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公路應急預案
更新時間:2025-01-16 13:20:12
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公路應急預案

  在生活、工作和學習中,有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件,為了控制事故的發展,通常會被要求事先編制應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?以下是小編為大家收集的公路應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

公路應急預案1

  一、農村公路災害應急預案編制的原則

  (一)編制依據

  根據《中華人民共和國公路法》、《國家突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和文件,制定本預案。

  (二)編制目的

  有效處置本縣發生和可能發生的縣鄉公路水毀事故、地質災害、中斷交通、危及交通安全隱患,最大限度地保障公路的安全暢通;保障人民群眾生命財產安全,促進社會穩定和國民經濟持續、快速協調健康發展。

  (三)編制原則

  1、以人為本,安全第一,最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡,財產損失,并保障應急救援人員的安全。

  2、預防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災害預防體系,信息報告體系,科學決策體系,應急處置體系和恢復重建體系。

  3、屬地管理,先期處置。發生或可能發生的縣鄉公路水毀地質災害,橋梁事故造成的公路交通中斷,按照行政區劃管轄范圍,為確保公路暢通,由公路管理所,先期組織應急處置。

  4、加強監控,科學決策。依靠科技,采用先進的技術裝備對水毀、地質災害易發區、橋梁或凝凍路面地段、危險地帶進行監控。充分發揮專家的作用,科學決策。提高公路災害防御處置技術和水平。

  (四)適用范圍

  本縣發生或可能發生的由于降雨在公路沿線引發的水毀地質災害、滑坡、凝凍災害等導致公路中斷交通和危及交通安全,對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害,適用本預案。

  二、農村公路災害突發事件的界定

  農村公路易發生的突發事件主要有:

  1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發的突發事件。

  2、水毀、山體塌方等自然災害給公路基礎設施造成破壞引起的突發事件。

  3、破壞性地震導致的公路中斷引起的突發事件。

  4、公路工程施工過程中,由于違規操作引發的安全事故。

  5、公路凝凍災害引發的中斷交通及安全。

  三、防御預案的組織指揮機構及職責

  (一)組織機構

  成立農村公路防御災害處置應急領導組:

  組長:李保英(縣交通運輸局黨總支書記)

  副組長:張文紅(縣交通運輸局副局長)

  任魁勝(縣交通運輸局紀檢組長)

  王永棟(縣交通運輸局總工程師)

  成

  員:牛建忠(縣道路運輸管理局局長)

  趙兵會(縣交通運輸局公路管理股股長)

  張廣庭(縣交通運輸局路政管理所所長)

  田建東(縣交通運輸局工程公司經理)

  徐雙遇(縣交通戰備辦公室負責人)

  領導組下設辦公室,辦公室設在公路管理股,趙兵會任辦公室主任,聯系電話:7021679。

  (二)職責

  發生公路交通突發事件后,經交通運輸局批準,啟動本預案,并制定應急救援措施,指導監督應急救援工作,協調解決應急救援工作中的重大問題,及時調整部署應急救援工作措施。完成縣政府和市交通運輸局交辦的其他任務。

  突發事件發生后,按照公路交通突發事件行政區域和公路建設、養護和管理權限成立應急救援隊伍:農村公路突發事件應急救援隊伍以平時培養的施工隊和群養工隊伍為主以及及時組織的民工進行救援。

  應急救援隊伍由協調指揮組、搶險隊、技術組、運輸隊等工作組組成,并按所、各股室的'職責負責應急工作。

  領導組負責突發事件應急救援工作所涉及部門、行業的協調溝通,以及支援力量的組織、調用;搶險隊負責應急搶險和恢復工作;技術組負責制定搶險方案;運輸隊負責調運、設備和運送物資。

  應急救援隊伍平時采用電話隨時聯絡召集,在突發事件處理過程中實行24小時值班及電話跟蹤值班制。

  四、相關處置

  突發事件發生后各有關股室按照以下報告程序和內容及時向有關部門上報情況,并按善后處置要求開展救援工作。具體如下:

  (一)報告程序

  接到突發事件報告后,要在1小時內報縣交通運輸局、縣政府及市交通運輸局,并在3小時內形成書面匯報材料逐級上報情況。

  (二)公路橋梁工程事故書面報告的主要內容

  1、工程名稱、事故發生的時間、地點、項目工程量;

  2、發生事故工程部位、結構類型、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;

  3、項目法人名稱、項目法人代表授權人姓名、設計單位名稱、資質等級和本工程設計主要負責人,施工單位名稱、資質等級和本工程設計主要負責人,施工單位名稱、資質等級和本工程項目負責人、技術負責人姓名,監理單位名稱、資質等級和本工程監理單位負責人姓名;

  4、事故經過及初步原因分析;

  5、事故發生后采取的措施;

  6、事故報告單位、報告人及聯系電話。

  (三)災毀(水毀、塌方)搶修保通報告的主要內容

  1、災毀路線名稱、地點樁號、災毀項目、損失情況;

  2、災毀搶修情況和預計恢復通車時間;

  3、災毀報告單位、報告人及聯系電話。

  五、善后處理

  1、現場保護。在積極搶救傷員的同時,保護好現場,配合有關部門進行現場勘察、取證工作。

  2、調查處理。按政府、上級主管部門的要求,選派有經驗的人員參與突發事件的調查和原因分析等工作,配合有關部門進行處理。

  3、應急結束。現場搶險救援工作結束后,由應急救援領導組組織相關人員對現場進行認真清理、清查,確定不再發生危險,不存在安全隱患后,及時宣布應急狀態結束,并通過媒體進行宣布。

  4、落實防范措施和處理意見。為吸取教訓,防止類似情況再次發生,應提出具體防范措施和對責任人初步處理意見。

  六、應急實施保障

  1、應急預案啟動后,領導組及辦公室成員要堅守工作崗位,手機24小時開機,確保聯絡通信暢通;

  2、辦公室實行24小時值班;

  3、定期和不定期召開會議,及時掌握、研究、解決工作中存在的問題,布置應急處置工作;

  4、應急預案啟動后,各股室人員一律不得請假,公務車不得外借;

  5、根據具體情況,及時調派運輸企業車輛用于應急處置工作。

  七、獎勵與責任追究

  1、對參加應急救援行動有突出貢獻的人員,按有關規定給予獎勵;

  2、對參加應急救援行動需調用社會車輛按有關規定給予補償;

  3、對推諉、故意拖延、不服從領導組安排指揮,未履行本預案規定職責的人員,予以通報批評,并建議上有有關部門依照有關規定追究行政責任或給予黨紀處分;

  4、對濫用職權,玩忽職守的領導組工作人員,依照有關規定建設有關部門給予行政和黨紀處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。

  八、信息報送

  領導組要及時向縣政府上報信息,需要對外發布信息時,應征求縣人民政府的同意。

  九、預案實施時間

  本預案自發布之日起施行。

公路應急預案2

  XX鎮成立農村公路汛期防汛減災應急預案 為認真做好農村公路汛期防汛減災工作,做到早準備、早安排,落實“安全第一,預防為主”的方針,在做好我鎮農村公路汛期防汛減災安全預防工作的同時,切實有效地處置區域重點、農村公路汛期防汛減災安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失,結合本鎮實際,特制定此預案。

  一、組織機構

  根據轄區農村公路汛期防汛減災實際情況,成立組織機構如下:

  (一)應急搶險處置領導小組:

  組長:XX(鎮黨委書記)

  副組長:XX(鎮長)

  XX(副鎮長)

  XX(副鎮長)

  成員:XX黨政辦主任、XX財政所所長、XX安監辦主任、XX交管站副站長、XX衛生院院長等。

  主要職責:負責本預案的組織實施和轄區農村公路汛期防汛減災突發事件、特大農村公路汛期防汛減災安全事故應急搶險救援的總指揮,監督和協調各責任部門和相關單位對重、特大農村公路汛期防汛減災安全事故應急處置職責的落實情況。

  領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦,負責鎮域各單位、部門、社會救援力量、各相關單位的協調工作,督促鄉級各單位、各部門對預案的落實,根據領導小組的決定下達應急處置指令,負責信息傳遞,上報等工作。

  (二)汛期搶險應急組

  組長:XX(鎮長)

  副組長:XX(安監辦主任)

  成員:交管站副站長、鎮政府應急分隊工作人員等。

  (三)醫療救護組 組長:XX(衛生院院長)

  副組長:XX(黨政辦主任)

  成員:安監辦成員、鎮應急分隊人員、衛生院應急救護人員等。

  主要職責:負責農村公路汛期防汛減災重、特大安全事故的救援救護工作,落實救援救護所需車輛、器材和救援隊伍人員,保證人員到位迅速,及時組織搶救人員。

  (四)后勤保障組

  組長:XX(鎮人大主席)

  副組長:XX(財政所所長)

  成員:XX衛生院院長、XX鎮財政所工作人員等。

  主要職責:負責農村公路汛期防汛減災安全事故救援救護組的后勤保障工作,做好受傷人員的搶救治療保障以及死者家屬的接待安撫工作,督促落實醫療救護及死傷人員賠償工作等,確保社會穩定。

  二、應急救援處置程序

  (一)事故的報告及報警。凡在我鎮發生農村公路汛期防汛減災突發重、特大安全事故,應立即趕赴出事現場區域視情況施救,并撥打報警電話(政府辦公室電話XX),簡明扼要地說明情況。接到報警電話的單位應立即將情況報告本預案處置領導小組組長。

  (二)下達指令并上報事故情況。在接到安全事故的.報告后,領導小組下達救援要求和指令,組織汛期搶險應急組、醫療救護組立即趕赴事故現場開展施救工作;政府有關人員維持事故區域秩序,并保障道路交通暢通;指定人員及時上報事故情況。

  (三)實施應急救援。汛期搶險應急組、醫療救護組得到領導小組指令后,立即組織搶險救援隊伍人員搶險救援趕赴現場,根據實際情況按領導小組的指令和救援方案實施搶險救援工作,并隨時將施救情況報告領導小組。

  (四)后勤援助。后勤保障組接到領導小組指令后,立即趕赴現場,協助醫療救護組做好傷員家屬的安撫工作,核實傷亡人員情況,協調相關部門,準備下一步的善后處理工作,隨時將傷員搶救及善后處置情況報告領導組。

  (五)現場清理。各搶險救援救護組工作基本結束后,應立即報告領導小組,領導小組在征求臨時事故調查組的意見決定是否整個搶險工作結束,有關人員清理現場,撤除警戒。

  (六)事后報告。搶險救援結束后,協助有關部門做好事故的調查處理工作,并形成事故處理總結報告,及時上報上級相關單位和部門。

公路應急預案3

  1總則

  為切實做好總公司各項防汛工作,確保安全度汛,根據《江西公路開發總公司交通突發事件應急處置預案》,結合總公司實際,特制定本子預案:

  1.1總體目標

  按照“安全第一、預防為主”的原則,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保汛期總公司所屬高速公路和國道的安全暢通。

  1.2工作原則

  汛期防汛搶險工作,實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。

  1.3適用范圍

  適用于總公司所屬路段保暢通、道路養護管理、道路施工和收費站所發生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災害事故。

  2防汛組織機構體系

  2.1組織機構及職責

  根據公司自身實際情況,按照“統一領導、分級負責、職責明確、分工協作”的原則,公司防汛組織機構體系由總公司、各單位、基層一線三級應急機構組成。各級防汛機構包括防汛領導和指揮機構、防汛日常管理機構和現場指揮機構。

  2.1.1防汛領導與指揮機構

  公司防汛工作領導小組是應對高速公路防汛工作的領導與指揮機構。公司成立防汛工作領導小組:

  組長:周院芳

  副組長:顏杏生、黎明、陳立新

  成員:雷霆、漆志然、周暉、韓峰、游思權、唐亮、曾勛澤、程磊、衷相根

  下設防汛搶險工作辦公室,主任:黎明(兼),副主任:雷霆(兼)、漆志然(兼)。

  聯系人:漆志然:0791-8551758或13576958669。

  防汛工作領導小組主要職責:

  (1)審定總公司防汛工作應急處置預案及其相關制度;

  (2)決定啟動與終止總公司防汛工作應急預警狀態和應急救援行動;

  (3)根據需要積極協調事件發生地人民政府、高速交警、路政、消防、醫療救護等相關部門的應急處置工作,并督促應急預案的實施;

  (4)當所屬公路防汛工作由高速集團或省廳統一指揮時,防汛工作領導小組根據上級單位的指揮,執行相應的應急處置;

  (5)審定應對高速公路防汛工作經費預算;

  (6)協調解決高速公路防汛工作中的重大問題,特別是突發性的問題;

  (7)其他相關事項。

  2.1.2防汛日常管理機構

  防汛工作日常管理機構設在工程養護部。

  防汛工作辦公室主任:漆志然聯系人:宋遠

  防汛工作辦公室職責:

  (1)對所屬各單位各級防汛機構的日常管理工作負責;

  (2)負責在汛情發生時與各級防汛指揮部門保持聯系,按照總公司防汛指揮部及總指揮的指令開展工作;

  (3)負責協調總公司防汛物資、設備、人員的調用;

  (4)負責監督檢查所屬各單位防汛工作的落實情況;

  (5)了解、收集、匯總防汛搶險情況,及時向總公司防汛指揮部匯報;

  2.1.3應急指揮機構

  當高速公路防汛工作達到交通突發事件5.1(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ)級響應時,分別設立江西公路開發總公司防汛工作指揮中心和現場指揮部,工程養護部和應急辦等相關部門立即并入防汛指揮中心開展各項工作。

  2.1.3.1應急指揮中心

  總公司防汛指揮中心由總公司分管養護工作領導任總指揮,相關業務處室主要負責人為成員。防汛指揮中心根據實際情況下設綜合協調組、工程搶險組、救援排障組、宣傳組等。

  總公司防汛指揮中心設在各路段監控中心。

  防汛指揮中心職責:

