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在平平淡淡的日常中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編整理的小學(xué)食品安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
小學(xué)食品安全應(yīng)急預(yù)案1
一、適用范圍
本預(yù)案適用于食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾傷亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的食品安全事故。
二、事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。
1、特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
(1)事故危害特別嚴(yán)重，對全省及其他省（區(qū)、市）造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
(2)發(fā)生跨地區(qū)或跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
(3)國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大食品安全事故。
2、重大食品安全事故（Ⅱ級）
(1)事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)其他市級行政區(qū)域的；
(2)超出杭州市政府應(yīng)急處置能力水平的；
(3)造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
(4)造成10例以上死亡病例的；
(5)省政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。
3、較大食品安全事故（Ⅲ級）
(1)事故影響范圍涉及市內(nèi)2個以上區(qū)、縣（市）行政區(qū)域，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
(2)造成傷害人數(shù)100人以上，或者造成傷害人數(shù)100人以下并出現(xiàn)死亡病例的；
(3)市政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
4、一般食品安全事故（Ⅳ級）
(1)事故影響范圍涉及區(qū)、縣（市）行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的.；
(2)造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
(3)區(qū)、縣（市）政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
發(fā)生Ⅳ級食品安全事故時，由區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動本《應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急處置工作。發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級食品安全事故發(fā)生時，區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在國家、省、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。
對未達(dá)到啟動本預(yù)案條件的食品安全事故，根據(jù)分段監(jiān)管的原則，由各職能部門根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。初級農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)；生產(chǎn)環(huán)節(jié)由江干質(zhì)監(jiān).分局牽頭負(fù)責(zé)；流通環(huán)節(jié)由江干工商分局牽頭負(fù)責(zé)；消費(fèi)環(huán)節(jié)由區(qū)衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)。
三、組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
我區(qū)一旦發(fā)生Ⅳ級食品安全事故，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急處置組織指揮系統(tǒng)，實施統(tǒng)一組織指揮。
（一）設(shè)立區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部，總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府辦公室分管副主任、食品藥品監(jiān)管分局局長擔(dān)任，成員由區(qū)食品安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
指揮部總體負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理工作，其職責(zé)為：
1、研究建立食品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；
2、研究制定食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；
3、由總指揮或總指揮委托副總指揮啟動我區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；
4、全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)食品安全事故的應(yīng)急處理工作；
5、向區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門報告事故處理情況。
（二）指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在江干食品藥品監(jiān)管分局，為指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。
指揮部辦公室的職責(zé)為：
1、負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全事故信息的收集、分析；組織建立和管理全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤唤M織對食品安全事故的評估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施。
2、貫徹區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，協(xié)助指揮部組織應(yīng)急處理預(yù)案的實施。
3、協(xié)調(diào)解決食品安全事故應(yīng)急處理中的具體問題。
4、檢查督促各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）迅速開展食品安全事故的各項應(yīng)急處理工作，及時有效控制事態(tài)的蔓延擴(kuò)大。
5、及時匯總、報告食品安全事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。
6、分析、總結(jié)事故發(fā)生的起因、經(jīng)過，明確責(zé)任并提出處理意見。
7、適時公告，公布事故的原因、責(zé)任及處理意見。
8、負(fù)責(zé)組織完成區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部交辦的其它日常工作。
（三）指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查處理組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、信息組五個工作小組。
1、綜合協(xié)調(diào)組：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由江干食品藥品監(jiān)管分局牽頭負(fù)責(zé)；組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街實施救援工作，協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急處置工作小組、專家和專業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開展工作；匯總信息，報告、通報事故情況，評估事故影響，提出事故防范意見。
2、調(diào)查處理組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)，調(diào)查事故發(fā)生原因，分析事故進(jìn)展，作出調(diào)查結(jié)論；依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道。迅速查辦案件，追蹤源頭，對案件特別重大、可能涉嫌犯罪的，應(yīng)通報公安機(jī)關(guān)提前介入。涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
4、專家咨詢組：由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)邀請市食品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)斐蓡T，成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置專家組。組織專家為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及可能造成的危害，提出處置和控制措施。
5、警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動；配合有關(guān)部門組織營救受害人員；阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作，依法打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。
各工作小組的參加部門，由指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。
其它部門在各自職責(zé)的范圍內(nèi)，根據(jù)指揮部的要求，做好食品安全事故應(yīng)急處理工作。
（四）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也要成立相應(yīng)的重大食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)為：
1、負(fù)責(zé)制訂本級食品安全事故應(yīng)急處置辦法。
2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮，組織應(yīng)急救援，制定控制措施。
3、配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序等工作。
4、落實食品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識的責(zé)任。
四、食品安全事故處理程序
（一）報告
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)旅游、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和單位，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對本轄區(qū)、本部門和本單位內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，應(yīng)及時向區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告，同時采取必要的措施控制事態(tài)的發(fā)展。
（二）評估
指揮部辦公室接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門工作人員和食品安全專家或責(zé)成事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）人民政府（街道辦事處）食品安全事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場開展調(diào)查核實工作，對事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進(jìn)行科學(xué)的評估確認(rèn)，并按規(guī)定及時向上級有關(guān)部門報告事故發(fā)生情況。
（三）現(xiàn)場處置
