(wèi)生室，人口規(guī)模較大或偏遠(yuǎn)地區(qū)的原村衛(wèi)生室可予以保留。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部設(shè)置，門(mén)診以全科門(mén)診為主，不設(shè)專家門(mén)診和聯(lián)合病房。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照有關(guān)文件精神規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目。
3、推廣全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。開(kāi)展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）、居民家庭”的“三站式”服務(wù)，落實(shí)責(zé)任區(qū)的健康管理責(zé)任制。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善以居民家庭健康檔案為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)以戶為單位的健康管理全覆蓋，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)間、臨床與預(yù)防工作間的信息共享。
4、發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。鞏固中醫(yī)藥服務(wù)社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位建設(shè)，進(jìn)一步推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開(kāi)展中醫(yī)全科醫(yī)師培養(yǎng)和基層衛(wèi)生人員的中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，更好地為居民提供便捷、有效、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。
5、加強(qiáng)區(qū)三、二級(jí)醫(yī)院和疾病預(yù)防專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作的支持，進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力。通過(guò)“區(qū)骨干全科醫(yī)師團(tuán)隊(duì)”模式，進(jìn)一步探索和實(shí)施區(qū)可持續(xù)性的三、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生單位支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步完善雙向轉(zhuǎn)診制度，在三、二級(jí)醫(yī)院建立服務(wù)“綠色通道”，使居民常見(jiàn)病、多發(fā)病在區(qū)域范圍內(nèi)得到有效診治。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)
1、理順衛(wèi)生監(jiān)督體制。按照上下對(duì)口的原則，區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督科。理順衛(wèi)生監(jiān)督工作中的政事職權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體行政行為執(zhí)行職能。按衛(wèi)生部及市編委有關(guān)文件精神，調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置，理順工作運(yùn)行機(jī)制，提高衛(wèi)生監(jiān)督日常監(jiān)管效率，完善社區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立專職協(xié)管員，建立以條塊結(jié)合、條抓塊管，分級(jí)負(fù)責(zé)，部分條線區(qū)域綜合執(zhí)法的.監(jiān)督管理模式。
2、全面推進(jìn)和落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序和工作規(guī)范，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度、考核評(píng)議制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，保障衛(wèi)生法律法規(guī)全面、正確實(shí)施。
3、提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)督執(zhí)法力量，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員的準(zhǔn)入、聘用、培訓(xùn)、考核。完善衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所配備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、取證勘驗(yàn)等設(shè)備，提高現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、調(diào)查、取證能力。落實(shí)執(zhí)法車輛的配置，力爭(zhēng)到年達(dá)到每4－6名監(jiān)督員配備1輛監(jiān)督執(zhí)法車的標(biāo)準(zhǔn)。
4、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全監(jiān)管，重點(diǎn)開(kāi)展傳染病防治、母嬰保健、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水、健康相關(guān)產(chǎn)品、實(shí)驗(yàn)室生物安全等領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督工作，推進(jìn)公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生量化分級(jí)監(jiān)督管理，建立大型化工企業(yè)日常管理和行政監(jiān)管相結(jié)合的管理模式，充分發(fā)揮企業(yè)自律，將監(jiān)管結(jié)果納入全市企業(yè)單位征信系統(tǒng)。嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，重點(diǎn)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)、非法采供血、違法違規(guī)醫(yī)療廣告及醫(yī)療美容的衛(wèi)生監(jiān)督工作，探索建立公共衛(wèi)生、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警體系。加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全。加大衛(wèi)生法制宣傳與教育，逐步形成“企業(yè)自律、行業(yè)管理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式。
（六）人才培養(yǎng)和科學(xué)研究系統(tǒng)
1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施區(qū)公共衛(wèi)生優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年培養(yǎng)1－2名區(qū)公共衛(wèi)生學(xué)科帶頭人或青年人才。三年內(nèi)計(jì)劃引進(jìn)2-3名副高職稱以上公共衛(wèi)生學(xué)科技術(shù)骨干；計(jì)劃錄用20名公共衛(wèi)生專業(yè)本科畢業(yè)生，不斷提高公共衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)全科醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)和崗位培訓(xùn)，實(shí)施社區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)計(jì)劃，三年內(nèi)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到60％。到年，區(qū)CDC的專業(yè)技術(shù)人員大專及以上學(xué)歷達(dá)到80％，其中本科及以上學(xué)歷達(dá)到45％，衛(wèi)生監(jiān)督人員大專及以上學(xué)歷達(dá)到90％，其中本科及以上學(xué)歷達(dá)到65％；社區(qū)全科醫(yī)師占社區(qū)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師的比例達(dá)到45％，大專及以上學(xué)歷達(dá)到80％。
2、加強(qiáng)公共衛(wèi)生科研。依托區(qū)CDC、衛(wèi)生監(jiān)督所，在市CDC、衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)下開(kāi)展疾病預(yù)防控制、病原微生物、營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督等領(lǐng)域的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)及應(yīng)用研究，為解決重大公共衛(wèi)生問(wèn)題提供技術(shù)支持。
（七）信息系統(tǒng)
1、完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。采取就近接入?yún)^(qū)政務(wù)外網(wǎng)的方式連接區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并通過(guò)區(qū)政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)和市衛(wèi)生局聯(lián)網(wǎng)。建立完善網(wǎng)絡(luò)安全制度，并通過(guò)防火墻、入侵檢測(cè)、桌面管理等技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的管理。
2、建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。按照市衛(wèi)生局的有關(guān)布置和要求，建立區(qū)的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)和市、區(qū)相關(guān)部門(mén)的系統(tǒng)對(duì)接。至底基本建成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)通暢、反應(yīng)靈敏的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，為加強(qiáng)本區(qū)的公共衛(wèi)生管理提供可靠的信息技術(shù)保障。
3、建立新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)。推動(dòng)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，至2010年能有3－4家建立基本完善的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理系統(tǒng)和社區(qū)健康檔案管理系統(tǒng)、高血壓管理、腫瘤管理、糖尿病管理等慢性病管理系統(tǒng)、農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)、農(nóng)民體檢系統(tǒng)等的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、預(yù)防、保健等居民健康信息的整合利用，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案的多檔合一、動(dòng)態(tài)更新、信息共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等提供完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三、重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）學(xué)科人才建設(shè)項(xiàng)目
1、公共衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目。
2、公共衛(wèi)生優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目。