  (1)及時掌握高速公路防汛工作應急處置方面的綜合情況,根據實際情況做出各項應對措施;

  (2)督促各單位落實防汛應急搶險措施;

  (3)及時向總公司防汛領導小組報告防汛應急處置各方面情況。

  綜合協調組

  組長:雷霆

  成員:袁芳、虞德軍

  綜合協調組職責:

  (1)負責防汛工作各聯動部門的協調工作;

  (2)根據防汛工作現場處置情況,適時在可變信息情報板上滾動發布道路狀況、交通管制等預警信息,直到預案終止;

  (3)通過高速公路網站、96122等方式及時發布高速公路防汛應對處置工作信息,為司乘人員及運輸企業提供出行指南;

  (4)根據防汛應對處置情況,通知各收費站在入口處向司乘人員告知道路狀況、交通管制等信息,直到預案終止;

  (5)配合工程養護部做好抗災搶險、道路通暢、物資、人員投入等各類信息匯總、分析、上報工作;

  (6)主動向現場了解突發事件處置動態。

  工程搶險組

  組長:漆志然

  副組長:曾勛澤

  成員:謝采文、饒致昱、宋遠、吳艷、詹建英

  工程搶險組職責:

  (1)協助指揮長作好防汛應急處置的調度、協助工作;

  (2)負責指揮部材料的編寫、上報等工作;

  (3)安排各單位做好必要的應急救援設備、設施及搶險物資儲備;

  (4)負責防汛工作中高速公路道路、橋梁、隧道及路基邊坡等重要結構物嚴重損壞的.搶險疏通、修復加固技術方案制定;

  (5)及時掌握防汛工作有關綜合情況,負責防汛需要的物資、設備、人員等應急調度、籌集和協調工作;合理調配使用抗災搶險資金、機械設備、物資;

  (6)建立路段危險源數據庫,按要求開展應對汛期安全隱患排查整治和預警信息報告工作;

  (7)完成領導交辦的其它工作。

  宣傳組

  組長:肖樹山

  副組長:繆德良、黃廣華、李思誠

  成員:王瑋、胡丹、劉伯庭

  應急宣傳工作按照統一協調分級負責、按級響應權責一致、處置與宣傳同步啟動、“平戰”資源共享的原則開展宣傳工作。防汛工作宣傳組織體系由防汛工作指揮機構的應急宣傳組和現場處置機構的現場宣傳組兩級構成。

  宣傳組職責:

  (1)做好高速高速公路防汛新聞收集工作,深入現場宣傳報道先進人物和典型事跡,制作防汛工作簡報;

  (2)組織各單位積極開展防汛工作的宣傳報道;

  (3)建立新聞發布制度,根據公司防汛工作領導小組的統一安排做好抗災搶險工作的新聞發布工作,向媒體報道公司防汛工作的進展情況。

  2.1.3.2現場指揮部

  根據防汛工作實際情況,總公司在事件發生地成立防汛現場指揮部,現場指揮由現場行政級別最高領導擔任。現場指揮部根據現場實際情況下設綜合協調、工程搶險、救援排障等小組。現場處置力量以養護部門為主,并組織協調外界力量開展各項應急處置工作。

  現場指揮部主要職責:

  (1)指導、協調受損高速公路搶修、加固,確保高速公路安全暢通;

  (2)配合、協調相關聯動單位(部門)做好交通疏導、傷員救護等工作;

  (3)協調防汛裝備和人員、物資的調集;

  (4)及時將有關情況向公司防汛指揮中心匯報;

  (5)結合現場實際情況,根據上級指令,及時指導調整處置方案。

  綜合協調組組長由各單位安全工作分管領導擔任。

  綜合協調組職責:

  (1)貫徹執行現場指揮部應對防汛的各項工作,明確各部門和人員職責,負責管轄路段防汛工作的具體實施;

  (2)積極協調配合路政、交警、醫療救護等相關單位做好現場處置工作;

  (3)組織動員管理處干部職工開展防汛工作,合理調配使用應急搶險物資和機械設備;

  (4)及時向總公司應急指揮中心和當地政府應急指揮部報告防汛工作實施情況。必要時請求當地政府動員軍警和社會力量參與防汛工作;

  (5)配合總公司防汛指揮中心做好防汛工作信息發布和宣傳報道工作。

  工程搶險組組長由各單位分管養護工作領導擔任。

  工程搶險組職責:

  (1)負責高速公路坍方、水毀等造成的路障清理和對損毀設施的搶修、加固工作等;

  (2)加強道路巡查,按要求開展高速公路汛期安全隱患排查整治和預警信息報告工作;

  (3)積極完成領導交辦的其它工作。

  2.1.4應急協調機制

  江西公路開發總公司汛期突發事件預警和處置,需要與突發事件發生地政府及交警、路政、消防、醫療救護等有關部門密切配合、協調實施。各聯動部門在行使各自職責范圍任務時,要互通情報,統一行動,力求達到辦事高效、運轉協調、行為規范。

  3防汛搶險的重點部位

  3.1重點橋梁

  梨溫高速公路全線共有重點橋梁界牌特大橋和白塔河信江特大橋;

  景鷹高速公路全線共有重點橋梁信江特大橋和樂安河特大橋2座:

  責任單位:鄱陽管理處、余江管理處

  責任人:廖業旗、曹先星

  3.2重點隧道

  景鷹高速公路全線共有湖山隧道(二)、瓜嶺隧道2座:

  責任單位:橋隧管理處

  責任人:李練兵

  4防汛保障

  4.1人員

  各單位分別組織不少于120人的機動搶險隊,其他單位組織不少于30人的搶險隊,隨時準備參加防汛搶險救災工作。

  4.2機械設備

  各單位組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車(能自動抽水)、運輸車、盤車、水泵等機械設備搶險救援隊,隨時準備調用。

  4.3物資

  各單位根據自己組織的搶險人數、任務,配置一定數量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等;同時做好砂、石等材料儲備,隨時為道路搶修提供瀝青砼。工程養護部對重大搶修項目、橋涵修復工程提供技術保障,各單位養護部門要全力投入;必要時,根據上級要求實行現場設計,指導施工。

  5組織與實施

  5.1汛期值班要求

  值班員必須24小時在崗值班,各單位防汛機構人員要保持24時通信暢通,出現暴雨天氣,遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情,各級防汛主管領導必須值班,各搶險隊、機動隊隨時待命。

  5.2搶險時限

  一般水毀及時排除積水,50立方米以下塌方、落石,做到及時清理;水毀、斷路、50至500立方米塌方,24小時處理完成;處理特大塌方(500立方米以上)、多處水毀,要在48小時內搶修好臨時便道。

  5.3分級響應

  5.3.1塌方處理

  處理500立方米以下塌方,由各單位啟動本級應急預案,自行組織實施;處理500立方米以上的特大塌方,由總公司統一協調指揮,啟動應急預案,確保在規定的時限內完成。出現特大水毀,則由上級部門成立指揮部,統一指揮搶險修復工程。

  5.3.2橋梁沖毀

  當橋梁沖毀時,應立即啟動繞行方案,并在及時上報的同時,調動搶險隊及機械設備搶修便道,設置繞行警示標牌,協調當地交警疏導交通,必要時按照上級指示架設臨時戰備鋼橋。

  5.3.3單位駐地

  單位駐地受山洪、泥石流威脅或侵害,在向上級上報的同時立即展開自救互救。總公司根據危害程度,涉及人員財產安全時啟動應急預案,確保人員財產安全。

  6防汛措施

  6.1對可預見的一般水毀和水害,在汛期前采取預防性的措施處理,如:清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調治構造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。

  6.2各單位準備充足的搶險物資、人力和車輛,當出現公路上邊坡塌方落石、泥石流時,全力清除。當沿河路段公路路基擋墻和調治構造物發生險情時,可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進行防護,緩解水流對壩基的沖刷,對水流不太急路段的險情,也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進行防護。同時,通過加強汛期高速公路巡查,及時發現問題,及時采取有效措施進處理。

  6.3各單位重點是做好宿舍區、設備停放地、材料加工儲存地等地的防汛搶險工作,通過加強對全體職工的防汛安全教育,提高對防汛工作重要性的認識。要建立健全防汛組織機構,明確職責,制定搶險預案,一遇險情能夠迅速撤離涉險區域,確保人員、材料、機械設備的安全。

  7培訓演練

  根據總公司防汛領導小組的統一部署,各單位在汛期組織不少于一次的防汛應急預案演練。

  8附則

  各單位防汛應急預案,要根據本預案要求和已確定的防汛重點及時補充修訂。

公路應急預案4

  一、總則

  (一)編制目的

  1.為優質、高效完成xx高速工程施工任務,提高本項目對各種險情及緊急情況的應對能力,以防突發性事件對國家和人民生命財產造成重大損失,結合xx高速工工程實際,制定各種應急預案。

  2.應急預案應遵循以防為主、防救結合的方針,堅持以人為本、避免傷亡原則,做到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應靈敏,以應對可能出現的各類險情及緊急情況。

  3.應急預案應以“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產工作方針,要切合工程實際, 具有可行性,以便能持續提髙本項目應急補救反應能力。

  4.為加強對突發性事件(事故)應急反應的組織領導工作,指揮部成立應急預案領導小組,組織 指揮重特大突發性事件(事故)的救援、搶險工作,經理部要成立相應組織,確保救援、搶險工作反應 迅速、組織有序、效果突出。

  5.應急預案的制定符合國家有關法令、強制性規范的規定。

  (二)編制依據

  1.國家《安全生產法》、《環境保護法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《安全生產事故信息報告和處置辦法》等有關法律法規。

  2.項目部(施工)所在地有關部門法律法規。

  3.公司及項目部有關安全方面的制度文件。

  4.xxxxxxxx段籌建處《重大生產安全事故應急預案》。 5.xx高速公路xxx段籌建處有關安全方面的制度文件。

  (三)適用范圍

  適用于xx高速公路xx段TJx標段項目部辦公區、項目部所屬各施工隊的生活區及本標段的所有施工區域所有潛在的重大事故或緊急情況的控制與處理。

  (四)應急預案體系

  根據xx高速公路xx段項目公路建設特點,我項目部應急預案體系分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案三類,后二者應作為綜合應急預案的附件。

  1.綜合應急預案

  綜合應急預案是項目部應急預案體系的總綱,是應對各類事故的綜合性文件,由項目部安全部負責制訂并發布實施。

  2.專項應急預案

  專項應急預案是為應對在路基、橋涵、隧道等施工過程中可能發生的突發事件而制訂的應急預案,作為綜合應急預案的附件同時實施。

  3.現場處置預案

  現場處置預案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的'應急處置措施。根據施工場所、機械設備類型、季節性變化及作業崗位上等可能發生的事故類型進行具體制定并頒發實施。

  (五)應急工作原則

  應急處置應遵循統一領導,分級管理,分工協作的原則。處理事故險情時由項目部應急指揮中心領導小組啟動本預案并實施。

  處理事故險情時,應堅持以人為本的原則,最大限度保護人員生命和財產安全,應盡可能減少環境污染,并按有利于恢復施工生產的原則組織應急行動。

  保證通訊暢通和快速反應,迅速調集救助力量和物資,控制事態發展,防止二次事故發生。

  正確分析事故險情,劃定危險區域,在確保無人員傷亡的前提下,組織應急搶險行動。

  二、項目概況、沿線自然地理特征及危險性分析

  (一)概述及地理位置

  xx高速公路是國家高速公路網中二廣公路支線----二秦高速的重要組成部分,是國家高速公路網的中大廣、京藏公路的有效連接;它還是河北省“五縱六橫七條線”高速公路布局規劃中“線1”的重要組成部分,與“縱1”和“橫1”有效連接。xx高速公路是河北省北部地區規劃的唯一一條東西向高速公路,也是張家口、xx兩市高速公路網絡的重要組成部分,它的建設對于河北省高速公路網的形成,改善路網分布不均衡布局結構,增強路網綜合功能具有十分重要的作用,同時也將進一步完善xx兩市的公路網絡結構,提高兩市公路交通總體水平。

  第TJ7標段位于xx市豐寧縣大灘鎮境內,主線起訖樁號為K175+300~K182+000,正線長度為6.7公里。主要工程內容有千松壩隧道、路基、橋涵、隧道工程。

  (二)氣候、水文及地質

  項目區在冀西北山區千松壩森林公園北側,山高坡陡,溝谷發育且多被深切,自然坡度25~45°,局部可達50°以上,巖石出露較多,自然環境差,屬典型的山嶺重丘區高速公路。

  沿線屬季風型燕山山地氣候,冬季干寒漫長,夏季促短,無霜期短為73-80天,晝夜溫差大。年平均溫度為7.5℃,雨量充沛,年平均降雨量500毫米左右;日照充足,全年平均日照2800小時。

  水文地質情況:主要為基巖裂隙水,巖體含水量較少,對施工和混凝土結構無大影響;地震地質情況:為Ⅵ度區,對隧道無影響;巖土工程地質情況:隧址區未見斷層,未發生過地震,區域相對穩定;隧道圍巖全部為凝灰巖。

  (三)技術標準

  全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設,設計主要采用的技術標準:

  公路等級:高速公路; 設計時速:100公里/小時;

  路基寬度:整體式路基寬度26米,分離式路基寬度13米; 設計荷載:全線橋梁設計荷載為公路-Ⅰ級; 設計洪水頻率:路基、大、中、小橋及涵洞1/100;

  (四)本標段主要工程內容

  路基土石方:挖方30.5萬方,填方48.7萬方; 隧道 4526米/1座、4510米/1座; 涵洞6座;