經(jīng)指揮部辦公室組織有關(guān)專家評估確認(rèn)，對符合本預(yù)案適用范圍的食品安全事故，由指揮部辦公室向指揮部提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議，由指揮部決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
1、由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作，指揮部辦公室及各工作小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求，立即履行職責(zé)，緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備，組織實施各項應(yīng)急處理救援措施，并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報上級有關(guān)部門。
2、事故發(fā)生所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處及相關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施；未發(fā)生事故所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，要按照指揮部的調(diào)度，參與做好事故發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
3、各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
（四）信息
食品安全事故應(yīng)急處理的信息按照實事求是、有利穩(wěn)定的原則，征得指揮部的同意后，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)向社會。各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級部門。
（五）事故調(diào)查
小學(xué)食品安全應(yīng)急預(yù)案2
1.1編制目的
及時控制、迅速解決x市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，減少食品安全事件造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則（試行）》。
1.3工作原則
統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)預(yù)警、防控結(jié)合、快速反應(yīng)。
2、適用范圍和事故分級
2.1適用于x市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)發(fā)生因食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全因素造成或可能造成社會公眾損害、健康危害并造成嚴(yán)重社會影響的突發(fā)性食品安全事件。
2.1.1食品安全事故分為四級：
特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
(1)事故影響范圍涉及全省及其他省（市），有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢，并已造成符合重大食品安全事故第2條或第3條情形的；
(2)發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）或跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
(3)造成10例以上死亡病例的；
(4)國務(wù)院認(rèn)定的特別重大食品安全事故。
重大食品安全事故（Ⅱ級）
(1)事故影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域，并已造成符合較大食品安全事故第2條情形的；
(2)造成傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的；
(3)造成3－9例死亡病例的；
(4)省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
較大食品安全事故（Ⅲ級）
(1)事故影響范圍涉及市轄區(qū)內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，并已造成符合一般食品安全事故第2條情形的；
(2)造成傷害人數(shù)30－99人，或者出現(xiàn)2例以下死亡病例的；
(3)市級人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
一般食品安全事故（Ⅳ級）
(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；
(2)造成傷害人數(shù)29人以下，未出現(xiàn)死亡病例的；
(3)x市人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
3、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.1市質(zhì)監(jiān)局成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，食品安全監(jiān)管辦主任任主任。
3.1.1市質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合x市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處理較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）食品安全事故及省局督辦事件的處置工作。負(fù)責(zé)受理突發(fā)事件報告、日常工作、突發(fā)事件發(fā)生后的協(xié)調(diào)工作及上級交辦的其他工作。
3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員科（室）具體職責(zé)：
3.2.1監(jiān)督稽查科（食品辦）：負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作；實施局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作部署；檢查督促各地區(qū)、各單位做好各項應(yīng)急處置工作；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施；負(fù)責(zé)對事故食品生產(chǎn)企業(yè)持證情況及生產(chǎn)條件的核查，協(xié)助開展事故處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作；負(fù)責(zé)對事故食品的監(jiān)督抽查，組織食品檢驗機(jī)構(gòu)對事故食品質(zhì)量的原因調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定。向x市局、x市政府報告事故應(yīng)急處置工作情況；完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.2.2綜合業(yè)務(wù)科：負(fù)責(zé)對事故食品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況的調(diào)查，協(xié)助開展事故原因調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
3.2.3稽查大隊：組織協(xié)調(diào)對事故食品生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法查處等工作，依法立案查處違法行為。
3.2.4辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置車輛、人員調(diào)配及救援物資籌集等后勤保障和事故處置完成后的總結(jié)、綜合報告等工作。負(fù)責(zé)對單位內(nèi)工作人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中的失職、瀆職等行為調(diào)查。負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)，全面、客觀、準(zhǔn)確了解事故發(fā)生的有關(guān)情況，經(jīng)組長或副組長批準(zhǔn)，為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的采訪。
3.2.5其他成員按照領(lǐng)導(dǎo)小組臨時分配的任務(wù)，做好各項工作。
3.3食品安全事故發(fā)生后，從專家咨詢委員會中確定相關(guān)專業(yè)專家對食品安全事故應(yīng)急工作提出建議，協(xié)助事故調(diào)查，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
4、監(jiān)測、預(yù)警與報告體系
4.1監(jiān)測體系
落實日常巡查、監(jiān)督抽查、許可證年度報告審查、加嚴(yán)檢驗等日常監(jiān)管制度，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除事故隱患。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部信息資源共享。食品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理、定期食品安全綜合信息。其他科（室）及時向食品辦提供有關(guān)食品的監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、標(biāo)準(zhǔn)變更、檢驗檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)可等相關(guān)信息。
4.2預(yù)警體系
加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、高風(fēng)險食品尤其是食品添加劑使用的日常監(jiān)管。依據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫。按照規(guī)定的預(yù)警等級標(biāo)準(zhǔn)及食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析食品安全形勢，及時作出預(yù)警。
4.3報告制度
4.3.1層級報告及時限
食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般應(yīng)在半小時內(nèi)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場了解情況，并在1小時內(nèi)向市政府及x市局作出初次報告。對預(yù)判斷為特別重大和重大的事故，應(yīng)在1小時內(nèi)向x市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。此后，根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求，隨時作出階段報告。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步的分析判斷，對判斷為特別重大、重大和較大事故的，在半小時內(nèi)向市政府和市局報告。
4.3.2報告內(nèi)容
包括事故發(fā)生的時間、地點、食品品種、數(shù)量、批次、流向、危害程度、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及控制情況、發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、鑒定結(jié)論、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式等。
任何科（室）和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。
5、應(yīng)急處置程序
5.1分級處置
5.1.1特別重大（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）的應(yīng)急處置，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在省局和x市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下，開展相關(guān)的協(xié)助配合工作。
5.1.2較大（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）的應(yīng)急處置，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在省局、x市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展相關(guān)的職能工作。
5.2升級與降級