3、全科醫(yī)師培養(yǎng)項(xiàng)目。
4、公共衛(wèi)生專業(yè)人員崗位培訓(xùn)項(xiàng)目。
5、急救和感染科人員培訓(xùn)計(jì)劃。
（二）公益實(shí)事項(xiàng)目
1、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。
2、艾滋病防治自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
3、第一類疫苗品種擴(kuò)增項(xiàng)目。
4、肺結(jié)核病人減免治療項(xiàng)目。
5、無(wú)業(yè)貧困精神病人免費(fèi)服藥項(xiàng)目。
6、兒童口腔病防治減免項(xiàng)目。
7、兒童肥胖病干預(yù)項(xiàng)目。
8、老年人白內(nèi)障復(fù)明治療減免項(xiàng)目。
9、兒童近視干預(yù)項(xiàng)目。
10、兒童保健門(mén)診溫馨化建設(shè)項(xiàng)目。
（三）提升功能的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
1、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍裝備建設(shè)項(xiàng)目。
2、院前急救系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。
3、精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。
4、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。
5、區(qū)CDC實(shí)驗(yàn)室設(shè)備裝備項(xiàng)目
四、保障措施
（一）完善公共衛(wèi)生財(cái)政投入機(jī)制
進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加區(qū)、街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）兩級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，原則上政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。承擔(dān)疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病醫(yī)療救治、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救、健康教育等公共衛(wèi)生職能的機(jī)構(gòu)，其人員經(jīng)費(fèi)及必要的工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額解決。根據(jù)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》（金府[]22號(hào)）要求，到年，確保預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)達(dá)到戶籍人口40元/人，外來(lái)常住人口20元/人；基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)達(dá)到戶籍人口50元/人，按實(shí)核撥，實(shí)行封頂；確保社區(qū)衛(wèi)生基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置和維修、人員培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。其中預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)按上級(jí)有關(guān)要求執(zhí)行，基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)逐年遞增。此外，按照《上海市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的精神，各級(jí)財(cái)政要確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作的經(jīng)費(fèi)投入。
（二）深化公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革
根據(jù)《區(qū)（縣）專業(yè)保健機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范》的要求，明確區(qū)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作職責(zé)，履行政府公共衛(wèi)生服務(wù)的職能。
積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)委托、購(gòu)買、引入競(jìng)爭(zhēng)等方式，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的效率。
加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的績(jī)效考核。建立公共衛(wèi)生工作的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)政府公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用的考核管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，確保落實(shí)公共衛(wèi)生工作目標(biāo)。
（三）完善公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度
進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確各成員單位的工作職責(zé)，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各社會(huì)團(tuán)體的作用，形成更強(qiáng)大的合力，全面提升本區(qū)公共衛(wèi)生工作的能力和水平。
要堅(jiān)持以塊為主、條塊結(jié)合的原則，強(qiáng)化屬地化管理職能，并將公共衛(wèi)生相關(guān)指標(biāo)列入政府工作目標(biāo)和考核指標(biāo)。
婦產(chǎn)科突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求，樹(shù)立干部新形象，不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)解決“看病貴”問(wèn)題，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面。現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、半年工作總結(jié)
（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳實(shí)施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年?duì)幦〉降谝慌鷶U(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資100萬(wàn)元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬(wàn)元。
3、對(duì)白兔，鶴林，靜邊鎮(zhèn)，清溪場(chǎng)鎮(zhèn)，三板，土溪鎮(zhèn)，巖峰鎮(zhèn)等七個(gè)衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)，總投資633萬(wàn)元，預(yù)計(jì)八月底主體工程竣工。
（二）城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災(zāi)后援建項(xiàng)目，待香港政府提交立法會(huì)通過(guò)后實(shí)施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目開(kāi)展工作，在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行，先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。
（三）公共衛(wèi)生
1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備，加快了縣婦幼保健院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)。
2、進(jìn)一步落實(shí)了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應(yīng)對(duì)和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預(yù)檢分診會(huì)診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》；修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》，真正做到了有備無(wú)患，防患于未然。
3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個(gè)，落實(shí)縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人，同時(shí)組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫(kù)共49人。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長(zhǎng)共100余人，進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
（四）新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
3、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真解決“看病貴”問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》，切實(shí)解決人民群眾“看病貴”問(wèn)題，收到較好效果。
（五）公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù)，甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評(píng)。
3、對(duì)結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了管理，落實(shí)了責(zé)任。
（六）婦幼衛(wèi)生工作成績(jī)顯著。
2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達(dá)到42.15％；對(duì)縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報(bào)表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)。
3、努力降低
（七）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì)，今年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核，為全國(guó)首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊(cè)奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開(kāi)服務(wù)承諾，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價(jià)格，加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來(lái)則安心，走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。
（八）無(wú)償獻(xiàn)血工作有序開(kāi)展
（九）衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了集中清理整治。成立了兩個(gè)清理整治組，分別由楊汝奇副局長(zhǎng)和瞿海林副局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)全縣醫(yī)療市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整治，目前已取得階段性成效。