  (五)總體施工目標

  1、質量目標

  標段工程交工驗收的質量評定:合格。 竣工驗收的質量評定:優良。

  2、工期目標

  計劃開工日期2013年4月1日,竣工日期2015年9月31日,計劃工期30個月。

  3、安全生產目標

  符合國家安全管理有關規定。嚴格遵守各項規定,不發生任何等級的安全責任事故。

  4、環保目標

  認真貫徹執行國家、交通部、當地政府及業主有關環境保護的規定,牢固樹立“預防為主,保護優先,開發與保護并重”的思想,做到少破壞、多保護,少干擾、多防護,少污染、多防治,把工程施工對生態環境可能帶來的不利影響降低到最小程度及可控制、可恢復的程度,生態保護理念貫穿施工全過程,確保達到保護環境的目的。

  (六)危險源與風險分析

  1.潛在重大事故、緊急情況或自然災害的范圍。

  2.潛在的重大安全事故或緊急情況主要包括觸電、消防、防汛、高處墜落、隧道防塌方、突泥、突水、機械傷害、食物中毒、重大環境因素事故等。

  3.潛在的環境重大事故或自然災害主要包括爆破工程、高處墜

公路應急預案5

  為切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作,充分做好針對可能出現的災害性天氣,有效應對惡劣天氣對我中心管養公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響,高效有序地組織開展搶險、救援工作,最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產損失,確保冰凍期間我中心所管養的公路安全暢通,維護社會穩定,根據區交通主管局《xx區交通運輸冬季安全生產“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求,結合我中心實際,特制定本工作預案。

  一、總體要求

  遵循統一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定,促進經濟社會持續健康發展。

  二、組織領導

  為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作,區公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領導小組,人員組成如下:

  組長:程克祥

  副組長:申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋;

  成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領導小組辦公室設在中心工養股,魏敏同志兼任辦公室主任,24小時值班電話:3956xxx。各公路站成立相應的組織,切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作,做到組織到位、職責到位、措施到位。

  三、領導小組工作分工

  組長:程克祥負責公路中心管養公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作;

  副組長:申永軍負責獨山站片區(獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶)雨雪冰凍期間道路保暢工作;

  副組長:魯先俊負責徐集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,并負責組織機械車輛、材料物資等調度工作;

  副組長:胡敏麗負責蘇埠站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作;

  副組長:趙立中負責丁集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責道路安全隱患排查整治工作;

  副組長:張德平負責新安站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責橋梁監控管理工作;

  副組長:楊洋負責城南片區雨雪冰凍期間道路保暢工作,同時負責信息上報,典型人物、事例宣傳工作;

  成員:魏敏負責防災保暢期間總值班及物資調度工作;成員:鄭偉謝俊勇負責協助機械車輛、材料物資等調度工作;成員:郭慶負責協助檢查防災保暢期間值班及物資調運工作;成員:榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員:徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作

  四、工作措施

  (一)加強保障工作。

  一是做好橋梁日常巡查工作,認真落實橋梁“四個一”管理制度,重點對三、四類橋梁加強動態監控工作,采取有力措施進行防范控制,按照有關規定設置完善安全標志,避免發生責任事故。二是加大路面巡查力度,出現大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補,確保道路暢通。三是路產股與交警、運管、安監、消防、氣象、120急救中心等有關部門強化協調配合,實施聯勤聯動,配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間危化品車輛行駛普通干線公路管控工作。搞好交通管制疏導,加大對重點部位、重點路段的'巡查力度,每一路段明確巡查責任人,做到責任到人,措施到位,發現問題,及時處置,確保發生突發事件和交通事故時,責任區負責人員第一時間到達現場,及時疏導交通,減少路堵事件。四是繼續加強治理車輛超限工作力度,推進公路綜合整治。要強化源頭治理,實施區域聯動,從嚴打擊超限車輛,保護公路設施。

  (二)認真做好安全防治工作。

  一是要認真做好重要橋梁和急彎陡坡路段、事故易發路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標志、標線是否齊全,安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標志,彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄,寬路窄橋的安全警示標志是否設立,是否醒目,是否夜間反光等,對發現有缺損的要及時修復安裝。二是做好冰凍期間養護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關規定、規范,設立規范齊全的施工標志和夜間施工警示標志,并派人負責維護交通秩序,加強施工現場交通安全控制;對封閉交通施工的情況,要設立規范、醒目的交通標志和繞行標志,及時向社會發布繞行信息,保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現場等進行一次安全及防盜、防火大檢查,排除安全隱患,確保雨雪冰凍期間安全無事故。梁集、分路口、毛岔河公路服務站要加強人員值守和公路服務設施維修,提高服務質量,努力為駕乘人員提供良好的服務環境。

  (三)做好日常管養和維護工作。

  為創造暢安舒美的交通環境,各公路站在雨雪冰凍期間,重要縣道穿村鎮路段為重點,全面加強日常管護工作,及時清除橋面、陡坡急等范圍內的積雪,加強公路沿線標志、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監管工作。

  (四)信息管理工作。

  一是加強信息服務管理。對路況信息必須做到及時發現、及時收集、按上報程序規定及時上報,為司乘人員和社會提供溫馨服務。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道,展現xx公路文明形象,對突發事件,宣傳措施也要及時跟進,起到正面引導,化解危機的作用,讓廣大司乘人員滿意并真正體現出一個過年的氛圍。

  (五)切實加強公路應急保障能力。

  全面落實惡劣天氣及突發事件應急處置預案,強化快速反應機制和聯動機制,風雪來臨時及時啟動應急預案,堅持以雪為令,及時組織清除冰雪。區公路中心組建成立8個搶通保暢應急分隊,總人數60人,其中局機關12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3臺、貨車8臺(租用3臺)、簽訂租用大型鏟車16臺,挖機2臺,對所有機械設備做好提前維修,確保機械能用、好用。加強對中型以上橋梁、急彎陡坡等重點路段的監控,最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產、安全、養護巡查車輛配備必要的警示標志等應急器材,遇有突發事件或交通事故時,及時擺放警示標志,做好現場布控。及時聯系相關單位,形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯動機制。加強信息溝通,及時向有關部門報告相關信息,做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。

  (六)積極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資:

  養護應急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。

  (七)認真落實值班、信息報送制度。

  雨雪冰凍期間,落實“領導干部帶班制度”、“24小時值守制度”,加強各部門之間的縱橫聯系和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯系,負責人的手機始終處于暢通狀態,確保上情下達、下情上報的及時準確。按照主管局要求和工作流程,對道路信息、工作信息及時上報、及時發布,保證手機始終處于暢通狀態,確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間,中層以上人員外出必須向主要領導和分管領導請假銷假。

  五、預案啟動

  有下列情形時,預案立即啟動:

  1、橋梁、陡坡結冰,護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。

  2、凡中心領導小組接到轄區內險情報告、上級有關部門及區人民政府的有關通知。

  3、各道班或路產巡查預見將有橋梁垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車安全等險情發生,須采取緊急措施,并立即報告中心應急領導小組啟動預案。

  六、應急工作要求:

  1、本預案所涉及的人員,通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。

  2、通知到的各單位、各部門應聽眾指揮,行動迅速,帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現場開展工作。

  3、通知待命的,應做好一切準備,隨時增援。

  4、積極配合,認真履行職責,各工作小組在組長的指揮下,認真履行各自職責,并服從統一指揮和調度,確保處理工作有序、高效。

  5、應急小組人員應熟悉業務,并儲備必須的設備物資。

  6、預案啟動后,一切服從救援搶險需要。

  七、責任追究

  值班人員要盡職盡責,堅守崗位,對出現玩忽職守、遇險而退、責任落實不到位,導致發生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀律嚴肅處理,對國家、人民造成財產和生命損失的要追究有關責任人責任。

  八、本預案自發布之日起開始實施。

公路應急預案6

  為了進一步提高高速公路的應急救援能力,保障高速公路的安全暢通,為駕乘人員提供良好的行車環境,根據省交通廳、省高管局的有關要求,結合我處工作實際,建立組織機構,成立處安全保暢工作領導小組。

  組長:xx

  副組長:xx

  領導小組下設辦公室,辦公室設在處行辦。

  成員:各科室主要負責人

  聯系電話:xx

  聯絡員:xx

  聯系電話:xx

  領導小組負責處管轄路段突發事件的應急處置工作,領導小組辦公室主要掌握道路通行狀況,保持24小時通訊暢通,及時收集、整理、上報路況信息,提供后勤服務。

  工作要求

  (一)處屬各路政大隊要高度重視高速公路安全保暢工作,成立相應的高速公路安全保暢工作領導小組,明確信息聯絡員、聯系電話、工作職責。并制定切實可行,務實高效的高速公路安全保暢工作應急預案,安全保暢工作要做到任務明確、措施到位、責任到人。

  (二)處、處屬各路政大隊安全保暢領導班子成員和安全保暢聯絡員要保證24小時通訊暢通,信息聯絡員做好信息報送工作,并督促、檢查落實情況,確保信息完整、準確和時效性。如管轄路段內出現重大堵塞突發事件,各級領導班子成員應第一時間趕赴現場,指揮救援工作,并及時將情況通報當地政府和公安、消防、安監及高速公路各經營單位。

  (三)處高速公路安全保暢工作實行“誰主管誰負責,誰值班誰負責”的原則,不得互相推諉,延誤時機,防止造成不良的'后果。

  具體措施

  (一)各路政大隊加強機車管理工作,隨時檢查,隨時保養,在任何時間都能保證機車狀態良好,油料充足,車上各種標識標牌齊全,能夠在接警后最短時間內到達事故現場。

  (二)各路政大隊要加強道路巡邏,以車巡為主,步巡為輔,認真排查所轄路段道路、邊坡、橋梁、隧道、涵洞等情況,發現安全隱患做好記錄并及時通知相關經營單位進行治理,設立好警示標志,提醒過往車輛注意安全。

  (三)各路政大隊加強與相鄰處、交警、醫院等協作單位的聯系,與具備大型施吊設備的單位加強協作,具備良好的救援排障條件,遇重特大堵塞事故時,能得到協作單位的支援,確保快速高效的排除障礙,恢復道路通行。

  (四)為確保道路安全暢通,各路政大隊要加強應急救援演練,提高應急救援處置能力,規范救援操作程序,避免長時間堵塞交通或二次事故的發生。為有效疏導車輛,在出現長時間堵塞的情況下,各路政大隊及時向監控中心或轄區內各征費站發布道路信息,截留進站車輛或通知車輛繞行,避免大量車輛滯留在公路上。(六)各路政大隊要加大路政執法力度,依法履行路政管理職責,嚴厲打擊違章行為,強化超限運輸查處力度,切實維護路產路權。

  (七)處安全質監科加強養護監管力度,加強道路巡查,重點檢查沿線路況、橋梁、隧道、涵洞等重要交通基礎設施的安全狀況,加大隱患排查力度,提高安全生產管理水平,確保道路安全暢通。

  (八)處安全質監科督促高速公路業主營運單位按照《公路養護技術規范》、《公路技術狀況評定標準》,做好道路養護和保潔工作,確保道路狀況良好,路容路貌整潔。

  事故現場處置方案

  各路政大隊到達事故現場(特別是重特大事故或涉及危爆車輛事故),在確認交通中斷或有人員傷亡的情況下,必須在第一時間將現場具體情況及處置方案及時報處信息聯絡員,交通中斷時間較長的情況下,信息報送采取不間斷續報的方式報送,以便上級部門及時掌握事故現場進展情況。

  (一)各路政大隊加強與交警部門及經營單位的溝通與協作,交警部門到達事故現場進行交通管制時,應采取相應措施,確保路政出警車輛和救援車輛能安全借道逆行,快速到達事故現場進行現場救援。

  (二)到達現場后,路政人員嚴格按規定督促經營單位設置安全標志,救援人員嚴格按照救援操作程序施救,確保自身安全和不損傷被救援的車輛。路政人員與交警部門判定現場交通中斷時間和分流方案,并及時將情況通報處信息聯絡員。在雙向道路都中斷的情況下,救援車輛到達現場后,應全力搶通一邊車道,交通恢復后再做下一步處置工作。

  (三)如交通中斷時間在1小時以內的,各路政大隊及時向監控中心、鄰近征費站發布信息,方便司乘人員選擇更好的出行路線。

  (四)交通中斷時間在1小時以上的,各路政大隊除及時向監控中心、鄰近征費站發布信息外,應與交警部門協商,優先考慮采取開啟中央隔離帶,借道分流的方案,在交警部門決定開啟中央隔離帶時,相關經營單位具體負責中央隔離帶開啟工作,并設置安全標志標牌。現場處置完畢后,各路政大隊負責督促經營單位關閉中央隔離帶,并及時通知相關經營單位清理現場污物、恢復交通設施。

  (五)在事故現場,如遇危爆物品車輛,應立即通知消防、安監、醫院等部門到達現場,各路政大隊應協助交警部門疏散周圍人員或車輛,待危險車輛得到妥善處置后,再進行救援。

公路應急預案7

  為應對春運期間可能出現突發性情況,及時疏運和分流因各種情況滯留在本市旅客以及完成省交通廳賦予我市對口支援其他城市緊急疏運任務,特制定本預案。

  一、組織領導

  成立珠海市交通局20xx年春運應急保障領導小組。

  二、職責分工

  領導小組:主要職責是統籌春運期間應急運輸保障工作組織指揮與協調工作,確保旅客應急運輸工作安全,及時,有序,圓滿完成。

  辦公室:主要職責是及時解掌握春運運力供求情況,擬定應急運輸保障方案,受理應急運力申請,辦理應急運力有關手續,組織協調應急運輸保障方案實施過程中有關事宜,完成領導小組交辦其他任務。

  值班電話:2512118,2266883(24小時值班電話2263532)。投訴電話:2261133 ,傳真:2265132。

  運輸企業:根據領導小組下達應急任務,及時有效組織運力和人員及物資器材,負責旅客疏運分流具體組織實施。

  三、應急運力組織與任務分工

  (一)支援對口城市疏運旅客應急運力分別由市信禾運輸集團有限公司,拱北汽車運輸責任有限公司,海洲汽車運輸實業有限公司,德益運輸有限公司共同負責。

  (二)因違法違章卸載分流旅客應急運力按《關于加強道路旅客卸載轉運管理工作通知》(珠交字〔20xx〕300號)文執行。

  (三)拱北口岸旅客應急疏運任務由岐關車路有限公司珠海分公司負責。

  (四)因突發事件或其他情況,需要緊急疏運本市區域內旅客任務,由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負責(應急運力分配及任務分工見附表)。

