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在我們平凡的日常里，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？下面是小編為大家整理的旅游安全應(yīng)急預(yù)案范文，希望對大家有所幫助。
旅游安全應(yīng)急預(yù)案范文1
為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的人身、財物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大旅游安全事故，及時、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)、結(jié)合我市旅游業(yè)的具體情況，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
旅游安全要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，誰主管誰責(zé)任”的原則，認(rèn)真落實以防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗位責(zé)任制。要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點。積極主動地會同公安、消防、交通、衛(wèi)生、防疫等部門對旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查，堵塞漏洞，消除隱患，杜絕旅游安全事故發(fā)生。
二、旅游景區(qū)（點）重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點：
1、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實施管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保游客生命財產(chǎn)安全。
2、制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動；設(shè)置旅游安全標(biāo)志，提醒游客注意安全。
3、對全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險救生知識，提高安全防護(hù)技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。
4、加強(qiáng)旅游安全檢查，對驚險旅游項目和危險性較大的特種設(shè)備、客運索道、纜車、大中型游樂設(shè)施，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷運行，在旅游黃金周來臨之前，必須進(jìn)行全面檢查，確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
5、凡遇惡劣天氣和設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客運索道、纜車、大中型游樂設(shè)施停止運營，并對外公告，同時注意山頂巖石隕落，防止意外傷害事故的發(fā)生。
（二）旅行社重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點：
1、必須按時足額投保旅行社責(zé)任保險，切實保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽訂旅游同時，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購買相關(guān)的旅游者個人保險。
2、制定和實施旅游活動中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游團(tuán)隊的行程計劃和路線，認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多項目因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。
4、選擇具備經(jīng)營資格且信譽好的汽車公司（車隊）、技術(shù)性能合格、證照齊全有旅游客運資質(zhì)的車輛、責(zé)任心強(qiáng)和技術(shù)過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機(jī)運營旅游團(tuán)隊，嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會閑散車輛和農(nóng)用車輛運營旅游團(tuán)隊。
5、組織登山、探險、航空、煤礦等特殊項目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動時，必須事先制定周密的旅游安全保護(hù)和急救措施，對道路、項目和運載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。
6、導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。
（三）旅游星級飯店重大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點：
1、制定并實施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴(yán)密做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。
2、按照有關(guān)要求配備自動報警、自動滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)。
3、在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全道路的暢通。
4、客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓館的人身、財務(wù)安全。
5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生，服務(wù)人員身體健康。嚴(yán)格采供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的.飲食產(chǎn)品流入飯店，禁止外來閑散人員進(jìn)入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。