4、對(duì)全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進(jìn)行了監(jiān)督檢查，通過(guò)檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100％，持有效健康合格證明上崗率達(dá)到97.7％，對(duì)個(gè)別學(xué)校存在的問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)，把整改落到實(shí)處。
（十）中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)
1、開(kāi)展**縣基層常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目培訓(xùn)，培訓(xùn)師資60名，分批對(duì)全縣60個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進(jìn)行培訓(xùn)，目前，全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名（50歲以下）溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報(bào)名。
（十一）醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的`長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點(diǎn)》，與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。
2、按照縣紀(jì)委要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動(dòng)”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強(qiáng)了對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》規(guī)定。
4、實(shí)行首診責(zé)任制，醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待，仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對(duì)不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的，引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進(jìn)行診治，無(wú)推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人實(shí)行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。
（十二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開(kāi)展
1、我局組織縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《**縣人民政府關(guān)于深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法（試行）》，《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、圍繞“開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦？”開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)討論，明確了責(zé)任及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，每個(gè)職工自覺(jué)把責(zé)任落到實(shí)處，主動(dòng)把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設(shè)備存放得整整齊齊，窗明幾凈。
2、堅(jiān)持每周五對(duì)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、功德意識(shí)，引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
（十三）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效顯著
3月27日，衛(wèi)生局召開(kāi)了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀動(dòng)員大會(huì)精神，同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》，明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告15篇，黨員干部寫(xiě)學(xué)習(xí)心得300余篇，辦學(xué)習(xí)專欄8期，信息簡(jiǎn)報(bào)36期，宣傳標(biāo)語(yǔ)8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問(wèn)題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進(jìn)難和流失嚴(yán)重，衛(wèi)生資源總量不足，招聘困難。
3、地方財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院設(shè)備缺乏，不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)縣委、縣政府“五氣”新要求，樹(shù)立干部新形象。
2、堅(jiān)持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù)；完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)》上的要求，將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好，落到實(shí)處。
5、抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全、資料積累，做好審計(jì)準(zhǔn)備，按時(shí)搞好竣工驗(yàn)收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
7、有效控制傳染病。進(jìn)一步做好各類重點(diǎn)傳染病疫情的防治工作，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報(bào)告率達(dá)100％，計(jì)劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)98％。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進(jìn)一步培訓(xùn)婦保人員，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬(wàn)和13‰，新生兒疾病篩查率達(dá)50％以上。
9、深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。按照第一年方案實(shí)施第二周期醫(yī)院管理活動(dòng)，落實(shí)醫(yī)院評(píng)審、評(píng)價(jià)制度，制定惠民醫(yī)療措施、開(kāi)展惠民醫(yī)療；構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛；嚴(yán)格醫(yī)師、護(hù)士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作；按期校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣成果，力爭(zhēng)中醫(yī)門(mén)急診量達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村門(mén)急診總量的40％；積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專病、專科，走特色效益之路；積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運(yùn)用。
11、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)，提高衛(wèi)生法規(guī)的社會(huì)普及度、認(rèn)可度和接受度；落實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，打擊非法行醫(yī)，保護(hù)群眾健康權(quán)益。
12、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展；加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，妥善解決農(nóng)村和城市人才問(wèn)題，探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
婦產(chǎn)科突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成十五地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。組織開(kāi)展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和達(dá)標(biāo)縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽(yáng)和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，七苗有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。按照改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩的工作思路，組織開(kāi)展婦幼衛(wèi)生基層工作年活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好降消項(xiàng)目實(shí)施工作。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級(jí)和十縣區(qū)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。
二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一長(zhǎng)兩干、離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對(duì)村級(jí)兩員報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個(gè)效益。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國(guó)有民營(yíng)、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長(zhǎng)公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識(shí)。組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。做好旬陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與的原則，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。