  四、應急準備

  (一)運力,人員準備。擔負應急任務相關企業,應按要求落實好應急運力。應急車輛必須是車輛技術狀況達一級以上,且XX年以后登記上牌,具有跨省運輸能力,技術性能良好營運車輛。不得把未按規定改造以“2+2”或“2+1”形式布置臥鋪車確定為應急車輛。執行應急任務駕駛員,應技術全面,思想穩定,并具有跨省運輸和夜間駕駛經驗。確定為應急車輛,應安排在珠三角范圍內進行短線運輸,保證一旦受領任務,能按時到達指定地點。

  (二)物資器材準備。運輸企業,客運站要做好應對春運惡劣天氣等突發情況所需應急物資器材準備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒,保暖,抗饑,常用藥品等物資籌措準備,以便應急時使用。

  (三)應急知識培訓。對執行應急任務駕駛員及客運站相關人員進行應急知識,旅客疏導,救援技能培訓或演練,提高各類人員處置應急情況能力。

  (四)通訊聯絡及報告制度。春運運期間,各單位要加強值班,密切關注春運相關情況,如發現大面積旅客滯留車站或運輸途中受阻以及其他突發情況應及時報告,并采取有效措施,安置疏導分流旅客。執行應急任務時,應保證通訊聯絡暢通,及時報告有關情況。

  (五)完善機制,制定方案。擔負應急任務運輸企業,應根據本方案并結合單位實際,制定春運應急預案,完善應急機制,明確任務,落實責任。

  五、應急響應

  (一)當啟動應急預案時,各小組成員和賦有應急任務相關單位要反應迅速,立即進入緊急狀態,保持手機信號24小時暢通,隨時候令。

  (二)執行應急任務時,要沉著應對,領導要親自組織,靠前指揮,加強協調配合。執行重要應急任務時,應指定相應領導跟車隨行保障,以保證應急任務圓滿完成。

  (三)應急臨時運輸證由市交通局綜合運輸科根據上級有關規定核發,與應急派車通知書或省廳支援指令同時使用,不定單位和車號,省內外通行。

  (四)有關應急車輛調用程序及運費結算參照《關于進一步加強春運期間超載客車管理工作通知》(粵春運辦[1999]11號)文執行。

  (五)對執行應急保障任務車輛,除發現有明顯安全隱患外,各轄區運政管理機構應給予通行上方便。

公路應急預案8

  1總則

  1.1編制目的

  為進一步提高XX高速服務區預防和控制各類突發事件的能力和水平,指導和規范各類安全事故突發性應急處置工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失,建立統一、規范的高速公路服務區突發事件應急處置、保障和防備體系,特制訂本方案。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國安全生產法》、《XX省高速公路管理條例》、《公路交通突發公共事件應急預案》、《加油站企業消防安全法律法規強制性實施與加強消防安全防火措施國家標準及強制性條文》、《XX省高速公路突發公共事件應急預案》、《XX省XX高速公路有限公司突發公共事件應急預案》等有關規定,制定本預案。

  1.3適用范圍及事件類別

  本預案適用于XX高速公路有限公司服務區轄段內發生、涉及服務區突發事件的應對工作。

  1.3.1自然災害事件。由于雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣、自然災害等原因,造成的服務區生產服務設施損毀、服務區車輛滯留、擁堵情況。

  1.3.2安全生產事故。主要包括加油站、鍋爐等生產設施發生對服務區安全運營嚴重影響的安全生產事故。服務區停留車輛發生安全事故等。

  1.3.3公共衛生事件。主要包括高速公路服務區餐飲、超市運營中發生食物中毒等衛生安全和職業危害,以及影響公眾健康和生命安全的突發事件。

  1.3.4社會安全事件。主要包括影響高速公路服務區正常運營的社會突發事件和群體性事件,票款安全事件,恐怖襲擊事件等。

  1.3.5其他突發事件。因節假日車流量大導致的服務區車輛滯留、擁堵情況,服務區長時間停電、停水嚴重影響服務區正常運營的事件等。

  2機構及職責

  2.1機構及應急處置工作分工

  成立服務區應急領導小組,由公司分管XX副總任組長。運營指揮中心、XX部、各運營管理處、各服務區負責人為成員。

  發生各類突發事件,由公司運營指揮中心和XX部負責應急指揮和協調工作。各運營管理處負責路段應急處置協助與協調。服務區作為二級應急管理組織,負責現場應急處置。

  2.2工作職責

  公司XX部主要職責:負責XX高速公路服務區突發事件應急工作的組織,起草、修訂服務區突發事件應急預案和相關制度、辦法;負責掌握服務區突發事件情況,研究部署應成立服務區應急領導小組,由公司分管XX副總任組長。運營指揮中心、XX部、各運營管理處、各服務區負責人為成員。

  發生各類突發事件,由公司運營指揮中心和XX部負責應急指揮和協調工作。各運營管理處負責路段應急處置協助與協調。服務區作為二級應急管理組織,負責現場應急處置。

  2.2工作職責

  公司XX部主要職責:負責XX高速公路服務區突發事件應急工作的組織,起草、修訂服務區突發事件應急預案和相關制度、辦法;負責掌握服務區突發事件情況,研究部署應急管理工作,搞好部門之間配合;指導各服務區應急預案的編制和實施。

  服務區主要職責:充分利用公眾媒體和各種專業手段發布預警信息;組織服務區應急培訓和演習;做好儲備應急搶險物資與機械設備,負責服務區日常應急工作中有關信息的分類統計和定量分析,做好收集、處理和上報工作;負責服務區突發事件的處置評估分析,按年度進行總結、評估,向應急工作領導小組提交突發事件總結和評估報告;完成應急工作領導小組交辦的其他工作。

  3預防預警機制

  3.1信息監測與報告

  按照早發現、早報告、早處置的原則,收集整理和監測分析可能引起XX高速公路有限公司服務區突發事件的預警信息,及時向公司應急領導組和上級部門報告監測信息。

  3.2預警信息系統

  3.2.1接警

  運營指揮中心(應急指揮中心)負責XX高速公路有限公司服務區突發事件接警和信息傳遞工作。

  24小時值班電話

  3.2.2預警信息

  服務區突發事件預警信息包括:水利部門在發布有關河流的相關水文監測預警信息;衛生部門在發布突發公共衛生事件的預警信息;公安部門在發布重大交通安全、刑事和社會安全突發事件可能引起突發事件的預警信息;交通部門發布可能引起服務區突發事件或嚴重服務區運營的預警信息。

  3.3預防預警行動

  發生雨、雪、霧、結冰等惡劣天氣,值班人員要密切關注服務區運營情況,加強加油站大棚、油庫重地巡視。發現異常,及時采取措施,防止發生因設施損壞導致的突發事件。

  發生服務區車流量持續增大時,加強現場疏導和信息提示,必要時,可請求高速交警部門進行交通管控。

  做好加油站等重點部位的日常安全管理和巡檢工作,配齊配足消防器材并定時維護,杜絕安全違規作業,經常性檢查水電暖等線路安全無隱患,對危險部位區域設置警示標志,防止人員車輛誤入等。

  3.4日常安全及準備措施

  嚴格程序管理。各服務區要嚴格執行安全管理工作流程,杜絕不規范操作。包括:

  完善商家供貨備案制度。各服務區要認真落實商家供貨備案制度,相對固定有信譽的供貨商,從源頭上把好食品衛生安全關。

  加強服務區餐飲和食品銷售基礎管理,嚴把進貨關、加工關、銷售關,謹防過期變質食品銷售給司乘人員。

  要堅持把住食品進、出關,不購買和銷售變質及未經檢驗合格的食品。杜絕購買和銷售“三無”食品。

  食品加工過程中,必須嚴格按食品衛生規定流程操作,不得私自變更或減少操作環節,確保食品的質量安全。

  餐飲從事人員每年進行一次健康檢查,取得健康證后方可上崗操作。如發現患有傳染疾病者,必須立即調離崗位。

  廚房用電、用氣、用油必須嚴格執行各項安全操作規程。 服務區內從事電焊,氣焊等作業,要嚴格執行安全操作規程。

  各營業場所和庫房要做好防鼠措施,安裝防鼠板。 做好加油站的日常安全工作,配齊配足消防器材,定時維護,杜絕違規作業,保證加油站工作能夠安全有序的進行。

  做好日常辦公環境與員工生活住宿及學習活動場所需配備消防器材的維護工作;檢查水電暖等線路安全無隱患。

  4信息報告與處理

  4.1建立突發事件應急值班制度、應急信息報告和應急舉報制度,公布突發事件報告電話,保證突發事件應急信息暢通。

  4.2服務區在發現和接到預警信息或社會公眾的報告,并經核實確認突發事件發生后,立即向運營指揮中心報告。

  運營指揮中心接到突發事件信息,根據實際情況,向公司突發事件應急領導組報告,向省高管局、地方政府報告。

  4.3來不及形成文字的,可先用電話口頭報告,然后再呈送文字報告。

  信息報告內容包括:突發事件的類型、發生時間、地點、聯系方式、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效,下一步擬采取的措施。事件發生后,應續報至事件結束。

  涉及國家秘密的,應當遵守有關保密規定。

  5突發事件應急處置

  5.1公共衛生事件處置措施

  發現疑似病例時,服務區值班負責人應第一時間進行現場查看,確定是否屬于食物中毒,對疑似食物中毒進行催吐,如出現中毒人員,迅速組織車輛將中毒人員送往急救中心,并及時撥打120求救。

  保護現場,查封剩余食物現場,報衛生防疫部門化驗處理;如有投毒嫌疑,應及時聯系公安機關介入調查。

  報告上級有關部門和服務區突發事件應急領導,組織事故調查,分析事故原因,根據現場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。

  5.2加油站區發生火災造成消防安全事故處置措施 加油站發現火情時,要立即報警并停止一切業務工作,并迅速切斷油路、電源,及時疏散人員、車輛,注意保護油票、現金帳目等重要物品安全。

  加油站值班負責人為現場火災控制臨時指揮,組織全體義務消防人員利用現場滅火器材積極組織撲救,力爭消滅和控制最初燃燒火勢。并立即疏散現場車輛,劃出安全范圍,以防災害擴大。同時撥打“119”火警電話請求消防隊支援,在報警時,要講清

  地點,救援車輛行駛方向和火災的.類型。必要時,派出人員為消防車輛領路或開辟專用通道。

  不能控制火勢時,服務區值班負責人要迅速利用通信工具向上一級報告,請求支援。上級領導接到報警后,要迅速組織其他部門的義務消防隊員攜帶有效滅火器材和車輛趕赴現場,支援撲救,幫助控制火勢,上級領導任現場滅火指揮。

  消防隊趕到后,滅火行動統一聽從消防隊指揮,并積極地配合消防隊一起撲救。

  滅火后,派專人維護好現場秩序,并組織人員認真檢查清理現場,防止火種復燃。注意保護現場,積極協助公安,消防等部門調查取證。

  5.3惡劣天氣應對處置措施

  發生雨、雪、霧、結冰等惡劣天氣,值班人員要密切關注服務區運營情況,加強巡視,及時采取措施,防范出現加油站大棚、油庫雷擊,雨水沖壞設施、大風刮壞設施,大雪壓塌加油站大棚等災害突發事件。

  如果服務區遇到雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣所導致的車輛滯留,服務區值班負責人員接到報告后應第一時間趕到現場處置。立即組織人員引導車輛安全停放,預防車輛發生交通事故。遇到高強度電壓雷擊、大風暴雨等災害天氣時應根據現場環境做出正確處理,及時關閉加油站等重點部位總電源,停止加油,及時對現場車輛、人員進行疏散。

  在冬季因嚴寒時段降雪導致的車輛滯留,對滯留旅客妥善安置,對老人、小孩和孕婦等要特殊看護,并提供必要的幫助,為滯留的車輛、人員做好后勤服務。

  因自然災害發生水毀、泥石流、設施毀損險情時,服務區值班負責人接到報告后,應在第一時間趕到現場處置。立即組織人員引導車輛、人員避險,疏導交通;采取措施修復受損設施,清理現場等,盡可能保持服務區的正常運營。必要時,可以向上一級部門或應急領導小組求援,調動其他部門支援搶險處置。

  5.4服務區擁堵處置措施

  如因節假日車流量驟增、服務區油品供應緊張等原因造成的車輛滯、擁堵的情況,服務區值班負責人應第一時間趕到擁堵現場處置,事發單位除積極疏導車輛安全通行和停放外,還應與高速交警、路政部門主動聯系,等待高速交警到現場指揮疏導車輛。同時向公司運營指揮中心報告,及時在上游主線情報板、入口收費站發布信息提示。

  5.5服務區發生盜搶事件處置措施

  加強職工安全教育,提高員工防盜防劫的警惕性,隨時做好防范工作;定期檢查財務收費場所報警系統、防盜門窗鎖閉情況,確保良好運行;保安人員定時、不定時到巡邏,加強防范;嚴禁外來人員及車輛在財務重地附近區域滯留。

  在發生票款搶劫事件的情況下,工作人員應保持清醒、冷靜,要適時向周圍發出求救信號,立即將票、款放入密碼箱,鎖上密碼,確保自身安全,采取盡可能的手段確保國家財產不落入嫌疑人之手;當班人員應不畏險惡、巧妙周旋,爭取時間等候援助人員。