（四）旅游汽車重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案要點：
1、各旅游汽車公司（車隊）和配備旅游車輛的旅行社，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游客運車輛安全管理的各項規(guī)章制度和車輛運營的安全防范制度。
2、建立對駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度，使其自覺遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，合理掌握車速，確保行車安全和乘客的人身安全。
3、嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運營任務(wù)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違規(guī)行為。
4、制定并嚴(yán)格實施對旅游車輛的日常安全和檢查制度，堅持出車前、行駛中和收車后的一日三查制度，保證車輛技術(shù)狀況完好，嚴(yán)禁旅游車輛帶故障運行和報廢車輛運營游客。
三、特重大事故應(yīng)急救援
旅游安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險等部門的應(yīng)急救援電話和報告本單位負(fù)責(zé)人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要立即報告人民政府、旅游局和有關(guān)部門。
旅游安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，要立即趕赴事故現(xiàn)場，實施應(yīng)急救援，并保護(hù)事故現(xiàn)場，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安部門人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場的客觀完整。
旅游傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在及時組織救護(hù)的同時，檢查傷亡人員的團(tuán)隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號碼或身份證號碼以及國內(nèi)外的保險情況，并進(jìn)行登記。對死亡的，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好遇難者的遺憾、遺體。對事故現(xiàn)場的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，逐項登記造冊。
四、旅游重特大安全事故的報告制度及主要內(nèi)容：
特大旅游安全事故發(fā)生后，事故單位要在24小時內(nèi)寫出書面報告，以電傳或其它快捷方式報送有關(guān)部門，事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、事故發(fā)生的時間、地點、事故接待單位與事故有關(guān)的其它單位。
2、事故發(fā)生的主要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5、事故報告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。
五、加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理
（一）各級旅游管理部門應(yīng)定期召開行業(yè)安全管理工作會議，分析、部署旅游安全工作，對會議確定的重大安全事項形成紀(jì)要。確保各項措施必須嚴(yán)格實施和進(jìn)行檢查，認(rèn)真抓好落實，并將旅游安全實施情況上報有關(guān)部門。
（二）各級旅游管理部門應(yīng)當(dāng)同有關(guān)部門，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對各旅游企業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生重大旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營場所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查，排查重大危險源，堅決防止群傷群亡事故的發(fā)生。
（三）各級旅游管理部門和旅游景區(qū)（點）組織的割裂大型旅游節(jié)慶等群體性活動，必須事先制定旅游安全保護(hù)方案及應(yīng)急措施、緊急救援預(yù)案，對道路、活動場所、項目的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察和考核，嚴(yán)格實行監(jiān)督檢查，并報有關(guān)部門備案。
（四）旅游行業(yè)要繼續(xù)大力開展愛國衛(wèi)生運動，把愛國衛(wèi)生運動作為旅游行業(yè)的一項長期任務(wù)來抓，并納入日常管理和工作范疇，一手抓旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓環(huán)境衛(wèi)生治理，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主抓主管，實行目標(biāo)責(zé)任制，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，責(zé)任到人，有標(biāo)準(zhǔn)要求，有安排部署有督促檢查，有具體工作落實，深入持久、扎實有效的繼續(xù)把愛國衛(wèi)生運動開展下去，真正樹立起自治安全衛(wèi)生旅游環(huán)境的新形象。
六、建立旅游業(yè)安全預(yù)防長效機(jī)制