當(dāng)食品安全事故隨時間的`發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢或情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。事故的升級與降級由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人決定。
5.3指揮協(xié)調(diào)和緊急處理
各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
應(yīng)急救援力量一般按以下分工組建：
(1)現(xiàn)場處理組：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，監(jiān)督稽查科(食品辦)、綜合業(yè)務(wù)科、稽查大隊等負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，隨時報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及人員分工合作進(jìn)行救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，并進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
(2)通訊聯(lián)絡(luò)組：由辦公室、質(zhì)量科等人員組成。負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場指揮與當(dāng)?shù)卣蜕霞壍耐ㄓ嵚?lián)絡(luò)暢通，溝通應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與外界的聯(lián)系。
（3）后勤保障組：由辦公室和監(jiān)督稽查科有關(guān)同志組成。負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場所需各種物資及現(xiàn)場指揮人員和現(xiàn)場處理人員的食宿安排。
（4）醫(yī)療救護(hù)組：由綜合業(yè)務(wù)科和質(zhì)量科有關(guān)同志組成。配合相關(guān)部門負(fù)責(zé)受傷、中毒等人員的救護(hù)工作。
（5）專家咨詢組：由監(jiān)督稽查科負(fù)責(zé)組織，為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害，評價檢測數(shù)據(jù)，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。對涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。
（6）預(yù)備機(jī)動組：由指揮首長臨時確定，機(jī)動組力量由指揮首長調(diào)動和使用。
各組的其他組成單位由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要臨時指派。
5.4技術(shù)鑒定
食品安全事故的技術(shù)鑒定由相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并接受專家咨詢組的指導(dǎo)。檢測機(jī)構(gòu)受食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委托，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施檢測，為事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6、后期處置
6.1責(zé)任追究與獎懲
6.1.1對在食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
6.1.2對在處置食品安全事故中有突出表現(xiàn)的有功人員，給予通報表揚(yáng)和獎勵。
6.2總結(jié)報告
食品安全事故處置工作結(jié)束后，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)分析，包括對事故作出鑒定結(jié)論，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報告，10日內(nèi)報送市政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
6.3演習(xí)演練
監(jiān)督稽查科(食品辦)要按照"統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求"的原則，組織會同相關(guān)科室開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
6.4宣教培訓(xùn)
市質(zhì)監(jiān)局將加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升應(yīng)對能力。加強(qiáng)對消費(fèi)者食品安全知識的宣傳，提高消費(fèi)者的風(fēng)險和責(zé)任意識。
7、附則
7.1術(shù)語解釋
7.1.1食品安全：指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
7.1.2食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、質(zhì)量安全、衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要指食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全。
7.1.3食品安全事故：本預(yù)案所指的食品安全事故是指在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中因食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全因素造成或可能造成社會公眾損害、健康危害并造成社會影響的食品安全事件。
7.1.4造成傷害：是指致病因素通過食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病，導(dǎo)致食源性疾患（即食源性疾病）。
7.2所稱的"以上"或"以下"均含本數(shù)。
小學(xué)食品安全應(yīng)急預(yù)案3
（一）編制目的
加強(qiáng)糧食安全工作，提高緊急情況下的糧食應(yīng)急保障能力，穩(wěn)定糧食市場和價格，確保全市糧食供應(yīng)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《糧食流通管理條例》、《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》和《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧(含食用油，下同)采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)急處置行動。
（四）工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)不同等級的糧食應(yīng)急處置要求，由各級政府分級負(fù)責(zé)，在本級糧食事權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食安全應(yīng)急處置。
2、強(qiáng)化意識，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強(qiáng)糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。
3、快速反應(yīng)，果斷處置。健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時能夠立即響應(yīng)，迅速采取各項調(diào)控措施，在短期內(nèi)制止糧食搶購風(fēng)的蔓延和事態(tài)的擴(kuò)大。
4、依法規(guī)范，權(quán)責(zé)一致。堅持依法行政，妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系。參與應(yīng)急處置的單位和人員，須按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使權(quán)力；在緊急情況下，應(yīng)急處置單位和人員應(yīng)視情臨機(jī)決斷，及時控制事態(tài)發(fā)展。
5、以人為本，減少危害。把保證全市人民“有飯吃、吃飽飯”作為糧食安全應(yīng)急處置行動的根本出發(fā)點和立足點，切實做好各類突發(fā)公共事件中的糧食應(yīng)急保障工作。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，市糧食安全工作協(xié)調(diào)小組轉(zhuǎn)為市糧食安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)。由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任任副總指揮。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）、市公安局、市民政局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、農(nóng)發(fā)行x分行等單位負(fù)責(zé)人組成。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。市應(yīng)急指揮部辦公室主任由市發(fā)展改革委分管糧食工作的副主任擔(dān)任，辦公室成員由指揮部各成員單位的相關(guān)人員組成。
（二）市應(yīng)急指揮部及成員單位職責(zé)
1、市應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動或終止。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮和協(xié)調(diào)市本級和全市糧食安全應(yīng)急處置行動。
（3）及時向市政府及有關(guān)部門報告（通報）事態(tài)發(fā)展變化情況。
（4）本預(yù)案啟動后，糧食應(yīng)急狀態(tài)升級或者沒有收到預(yù)期效果，經(jīng)市政府同意，報請省糧食安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）進(jìn)行調(diào)控。
2、成員單位職責(zé)：
（1）市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）：負(fù)責(zé)糧食行情的分析、購銷預(yù)警信息的和應(yīng)急糧源、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點等相關(guān)應(yīng)急措施的落實；負(fù)責(zé)糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，以及糧食的儲備和調(diào)配；會同市農(nóng)業(yè)局等部門，負(fù)責(zé)全市糧食產(chǎn)、銷、調(diào)計劃的制訂；負(fù)責(zé)糧食價格監(jiān)測、信息和監(jiān)督檢查工作，向市政府提出采取價格調(diào)控和干預(yù)措施的建議；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部的日常工作。
（2）市公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置行動中糧庫和糧食調(diào)運(yùn)的安全保衛(wèi)，維護(hù)糧食應(yīng)急供應(yīng)現(xiàn)場秩序和社會治安。
（3）市民政局：及時通報災(zāi)情，確定救濟(jì)對象，組織應(yīng)急救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
（4）市財政局：做好糧食應(yīng)急供應(yīng)經(jīng)費(fèi)的保障工作。
（5）市交通局：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急運(yùn)輸車輛、船舶的保障和協(xié)調(diào)工作。
（6）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)提出恢復(fù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的規(guī)模、作物、品種、布局計劃及具體措施。
（7）市統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)與糧食安全應(yīng)急處置相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)統(tǒng)計監(jiān)測工作。
（8）市工商局：負(fù)責(zé)對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（9）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)糧食加工過程中的質(zhì)量監(jiān)督檢查，打擊以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