  單位值班領導接到信息后,應簡要弄清事件真相,果斷指揮,立即組織站內所有人員趕往現場救援,向110公安機關或高速交巡警部門報警。

  單位其他人員聽到警報,尋找一切可以利用的防衛工具,趕往現場增援,制止事態的發展,并且維持現場的秩序。同時認準嫌疑人面貌特征及所使用交通工具、車號、車型等特征,為破案提供線索。

  5.6停水、停電事件處置措施

  按兩種情況下的停水、停電處理方式及應急響應 1、已確定時間的通知停水、停電

  服務區后勤保障部門應第一時間將停水、停電及恢復供給時間情況告知服務區各有關部門采取相應措施。如果停水、停電時間過長,應急領導小組及時聯系供水公司做好日常供水、供電工作,辦公室做好相關協助工作。

  2、突發停水

  在突發停水、停電情況下,服務區應第一時間撥打24小時搶修報修電話。維修領班應及時到達現場,指揮、控制和及時處理突發事件。

  如果維修時間過長,應急領導小組應及時聯系供水、供電公司做好日常供給工作,辦公室做好相關協助工作。

  5.7社會安全類突發事件的處置措施 社會安全類突發事件發生時,服務區值班負責人應組織保安人員應強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人,妥善解決現場糾紛并控制事態的發展,利用監控設備對事發現場進行影像留存;服務區保安人員應加大場區巡邏力度,確保人員及停放車輛的安全;迅速與地方公安部門及高速交警聯動協調,確保案件發生后迅速報警并積極協助展開調查工作。

  6后期處置

  公司突發事件應急領導組根據突發事件造成的危害的損失,提出善后處置意見,上報當地政府應急管理部門和省高管局。由當地政府和省高管局組織協調善后處置工作,盡快恢復正常秩序,確保社會穩定,公司予以積極配合。

  服務區應急狀態解除后,根據公司應急領導組及上級部門要求,展開突發事件調查、處理、監測和后果評估工作,并編制調查報告,包括事件發生的原因、造成的損失、事件處理的經驗教訓等。參加應急救援行動的有關部門應積極協助工作,認真答復與事件有關的問題。

  根據實際情況,公司對參加應急處置的有關人員按照有關規定,給予補助;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。

  7應急保障

  7.1物資保障

  要根據服務區實際情況,服務區需儲備一定的應急物資,滿足應急處置需要。主要包括各類消防滅火設施和器材,用于救助的醫藥、飲水、方便食品等。

  7.2人員保障

  積極開展安全知識普及和宣傳教育,使職工樹立科學的安全生產觀和突發事件防范意識,提高自防、自救、互救能力。

  根據實際情況,定期開展一次不同形式和規模的應急演練,增強職工和社會公眾的應急意識和應對能力。

  7.3措施保障

  嚴格做好日常的儲水工作,在重點用水部門如公共衛生間、后廚等做好儲備,以防在意外停水時及時供應。

  嚴格做好發電設備的日常檢修工作,確保發電設施正常運轉,確保在發生意外停電時及時進行電力供應。

  服務區保安人員應加大場區巡邏力度,確保人員及停放車輛的安全。

  發生突發事件,積極利用監控設備對事發現場進行影像留存,為突發事件調查提供線索。

  停車場要嚴格遵守危險化學品車輛單獨停放的規范要求,有條件的服務區要專門設置危化品專區,避免發生事故蔓延而引發嚴重突發事件。

  8責任追究與獎勵

  突發事件應急處置工作實行責任追究制。在處置服務區突發事件應急工作中,不履行或者不正確履行規定的職責;或者應急處置失當,造成不良社會影響的,人員傷亡的,按照有關規定對責任人作出相應處理。

  對處置突發事件做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

  9附則

  本預案歸口管理部門是公司XX部。 本預案自發布之日起實施。

公路應急預案9

  一概述

  1編制目的

  為規范惡劣天氣應急管理和應急響應程序,及時消除惡劣天氣影響,避免和減少人員傷亡及財產損失,保障集團所屬高速公路安全暢通,特制定本預案。 2編制依據

  根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《收費公路管理條例》、《公路交通突發事件應急預案》、《廣東省高速公路條例》等法律法規和有關規定,制定本預案。 3適用范圍

  本預案適用于高速公路惡劣天氣的監測、預警、應急響應和處置等工作。本預案中惡劣天氣是指:雨、霧、冰、雪等天氣。 4工作原則

  4.1統一領導原則

  廣航交通總部全面負責所屬高速公路養護單位應急處置工作。所屬高速公路養護單位惡劣天氣的應急響應和處置應在總部惡劣天氣應急指揮中心的統一領導和組織協調下進行。

  4.2預防為主原則

  加強對惡劣天氣的監測、監控,實施監督管理,建立惡劣天氣防范體系,提高惡劣天氣防范和處置能力,及時發現、控制和消除惡劣天氣造成的危害和影響,關注惡劣天氣中長期變化,充分利用現有資源,提前部署,積極做好應對惡劣天氣的思想準備、物資準備、技術和工作準備,加強培訓、演練和教育,充分優化現有應急資源,發揮其最大效能,確保公眾出行和人民群眾生命財產安全。

  4.3以人為本原則

  最大限度預防和減少惡劣天氣造成的影響,把保障人民群眾的生命和財產安全作為首要任務。在出現惡劣天氣時,充分做好預防工作;在惡劣天氣造成交通事故時,堅持“以人為本”的原則,采取合理措施,積極協助有關單位營救受傷人員,保護事故區域內的其他人員。

  4.4完整性原則

  保持惡劣天氣應急預案的完整性,包括預案體系本身的完整性,文件體系的完整性,應急機構設置和建設的完整性,應急支撐系統的完整性。

  4.5分級負責原則

  A預警分級依據惡劣天氣可能造成的`危害程度、緊急程度和發展態勢,把預警級別分為3級,嚴重的是Ⅰ級,較重的是Ⅱ級,一般的是Ⅲ級,依次用紅色、橙色和黃色表示。

  B事件分級為及時做好各類惡劣天氣的應急處置,依據惡劣天氣可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,由高到低劃分為重大(Ⅰ級)、較大(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三個級別。

  C響應分級根據惡劣天氣的預警分級和事件分級,廣航交通總部及下屬各單位逐級落實響應措施。

  4.6先進性原則

  A信息通信系統在惡劣天氣應急處置過程中,保證各類信息在最短時間內加以綜合、集成、分析和處理,各類指令第一時間傳達到位。

  B資源共享系統總部充分整合各養護小組應急資源優勢,構建合理、完善的資源共享平臺,保障惡劣天氣應急處置工作順利進行。

  C決策支持系統在高速公路惡劣天氣處置和應急過程中,應根據高速路段實際情況,結合氣象部門對當地天氣發展趨勢進行先期預測,提前做好應急工作的決策部署。

  D科技輔助系統發揮高科技輔助優勢,適時引進、升級道路監控系統、GPS衛星調度系統、霧天引導車和多功能指揮車等系統設備,使高速公路惡劣天氣應急處置具有先進性和可操作性。

  二、組織結構及養護部門職責1惡劣天氣應急指揮總中心

  總指揮長:副總指揮長:成員:

  其職責是對廣航交通高速公路惡劣天氣應急處理進行統一指揮和部署;按照應急預案合理部署應急措施,組織所屬單位開展惡劣天氣應急處置工作;在應急行動期間,協調處理總部內部與外部運營單位之間的關系,保證應急工作有條不紊;結合高速公路實際情況,組織落實應急行動,向政府及有關部門和上級單位匯報惡劣天氣應急工作的開展情況;布置應急工作后的恢復工作;根據惡劣天氣的變化情況,組織部署其他工作。養護部門職責

  (1)負責管養路段內惡劣天氣下的特殊巡查工作,合理制定惡劣天氣下的養護施工計劃;

  (2)負責召集各管養路段內的監理、養護施工單位開展惡劣天氣下水毀處治及除雪融冰等知識培訓;

  (3)根據氣象信息,雨前對道路排水設施及特殊路段(如:橋梁、隧道、彎道、坡道、路塹路段、高邊坡路堤路段等)的完好性進行檢查,堅持雨中巡查和雨后特巡,及時排除路面和通道積水,疏通排水系統;

  (4)對造成有礙道路正常通行的水毀,及時上報,并啟動相應的水毀處治預案,及早保障道路正常通行;

  (5)做好霧天值班安排,隨時配合交警、路政部門進行霧天交通事故現場的救援、清理及受損道路設施的修復工作;

  (6)制定冰雪天氣情況下除雪融冰安全操作規程和做好除雪融冰所需的物資、設備的儲備和人員準備工作;

  (7)冰雪惡劣天氣出現后,按照預案有組織的開展除雪融冰工作;(8)主動與路政、交警等部門密切配合,實現多部門協調指揮;

  (9)嚴格執行信息報送制度,及時上報水毀及除雪融冰物資的消耗情況。

  三預警機制1氣象預警

  各單位主動與當地氣象部門取得聯系,簽訂協議確保及時掌握氣象信息,利用高速公路沿線氣象檢測設施對轄段能見度、降水、降雪情況進行實時掌控,制定氣象信息晴雨表,為保通人員、設備統一調度以及保通措施的實施提供詳實數據。

  2路況預警

  各小組發現惡劣天氣及時上報路段惡劣天氣應急指揮分中心,建立起以沿線服務區為點、以巡邏車為線、以過往司乘為面的“點線面”相結合的高速公路信

  息收集網絡,并加強與鄰近高速公路管理單位的溝通聯系,建立信息互通機制,提前做好應對惡劣天氣準備。

  3設備預警

  養護部門督促養護單位做好除雪融冰設備、物資的日常保養和儲備工作,通信系統完好,以便總部統一指揮調度,合理安排部署車輛設備,及時調集人員、設備在指定地點待命,隨時準備投入惡劣天氣應急處置工作。

  結合高速公路管理實際,根據氣候環境的惡劣程度,按照《廣東省高速公路條例》及其釋義,制定三級應急預案。具體見表1

  應急預案劃分表等級Ⅲ級Ⅱ級能見度在50m-100m之間;連續降雪,厚度3-10cm,特殊路段如橋梁、涵洞、彎道、陡坡、匝道處路面出現大面積結冰現象,路面局部出現結冰;影響范圍在10Km-20Km之間;交通中斷時間在12小時-24小時之間。各分公司、總部總部惡劣天氣應急指揮中心Ⅰ級能見度在50m以下;連續降暴雪,厚度10cm以上,特殊路段及大面積路面出現結冰現象;影響范圍超過20Km以上;交通中斷超過24小時;因惡劣天氣造成與其他單位或鄰省高速交通中斷。總部總部惡劣天氣應急指揮總中心能見度在100m-200m之間;開始降雪或小雪,24小時降雪厚度3cm以下,橋面開界定條件始出現結冰;雨天出(程度、現重度水毀;影響范范圍)圍不超過10Km;交通中斷時間在6-12小時以內。信息收集、確認、上報啟動單位各分公司各分公司惡劣天氣應急指揮分中心路段惡劣天氣應急總部惡劣天氣應急指總部惡劣天氣應急指揮啟動方式指揮分中心下達啟揮總中心下達啟動指中心下達啟動指令動指令令

  四應急處置

  Ⅲ級應急響應

  A.除雪融冰預案

  ①分公司養護管理部門、養護施工單位、監理代表處全員24小時上崗,要求除雪融冰人員每百公里投入55人次;設備每百公里投入鏟式除雪車或平地機2輛、撒布車2輛、貨車2輛;材料每百公里投入融雪劑50t(含尿素10t)、-10#柴油5t、銑刨廢料50m3、碎石50m3、草墊50個、鐵鍬30個、掃帚15個、車輛防滑鏈10套,隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。

  ②各管理分公司養護管理部門自行統一調度指揮,并及時向總公司上報除雪融冰保通實時進度情況。

  ③嚴格按照除雪融冰工作流程(詳見附件2)進行道路除雪及融冰工作。

  ④建立嚴格的信息報送制度。監理代表處應配合養護施工單位將除雪融冰工作的進度及物資、設備消耗情況及時上報。

  B.雨天水毀處治預案(僅適用于Ⅲ級應急預案)

  ①要求分公司養護管理部門、養護施工單位、監理代表處全員組成水毀應急突擊隊20人;投入裝載機2輛、貨車2輛;投入材料碎石100m3、粗砂100 m3、水泥1t,編織袋500個,鐵鍬30個,根據實際情況適當進行調整。

  ②各管理分公司養護管理部門自行統一調度指揮,并及時向總公司上報水毀處治實時進度情況。

  ③發現水毀后,分公司要及時向總公司報告,嚴重水毀向上級主管部門匯報。分公司召開工地現場會,針對出現的水毀,制定相應的處治措施。集中人力物力,迅速開展水毀搶修工作,及早保證道路的正常通行,確保高速公路安全暢通。 Ⅱ級應急響應

  在保持Ⅲ級應急響應措施的前提下,增加如下加強措施:

  ①人員方面:增加管理分公司分管養護的經理在崗,除雪融冰人員增加至110人次;設備增加至鏟式除雪車或平地機4輛、撒布車4輛、貨車4輛;材料增加至融雪劑100t(含尿素20t)、-10#柴油10t、銑刨廢料100m3、碎石100m3、草墊100個、鐵鍬60個、掃帚30個、車輛防滑鏈20套,隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。

  ②各路段養護管理部門負責指揮實施,高發公司、中原股份公司在各自范圍內統一調度。

  ③嚴格按照除雪融冰工作流程進行道路除雪及融冰工作。針對特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段,要通過增加勞力和設備、采取特殊措施和針對方案等方法進行除雪和融冰工作(詳見附件2)。

  ④各除雪融冰車輛在除雪時如遇到堵車現象,應立即報告分公司養護管理部門,由養護管理部門協調路政或交警部門對各單位清雪車輛進行引導疏通。

  ⑤各管理分公司及時將除雪融冰工作的進度及物資設備消耗情況向公司上報,并由公司匯總后上報集團。 Ⅰ級應急響應

  在保持Ⅱ級應急響應措施的前提下,增加如下加強措施:

  ①人員方面:增加高發公司、中原股份公司養護管理部門負責人、管理分公司班子成員在崗,除雪融冰人員增加至220人次;設備增加至鏟式除雪車或平地機8輛、撒布車6輛、貨車6輛;材料增加至融雪劑200t(含尿素40t)、-10#柴油20t、銑刨廢料200m3、碎石200m3、草墊200個、鐵鍬100個、掃帚50個、車輛防滑鏈30套,隨時根據除雪融冰物資的消耗情況進行補充。

  ②高發公司、中原股份公司負責指揮實施,集團負責統一調度。

  ③嚴格按照除雪融冰工作流程進行道路除雪及融冰工作。針對特殊路段和中隔帶種植綠化物的地段,要通過增加勞力和設備、采取特殊措施和針對方案等方法進行除雪和融冰工作(詳見附件2)。

  ④各除雪融冰車輛在除雪時如遇到堵車現象,應立即報告分公司養護管理部門,由養護管理部門協調路政或交警部門對各單位清雪車輛進行引導疏通。

  ⑤各管理分公司及時將除雪融冰工作的進度及物資設備消耗情況向公司上報,并由公司匯總后上報集團。

  五保障措施

  5.1一般保障措施巡邏車、清障車等車輛設備應全部配置防滑鏈。

公路應急預案10

  機械傷害是現場機械設備施工中常見的事故。也是項目人身傷亡事故的主要類型。編制機械傷害事故應急預案的目的是及時、有效、迅速地處理由于機械傷害造成的人身傷亡事件,避免和減輕因機械傷害造成人身傷害和財產損失。

  一、預案適用范圍

  本應急預案適用本項目所有從事生產的員工,在工作場所發生機械傷害事故時,承擔對他人傷害實施緊急救護的責任。在其他場所發生機械傷害事故時,承擔對外人傷害實施緊急救護的義務。

  二、模擬演練情況

  假設機械傷害事故發生在本合同段項目部內,裝載機駕駛員普曉剛在倒車中,由于注意力不集中,突然碰倒工人王士軍,王士軍倒地,腿部有傷情。

  三、演練時間及人員

  (1)演練計劃

  項目部決定于20xx年7月21日下午3:30,在項目部開展機械傷害事故應急救援預案演練。7月20日晚上7點,在項目部一線工人業余學校,由安全環保工程師薛良友對項目部所有參與人員進行本次演練的交底。

  (2)參加人員主要有:

  項目辦領導、總監辦領導、公司安全辦公室領導,項目部領導、項目部各部門負責人及成員,機械操作手,民工班組等

  四、預案組織機構及職責:

  1、機械傷害事故組織機構(總指揮)

  總指揮:劉國耘

  主要責任:

  a、全面負責現場應急救護工作;

  b、決定啟動應急預案;

  c、指揮應急救護工作。

  副總指揮:楊陽、薛良友

  主要責任:

  a、組織應急救護工作;

  b、協調各部門統一調度工作;

  c、負責調查、監測及救護方案的確定。

  現場指揮:殷俊(項目辦)、黃志江(總監辦)、丁劍、陶文濤、

  主要責任:

  a、傳達、聯絡各部門演練人員,負責交通救援線路的暢通及現場警戒;

  b、協助總指揮做好各項后勤事務及有關演練物資準備等相關事宜;

  c、協調與當地醫院的溝通,負責演練資料搜集、整理等工作。

  2、各組職責:

  (1)事故處理組:主要任務是確定救援方案并組織人員車輛施救,搶救機械傷害事故中受傷人員;(陶文濤)

  (2)醫療救護組:主要任務是及時趕到事故現場搶救受傷人員,視傷情決定在現場或就近醫院急救,確保人員的生命安全。(丁劍)

  (3)警戒聯絡組:主要任務是上傳下達領導指令和疏導交通線路,并保證車輛來往線路暢通,對外聯絡告知現場發生的機械傷害事故情況,并派人到路口接應并記錄演練全過程。并負責現場善后處理工作。

  (許榮付)

  (4)后勤保障組:主要任務是聽從指揮部領導的指令,安排救援演練車輛的調派以及應急資金的及時供應。(許昌先)

  五、演練程序:

  (一)各組成員組成

  事故處理組:陶文濤、王法碩、汪祝山、鄭偉

  醫療救護組:丁劍、王冠軍、費瑞明、常智恒、陳彥博

  警戒聯絡組:許榮付、

  胡國濤、許俊華、李浩、鈕為健

  后勤保障組:許昌先、楊偉、范勝建

  (二)20xx年7月21日下午15:30時整,現場總指揮劉國耘宣布演練開始。

  (三)演練具體實施步驟

  ①范勝建在演練前安排裝載機擺放在項目部籃球場,15:31分薛良友鳴哨代表事故發生,裝載機倒車碰倒工人王士軍、有傷情。

  ②15:32分陶文濤跑步來到副總指揮楊陽面前簡單報告機械傷害事故地點、機械、人員具體情況。隨即楊陽向總指揮劉國耘報告,劉國耘指示“盡快搶救傷員,立即啟動機械傷害應急預案”。

  ③15:32分警戒聯絡組組長許榮付率警戒聯絡組迅速拉起警戒線,引導周圍職工撤離到安全區并疏散圍觀人員,為現場救護提供了足夠的場地。許昌先負責與當地醫院的溝通與協調,并安排民工組人員保證演練救護便道的暢通,并用攝像機記錄演練全過程,許俊華用照相機拍攝演練情況。

  ④15:32分事故處理組在陶文濤的帶領下趕到現場,并組織人員將裝載機停止工作。

  ⑤15:33分醫療救護組組長丁劍帶領該組成員王冠軍、費瑞明、常智恒、陳彥博對受傷人員進行消毒、止血、包扎等簡單處理,并初步查看其受傷程度,以便進行下一步的救護工組。

  ⑥15:10分醫院急救車到達現場,救護組長丁劍即派民工組兩人將傷員用擔架抬至醫院救護車上,救護組陳彥博、王冠軍隨車出發護理傷員。

  ⑦15:30分警戒聯絡組組長許榮付帶領該組成員胡國濤、許俊華收起警戒帶并對現場進行善后處理。

  ⑥15:35副總指揮薛良友向總指揮劉國耘報告演練完畢,由總指揮劉國耘作簡單的演練總結。

  六、救援設備及物質

  項目救護用車一輛、擔架一床、氧氣瓶一個、醫藥箱一只(內放消毒藥水、醫用止血繃帶等急救藥品、棉簽等)。

  七、注意事項

  1、警戒聯絡組要認真詳細記錄演習的'時間、匯報時間、人員傷情、現場人員情況等。

  2、后勤保障組在演練的當天必須保證在15:30點之前把所有演習人員及物質運送到項目部,應急資金和后勤相關物質安排到位。

  3、施救人員要在最短的時間內到達現場,施救人員到達事故現場后,聽從指揮部的命令,開展急救工作。施救結束后將所有人員帶出事故現場撤到安全區域。

  4、總指揮劉國耘作完演練總結宣布演練結束后,所有演習人員撤出演習地點,恢復正常工作。

  通過此次演練使我們全體施工作業人員更加清楚和明確應急救援預案的救援程序。在應對突發事件發生時保證應急預案實施的有序進行,為救援爭取了時間,達到了演練目的。

公路應急預案11

  一、指導思想

  我們本著“安全第一,預防為主,防重于搶,有備無患”的方針。在汛期將臨的情況下,克服麻痹僥幸心理,充分認識防汛工作的長期性、艱巨性和緊迫性。切實把員工生命安全放在首位,維護我司的安全與穩定,建立健全處置汛期災難事件的長效機制,掌握應對汛期災難事件的主動權。

  二、應急機構及職責

  1、公司成立防汛救災應急工作領導小組,負責公司防汛救災應急工作。

  組長:XXX

  成員:XXXXXX

  2、防汛抗災應急工作領導小組職責:

  (1)認真貫徹、傳達上級單位在汛期的各項指令、文件要求;

  (2)負責防汛搶險隊伍的建立及搶險物資的預備;

  (3)全面負責防汛救災應急工作,進行自救互救、防汛救災知識和安全常識的宣傳教育、提高員工應急意識和抵御汛期災難的能力;

  (4)恢復常態后的善后處理,總結經驗,完善防洪。

  三、工作原則

  預防和處置汛期災難事件工作要堅持“誰主管、誰負責”的原則,不馬虎大意,不掉以輕心,做到及時發覺、及時布置、及時處理。預防和處置汛期災難事件要抓好三個環節:

  1、災難發生前,要立足防范,掌握主動;

  2、汛期災難發生后,要迅速查明災情,并報告當地防汛抗旱救災指揮部和上級領導部門。同時,注意方法,及時果斷處置;

  3、汛情發生后,要做好善后工作

  汛期災難事件發生后,各部門應馬上自動按照本預案采取應急措施。全司職工要牢固樹立安全為主的思想,在出現汛期災難事件的'危險時刻,要發揚吃苦耐勞,勇于奉獻精神。在平常的日常工作中,公司要對員工進行預防汛期災難安全知識的教育,各部門要高度重視安全和可能發生的災難事故,消除存在的各種安全隱患。在汛期災難發生時。部門成員要聽從領導小組的統一調動和指揮。預案的實施實行責任追究制度,在災情發生后,由于相互推委、工作不到位。而造成不應有的人生或財產損失的,要追究相關責任人的責任。

  四、汛期災難行動

  1、接到上級汛期災情預(警)報后,領導小組馬上進入臨戰狀態,聽取上級有關汛期災難情況和實情的通報,向上級報告災情、實情,需提出救援請示時,要隨時匯報救援工作情況。

  2、馬上組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項戶外活動。

  3、加強對有毒有害化學品的管理,加強對重要設備、場所的防護。保證防災工作順利進行。

  4、加強防汛、救災的宣傳教育工作,做好全體員工的思想穩定工作,需要人員疏散時全力做好緊急疏散工作。

  五、發生災情應急行動

  1、迅速發出緊急警報,組織危險場所內的所有人員撤離。

  2、迅速開展以搶救傷員為主要內容的現場搶救工作,及時將受傷人員轉移并送至附近搶救站搶救。

  3、加強對重要設備、重要物品的搶救和保護,加強值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

  4、積極做好員工的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。

  5、迅速了解和掌握受災情況,及時匯總上報。

公路應急預案12

  為了在我市公路遭受破壞性地震時,使各有關部門高效而有序地開展抗震應急工作,最大限度地減輕地震災害。根據國務院《破壞性地震應急條例》(國務院第172號令)及《龍巖市破壞性地震應急預案》精神,結合我局實際情況制定本預案。

  一、指導思想與原則

  以新時期軍事戰略方針及公路抗震防毀原則為指導,依托現有的戰備資源和民兵組織,做到資源共享,不斷加強資源與人員的儲備、基礎設施建設和隊伍建設。在緊急狀態下,服從上級的指示和要求,確保XX市境內G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。

  二、組織機構

  成立XX市公路局交通戰備、抗震搶險指揮部,負責組織、協調、指揮在緊急和突發災情狀態下公路部門的各項應急搶險救援工作 。指揮中心總指揮為局長XXX,副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX,成員由各公路分局局長組成。下設交通戰備、抗震搶險辦公室,該辦公室為常設機構設在市局工程科,成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協調、督促局屬各單位的各項戰備和搶險救災任務,審定各項具體應急方案和措施。公路交通戰備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。

  三、組織保障

  (一)物資保障。市局物資總庫設在XX區XX,設有專用戰備物資倉庫,存儲一定數量的`貝雷鋼橋等戰備物資、搶險救災物資、公路抗震防毀物資,由專門倉庫人員管理。抗震搶險辦應隨時掌握戰備和搶險物資的儲備數量并保持完好狀況,同時根據需要增加儲備數量和各類物資的保管、更新。

  (二)運輸保障。以我局現有的運輸力量為依據,必要時,可依據緊急狀態法,通過市交戰辦調用交通運輸保障隊伍(由市運輸總公司組建)的運輸力量。

  (三)通訊保障。利用現有的電話、手機、計算機互連網絡和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時,通過市交戰辦調用交通通訊保障隊伍(由市移動通訊局組建)或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準備備用摩托車、小車形成聯系網絡,確保緊急狀態下公路搶險信息的上傳下達。

  四、組織實施

  (一)公路抗震搶險保障分隊平時應處于戰備和待命狀態,加強對公路線上重要部位(主要線路、大橋、隧道等)的維修養護和日常值班巡查,及時將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室,以便能及時、準確做好預測和決策,遇突發情況能果斷實施有效的應急搶險措施。

  (二)破壞性地震發生后,各公路分局要迅速了解公路震情、災情,確定應急搶險工作規模,并即向局抗震搶險指揮部報告,由指揮部 匯總向市府辦、市地震局報告,并宣布災區進入震后應急期。市局抗震搶險指揮部 按照本預案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調度,負責部署、指揮、協調所轄區域公路的抗震應急搶險工作,并隨時向上級報告組織落實情況。

  (三)抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達搶險救災命令,應立即組織趕赴震區現場,全力以赴投入應急搶險救災工作。震區現場搶險指揮由現場最高級別黨政領導擔任,現場指揮根據地震級別、破壞程度采取架設貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復等應急方案組織實施。并現場成立公路搶險組、物資供應組、傷員救護組、現場警戒組、后勤保障組、生產恢復組等相應的工作機構,按照國道—重點省道—重點縣道的優先次序,采取先干線后支線的原則,確保抗震搶險工作有序進行,盡快修復被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復公路暢通。必要時還必須在主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通,盡力將地震破壞的損失降到最低程序。