三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的`原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)專科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有醫(yī)院實(shí)行股份制、國(guó)有民營(yíng)等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。對(duì)政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品費(fèi)用分開(kāi)核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開(kāi)醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)體制改革研討會(huì)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級(jí)醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門(mén)依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。組織實(shí)施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級(jí)工作，完成等級(jí)評(píng)審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)特色專科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，建立完善應(yīng)對(duì)傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展經(jīng)常性模擬演練，保證各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)順利完成。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送管理辦法，確保信息暢通無(wú)阻、及時(shí)準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實(shí)做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實(shí)施食品監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級(jí)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項(xiàng)目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實(shí)施好傳染病防治、醫(yī)療市場(chǎng)和食品衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
婦產(chǎn)科突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求，樹(shù)立干部新形象，不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)解決“看病貴”問(wèn)題，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面。現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、半年工作總結(jié)
（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳實(shí)施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年?duì)幦〉降谝慌鷶U(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，總投資100萬(wàn)元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬(wàn)元。
3、對(duì)白兔，鶴林，靜邊鎮(zhèn)，清溪場(chǎng)鎮(zhèn)，三板，土溪鎮(zhèn)，巖峰鎮(zhèn)等七個(gè)衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)，總投資633萬(wàn)元，預(yù)計(jì)八月底主體工程竣工。
（二）城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災(zāi)后援建項(xiàng)目，待香港政府提交立法會(huì)通過(guò)后實(shí)施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目開(kāi)展工作，在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行，先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。
（三）公共衛(wèi)生
1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備，加快了縣婦幼保健院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)。
2、進(jìn)一步落實(shí)了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案》、《縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《縣甲型H1N1流感防控應(yīng)對(duì)和疫情處置預(yù)案》、《縣甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型H1N1流感預(yù)檢分診會(huì)診轉(zhuǎn)診制度》、《縣應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》；修訂了《縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》，真正做到了有備無(wú)患，防患于未然。
3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個(gè)，落實(shí)縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人，同時(shí)組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫(kù)共49人。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長(zhǎng)共100余人，進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
（四）新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬(wàn)人，參合率為97.3%，籌集資金7610.88萬(wàn)元。其中：農(nóng)民個(gè)人繳納221.94萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)助440萬(wàn)元，中央補(bǔ)助3597萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)助3350.94萬(wàn)元全部到位。
2、參合農(nóng)民補(bǔ)償。今年1-5月累計(jì)受益人數(shù)325225人次，補(bǔ)償金額4468.4萬(wàn)元。其中：門(mén)診288029人次，補(bǔ)償金額485.37萬(wàn)元；特殊門(mén)診4661人次，補(bǔ)助金額98.42萬(wàn)元，縣內(nèi)住院補(bǔ)償27796人次，補(bǔ)償金額3043.46萬(wàn)元，縣外住院4749人次，補(bǔ)償金額841.15萬(wàn)元。
3、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真解決“看病貴”問(wèn)題，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》，切實(shí)解決人民群眾“看病貴”問(wèn)題，收到較好效果。
（五）公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型H1N1流感確診病例，有密切接觸的.，我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù)，甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評(píng)。
2、加強(qiáng)了狂犬病防制。今年初，全縣有犬46484只；1至4月底共滅犬10467只（其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只，傷人畜犬88只）；現(xiàn)有犬只35726只（其中新增犬692只，觀賞犬164只，警衛(wèi)守護(hù)犬72只）。在現(xiàn)有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72％；辦證犬19491只；栓養(yǎng)犬21031只。犬傷暴露857人次，犬傷暴露后規(guī)范處置857人次，規(guī)范處置率100％；發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》行為13起，實(shí)施行政處罰13人次，處罰款850元。
3、對(duì)結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了管理，落實(shí)了責(zé)任。
（六）婦幼衛(wèi)生工作成績(jī)顯著。
1、4月21日，在達(dá)州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會(huì)議上，我縣榮獲全市2010年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作及新生兒疾病篩查工作兩個(gè)一等獎(jiǎng)。
2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達(dá)到42.15％；對(duì)縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報(bào)表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)。
3、努力降低孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月，住院分娩率為80.13％，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86％；高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達(dá)98.5％；高危孕產(chǎn)婦管理695人，管理率達(dá)99.86％；產(chǎn)前檢查率92.88％，產(chǎn)后訪視率92.47％；系統(tǒng)管理建卡率92.38％，卡冊(cè)回收率99％；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)91.75％；新法接生5078例，新法接生率99.98％，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0‰；孕產(chǎn)婦死亡1例，死亡率20/10萬(wàn)；嬰兒死亡52例，死亡率10.4‰；新生兒建卡5010例，建卡率達(dá)98.64％；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01％，生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)率99％。
（七）醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì)，今年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核，為全國(guó)首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊(cè)奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開(kāi)服務(wù)承諾，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價(jià)格，加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來(lái)則安心，走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。
（八）無(wú)償獻(xiàn)血工作有序開(kāi)展
今年1—5月，全縣共計(jì)無(wú)償獻(xiàn)血892人次，獻(xiàn)血量達(dá)29.59萬(wàn)毫升，滿足了臨床用血需求。
（九）衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了集中清理整治。成立了兩個(gè)清理整治組，分別由楊汝奇副局長(zhǎng)和瞿海林副局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)全縣醫(yī)療市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整治，目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺(tái)次，按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的要求，檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂(lè)13家、酒店5家、娛樂(lè)場(chǎng)所10家、旅游景點(diǎn)2個(gè)，對(duì)存在的問(wèn)題，責(zé)令單位及時(shí)整改，消除了安全隱患，確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認(rèn)真開(kāi)展打擊餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員138人次，監(jiān)督檢查785家，監(jiān)督乳制品49個(gè)樣、火鍋底料12個(gè)樣，樣品合格率100％.