按照《傳染病防治法》、《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo)，積極與醫(yī)療、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、公安等部門密切協(xié)作，研究建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機(jī)制，建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴(yán)密防御體系，將各項安全防范措施，由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學(xué)防治。要實現(xiàn)各項旅游業(yè)的基本要求，要實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營的第一要務(wù)。要建立防治結(jié)合的安全長效機(jī)制，才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
旅游安全應(yīng)急預(yù)案范文2
為迅速、有效和有序的做好景區(qū)高峰期旅游安全事故的應(yīng)急救援工作，減少事故影響和損失，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本景區(qū)實際情況和旅游安全形勢的變化，特制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案適用的范圍
包括節(jié)假日、黃金周期間景區(qū)內(nèi)旅游交通事故，自然災(zāi)害等設(shè)備運行安全事故，旅游娛樂設(shè)施事故、游客食物中毒事故、重大治安事件等。
1、旅游交通事故，包括旅游客乘坐景區(qū)內(nèi)交通車輛和在景區(qū)內(nèi)乘坐交通車輛發(fā)生的交通事故。
2、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難包括氣象災(zāi)害，水旱災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害，地震災(zāi)害。
3、設(shè)備停電無度運行，自然因素影響運行，管理疏忽和違章操作造成事故。
4、旅游娛樂設(shè)施事故，包括景區(qū)道路、棧道自然因素和管理疏忽造成的事故。
5、重大治安事件包括：指景區(qū)由于人群過度擁擠、建筑倒塌、火災(zāi)等造成人員傷亡事件。
二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及主要職責(zé)
公司管理層成立景區(qū)旅游高峰期事故應(yīng)急救援指揮組，負(fù)責(zé)景區(qū)高峰期旅游安全事故的應(yīng)急救援工作。
應(yīng)急指揮組的主要職責(zé)是：
1、接受公司應(yīng)急救援指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行相關(guān)命令和決定。
2、協(xié)助有關(guān)部門開展景區(qū)應(yīng)急救援工作，并在特殊情況下采取緊急救援處理措施。
3、受理旅游安全事故的報告、投訴并及時上報有關(guān)部門。
4、跟蹤、協(xié)調(diào)、督促景區(qū)旅游安全事故的處置工作。
5、協(xié)助有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
6、收集、整理、匯總、分析所處置的旅游安全事故的信息資料，提出預(yù)防和減少景區(qū)旅游安全事故的發(fā)生，保障旅游者人身財產(chǎn)安全的措施。
三、高峰期旅游安全事故報告和現(xiàn)場保護(hù)
（一）發(fā)生旅游安全事故后，有關(guān)部門必須立即將事故發(fā)生時間，地點現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況，采取的應(yīng)急措施，存在問題等基本情況和有關(guān)信息報告應(yīng)急指揮組辦公室，應(yīng)急指揮組接到事故報告后，就立即將事故情況報告上級就急指揮部辦公室和相關(guān)部門。
（二）旅游安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
四、高峰期旅游安全事故的應(yīng)急救援程序
（一）旅游事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即展開自救。與此同時，立即向有關(guān)應(yīng)急救援部門請求救援。要協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行秩序維持，人員疏散，險情處理，傷員救護(hù)，保護(hù)現(xiàn)場，要防止事故擴(kuò)大，注意救援人員的安全，不隱匿事故事實。
（1）重特大事發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場人員要立即組織展開救援，同時，立即向消防（119）、衛(wèi)生（120）、公安（110）等應(yīng)急救援部門請求救援。
（2）立即報告公司旅游安全應(yīng)急指揮中心辦公室或公司領(lǐng)導(dǎo)。
（3）應(yīng)急救援指揮組要在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援和調(diào)查處理工作。
（二）救援過程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，做好秩序維持，人員疏散、險情處理，傷員救護(hù)，保護(hù)現(xiàn)場等救援措施，保證救援隊伍，救援物質(zhì)的及時到位。
（三）共同協(xié)助有關(guān)部門核查傷亡人員的籍貫（國籍）、姓名、性別、年齡、身份證號（護(hù)照號碼）以及在國內(nèi)外的保險情況，并進(jìn)行登記，有死亡事故的，就注意保護(hù)好遇難者的遺骸遺體；對事故現(xiàn)場的`行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，并逐項登記造冊。
（四）必要時申請縣級特大安全事故應(yīng)急救援指揮部給予協(xié)調(diào)和支援，尋求專業(yè)技術(shù)支持和醫(yī)療保障等救援措施，并根據(jù)縣特大安全事故應(yīng)急指揮部的命令，進(jìn)一步調(diào)整和部署救援工作。
（五）協(xié)助有關(guān)單位做好事故傷亡人員家屬的安撫和安置工作，處理好傷亡人員的賠償問題，事故單位要協(xié)助責(zé)任方按照國家有關(guān)規(guī)定辦理好對死亡人員及其家屬進(jìn)行人員傷亡及財物損失的賠償，協(xié)助保險公司辦理對購買入境旅游保險者的保險賠償。