  附件:(一)公路抗震搶險工作領導機構。

  (二)公路抗震搶險保障分隊人員名單。

  (三)XX市公路局重點保障公路。

  (四)重要橋梁遇毀搶修方案。

  (五)重要隧道遇毀搶修方案。

公路應急預案13

  為確保汛期公路安全暢通,保證××湖防汛搶險物質的及時、便捷運輸。結合我縣公路路況實際,制定水毀搶修應急預案如下:

  本預案適用于××轄區內國省干線公路,汛期、暴雨等惡劣天氣下道路、橋梁及沿線設施損壞搶修等的應急處理工作。為做好防汛搶修工作,確保汛期公路暢通,養護處及時成立搶修水毀工作領導小組,設置辦公室。領導小組人員名單如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  ××同志兼任辦公室主任。

  實施本預案中,堅持以下原則:

  (一)統一指揮;

  (二)先參與后匯報或邊參與邊匯報;

  (三)分級分部門負責;

  (四)局部服從全局,下級服從上級;

  主要職責

  (一)領導小組

  1、認真研究落實上級交通、公路主管部門及領導關于公路防汛抗洪搶險的指示、任務,迅速作出公路保障具體措施,并組織實施。

  2、統一指揮搶修水毀,決定、協調、解決公路交通保障中的重大問題。

  3、完成上級主管部門交辦的其它防汛任務。

  (二)領導小組辦公室

  1、貫徹落實領導小組的決定和任務。

  2、迅速收集、匯總水毀,及時向領導小組和上級主管部門報告,并提出公路水毀工作的意見和建議。

  3、堅持值班制度,作好值班記錄。小組所有成員晝夜24小時手機開機,確保通訊24小時暢通。

  4、堅持公路水毀及搶修情況旬報制度,明確專人負責,切實按照要求認真填寫。于每旬底前一天下午5:00前報縣公路局養護處,遇有重特大水毀及其它特殊情況及時上報,傳真電話×××—××××

  5、積極與當地氣象和防汛部門加強聯系,及時掌握雨情、及發展趨勢。發生汛情時,所在地各分站(管理處)、主要負責人應重視對汛情的收集、主要析,及時與上級主管部門取得聯系、報告情況,做好應急保障搶修措施。

  發生重特大水毀后,養護處應立即將水毀搶修工作作為首要任務,按以下程序啟動本預案。

  (一)根據上級主管部門指示要求,由領導小組主持召開搶修水毀工作會議,明確應急保障任務,確定保障地點、運輸和工程搶修規模,承擔任務的單位,提出實施的`具體要求。

  (二)領導小組辦公室負責下發通知,啟動“××縣公路局養護處水毀搶修保障預案”,并通知參加本次搶修的單位和人員。

  (三)公路各部門、單位按通知要求做好有關工作。隨時通報險情、災情及公路保障情況,接受上級指令。

  (三)統一領導、組織、指揮本干線公路保障工作,根據本級政府及上級公路部門的部署,確定應急保障任務、規模、地點、通訊聯絡組、生活保障組等各辦事機構和責任人、聯絡人。

  (四)及時了解、收集、匯總情況,分析發展趨勢,并及時上報,必要時請求上級主管部門實施緊急支援。

  (五)根據當地對公路保障的需要,經上一級公路主管部門批準,指揮調度轄區內公路專業保障隊伍。必要時由上級主管領導用事業單位和民用運輸、搶修力量。

  人員、物資準備

  搶修隊伍:處組建水毀搶修應急分隊,總人數20人,其中處機關5人,專業隊6人,分站9人;

  搶修車輛、機械:工作車2臺,貨車2臺,推土機1臺、裝載機2臺、自卸車2臺,大型拖車1臺、挖掘機1臺,吊車1臺,由工程處負責落實。

  搶險物料:編織袋500條,草袋200條、片石600立方,粗砂100立方,石子200立方,鐵锨50把,由工程處負責落實,物資存放地點為工程處瀝青庫。

  處財務科要提前落實防汛期間搶修資金的安排和必要的物資儲備工作,并做到專款專用,不準挪用。

  具體要求

  養護處各下屬單位要站在對公路財產高度負責、對公路安全暢通高度負責的高度精神,充分認識水毀搶修工作的重要性和緊迫性,增強水患意識,克服麻痹思想和僥幸心理,保持高度警惕,做好準備。

  要切實遵循下級服從上級,局部利益服從整體利益和團結協作的原則,一旦發生重大水毀,各單位搶修隊伍要無條件服從工作領導小組的調遣,做到統一指揮,統一行動,切實保障汛期公路水毀隨發生隨搶修。

  領導小組,要根據工作分工,堅持上路巡查,發現問題,及時處理,及時掌握水毀工程量,做到汛期期間值班無空崗,保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員,無領導值班或巡查不及時延誤搶險時機或造成大損失的單位,追究有關領導和值班當事人的責任。

  ××縣公路局養護處

  水毀搶修領導小組

  分工

  姓名

  手機

  姓名

  手機

  組長

  副組長

  成員

  應急隊長

  應急隊員

公路應急預案14

  1.總則

  1.1編制目的

  為切實加強公路交通突發事件的應急管理工作,建立完善應急管理體制和機制,提高突發事件預防和應對能力,控制、減輕和消除公路交通突發事件引起的嚴重社會危害,及時恢復公路交通正常運行,保障公路暢通。以及為應對其他突發事件中提供交通運輸保障,滿足有效應對公路交通突發事件的需要,特制定本預案。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《交通運輸部公路交通突發事件應急預案》《運城市突發公共事件總體應急預案》等。

  1.3適用范圍

  本預案適用于發生在運城市轄區內的:

  1.3.1由各類突發事件引起的國道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現交通運輸中斷或較長時間阻塞,需及時疏通;公路、橋梁、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通的應急行動。

  1.3.2由各類突發事件引起交通運輸異常并對運輸產生嚴重影響,需交通運輸主管部門組織調配運輸力量,以保證搶險救災人員和物資的運輸及災民和傷病員疏散的應急行動。

  1.4工作原則

  1.4.1以人為本、條塊結合、科學應對、預防為主

  切實履行交通部門的公共服務職能,把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務,高度重視公路交通突發事件應急處置工作,提高應急科技水平,增強預警預防和應急處置能力,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,提高防范意識,做好預案演練、宣傳和培訓工作,做好有效應對公路交通突發事件的各項保障工作。

  1.4.2統一領導、分級負責、屬地管理、聯動協調

  本預案確定的公路交通突發事件應急工作在各級政府的統一領導下,由各級交通主管部門具體負責,分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯動,充分發揮各級公路交通應急管理機構的作用。

  1.4.3職責明確、規范有序、部門協作、資源共享

  明確應急管理機構職責,建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制和響應程序,實現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門密切協作,形成優勢互補、資源共享的公路交通突發事件聯動處置機制。一旦發生突發事件,依法果斷處置,防止事態進一步擴大,最大程度地降低突發事件的危害和損失。

  2.組織體系及職責

  2.1公路交通突發事件應急領導組

  運城市交通運輸局成立公路交通突發事件應急工作領導組,組長由局長擔任,副組長由分管安全應急的副局長擔任,成員由局辦公室、安全監督處、綜合運輸科、法規科、運管處、道路處、交通綜合行政執法隊和各縣(市、區)交通運輸局主要負責人組成。

  領導組主要職責:

  (1)貫徹落實市委、市政府和省廳關于處置公路交通突發事件應急工作的指示和要求;

  (2)協調特別重大、重大公路交通突發事件的處置工作;組織全市較大、一般公路交通突發事件的應急處置工作;

  (3)研究、解決和處置公路交通突發事件中的重大問題,向市人民政府和省交通運輸廳報告突發事件應急處置情況;

  (4)研究、部署全市公路交通突發事件應急管理工作;

  (5)負責公路交通突發事件信息發布。

  2.2領導組辦公室及職責

  應急工作領導組辦公室設在局安全監督處。由局安監處處長任辦公室主任。辦公室成員由應急工作領導組成員單位聯絡員組成。承擔公路交通突發事件應急綜合協調和日常管理工作。

  領導組辦公室主要職責:

  (1)貫徹落實領導組的指示和部署;

  (2)組織協調全市公路交通突發事件預防預警、應急處置及事后調查評估工作;

  (3)協調領導組成員單位、縣級公路交通突發事件應急領導組之間的工作;

  (4)匯總、整理信息,及時向領導組報告,并通報各成員單位;

  (5)組織有關單位和專家分析研究突發事件情況和發展趨勢,提出對策;

  (6)制定、修訂公路交通突發事件應急預案和有關應急工作規章制度;

  (7)指導有關縣(市、區)交通運輸局修訂、編制公路交通突發事件應急預案;

  (8)組織全市公路交通突發事件應急培訓和演練;

  (9)組織應急救援與處置工作的信息發布。

  2.3應急工作組職責

  應急工作領導組下設八個工作組,分別是:綜合協調組、公路搶險(通)組、傷員救助組、運輸保障組、安全保衛組、后勤保障組、調查監測組、信息報道組。

  2.3.1綜合協調組

  牽頭單位:安全監督處

  成員單位:事發地交通運輸局

  主要職責:負責公路交通突發事件應急搶險救援工作中的綜合協調、保證搶險救援工作有序開展,保持與應急工作組各成員單位的信息溝通及工作協調;收集、分析和匯總應急處置工作情況;負責起草重要報告、綜合類文件;根據應急領導組和其他應急工作組的要求,統一向市委市政府、省廳和相關部門報送應急工作文件。

  2.3.2公路搶險(通)組

  牽頭單位:道路處

  成員單位:事發地交通運輸局

  主要職責:負責組織公路搶修及保通工作,根據需要組織、協調跨縣(市、區)應急隊伍調度和應急機械及物資調配;擬定跨縣(市、區)公路繞行方案并組織實施;負責協調社會力量參與公路搶險(通)工作;鑒定公路交通突發事件造成的破壞程度,擬定搶險救災資金補助方案。

  2.3.3傷員救助組

  牽頭單位:運管處

  成員單位:事發地交通運輸局

  主要職責:負責公路交通突發事件事故現場傷員的救助及協助疾病控制、衛生監督等工作,并及時報告人員傷亡和傷員醫療救治相關信息。

  2.3.4運輸保障組

  牽頭單位:綜合運輸科

  成員單位:市運管處、公交總公司,事發地交通運輸局

  主要職責:負責組織協調應急人員、應急物資的運輸保障工作;負責協調與其他運輸方式的聯運工作;擬定應急運輸征用補償資金補助方案。

  2.3.5安全保衛組

  牽頭單位:交通綜合行政執法隊

  成員單位:事發地交通運輸局

  主要職責:負責協調事發地公安機關和武警部隊設置公路交通突發事件現場安全警戒線;疏散事發地的人員;保護現場,維護現場秩序;依法打擊違法犯罪活動;維護事發地周邊地區道路交通秩序,實施交通管制和交通疏導,保障救援道路暢通。

  2.3.6后勤保障組

  牽頭單位:辦公室

  成員單位:財務科、事發地交通運輸局

  主要職責:負責公路交通突發事件通信保障、經費保障、生活保障、保險賠付、善后處理等工作。

  2.3.7調查監測組

  牽頭單位:安全監督處

  成員單位:運管處、道路處、事發地交通運輸局

  主要職責:負責對事發地公路交通突發事件原因進行調查和環境污染的應急監測,為公路交通突發事件處置提供技術支持,防止發生次生災害。

  2.3.8信息報送組

  牽頭部門:辦公室

  成員單位:安全監督處、運管處、事發地交通運輸局

  主要職責:負責應急救援現場媒體記者的組織、管理和引導工作:按照領導組提供的權威信息進行宣傳報道。

  2.4各縣(市、區)公路交通突發事件應急領導組及職責

  各縣(市、區)交通運輸局要成立相應的公路交通突發事件應急領導組,主要職責:

  (1)負責本行政區域內公路交通突發事件應急處置工作的綜合協調、組織和指揮;

  (2)建立和完善公路交通應急管理與信息監測責任制,及時上報公路交通應急信息;

  (3)根據事件的狀況啟動應急響應;

  (4)應急響應啟動后,在事發地人民政府的領導下,進行搶險救援工作。

  3.預防預警機制

  3.1信息監測與報告

  市、縣(市、區)交通運輸局要建立健全公路交通運輸信息報告制度,完善預警監測機制。要貫徹“早發現、早報告、早處置”的原則,收集整理和監測分析可能引起公路交通突發事件的預警信息,及時向上級部門報告。

  3.2預警分級

  根據突發事件發生時對交通運輸的影響和需要的運輸能力分為四級預警,分別為Ⅰ級預警(特別嚴重預警)、Ⅱ級預警(嚴重預警)、Ⅲ級預警(較重預警)、Ⅳ級預警(一般預警),依次用紅、橙、黃、藍表示,Ⅰ級為最高級別。交通運輸部和省廳負責Ⅱ級以上預警的啟動和發布,市交通運輸局負責Ⅲ級預警的啟動和發布,縣(市、區)交通運輸局負責Ⅳ級預警的啟動和發布。

  預警級別主要依據已經發生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災害、公共衛生事件對車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。

  3.2.1Ⅰ級預警

  當遇到下列情況之一,導致或可能導致本省高速公路、國道和重要省道主干線交通運輸中斷,處置、搶修時間預計需要48小時以上,通行能力影響全省大部分地區;或急需省政府出面協調有關地方、部門或軍隊、武警部隊共同組織援救;或需要省交通運輸廳負責組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時,擬發出交通運輸Ⅰ級預警。

  (1)省防汛抗旱應急預案、省地震應急預案、省自然災害救助應急預案等省級專項應急預案發布Ⅰ級預警或響應時;

  (2)上游河流干流水位超過警戒水位,堤防出現重大險情或決口,水庫出現重大險情或垮壩,暴雨引起重大山體滑坡,突降暴雪或長時間濃霧等惡劣天氣,可能造成省內高速公路、國道和重要省道主干線嚴重毀壞、中斷;