4、對(duì)全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進(jìn)行了監(jiān)督檢查，通過(guò)檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100％，持有效健康合格證明上崗率達(dá)到97.7％，對(duì)個(gè)別學(xué)校存在的問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)，把整改落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血液制品監(jiān)督管理。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員319人次，車輛41臺(tái)次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)216家，取締非法行醫(yī)4家，責(zé)令停業(yè)3家，警告12家，限期整改15家，沒(méi)收藥品73個(gè)品種，沒(méi)收器械20件，罰款5.34萬(wàn)元。
（十）中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)
1、開(kāi)展縣基層常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目培訓(xùn)，培訓(xùn)師資60名，分批對(duì)全縣60個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進(jìn)行培訓(xùn)，目前，全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名（50歲以下）溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報(bào)名。
（十一）醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，印發(fā)了《2010年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點(diǎn)》，與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。
2、按照縣紀(jì)委要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動(dòng)”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強(qiáng)了對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》規(guī)定。
4、實(shí)行首診責(zé)任制，醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待，仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對(duì)不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的，引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進(jìn)行診治，無(wú)推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人實(shí)行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。
（十二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開(kāi)展
1、我局組織縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《縣人民政府關(guān)于深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法（試行）》，《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》、圍繞“開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦？”開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)討論，明確了責(zé)任及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，每個(gè)職工自覺(jué)把責(zé)任落到實(shí)處，主動(dòng)把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設(shè)備存放得整整齊齊，窗明幾凈。
2、堅(jiān)持每周五對(duì)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、功德意識(shí)，引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
（十三）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效顯著
3月27日，衛(wèi)生局召開(kāi)了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀動(dòng)員大會(huì)精神，同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，印發(fā)了《縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》，明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告15篇，黨員干部寫(xiě)學(xué)習(xí)心得300余篇，辦學(xué)習(xí)專欄8期，信息簡(jiǎn)報(bào)36期，宣傳標(biāo)語(yǔ)8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。:
二、存在的主要問(wèn)題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進(jìn)難和流失嚴(yán)重，衛(wèi)生資源總量不足，招聘困難。
3、地方財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院設(shè)備缺乏，不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)縣委、縣政府“五氣”新要求，樹(shù)立干部新形象。
2、堅(jiān)持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2010年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù)；完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)》上的要求，將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好，落到實(shí)處。
5、抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全、資料積累，做好審計(jì)準(zhǔn)備，按時(shí)搞好竣工驗(yàn)收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
7、有效控制傳染病。進(jìn)一步做好各類重點(diǎn)傳染病疫情的防治工作，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報(bào)告率達(dá)100％，計(jì)劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)98％。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進(jìn)一步培訓(xùn)婦保人員，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬(wàn)和13‰，新生兒疾病篩查率達(dá)50％以上。
9、深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。按照第一年方案實(shí)施第二周期醫(yī)院管理活動(dòng)，落實(shí)醫(yī)院評(píng)審、評(píng)價(jià)制度，制定惠民醫(yī)療措施、開(kāi)展惠民醫(yī)療；構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛；嚴(yán)格醫(yī)師、護(hù)士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作；按期校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣成果，力爭(zhēng)中醫(yī)門(mén)急診量達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村門(mén)急診總量的40％；積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專病、專科，走特色效益之路；積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運(yùn)用。
11、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)，提高衛(wèi)生法規(guī)的社會(huì)普及度、認(rèn)可度和接受度；落實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，打擊非法行醫(yī)，保護(hù)群眾健康權(quán)益。
12、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展；加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，妥善解決農(nóng)村和城市人才問(wèn)題，探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
婦產(chǎn)科突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“預(yù)防為主、保健為中心”的工作方針，按照全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神及縣疾控中心、婦幼院工作計(jì)劃的安排，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《母嬰保健法》及《龍陵縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，依法搞好預(yù)防保健服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，有效降低傳染病的發(fā)病率和病死率，降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，提高住院分娩率，全面促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
二、組織、管理工作
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生組織建設(shè)，健全組織機(jī)構(gòu)，理順管理體制，完善各種工作制度。嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范化管理。
1、繼續(xù)鞏固“鄉(xiāng)村一體化”取得的成果，嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)村一體化”管理的“三制、四有、七統(tǒng)一”要求開(kāi)展工作。
2、爭(zhēng)取政府及各部門(mén)的支持，增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，以保證組織建設(shè)、師資培訓(xùn)等所需費(fèi)用。