（六）事故處理結(jié)束后，就及時總結(jié)事故和應(yīng)急救援荼的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并書面報告縣旅游安全事故應(yīng)急指揮部辦公室。
五、處置措施
（一）在黃金周、節(jié)假日以及景區(qū)大型活動前要制定值班表，應(yīng)急指揮組領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，各部門人員要嚴(yán)格按值班表安排準(zhǔn)時到崗值班，不得擅自替崗、調(diào)班，隨時掌握游客情況，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
（二）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)和高度景區(qū)工作人員，做好景區(qū)各項應(yīng)急措施的落實，并檢查落實情況，維持好景區(qū)運轉(zhuǎn)正常秩序。
（三）各部門各景點應(yīng)堅持12小時主管領(lǐng)導(dǎo)帶班，辦公室人員值班，后勤管理人員要充實到關(guān)鍵崗位，確保游客進(jìn)入景區(qū)游玩暢通，在主要路口、棧道等險要地段，增派工作人員維持秩序和疏導(dǎo)游客，在險要地段就限制游客的容納人數(shù)，引導(dǎo)游客分批游覽，監(jiān)控室密切注意各監(jiān)控點的客流情況，一旦發(fā)現(xiàn)有阻塞現(xiàn)場，立即報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時廣播引導(dǎo)分流。
帶班領(lǐng)導(dǎo)接到報告，就迅速派員赴經(jīng)阻塞地進(jìn)行疏導(dǎo)，出現(xiàn)緊急情況時，并立即報告公司高峰期旅游安全事故應(yīng)急指揮組領(lǐng)導(dǎo)，啟動本預(yù)案。
（四）本預(yù)案啟動后，由辦公室通知指揮組成員迅速到崗，由指揮組統(tǒng)一指揮，各成員單位按職責(zé)各司其職，同時啟動各單位相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
旅游安全應(yīng)急預(yù)案范文3
20xx年全省旅游安全保障與應(yīng)急管理工作總的要求是：落實國家旅游局和、省政府及省安委會關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的部署要求，強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，全面落實旅游安全保障責(zé)任，深化旅游安全隱患排查治理，提升旅游應(yīng)急管理能力，有效防范和遏制旅游重特大事故的發(fā)生，切實保障廣大旅游者生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步樹立湖南旅游安全目的地良好形象，為加快建設(shè)湖南旅游強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。
一、落實旅游安全保障和應(yīng)急管理責(zé)任制。
進(jìn)一步建立健全旅游安全保障和旅游應(yīng)急管理責(zé)任制，落實好旅游安全保障工作屬地管理，企業(yè)主體，單位一把手負(fù)總責(zé)的根本要求，落實好單位領(lǐng)導(dǎo)和各崗位人員“一崗雙責(zé)”的基本要求，要明確專門領(lǐng)導(dǎo)分管和專門人員負(fù)責(zé)旅游安全保障工作，落實好旅行社導(dǎo)游員和旅游飯店服務(wù)員是游客安全保障第一責(zé)任人的要求，明確各崗位安全保障工作職責(zé)，確保旅游安全責(zé)任和措施落實到每個環(huán)節(jié)，每個崗位和每個職工。
二、加強(qiáng)旅游安全保障和應(yīng)急管理宣傳教育工作。
積極參加安全監(jiān)管部門組織開展的“安全生產(chǎn)月”活動，認(rèn)真貫徹實施《湖南省旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)旅游企業(yè)開展旅游應(yīng)急救援演練，在旅游行業(yè)各種培訓(xùn)班上安排講授旅游安全防范和應(yīng)急救援知識，增強(qiáng)公眾的旅游安全意識。提高旅游從業(yè)人員的安全防范和應(yīng)急救援能力。
三、深入開展旅游行業(yè)“打非治違”專項行動。
按照國家旅游局和安監(jiān)部門關(guān)于開展旅游安全“打非治違”專項行動的部署安排，建立企業(yè)自查，市州（縣）局檢查，省局督查的聯(lián)動工作機(jī)制，加大旅游安全保障“打非治違”督查檢查工作力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)隱患治理，打擊非法違規(guī)經(jīng)營，確保旅游接待各環(huán)節(jié)安全可靠。
四、強(qiáng)化重點時段的旅游安全保障。
要著重抓好“春節(jié)”、“十一”黃金周及“五一”小長假等節(jié)假日的旅游安全保障工作，切實抓好國家級重大活動時段和惡劣氣候條件下的旅游安全保障工作。要在這些時段組織開展旅游安全大檢查，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對旅游交通安全、旅游消防安全、旅游食品衛(wèi)生安全、旅游游覽（樂）安全、旅游治安安全和防范突發(fā)自然災(zāi)害等方面的保障工作力度，強(qiáng)化對事故易發(fā)多發(fā)的重點場所、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隱患排查和治理工作，采取得力措施，堅決防范和有效遏制各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生，確保旅游接待安全有序。
五、抓好重點環(huán)節(jié)的旅游安全管理。
要特別強(qiáng)化對旅行社用車環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促旅行社落實安全用車審核制度，協(xié)調(diào)交通、交警部門做好旅游客運車輛的安全保障工作，加強(qiáng)對旅游包車的.監(jiān)管，嚴(yán)防超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和無證駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。主動協(xié)調(diào)配合公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、海事、消防等相關(guān)部門，加強(qiáng)對旅游節(jié)慶活動、大型游覽和游樂設(shè)施、涉水（漂流）項目、高空游覽項目、旅游餐飲、游客聚集場所的消防和防恐等重點環(huán)節(jié)的安全聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)防火災(zāi)、食物中毒、踩踏等群死群傷事故。