（10）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對糧食加工、銷售以及成品糧儲存中的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
（11）市委宣傳部：組織協(xié)調(diào)新聞工作。
（12）農(nóng)發(fā)行x分行：負(fù)責(zé)落實應(yīng)急糧食采購資金貸款。
（三）縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)糧食安全應(yīng)急處置行動需要，比照市應(yīng)急指揮部的構(gòu)成，結(jié)合本地實際情況，成立相應(yīng)的糧食安全應(yīng)急指揮部。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食安全應(yīng)急處置行動，建立完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制。及時上報信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急處置行動正常有序進(jìn)行。在本縣（市、區(qū)）內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，首先啟動縣（市、區(qū)）級糧食安全應(yīng)急預(yù)案。市級糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動時，須按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，積極完成各項應(yīng)急處置任務(wù)。
三、事件分級
依據(jù)《浙江省糧食安全應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，糧食應(yīng)急狀態(tài)分為I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四個等級。
（一）Ⅰ級(特別重大)糧食應(yīng)急狀態(tài)
全省出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過省政府處置能力和國務(wù)院認(rèn)為需要按照國家級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。
（二）Ⅱ級(重大)糧食應(yīng)急狀態(tài)
在全省較大范圍或省會等大中城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及省政府認(rèn)為需要按照省級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。
（三）Ⅲ級(較大)糧食應(yīng)急狀態(tài)
本市行政區(qū)域內(nèi)兩個以上縣出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及市政府認(rèn)為需要按照市級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。
（四）Ⅳ級(一般)糧食應(yīng)急狀態(tài)
縣行政區(qū)域內(nèi)兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣級政府認(rèn)為需要按照縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。
四、預(yù)警監(jiān)測
（一）市場監(jiān)測
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）負(fù)責(zé)建立全市糧食安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況，及時收集、分析、報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。設(shè)立糧食零售價格“安全警戒線”，保持市場糧食銷售價格的相對穩(wěn)定，當(dāng)監(jiān)測到糧食價格波動逼近“安全警戒線”時，及時報告，發(fā)出預(yù)警信號。縣（市、區(qū)）政府相關(guān)部門要做好實時監(jiān)測，特別是要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。
（二）信息報告
市發(fā)展改革委（市糧食局、市物價局）建立糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）糧食、價格等行政主管部門立即進(jìn)行調(diào)查核實，及時逐級報至上級主管部門。
（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的。
（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。
（3）糧食價格波動逼近或超過“安全警戒線”。
（4）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)程序
出現(xiàn)糧食市場異常波動時，有關(guān)縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮部立即進(jìn)行研究分析，指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認(rèn)出現(xiàn)Ⅳ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，立即啟動縣（市、區(qū)）級糧食安全應(yīng)急預(yù)案，由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處理，同時將有關(guān)情況及時報市應(yīng)急指揮部辦公室。
如果沒有達(dá)到預(yù)期的.調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級，由縣（市、區(qū)）政府提請市應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。接到緊急報告后，市應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)人員迅速分析有關(guān)情況，并做出評估和判斷，確認(rèn)事件等級，立即啟動市級糧食安全應(yīng)急預(yù)案，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)。
（二）I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)I級、Ⅱ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急指揮部立即啟動市級、縣級糧食安全應(yīng)急預(yù)案，服從省指揮部的統(tǒng)一決策和調(diào)度，立即組織有關(guān)人員按照職責(zé)迅速落實省指揮部確定的應(yīng)急措施。
1、進(jìn)入I級、Ⅱ級糧食應(yīng)急狀態(tài)后，24小時監(jiān)測本地區(qū)糧食市場動態(tài)，重大情況要在第一時間逐級上報至省指揮部辦公室。
2、市、縣（市、區(qū)）政府有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，及時采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。
3、迅速執(zhí)行省指揮部下達(dá)的各項指令。
（三）Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
1、預(yù)案啟動
出現(xiàn)Ⅲ糧食應(yīng)急狀態(tài)時，市應(yīng)急指揮部必須立即向市政府上報有關(guān)情況(最遲不超過2小時)，負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案，對應(yīng)急處置行動進(jìn)行安排部署。市應(yīng)急指揮部辦公室必須24小時值班，及時記錄并報告有關(guān)情況。出現(xiàn)Ⅳ糧食應(yīng)急狀態(tài)時，由縣（市、區(qū)）啟動本級糧食安全應(yīng)急預(yù)案，并及時向市應(yīng)急指揮部辦公室報告有關(guān)情況。
2、應(yīng)急處置
本預(yù)案啟動后，市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全市糧食安全應(yīng)急處置行動，立即組織有關(guān)部門按照各自職責(zé)，迅速落實各項應(yīng)急措施。
（1）根據(jù)市應(yīng)急指揮部的部署，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)向市糧食收儲公司下達(dá)動用成品糧、周轉(zhuǎn)糧或市級儲備糧出庫通知書，向定點加工企業(yè)、定點供應(yīng)糧店下達(dá)應(yīng)急加工和應(yīng)急供應(yīng)通知書。及時擬定上報重點運(yùn)輸計劃，有關(guān)部門合理安排運(yùn)輸，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位。
（2）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，如本級地方儲備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用省級儲備糧進(jìn)行調(diào)控的，由市發(fā)展改革委向市政府提出方案，報省政府批準(zhǔn)。
（3）經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市應(yīng)急指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
（4）若預(yù)計出現(xiàn)糧食斷供時，市應(yīng)急指揮部報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，還應(yīng)采取以下措施：居民憑戶籍或身份證，外來流動人口憑暫住證，實行以人定量供應(yīng)；農(nóng)村缺糧人口，由村或社區(qū)核定，以人定量供應(yīng)；學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂、飲食業(yè)等團(tuán)體購糧單位，根據(jù)需求量大小核定供應(yīng)。各應(yīng)急供應(yīng)定點糧店必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府統(tǒng)一規(guī)定的銷售價格和供應(yīng)辦法。
（5）縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急指揮部接到市應(yīng)急指揮部通知后，要立即組織有關(guān)部門按照職責(zé)迅速落實各項應(yīng)急措施，服從統(tǒng)一調(diào)度。
（6）根據(jù)糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，由市委宣傳部組織協(xié)調(diào)新聞單位及時、準(zhǔn)確、統(tǒng)一相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩和社會緊張心理。
（7）糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，各級糧食安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)終止本級糧食安全應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常秩序。
六、應(yīng)急保障措施
（一）糧食儲備
1、落實周轉(zhuǎn)糧庫存制度。全市要保證一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)糧庫存規(guī)模，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際情況，在周轉(zhuǎn)糧庫存中適當(dāng)安排成品糧儲存。為確保周轉(zhuǎn)糧庫存落實到位，農(nóng)發(fā)行x分行要及時安排貸款，財政部門按規(guī)定落實儲存費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。市財政每年安排100萬元用于市區(qū)周轉(zhuǎn)糧、成品糧儲存和糧食應(yīng)急“三落實”的有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼。
2、加強(qiáng)地方儲備糧油管理。要嚴(yán)格按照省、市政府關(guān)于儲備糧油管理的政策規(guī)定，確保儲備糧數(shù)量真實，質(zhì)量完好，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保當(dāng)?shù)卣莆毡匾膽?yīng)急調(diào)控資源。