3、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理，保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的`合法權(quán)益，保障村民獲得衛(wèi)生保健服務(wù)，執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，將鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理納入到法制化軌道。
4、繼續(xù)實(shí)施好興邊富民村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)及檢查驗(yàn)收工作。
三、衛(wèi)生防疫工作
（一）疾病控制
1、傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化疫情報(bào)告管理的督導(dǎo)和檢查，防保科每天對(duì)各科室、轄區(qū)村衛(wèi)生室進(jìn)行疫情報(bào)告督導(dǎo)、檢查，并落實(shí)疫情報(bào)告獎(jiǎng)懲制度。二是進(jìn)一步規(guī)范傳染病、突發(fā)衛(wèi)生事件的報(bào)告，一旦發(fā)現(xiàn)有傳染病、不明原因傳染病和疑似突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；要求鄉(xiāng)、村兩級(jí)認(rèn)真開(kāi)展疫情漏報(bào)調(diào)查，建立完善疫情漏報(bào)自查制度和疫情分析制度，兩項(xiàng)每季度進(jìn)行一次。三是提高對(duì)暴發(fā)疫情和突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，嚴(yán)防疫情的擴(kuò)散蔓延。
2、按照《縣非典型肺炎、人間禽流感、甲型H1N1流感防治方案》的要求，繼續(xù)抓好非典型肺炎、人間禽流感和甲型H1N1流感等突發(fā)傳染病預(yù)防控制工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和控制疫情。
3、加強(qiáng)艾滋病防治宣傳工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，爭(zhēng)取各部門(mén)參與，采取多渠道方式開(kāi)展艾滋病防治宣傳，力爭(zhēng)年內(nèi)組織開(kāi)展2-3期艾滋病防治知識(shí)全員培訓(xùn)，衛(wèi)生人員累計(jì)參訓(xùn)率達(dá)50%以上，年底城市、農(nóng)村居民艾滋病知識(shí)知曉率分別達(dá)90%、70%。另外，努力完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)人群的檢測(cè)任務(wù)。
6、瘧疾防治工作。充分利用全球基金瘧疾項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行《龍陵縣瘧疾管理意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，對(duì)外出疫區(qū)務(wù)工人員，務(wù)必做到“三不漏”；保護(hù)易感人群，做好內(nèi)源性病灶點(diǎn)的病家及四鄰人群進(jìn)行預(yù)防服藥，對(duì)現(xiàn)癥病人進(jìn)行正規(guī)治療，搞好冬春季休止期病人根治及瘧史訪問(wèn)，村醫(yī)實(shí)行掛鉤負(fù)責(zé)制。
7、加強(qiáng)病毒性肝炎防治工作。積極做好計(jì)劃免疫對(duì)象以內(nèi)的甲、乙肝疫苗接種工作，采取綜合措施，努力控制肝炎的發(fā)病水平。
8、繼續(xù)做好麻風(fēng)病的自然村線訪工作，鞏固基本消滅麻風(fēng)病的成果。
9、做好高血壓、糖尿病為主的慢性非傳染性疾病的防治工作。
（二）計(jì)劃免疫
1、認(rèn)真落實(shí)AFP病例的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)消滅脊灰工作的督促檢查，做好消滅脊灰強(qiáng)化免疫活動(dòng)，以搜索0劑次兒童為重點(diǎn)，做好流動(dòng)人口接種工作。
2、繼續(xù)鞏固五苗全程接種率，以村為單位達(dá)95%以上目標(biāo)，乙肝疫苗及時(shí)接種率達(dá)90%以上。
3、認(rèn)真做好衛(wèi)VII項(xiàng)目的后期管理與運(yùn)作。
四、婦幼保健
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》的法律、法規(guī)，搞好“圍產(chǎn)期保健保償”服務(wù)，各村衛(wèi)生室必須認(rèn)真落實(shí)好入保工作，以村為單位入保率達(dá)100%，保償金管理村衛(wèi)生室每月做帳時(shí)上交當(dāng)月收取保償金，由防保科收取，交中醫(yī)院財(cái)務(wù)室管理做賬。
2、認(rèn)真落實(shí)好“龍陵縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助”及“預(yù)防艾滋病母嬰傳播”項(xiàng)目工作，利用項(xiàng)目活動(dòng)，加強(qiáng)村醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村醫(yī)業(yè)務(wù)水平，鞏固三級(jí)防保網(wǎng)底建設(shè)。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化村衛(wèi)生室的職能作用，配合村醫(yī)積極開(kāi)展高危孕產(chǎn)婦和高危兒童篩查，年內(nèi)組織到每村各開(kāi)展一次高危孕產(chǎn)婦和兒童篩查、管理。
4、進(jìn)一步健全和完善危急孕產(chǎn)婦和兒童的轉(zhuǎn)診急救運(yùn)行機(jī)制。有危急孕產(chǎn)婦和危重癥兒童村醫(yī)要及時(shí)搶救護(hù)送轉(zhuǎn)診并呼吁上級(jí)幫助。
5、每月進(jìn)行一次懷孕婦女的摸底排查，早孕建冊(cè)檢查及動(dòng)員做HIV檢測(cè)，篩查高危孕產(chǎn)婦，辦理孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助卡。動(dòng)員孕婦住院分娩，搞好產(chǎn)后訪視，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。
6、全面開(kāi)展7歲以下兒童保健服務(wù)，提高保健覆蓋率。
婦產(chǎn)科突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
一、我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本情況和現(xiàn)狀
我市位于湖南省東南部，境內(nèi)地貌復(fù)雜多樣，以山丘為主，崗平相當(dāng)，水面較少。末總?cè)丝?60.88萬(wàn)人，其中農(nóng)村占65%。現(xiàn)轄兩區(qū)一市八縣，共250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1.94萬(wàn)平方公里。位于北緯24°53～26°50’，屬中亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，因南北氣流受南嶺山脈影響，太陽(yáng)輻射，形成多種類型的立體分布，垂直和地域差異大，是洪澇、冰雪、干旱等自然災(zāi)害、瘟疫和各類突發(fā)公共事件好發(fā)區(qū)。全市目前建設(shè)有急救中心1家，傳染病醫(yī)院1家，中心血站1所，市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制、婦幼保健及機(jī)構(gòu)分別12個(gè)，二級(jí)以上醫(yī)院36家，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院240所，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7家，設(shè)有專兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保專干253人，婦幼兒保專干345人，基本形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)疾病預(yù)防控制、婦幼保健網(wǎng)絡(luò)體系和市、縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系。
（一）疾病預(yù)防控制體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一直以來(lái)尤其是歷經(jīng)“非典”之后，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。全市12個(gè)疾控中心共有在職人員613人，其中專業(yè)技術(shù)人員490人，占79.9%；管理人員44人，占7.2%；工勤人員79人，占12.9%。占地總面積近80畝，其中市疾控中心20畝，各縣級(jí)疾控中心平均占地5.4畝。固定資產(chǎn)4156.68萬(wàn)元，其中房屋建筑2554.91萬(wàn)元，專業(yè)設(shè)備1479.27萬(wàn)元，其他資產(chǎn)122.5萬(wàn)元，完成了市、縣兩級(jí)12所疾控中心業(yè)務(wù)大樓和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，工作用房基本達(dá)到省衛(wèi)生廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測(cè)能力、快速反應(yīng)能力和整體防控水平上了新臺(tái)階。
市、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)均能組織開(kāi)展急性傳染病、職業(yè)病、地方病、慢性非傳染性疾病的監(jiān)測(cè)、防治工作，及時(shí)有效處置一般性的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，開(kāi)展食品、環(huán)境、水質(zhì)、空氣等健康危害因素的檢驗(yàn)檢測(cè)和衛(wèi)生行政部門(mén)委托的其他檢驗(yàn)檢測(cè)工作，能夠承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)生物制品的管理、實(shí)施預(yù)防接種、健康教育與健康促進(jìn)、疫情信息管理、對(duì)下級(jí)疾控機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)、對(duì)同級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病防治的指導(dǎo)等工作任務(wù)。市、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上醫(yī)院及96.25%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)通了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；實(shí)施了疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)了“非典”、人禽流感、霍亂等重大傳染病及艾滋病、結(jié)核病、狂犬病等重點(diǎn)傳染病的防控工作，在救災(zāi)防病等中心工作中發(fā)揮了重要作用，為郴州的穩(wěn)定和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
但相對(duì)需求來(lái)說(shuō)，公共財(cái)力對(duì)疾控體系的經(jīng)費(fèi)投入不足，市、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)均存在人員編制不足，工作經(jīng)費(fèi)少，規(guī)劃免役等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有按政策落實(shí)等問(wèn)題；尤其是縣、鄉(xiāng)防保人員工資和工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到解決，導(dǎo)致防保隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，工作難以開(kāi)展，工作措施落實(shí)不到位；重點(diǎn)疾病防控的部門(mén)責(zé)任有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)，艾滋病、狂犬病、職業(yè)病等疾病的防控工作沒(méi)有形成政府牽頭、多部門(mén)齊抓共管相互配合的工作局面。
（二）婦幼保健網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)