六、規(guī)范旅行社旅游合同安全責(zé)任條款的內(nèi)容。
旅游監(jiān)管部門要加大對旅行社旅游合同的監(jiān)督檢查，督促旅行社與游客簽訂規(guī)范旅游合同，旅行社之間簽訂委托合同，一定要明確旅游安全保障要求，明確安全責(zé)任和處理原則。旅行社在租用旅游客運車輛時，要與合法經(jīng)營的旅游客運公司公對公簽訂租車合同，明確安全事故保障責(zé)任。在旅行團(tuán)出團(tuán)說明會上做好游客旅游安全提示工作，提高游客安全旅游意識。通過扎實做好旅游安全保障基礎(chǔ)工作，提高旅游安全保障和防范能力。
七、積極妥善處理旅游應(yīng)急事件。
要加強(qiáng)值班工作，建立值班制度，明確值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員責(zé)任，保證24小時通訊暢通，及時掌握相關(guān)情況，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要強(qiáng)化出境旅游安全事故的應(yīng)急處置工作。發(fā)生旅游安全事故，要積極組織救援，按規(guī)定在第一時間向所在單位和旅游部門、安監(jiān)部門報告，并逐級上報。要主動配合做好事故調(diào)查，做好事故的善后工作。
八、督促旅行社進(jìn)一步做好責(zé)任險統(tǒng)保工作。
要進(jìn)一步加大旅行社責(zé)任險統(tǒng)保項目的宣傳和推進(jìn)力度，通過擴(kuò)大旅行社旅游責(zé)任統(tǒng)保參與面和發(fā)揮保險經(jīng)紀(jì)公司的積極作用，有效調(diào)處旅行社與旅游者的事故糾紛，減輕出險旅行社和受保游客的經(jīng)濟(jì)損失，提高旅行社安全保障和經(jīng)營風(fēng)險的管控水平。
九、健全旅游安全保障工作的考核與獎懲機(jī)制。
要把安全保障措施列為旅游景區(qū)等級評定、旅游飯店星級評定、旅行社星級評定和旅游家庭旅館評定等旅游行業(yè)評等定級的重要考核內(nèi)容。凡旅游安全保障不達(dá)標(biāo)、不合格的，實行一票否決，并依照法規(guī)給予相應(yīng)的處理。將旅游安全工作列入市州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核項目，一并對各市州旅游安全工作進(jìn)行考核。凡因旅游部門責(zé)任發(fā)生重大旅游安全事故的，取消年終評先評優(yōu)資格，并依法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
旅游安全應(yīng)急預(yù)案范文4
一、總則
（一）編制目的
為了預(yù)防和應(yīng)對xx旅游景區(qū)可能發(fā)生的事故風(fēng)險，確保在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防止事故擴(kuò)大，保障游客的人身和財產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成人員財產(chǎn)和生命的損失，提高應(yīng)對防范風(fēng)險能力，維護(hù)xx鎮(zhèn)旅游形象，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國旅游法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《xx省旅游條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《旅游安全管理辦法》《xx省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《xx省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
（三）工作原則
1、以人為本。旅游安全事故發(fā)生后，要把保障旅游者或旅游經(jīng)營者的人身安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，要優(yōu)先開展搶救生命的緊急行動，盡一切可能對旅游者或旅游經(jīng)營者實施救援、救助，最大限度地避免和減少其的傷亡，同時要加強(qiáng)應(yīng)急救援人員自身的安全防護(hù)。
2、預(yù)防為主。堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的基本原則，增強(qiáng)憂患意識，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援設(shè)施和手段，落實措施，常抓不懈，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，把保障旅游者、旅游經(jīng)營者的健康和生命安全放在首位，最大限度地避免和減少景區(qū)旅游安全事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。旅游安全事故發(fā)生后，在景區(qū)旅游安全事故應(yīng)急指揮部的`統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)需要，依法組織相關(guān)部門社會救助力量及時進(jìn)行救援，對救授人員和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一的組織和調(diào)配。
4、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)、范圍和危害程度，實行分級管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則實行應(yīng)急管理責(zé)任制。
5、依法規(guī)范。旅游安全事故應(yīng)急處置要符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，與相關(guān)政策相銜接，妥善處理應(yīng)急工作與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握非常措施的運用范圍和實施力度，要依法行政，依法實施應(yīng)急預(yù)案。