3、培育發(fā)展糧食市場。市本級和有條件的縣（市、區(qū)）要抓緊規(guī)劃，整合資產(chǎn)，建設(shè)以糧食倉儲、批發(fā)、加工和信息“四位一體”為主要內(nèi)容的區(qū)域性糧食物流中心。穩(wěn)定和發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作關(guān)系，鼓勵和支持各種所有制糧食企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立糧源基地，彌補(bǔ)市內(nèi)糧食缺口。
4、加強(qiáng)全社會糧食流通管理。要按照《糧食流通管理條例》要求，依法加強(qiáng)對糧食流通的管理，建立健全糧食收購許可、最低庫存、出庫糧食質(zhì)量檢驗和全社會糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對糧食市場的管理，堅決取締無照和超經(jīng)營范圍經(jīng)營糧食，嚴(yán)厲打擊在市場價格波動期間囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場正常供應(yīng)的行為，制止以次充好、摻雜使假，防止價格欺詐，實行公平交易，維護(hù)市場正常秩序。
（二）糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、建設(shè)糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定靠近重點銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好的糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。
2、完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，各地要選擇并認(rèn)定一批信譽(yù)良好的糧食零售網(wǎng)點、軍供網(wǎng)點和連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。原則上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有一至二個應(yīng)急供應(yīng)點。
3、確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點的布局，各地要提前確定好糧食運(yùn)輸線路、儲存地點、運(yùn)輸工具等，進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運(yùn)輸。
4、市、縣（市、區(qū)）糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)與指定應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)名單，報省和市糧食行政主管部門備案。市、縣（市、區(qū)）糧食安全應(yīng)急預(yù)案啟動后，本級糧食行政主管部門指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的優(yōu)先加工和及時供應(yīng)。
5、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。各級政府要增加投入，加強(qiáng)城市及其重點地區(qū)糧食加工、供應(yīng)和儲運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。
6、完善應(yīng)急調(diào)控快速反應(yīng)機(jī)制。要建立一定數(shù)量的糧油信息監(jiān)測點，加強(qiáng)糧食信息的收集、整理和。應(yīng)急情況發(fā)生時，要建立24小時值班制度，做好對糧食價格動態(tài)的實時監(jiān)測，分析原因，科學(xué)預(yù)測市場趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各地要加強(qiáng)對本級糧食安全應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，保障各項應(yīng)急措施真正落到實處。
七、后期處置
（一）評估和改進(jìn)
市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門要及時對應(yīng)急處置行動的情況進(jìn)行評估、總結(jié)，對本級糧食安全應(yīng)急預(yù)案實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善各級糧食安全應(yīng)急預(yù)案。
（二）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
市、縣（市、區(qū)）財政部門要會同其他有關(guān)部門，對應(yīng)急動用地方儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費(fèi)用開支進(jìn)行審核后，及時進(jìn)行清算。對應(yīng)急動用的地方儲備糧占用的貸款，由農(nóng)發(fā)行x分行會同糧食收儲公司及時清算、收回貸款。
（三）應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用情況，及時采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購、向外采購等措施，補(bǔ)充地方糧食儲備及商品周轉(zhuǎn)庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
（四）獎勵和處罰
對參加糧食安全應(yīng)急處置行動有突出貢獻(xiàn)的單位或個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。對違反本預(yù)案及其他有關(guān)規(guī)定，影響應(yīng)急處置工作或者對糧食安全造成危害的，依法給予處罰。
八、附則
（一）管理與更新
本預(yù)案由市發(fā)展改革委牽頭制訂，報市政府批準(zhǔn)后實施。隨著糧食安全形勢發(fā)展，市發(fā)展改革委應(yīng)會同市應(yīng)急指揮部成員單位及時修訂、完善本預(yù)案，并報市政府批準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定本地區(qū)糧食安全應(yīng)急預(yù)案，報市糧食行政主管部門備案。
（二）解釋部門
本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
小學(xué)食品安全應(yīng)急預(yù)案4
（一）目的
為建立健全應(yīng)對重大食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、及時控制和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
（二）工作原則
1、以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的飲食安全,將危害降到最小程度。
2、預(yù)防為主，群防群控。對可能引發(fā)重大食品安全事故的各個環(huán)節(jié)，要建立、完善預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3、全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)重大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，開展重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。
4、反應(yīng)及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對重大食品安全事故迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作。
（三）編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》等法規(guī)和文件制定。
（四）適用范圍
適用于在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患的重大事件。造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
二、指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
（一）市應(yīng)急指揮組織及其職責(zé)
市食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置由天長市食品安全協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)一指揮。食品安全協(xié)調(diào)委員會制定應(yīng)急預(yù)案；確定重大食品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；解決重大食品安全事故應(yīng)急處理中的重大問題；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理工作報告等。
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，組織、協(xié)調(diào)成員單位應(yīng)急處理，收集信息，分析動態(tài)，組織開展應(yīng)急處理的宣傳和教育以及食品生產(chǎn)、流通、使用等各環(huán)節(jié)的安全事故的調(diào)查、分析和處理。
教育局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校食堂、學(xué)生在校用餐等造成學(xué)生重大食品安全事故原因調(diào)查以及應(yīng)急處理工作。
x局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故中涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定等工作。
監(jiān)察局負(fù)責(zé)對造成重大食品安全事故以及重大食品安全事故應(yīng)急處理工作中行政人員的失職、瀆職責(zé)任進(jìn)行調(diào)查和責(zé)任追究工作。
財政局負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
農(nóng)委負(fù)責(zé)組織重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)動植物檢疫與技術(shù)鑒定等工作。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治和技術(shù)支持，依法開展對重大食物中毒事故原因的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
工商行政管理局依法開展流通、經(jīng)營環(huán)節(jié)重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法開展食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)重大食品安全事故調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)依法開展對生豬定點屠宰和酒類流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故中的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。
環(huán)保局負(fù)責(zé)對因環(huán)境污染造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查、處理及環(huán)境監(jiān)測。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）食品藥品協(xié)管辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故報告、臨時應(yīng)急處理工作。
（二）應(yīng)急處理小組職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組。
1、事故調(diào)查組根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，按照職能界定，由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責(zé)是：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論；組織協(xié)調(diào)政府職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范意見。
2、事故處理組由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，查封扣押造成事故物品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。