由于政府越來(lái)越重視婦女兒童保健工作，在政策上給予了更多地傾斜，資金上加大了投入，各項(xiàng)工作措施逐漸到位，促進(jìn)了我市婦女兒童保健事業(yè)快速、健康的發(fā)展。先后爭(zhēng)取了5個(gè)國(guó)家、省婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目在我市的9個(gè)縣區(qū)實(shí)施，促進(jìn)全市婦幼衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快人才培養(yǎng)步伐，完善服務(wù)功能，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，提高住院分娩率，并在項(xiàng)目地區(qū)探索并建立貧困孕產(chǎn)婦救助機(jī)制，改善婦女、兒童享受衛(wèi)生保健服務(wù)的公平性和可及性；通過(guò)分批分期開(kāi)展創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科合格縣活動(dòng)，全市產(chǎn)科軟硬件建設(shè)極大改善，已有8縣區(qū)通過(guò)了衛(wèi)生廳驗(yàn)收合格，全面提升了我市婦幼保健技術(shù)服務(wù)的整體水平。目前12個(gè)婦幼保健院的基本建設(shè)初具規(guī)模，業(yè)務(wù)用房、器械與人員已經(jīng)基本完成三配套。全市婦幼保健網(wǎng)絡(luò)基本建立，工作條件不斷改善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市婦女、兒童健康狀況指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)普遍得到改善，孕產(chǎn)婦、兒童死亡率穩(wěn)中有降。
但受經(jīng)濟(jì)、文化、生育觀點(diǎn)、保健意識(shí)、交通等多種因素的影響，我市孕產(chǎn)婦死亡率近年來(lái)穩(wěn)中有降，下降速度不快，有時(shí)甚至反彈，其中流動(dòng)人口、計(jì)劃外生育死亡占了近一半比例；受婚前醫(yī)學(xué)檢查率直線下降的影響，我市出生缺陷發(fā)生率從的10‰上升到的14‰；財(cái)政對(duì)婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入不足，不能滿足婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)的需要，全市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫、婦幼專干的工資未納入當(dāng)?shù)氐呢?cái)政預(yù)算全額保證，造成專干不專，無(wú)償服務(wù)難以落實(shí)；城鄉(xiāng)、縣域間婦幼衛(wèi)生工作發(fā)展不平衡；基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)滯后，基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)重臨床、輕保健，群體保健工作陷入困境；流動(dòng)?jì)D女（農(nóng)民工）的衛(wèi)生保健服務(wù)和管理問(wèn)題亟待解決。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督體系逐步建立
根據(jù)中央和省作出關(guān)于加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)的指示精神，市委、市政府和市衛(wèi)生局把加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)列為公衛(wèi)體系建設(shè)的重要項(xiàng)目進(jìn)行精心策劃、精密部
署，于11月成立市衛(wèi)生監(jiān)督所，定編60人；通過(guò)盤(pán)活土地，經(jīng)過(guò)三年時(shí)間的努力，在原址興建成了一棟3000平方米的辦公大樓，同時(shí)換新了辦公用具，添置了執(zhí)法取證設(shè)備和交通工具。目前，該所擁有執(zhí)法車輛7臺(tái)，快速檢測(cè)設(shè)備16臺(tái)，攝像、照像等取證設(shè)備12臺(tái)，電腦46臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所分別于至先后成立，目前，全市共有衛(wèi)生監(jiān)督員225人、衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)用房7224平方米（含借租用房），先后有北湖、蘇仙、安仁、永興、汝城、宜章、臨武等縣被納入國(guó)家中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目裝備縣，配備了車輛、電腦及部分快速檢測(cè)設(shè)備。市、縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已逐步建立并開(kāi)展了卓有成效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。查處了一大批涉嫌食品制假、售假、“無(wú)證”經(jīng)營(yíng)、“無(wú)證”行醫(yī)等社會(huì)反響強(qiáng)烈的大案要案。為提高我市公共衛(wèi)生質(zhì)量、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)、防止職業(yè)危害、保護(hù)人民身體健康作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為確保我市成功創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“省級(jí)衛(wèi)生文明城市”、有效抗擊“非典”和禽流感疫情，立下了汗馬功勞。但財(cái)政投入不足依然是制約衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展的重要因素，11個(gè)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所僅永興、桂陽(yáng)和北湖區(qū)有屬于自己的業(yè)務(wù)工作用房，其余均為臨時(shí)借或租用，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，不能滿足全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生監(jiān)督體制尚未建立，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督頻次、效果不達(dá)標(biāo)甚至出現(xiàn)監(jiān)督空白，衛(wèi)生安全隱患令人擔(dān)憂。
（四）緊急救援網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善
，由上級(jí)撥款50萬(wàn)元和6臺(tái)救護(hù)車，我市由市第一人民醫(yī)院投資300萬(wàn)元在市一人民醫(yī)院急診大樓基礎(chǔ)上建成郴州市急救中心，三年多來(lái)共成功搶救病人17468人次，急、危、重癥病人院前搶救成功率達(dá)93%以上。市中心血站建立以來(lái)，發(fā)展迅速，多次被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)；市傳染病醫(yī)院建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固與加強(qiáng)，11個(gè)縣級(jí)傳染病病區(qū)全部建成并投入使用。12月，經(jīng)市編委批準(zhǔn)設(shè)立了郴州市公共衛(wèi)生緊急救援指揮中心，為全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全市院前急救的統(tǒng)一指揮調(diào)度等工作。目前，該單位人員已經(jīng)到位，正在籌備全市院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和單位運(yùn)行方案。但目前資金匱乏、人員編制短缺是公共衛(wèi)生緊急救援指揮中心建設(shè)指揮調(diào)度平臺(tái)開(kāi)展工作的最大困難。
（五）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步入良性發(fā)展軌道
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是為社區(qū)提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的綜合性基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》，市委、市政府也印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》，安排了啟動(dòng)和專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元，并修訂了《郴州市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，確定市城區(qū)及資興市設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)22個(gè)，其中北湖區(qū)設(shè)中心5個(gè)，站6個(gè)，蘇仙區(qū)設(shè)中心3個(gè)，站5個(gè)，資興市設(shè)中心3個(gè)。
今年，省委省政府、市委市政府將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，我市7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)被列入第4件為民辦實(shí)事項(xiàng)目?jī)?nèi)容，為推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作，我局統(tǒng)一下發(fā)實(shí)施方案、評(píng)審細(xì)則、指導(dǎo)意見(jiàn)、考核辦法，召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)人員、房屋、設(shè)備等問(wèn)題進(jìn)行研究部署。同時(shí)，積極組織相關(guān)人員參加省里舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)師資培訓(xùn)，護(hù)士轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員納入了規(guī)范化的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，舉辦了全科醫(yī)師培訓(xùn)班。目前，北湖區(qū)燕泉、北湖、開(kāi)發(fā)區(qū)及蘇仙區(qū)陳家灣街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共4家新一輪場(chǎng)地改造裝修建設(shè)基本完工，并正式運(yùn)營(yíng)；其余除新建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，在進(jìn)行房屋改造建設(shè)的同時(shí)，正創(chuàng)造條件，加強(qiáng)配套建設(shè)，制定統(tǒng)一的工作制度、崗位職責(zé)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、宣傳櫥窗，添置辦公設(shè)施和醫(yī)療保健設(shè)備。
由于政府沒(méi)有完全履行為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“買單”職責(zé)，造成大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)只能靠醫(yī)療服務(wù)的有償收入承擔(dān)房屋費(fèi)用支出、人員工資支出、公共衛(wèi)生服務(wù)支出，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)防”現(xiàn)象依然存在；加之各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在基本醫(yī)療設(shè)施陳舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋缺乏、人員難配置、到位的人員素質(zhì)差，運(yùn)營(yíng)成本高、宣傳不深入等等因素,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，多以基本醫(yī)療服務(wù)為主，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展還處于摸索中,“六位一體”功能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái).