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于xx各景區(qū)內(nèi)因突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件而發(fā)生的旅游者或旅游經(jīng)營者較大涉險、傷亡事故。
二、組織指揮體系及職責(zé)
本預(yù)案啟動后，成立領(lǐng)導(dǎo)?組承擔(dān)景區(qū)應(yīng)急處置的各項組織指揮。
組長：
副組長：
成員：
職責(zé)：
三、監(jiān)測預(yù)警
（一）風(fēng)險防控
各單位要按照職責(zé)分工加強(qiáng)對景區(qū)的安全監(jiān)管，依法對各類風(fēng)險點、危險源、危險區(qū)域等進(jìn)行調(diào)查、辨識、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)旅游企事業(yè)單位采取安全防范措施，積極防范化解風(fēng)險，對可能發(fā)生的突發(fā)旅游安全事件進(jìn)行綜合性評估和趨勢分析，并跟蹤研判，提出防范措施建議。各旅游企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位類型和特點，全面開展安全風(fēng)險辨識，對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類梳理，建立安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫；
針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面進(jìn)行有效管控和隱患排查治理；
對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。
（二）信息監(jiān)測
各單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)突發(fā)旅游安全事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析等日常工作，建立監(jiān)測預(yù)警制度；
對預(yù)警信息的發(fā)展情況實行24小時跟蹤監(jiān)測，保障信息報送渠道暢通，并積極制定有效的預(yù)防措施。
（三）風(fēng)險提示
1、確定風(fēng)險提示級別。信息組收到有關(guān)部門發(fā)布的防汛、地災(zāi)、氣象等預(yù)警信息，或者收集到突發(fā)旅游安全事件可能發(fā)生的征兆信息后，組織進(jìn)行分析評估，研判事件發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和影響范圍。
2、發(fā)布風(fēng)險提示。旅游風(fēng)險提示應(yīng)通過電視、廣播、新聞媒體、官方微信公眾號等平臺向社會及時發(fā)布。旅游風(fēng)險提示發(fā)布內(nèi)容包括：風(fēng)險區(qū)域或場所、險情類別、風(fēng)險級別、風(fēng)險起始時間、可能影響范圍、有關(guān)預(yù)防風(fēng)險措施及工作要求等。
3、采取防范措施。旅游風(fēng)險提示發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游風(fēng)險級別采取防范措施。
四、應(yīng)急處置
（一）先期處置
1、事發(fā)景區(qū)要立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受險人員；
控制危險物品，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；
存在傳染病疫情風(fēng)險的，應(yīng)迅速控制可疑的傳染源，積極救治受傷人員，并及時向?qū)俚厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告。
2、鎮(zhèn)安辦要調(diào)動應(yīng)急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向上級報告。
3、xx鎮(zhèn)人民政府根據(jù)突發(fā)事件實際情況，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織協(xié)調(diào)各方力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，并及時向上級人民政府報告。
（二）現(xiàn)場處置
突發(fā)安全事件發(fā)生后，指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，立即成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部視情況設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、安全警戒、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、保障、宣傳報道等工作組。
（1）綜合協(xié)調(diào)組
成員單位：xx鎮(zhèn)人民政府、公安廳。
主要職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)各種應(yīng)急資源；
承擔(dān)信息的匯總傳遞和分析報告；
及時傳達(dá)和落實現(xiàn)場指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行；
承辦現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。
（2）安全警戒組
成員單位：xx鎮(zhèn)人民政府。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒設(shè)置和秩序維護(hù)，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險區(qū)域；
負(fù)責(zé)人員疏散區(qū)域治安秩序維護(hù)。
（3）搶險救援組
成員單位：消防隊、xx鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)。