3、醫(yī)療救治組由衛(wèi)生局牽頭組成。其職責(zé)：組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作，盡快查明原因，提出救治措施。
4、案件查辦組由x局牽頭組成。其職責(zé)：迅速偵辦案件，追蹤源頭，查處違法當(dāng)事人。
5、專家咨詢組由事故調(diào)查處理組的主要牽頭單位和有關(guān)部門組成。其職責(zé)：分析事故原因及造成的危害，提供技術(shù)幫助。
6、綜合組由食品藥品監(jiān)督管理局組成。其職責(zé)是匯總信息，報告、通報有關(guān)情況。
三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制
（一）建立監(jiān)測系統(tǒng)
加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)委有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息；質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)和食品藥品監(jiān)管等5個部門聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系。
（二）預(yù)警機(jī)制與支持
農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管辦、食品藥品監(jiān)管等單位，應(yīng)當(dāng)按照各自的法定職責(zé)，建立健全重大食品安全信息報告系統(tǒng)，加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所的食品安全的日常監(jiān)管，對食品安全事故風(fēng)險及時預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
（三）建立重大食品安全事故報告制度
1、重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告
重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣称匪幤穮f(xié)管辦、市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室及有關(guān)部門報告，必要時可以直接向上級食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。
2、下級向上級報告
市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府報告，同時向上一級重大食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。
3、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
⑴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室和政府相關(guān)部門；
⑵食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
⑶食品檢驗機(jī)構(gòu)及學(xué)校等與食品安全有關(guān)的單位；
⑷從事食品行業(yè)的'工作人員；
⑸消費(fèi)者。
4、初次報告、階段報告和總結(jié)報告
⑴初次報告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡人數(shù)，事故的簡要經(jīng)過，事故報告單位及報告時間，報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
⑵階段報告的信息應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
⑶總結(jié)報告應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論、對事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。
⑷報告時間要求。初次報告應(yīng)在知悉事故后1小時內(nèi)報告；階段報告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級要求隨時報告；總結(jié)報告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)報告。
（四）通報制度
有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室通報；經(jīng)市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室確認(rèn)后，在2小時內(nèi)向市政府和相關(guān)部門通報。
（五）舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向政府相關(guān)部門舉報食品安全事故及其隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報或直接調(diào)查處理舉報事項。
四、善后處理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償，污染、廢棄物收集、清理與處理等事項，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后，保險公司應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
五、應(yīng)急保障
（一）信息保障
市建立重大食品安全事故的信息平臺，由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報等工作。
（二）人員保障
根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
（三）物質(zhì)保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及市政府各部門應(yīng)建立應(yīng)急物資儲備制度，保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資。
（四）技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
（五）資金保障
重大食品安全事故應(yīng)急處理資金由市財政局保障。
（六）演習(xí)演練
市直有關(guān)機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
小學(xué)食品安全應(yīng)急預(yù)案5
1.1工作目的
建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，特制定x縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔x〕23號）、云南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》（云政發(fā)〔x〕113號）《云南省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（云政辦發(fā)〔x〕215號）、《昭通市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(昭政發(fā)〔x〕72號),結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
1.3事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1.3.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
有下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
（1）事故危害特別嚴(yán)重，涉及云南和毗鄰省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；
（2）超出云南省人民政府處置能力水平的；
（3）發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
（4）事故上報省人民政府，省人民政府認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
1.3.2重大食品安全事故（Ⅱ級）
有下列情形之一的，為重大食品安全事故：
（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及昭通市和毗鄰州、市的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）造成10例以上死亡病例的；
（4）上報省人民政府，省級人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
1.3.3較大食品安全事故（Ⅲ級）
有下列情形之一的，為較大食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及昭通市行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
（3）市人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
1.3.4一般食品安全事故（Ⅳ級）
有下列情形之一的，為一般食品安全事故：
（1）事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）造成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
（3）縣級人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
1.4適用范圍
在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1.5工作原則
按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理；有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自的職責(zé)。堅持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2．1縣應(yīng)急處理指揮部
2.1.1成立縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)對全縣食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
指揮長：縣政府分管食品安全工作的副縣長。
副指揮長：縣政府辦主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長。
指揮部成員：衛(wèi)生局、廣電局、教育局、公安局、監(jiān)察局、財政局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、環(huán)保局、發(fā)改局、民宗局等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要，可以增加有關(guān)部門為成員單位。
指揮部辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長兼任辦公室主任，相關(guān)部門分管副局長兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)重大食品安全事故處理的日常工作。
2.1.2縣應(yīng)急指揮部職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；
（3）負(fù)責(zé)事故的重要信息；
（4）審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等。
2.1.3成員單位職責(zé)
各成員單位要在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下認(rèn)真履行工作職責(zé)。
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責(zé)；擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；參與生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)事故原因調(diào)查、處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)，組織對屠宰加工環(huán)節(jié)以及參與流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。
縣工商局依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法經(jīng)營行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助縣衛(wèi)生局等部門對校園范圍的食堂、學(xué)生集體用餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地方人民政府的污染處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