二、加快我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)保障人民身體健康
公共衛(wèi)生是整個(gè)社會(huì)全體成員預(yù)防控制疾病、促進(jìn)身體健康的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)團(tuán)體和民眾的廣泛參與，共同努力。構(gòu)建覆蓋全市的公共衛(wèi)生服務(wù)體系對(duì)保護(hù)人民身體健康、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。
（一）建立完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”重大戰(zhàn)略目標(biāo)的基本要求
“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”是衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十七大報(bào)告把“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求之一。“人人享有”的本質(zhì)含義是“公平享有”。“基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”指的是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人能夠負(fù)擔(dān)得起的，投入低、效果好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)就包括疾病預(yù)防控制、計(jì)劃免疫、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、急救、采供血等公共衛(wèi)生服務(wù)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系是構(gòu)成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的四大體系之一，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的四大體系（覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系）只有同步加強(qiáng)建設(shè)、相互注重協(xié)調(diào)配合，才能建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。
（二）建立完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系是貫徹預(yù)防為主衛(wèi)生工作方針的重要途徑
預(yù)防為主是衛(wèi)生工作始終堅(jiān)持的方針，要達(dá)到預(yù)防為主的工作要求，必須充分發(fā)揮政府的動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)、投入、服務(wù)和監(jiān)管職能，完善公共財(cái)政體系，加大公共衛(wèi)生投入，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)提供能力，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，保證服務(wù)質(zhì)量和安全，方能確保疾病預(yù)防控制、規(guī)劃免疫、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、急救等各項(xiàng)工作措施在市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)層層有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有組織保障，有人員落實(shí)，有社會(huì)監(jiān)管，最終達(dá)到預(yù)防控制疾病的.目的。
（三）建立完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系是踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本就是要重視和發(fā)展人的權(quán)利
，促進(jìn)人的全面發(fā)展，而健康是人全面發(fā)展的根本前提和條件。衛(wèi)生事業(yè)是政府實(shí)行一定福利政策的公益性事業(yè)，主要責(zé)任就是維護(hù)和增進(jìn)全民健康，促進(jìn)人的全面發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救治服務(wù)建設(shè)步伐，不斷提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平，突出衛(wèi)生事業(yè)的公益性，堅(jiān)持利民惠民，讓農(nóng)村和城市居民公平享有公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。三、加快我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的思考和建議
（一）加大投入、解決編制、穩(wěn)定隊(duì)伍，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系
一是要加大對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，切實(shí)解決縣疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫、婦幼專干的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)及必需的房屋及治療檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備監(jiān)督執(zhí)法工具，合理解決村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)報(bào)酬，使基層預(yù)防保健工作人員能安心從事預(yù)防保健工作，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。充分發(fā)揮縣級(jí)預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的龍頭作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保專干、婦幼專干和衛(wèi)生監(jiān)督員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“樞紐”功能，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室的網(wǎng)底建設(shè)，使松散的三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)能夠不斷堅(jiān)固起來(lái)，實(shí)行預(yù)防保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下沉，關(guān)口前移；二是要加大對(duì)市公共衛(wèi)生緊急救援指揮中心的投入，盡快解決其工作用房及指揮平臺(tái)建設(shè)費(fèi)及院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用，增加其人員編制（要正常運(yùn)行，至少需12人，但僅4個(gè)編），建立健全指揮有力、功能完善、反應(yīng)靈敏、高效快捷、信息通暢、覆蓋當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，確保救援需要時(shí)，能在最短的時(shí)間獲得最有效的救治，盡最大的努力，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)疾病對(duì)人民身體的傷害。三是要逐步增加艾滋病等重點(diǎn)傳染病、高血壓、糖尿病等重點(diǎn)人群等常見(jiàn)多發(fā)病的防控經(jīng)費(fèi)，使危害人們健康的重點(diǎn)傳染病、多發(fā)病，能得到及時(shí)有效的預(yù)防和控制。
（二）政府牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與，落實(shí)公共衛(wèi)生相關(guān)責(zé)任
公共衛(wèi)生體系建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)注和多個(gè)部門(mén)的密切配合，公共衛(wèi)生更是一種政府責(zé)任。如艾滋病的防控需要公安等部門(mén)的配合，婦幼保健工作牽涉到計(jì)生、民政等部門(mén)，緊急救援工作與公安110、交警122號(hào)碼密切相關(guān)，健康教育必須得到各宣傳媒體的大力支持，職業(yè)病及職業(yè)危害因素的評(píng)價(jià)與控制，又與安監(jiān)等部門(mén)相關(guān)連等等，所以，公共衛(wèi)生需政府牽頭，明確各部門(mén)職責(zé)任務(wù)，全社會(huì)共同參與，齊抓共管，方能達(dá)到預(yù)防疾病、減少傷害、保護(hù)健康的目的。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平
由于長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)力投入不足，基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫、婦幼專干工資待遇沒(méi)有保障，導(dǎo)致專干不專，人員不穩(wěn)定，基層防保隊(duì)伍人才匱乏，基本素質(zhì)低下。必須采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種途徑加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)人員要提高準(zhǔn)入條件和水準(zhǔn)，盡快提高隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平，完善公共衛(wèi)生體系管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公共衛(wèi)生尤其基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
（四）建議將精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系管理
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