主要職責(zé)：研究制定和實施應(yīng)急救援方案；
組織指揮救援人員
進(jìn)入現(xiàn)場實施搶險救援；
組織受困人員和游客疏散。
（4）醫(yī)療救護(hù)組
成員單位：xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護(hù)車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源，開展傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。
（5）后勤保障組
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救援物資聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配；
為各級指揮人員、搶險人員提供生活與休息場所；
為應(yīng)急救援過程提供地質(zhì)災(zāi)害、汛情、氣象等信息；
做好現(xiàn)場搶險物資存放與保管工作；
開辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援的交通工具，組織公路搶修維護(hù)，保證公路暢通；
保障救援現(xiàn)場無線通訊暢通及設(shè)備完好。
（6）宣傳報道組
成員：
主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場正常新聞采訪秩序，指導(dǎo)相關(guān)部門及時做好信息發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急處置需要，可增設(shè)其他相應(yīng)工作組和成員
（三）應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)旅游安全事件現(xiàn)場得以控制，受傷、受困人員搜救工作結(jié)束，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急處置結(jié)束。
五、后期處置
（一）善后處置
xx鎮(zhèn)安辦督促事發(fā)企業(yè)（單位）做好事故災(zāi)難的善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償、救助、撫慰、撫恤、保險理賠，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理和處理等事項。
（二）恢復(fù)重建
突發(fā)安全事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受突發(fā)安全事件影響的景區(qū)，鎮(zhèn)安辦要立即組織有關(guān)部門制定恢復(fù)重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，盡快修復(fù)被損壞的公共設(shè)施。
六、準(zhǔn)備與支持
（一）景區(qū)突發(fā)安全事件發(fā)生后，旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，xx鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時組織應(yīng)急救援力量開展救援救助。旅游企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實際情況組建應(yīng)急處置隊伍，加強(qiáng)針對性培訓(xùn)和演練。
（二）物資裝備
有關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)職能職責(zé)將突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急物資納入應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施。做好突發(fā)旅游安全事件物資裝備儲備工作。指導(dǎo)有關(guān)景區(qū)儲備應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備等。
（三）技術(shù)支撐
有關(guān)成員單位應(yīng)按照突發(fā)旅游安全事件的性質(zhì)、類型組織相關(guān)專家，為應(yīng)急搶險救援提供技術(shù)支撐。
七、預(yù)案管理
（一）預(yù)案編制
xx鎮(zhèn)景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)安辦會同有關(guān)部門共同編制，并根據(jù)對事件原因和處置情況的評價及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。
（二）預(yù)案培訓(xùn)與演練
各相關(guān)單位、景區(qū)要組織做好應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防避險、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識的宣傳工作。根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。每年至少開展1次突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急演練。
（三）預(yù)案評估與修訂
定期或不定期對預(yù)案執(zhí)行效果開展評估。有下列情形之一的，應(yīng)及時組織開展預(yù)案修訂：
①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
③面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
⑥在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
八、附則
本預(yù)案所稱旅游企事業(yè)單位，是指旅行社、A級旅游景區(qū)和星級旅游飯店；
所稱旅游者，是指旅行社組織的旅游團(tuán)隊游客和在A級旅游景區(qū)內(nèi)的游客。
本預(yù)案由xx鎮(zhèn)安辦同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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