縣公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故現(xiàn)場的保護(hù)及秩序維護(hù)、涉嫌犯罪案件的偵破鑒定工作。
縣委宣傳部（縣廣電局、記者站）負(fù)責(zé)制定信息方案及對外口徑，組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息、管理及有害信息的封堵工作。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并作出處理決定。
縣財政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急及善后救援資金保障及管理，并積極爭取上級相關(guān)部門的支持。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)向指揮部報告事故情況，協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)行事故搶險，組織后勤保障。協(xié)助相關(guān)部門做好受害群眾及家屬的接待和安撫工作。
指揮部其它成員單位及其它相關(guān)部門在本部門職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的安排，完成對重大食品安全事故應(yīng)急處理有關(guān)工作。
2.1.4辦公室
（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任，副主任由縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
指揮部辦公室人員：由食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局等指揮部成員部門工作人員、指揮部臨時抽調(diào)人員和事故發(fā)生地的工作人員組成。
（2）辦公室職責(zé)：
①貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；
②檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；
③研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；
④向縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；
⑤為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪；
⑥完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.1.5應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)
縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告縣應(yīng)急指揮部辦公室。縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告縣應(yīng)急指揮部。
（1）事故調(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)或明確其中一個部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。
（2）事故處理及案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能主管部門為主負(fù)責(zé)，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督收回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法部門查處。
（3）醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員；迅速組織開展醫(yī)療救治、現(xiàn)場流行病學(xué)和致病原因調(diào)查，準(zhǔn)確統(tǒng)計人員傷亡情況，做好事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫及行政控制等工作。
（4）后勤保障組
由縣政府辦、民政局、經(jīng)貿(mào)局、財政局等部門負(fù)責(zé)，做好搶險救援人員的后勤保障；做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問題及其它善后工作。
（5）信息聯(lián)絡(luò)及新聞報道組
由縣委宣傳部、縣政府辦、縣廣電局、記者站負(fù)責(zé)，重大食品安全事故發(fā)生后，迅速制定信息方案，及時采用適當(dāng)方式組織信息。
（6）專家咨詢組
縣應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要成立專家咨詢組,縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織，分析事故原因及造成的危害，為事故處置提供技術(shù)支持。
（7）現(xiàn)場檢測與評估組
應(yīng)急指揮部根據(jù)工作需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報應(yīng)急辦公室和有關(guān)部門。
2.2重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題；負(fù)責(zé)全縣重大食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2.3專家咨詢委員會
縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會，具體職責(zé)是：
（1）對重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議；
（2）對重大食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
（3）參與制定、修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；
（4）對重大食品安全事故應(yīng)急工作終止、后期評估提出咨詢意見。
3監(jiān)測、預(yù)警與報告
3.1監(jiān)測系統(tǒng)
全縣建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。縣質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局4個部門聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的.食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全縣統(tǒng)一的舉報電話。縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)開展重大食品安全事故的日常監(jiān)測工作，加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3.2.2建立通報制度
（1）通報范圍
①對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
②30人及以上群體性食物中毒的重大食品安全事故；
③出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
（2）通報方式
①縣級有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)管局通報；
②縣食品藥品監(jiān)管局接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告縣政府及與事故有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門通報，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
③縣衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、教育局等部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險信息報送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、有關(guān)部門和單位，必要時上報縣政府及上級食品藥品監(jiān)督管理局。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施，并及時通報有關(guān)部門，必要時召開會議，聽取有關(guān)部門意見，研究防控措施。
縣食品藥品監(jiān)督管理局接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；根據(jù)事態(tài)發(fā)展程度及時上報縣政府，向有關(guān)部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)通報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
縣食品藥品監(jiān)督管理局要做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作，對特別嚴(yán)重的食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報請縣市政府同意后或解除。
3.3報告制度
縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。
縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照縣食品藥品監(jiān)管局對重大食品安全事故報告的有關(guān)規(guī)定，主動監(jiān)測，按規(guī)定報告。
3.3.1重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告
重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑹称匪幤繁O(jiān)督管理局及有關(guān)部門報告。
3.3.2報告范圍
（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
（2）30人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下級向上級報告
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等食品監(jiān)督管理部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局報告，縣政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局并在2小時內(nèi)向市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局報告。
3.3.4責(zé)任報告單位
（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
（2）食品檢驗機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；
（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
（4）縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等有關(guān)食品安全管理部門。
3.3.5責(zé)任報告人
（1）縣食品藥品監(jiān)督管理局和縣衛(wèi)生局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、教育局等相關(guān)部門的工作人員；
（2）從事食品行業(yè)的工作人員；
（3）消費(fèi)者。
任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.3.6報告時限要求
事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。
3.3.7初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。
3.3.8階段報告
既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
3.3.9總結(jié)報告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由縣應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。
4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（I級）。
4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）。
4.1.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）。
特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部在上級應(yīng)急指揮部或上級應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好全縣范圍內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)救援工作。
（1）較大及以上食品安全事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時向上級應(yīng)急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等；
（2）向指揮成員單位通報事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行評估，根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果，啟動縣級重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；
（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調(diào)查組、事故處理及案件查辦組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)及新聞報道組、專家咨詢組、現(xiàn)場檢測與評估組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作；迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞工作，并部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
（4）開通與事故發(fā)生現(xiàn)場通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。
（5）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時待命，為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
（6）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。
（7）組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時召集縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家在縣食品藥品監(jiān)督管理局或相關(guān)機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)
一般食品安全事故(Ⅳ級)發(fā)生后，縣人民政府根據(jù)事故處理的需要,成立縣重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。縣應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向縣人民政府報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況立即向相關(guān)部門報告、通報。
縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4.1.5響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)上報市應(yīng)急指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，上報上一級應(yīng)急指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。
4.2指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅳ級及以上應(yīng)急響應(yīng)后，縣應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，組織實施應(yīng)急救援。
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，相關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。
事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和主要職責(zé)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
4.2.1縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
決定啟動縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。
4.2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急救援；及時向縣應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護(hù)區(qū)域。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的單位、當(dāng)?shù)厝嗣裾⒅饕氊?zé)監(jiān)管部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，縣應(yīng)急救援指揮部在充分考慮有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.4響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門人員進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。縣應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。
5后期處置
5.1善后處置
縣人民政府負(fù)責(zé)組織責(zé)任部門、職能主管部門、民政部門、環(huán)保部門、財政部門等部門開展重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
5.2責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3總結(jié)報告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，縣應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送縣人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。縣食品藥品監(jiān)管局根據(jù)縣應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告，組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施，并抄報縣政府及抄送縣級有關(guān)部門。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，縣食品藥品監(jiān)督管理局要及時向社會食品安全事故信息。對媒體的信息，要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后，向社會。
6.2醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
6.4技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時，檢測機(jī)構(gòu)受縣應(yīng)急指揮部或者辦公室委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5物資保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級民政府財政預(yù)算。
6.6演習(xí)演練
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全縣性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
有關(guān)部門應(yīng)組織所屬企事業(yè)單位根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本部門的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
6.7宣教培訓(xùn)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
重大食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。
7附則
7.1名詞術(shù)語
食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅身體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案由x縣人民政府制定，由x縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
縣人民政府根據(jù)實際情況和工作需要，適時對本預(yù)案進(jìn)行修改、完善。
小學(xué)食品安全應(yīng)急預(yù)案6
為確保全體師生在校期間的食品衛(wèi)生安全，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，防范食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，確保食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生時損失減少，危害低，使各口工作人員能快速、高效、合理有序地處置食品衛(wèi)生事故，根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我校食品衛(wèi)生安全工作實際，制定本預(yù)案。
一、食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組 長： xx
副組長：xxx
組 員：xxx各班班主任和副班主任
組 長：負(fù)責(zé)定時召開食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實食品衛(wèi)生安全事宜。
副組長：負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對的落實情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各成員具體負(fù)責(zé)和參與食品衛(wèi)生安全發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將食品衛(wèi)生安全事故減小到最低限度。
食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
（一）通訊組：組長：xx（副校長）成員：xx、xx、xx（火險發(fā)生時，負(fù)責(zé)立即電話報告學(xué)校消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災(zāi)）
（二）滅火組：組長：xx （副校長）成員：xx xx xx（負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室、教室、圖書室、保管室、實驗室、“兩基辦”、遠(yuǎn)教室等室的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作）
（三）搶救組：組長：xx（教務(wù)處主任）成員：xx、xx 、xx（負(fù)責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)）
（四）緊急疏散組：組長：xx（教務(wù)處副主任、安全管理員）
成員：各班班主任和副班主任（負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)所在年級、所管班級學(xué)生緊急疏散中的安全）；
三、 滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長接到報告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打“ 119”報警求救。
四、 師生疏散及逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的.嚴(yán)重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，按要求滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握滅火的方法，切實保證逃生師生的。
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