  (3)省內發生6.5級以上地震,或者造成公路、橋梁、隧道中斷,或重大人員傷亡和巨大經濟損失需組織實施國家緊急物資運輸救援;

  (4)省內公路建設工程、道路運輸、客貨運站發生嚴重威脅群眾生命財產安全事故,且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全;

  (5)劇毒品運輸泄漏可能造成道路環境污染和生態破壞使區域生態功能喪失,對相關地區正常生產、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經濟損失,或瀕危物種生存環境遭到嚴重破壞;

  (6)影響大,波及范圍廣,涉及人數多,出現大量病人或多例死亡病例,影響和危害嚴重的公共衛生事件;

  (7)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省范圍的搶購和市場混亂事件,急需省交通運輸廳負責組織實施緊急物資運輸;

  (8)需要發出Ⅰ級預警的其他特殊情況。

  3.2.2Ⅱ級預警

  當遇到下列情況之一,導致或可能導致兩個或兩個以上市高速公路,國道、省道主干線,跨市域的其他重要公路干線交通運輸中斷,處置、搶修時間預計在48小時以內、24小時以上,通行能力影響范圍在本省兩個或兩個以上市;或需要省交通運輸廳協調指揮組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時,擬發出交通運輸Ⅱ級預警。

  (1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現重大險情或決口,水庫出現重大險情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮受淹,發生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成省內高速公路,國道、省道主干線,跨市的其他重要公路中斷;

  (2)重要城市或人口密集地區發生4.0級以上地震;震級未達到上述標準但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財產損失或嚴重影響的地震;

  (3)可能導致山洪暴發或嚴重內澇,帶來重大人員傷亡和巨大經濟損失,造成公路大范圍嚴重毀壞的持續大范圍強降雨過程;

  (4)公路建設工程、道路運輸、客貨運站發生一次死亡30人以下、10人以上,或者一次造成直接經濟損失1億元以下、5000萬元以上的特大事故;

  (5)危險化學品(含劇毒品)貯運中發生的,一次造成30人以下、10人以上死亡,或者100人以下、50人以上中毒(重傷)的環境污染與生態破壞;可能造成直接經濟損失5000萬元以下、1000萬元以上或嚴重影響人民群眾生產生活的重大泄漏事故;

  (6)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省大范圍的搶購和市場混亂事件,需要省交通運輸廳協調指揮組織實施緊急物資運輸;

  (7)需要發出Ⅱ級預警的其他特殊情況。

  3.2.3Ⅲ級預警

  當遇到下列情況之一,導致或可能導致本市范圍內干線公路交通運輸中斷,處置、修復時間預計在24小時以內、12小時以上,通行能力的影響范圍在本市內;或急需市交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時,擬發出交通運輸Ⅲ級預警。

  (1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現重大險情或決口,水庫出現重大險情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮受淹,發生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成本市范圍內干線公路交通運輸中斷;

  (2)重要城市等人口密集地區4.0級以下地震;震級未達到上述標準但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財產損失或嚴重影響的地震;

  (3)可能導致山洪暴發或嚴重內澇,帶來較大人員傷亡和重大經濟損失,造成公路嚴重毀壞的持續大范圍強降雨過程;

  (4)公路建設工程、道路運輸、客貨運站發生一次死亡10人以下、3人以上,或者可能一次造成直接經濟損失5000萬元以下、1000萬元以上的特大事故;

  (5)危險化學品(含劇毒品)貯運中發生的,可能一次造成10人以下、3人以上死亡,或者50人以下、30人以上中毒(重傷)的環境污染與生態破壞;可能造成直接經濟損失1000萬元以下、300萬元以上或嚴重影響人民群眾生產生活的重大泄漏事故,本市的`救援力量可以處置的;

  (6)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本市內的搶購和市場混亂事件,急需市交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸;

  (7)因收費或其它原因堵塞交通運輸,交通運輸執法引起較大規模武力斗毆等事件;

  (8)需要發出Ⅲ級預警的其他特殊情況。

  3.2.4Ⅳ級預警

  當遇到下列情況之一,導致或可能導致本縣(市、區)公路交通運輸中斷,處置、修復時間預計在12小時以內,通行能力影響范圍在本縣(市、區)內;或急需縣(市、區)交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時,擬發出交通運輸Ⅳ級預警。

  (1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現重大險情或決口,水庫出現重大險情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮受淹,發生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成本縣(市、區)范圍內公路交通運輸中斷;

  (2)人口密集地區4.0級以下地震;震級未達上述標準但可能造成3人以下死亡和重大財產損失或嚴重影響的地震;

  (3)可能導致山洪暴發或嚴重內澇,帶來人員傷亡和重大經濟損失,造成公路毀壞的持續強降雨過程;

  (4)公路建設工程、道路運輸、客貨運站可能發生一次死亡3人以下,或者可能一次造成直接經濟損失1000萬元以下的事故災難;

  (5)危險化學品(含劇毒品)貯運中發生的,可能一次造成3人以下死亡,或者30人以下中毒(重傷)的環境污染與生態破壞;可能造成直接經濟損失300萬元以下或嚴重影響人民群眾生產生活的重大泄漏事故,本縣(市、區)的救援力量可以處置的;

  (6)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本縣(市、區)內的搶購和市場混亂事件,急需縣(市、區)交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸;

  (7)因收費或其它原因堵塞交通運輸,交通運輸執法引起較大規模武力斗毆等事件;

  (8)需要發出Ⅳ級預警的其他特殊情況。

  3.3預警信息系統

  3.3.1應急值班

  市、縣(市、區)交通運輸局設立應急值班室,公布值班電話。

  3.3.2預警信息通報

  市、縣(市、區)交通運輸局在發現事發地車站、公路、危險貨物運輸、公路施工建設和社會安全穩定以及自然災害等可能誘發突發事件的風險源信息和監測預警信息時,要及時向領導組辦公室通報。

  3.4預防預警行動

  3.4.1預警信息發布和解除

  Ⅱ級以上由省交通運輸廳通過相關渠道發布和解除,Ⅱ級以下由市、縣(市、區)應急領導組發布和解除。

  3.4.2市、縣(市、區)交通運輸局應根據不同預警級別采取相應的防范措施,并根據各自職責迅速做好應急救援準備,防止公路交通突發事件對人民生命、財產和環境造成危害。

  3.4.3預警啟動程序

  公路交通突發事件Ⅲ級預警時,市交通運輸局按如下程序啟動預警:

  應急工作領導組辦公室提出公路交通突發事件Ⅲ級預警狀態啟動建議;

  應急工作領導組在2小時內決定是否啟動Ⅲ級公路交通突發事件預警,如同意啟動,則正式簽發Ⅲ級預警啟動文件,并向市政府應急管理部門報告,市交通運輸局各應急工作組進入待命狀態;

  Ⅲ級預警啟動文件簽發后1小時內,由應急工作領導組辦公室負責向縣(市、區)公路交通應急管理機構下發,并電話確認接收;

  根據情況需要,由應急領導組決定此次Ⅲ級預警是否需面向社會發布;

  應急工作領導組辦公室立即開展應急監測和預警信息專項報送工作,隨時掌握并報告事態進展情況,形成突發事件動態日報制度,并根據應急領導組要求增加預警報告頻率;

  局各應急工作小組開展應急籌備工作,公路搶通組和運輸保障組開展應急物資的征用準備。

  Ⅳ級預警啟動程序由縣(市、區)交通運輸主管部門參考Ⅲ級預警啟動程序,結合當地特點,自行編制;在預警過程中,如發現事態擴大,超過本級預警條件或本級交通運輸主管部門處置能力,應及時上報上一級交通運輸主管部門,建議提高預警等級。

  3.4.4預警終止程序

  Ⅲ級預警降級或撤銷情況下,市交通運輸局采取如下預警終止程序:

  應急工作領導組辦公室根據預警監測追蹤信息,確認預警涉及的公路交通突發事件已不滿足Ⅲ級預警啟動標準,需降級轉化或撤銷時,向應急領導組提出Ⅲ級預警狀態終止建議;

  應急領導組在同意終止后,正式簽發Ⅲ級預警終止文件,明確提出預警后續處理意見,并在24小時內向市政府上報預警終止文件,局各應急工作小組自行撤銷;

  如預警降級為Ⅳ級,應急工作領導小組辦公室負責在1小時內通知Ⅳ預警涉及的縣級交通運輸主管部門,縣級交通運輸主管部門在12小時內啟動預警程序,并向應急工作領導組辦公室報送已正式簽發的Ⅳ預警啟動文件;

  如預警直接撤銷,應急工作領導組辦公室負責在24小時內向預警啟動文件中所列部門和單位發送預警終止文件;

  Ⅳ級預警終止程序由縣級交通運輸主管部門參考Ⅲ級預警終止程序,結合當地特點,自行編制;

  Ⅲ級預警在所對應的應急響應啟動后,預警終止時間與應急響應終止時間一致,不再單獨啟動預警終止程序。

  4.信息報送

  4.1信息報告和處理

  各縣(市、區)交通運輸局應急機構在接到預警信息,經核實后確認公路交通突發事件發生,應立即向市交通運輸局和縣(市、區)政府報告。對于Ⅰ級、Ⅱ級突發事件,市交通運輸局應急機構在處置的同時,應及時向市政府和市安委會、省交通運輸廳報告,最遲不超過2小時。

  預警信息發布和應急響應啟動后,事件所涉及的縣級公路交通應急管理機構應當將進展情況及時上報市應急工作領導組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。市應急工作領導組辦公室及時將進展信息匯總形成每日公路交通突發事件情況簡報,分別上報應急領導組、市政府和省廳,并通報各應急工作組。

  4.2信息報告內容

  信息報告內容包括:發生時間、地點、單位名稱、聯系方式、事件類型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。

  4.3分級響應

  公路交通突發事件應急工作遵循分級響應程序,根據事件的等級確定相應級別的應急響應。

  4.3.1響應措施

  (1)市應急工作領導組啟動應急預案后,應急工作領導組辦公室在應急解除前實行24小時值班,并與突發事件處置現場指揮機構保持聯系,收集整理突發事件的信息,傳達應急領導組的指令,及時向市政府和省交通運輸運輸廳上報有關信息;

  (2)建立必要的應急行動機構,如派工作組和救援隊趕赴現場;

  (3)指揮協調公路交通運輸部門對受損公路進行加固、搶修、保通;

  (4)組織協調應急運力進行搶運;

  (5)發布有關處置應急事件的措施;

  (6)如有受傷人員,應首先予以救助。

  (7)根據事態的進展,決定是否降低應急響應級別或解除應急狀態。

  4.3.2先期處置

  公路交通突發事件發生后,事發地應急領導組要立即調度應急物資和社會資源,指揮和派遣相關部門專業應急救援隊伍趕赴現場、果斷控制事發現場,全力控制事件事態,嚴防次生、衍生危險發生。

  根據事態發展變化,現場出現急劇惡化的特殊險情時,現場指揮部要在充分考慮專家和有關方面的意見基礎上,依法采取積極處置措施,并報市應急工作領導組和市政府備案。

  超出縣(市、區)交通運輸局應急處置能力,或跨縣級行政區域、跨領域的影響重大的緊急處置方案,由現場指揮部提出,報市應急工作領導組批準后協調實施。

  4.3.3特別重大、重大應急響應

  發生特別重大、重大公路交通突發事件,由省交通運輸廳啟動一級(在國家公路交通應急指揮中心指導下)、二級應急響應。

  (1)領導組辦公室立即向領導組報告公路交通突發事件基本情況、事態發展和前期處置情況;

  (2)由領導組宣布啟動應急響應,并召集成員單位(部門)、相關縣(市、區)公路交通突發事件應急領導組,通過電話或視頻會議通報情況,由領導組負責向社會發布;

  (3)開通與事發地應急領導組的通信聯系,隨時掌握事件發展動態,指導督促事發地應急領導組開展應急處置工作;

  (4)局領導率有關部門赴現場指導公路交通應急處置工作,領導組成員單位(部門)根據領導組的指令在規定的時間內到達指定位置,根據職責部署開展應急處置工作;

  (5)按規定程序向市人民政府、省交通運輸廳報告事件情況和應急處置情況,視情況請求省交通運輸廳支援。

  4.4現場應急處置

  4.4.1總體要求按照條塊結合、屬地為主的原則,由事發地領導組按照分級響應的要求,統一組織實施應急響應,協調事發地有關部門做好運力調度、應急運輸、道路搶通、災民轉移、人員隔離等應急處置工作。

  4.4.2現場控制與處置

  根據突發事件的類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環境的敏感性,事發地公路交通突發事件應急領導組現場組織車輛、運管機構根據本地區發生的突發事件實施響應的處置措施。組織疏通礙路、礙車物件,控制危險貨物泄漏源,采取防火防爆防污染措施;搶救遇險及中毒人員,疏散受危害人群,保護環境敏感資源;協調事發地公安交警部門對事發地采取交通管制措施,防止事態進一步擴大,加強事件及其危害的監控;調動應急隊伍、應急車輛、應急設備、應急器材,組織協調相關部門立即進行應急處置。

  4.5安全防護

  4.5.1應急人員的安全防護

  提供不同類型突發事件救援人員安全防護裝備。

  4.5.2群眾的安全防護

  在實施救助行動中,應根據現場與環境情況組織做好遇險群眾與其他人員的安全防護工作,告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護措施,及時調集搶險救援人員和防護器材、裝備、藥品。

  4.6社會力量動員與參與

  根據事發地的實際情況和突發事件特點,明確動員的范圍、組織程序、決策程序,在專業救助力量不能滿足救助需求時,由事發地人民政府動員和組織社會力量參與。

  4.7信息發布

  公路交通發事件的信息發布,由領導組按照以人為本、及時準確、客觀全面的原則發布信息,其他單位和個人無權發布信息。

  4.8應急結束

  4.8.1應急結束的條件

  (1)事件已得到控制;

  (2)險情排除,車站發車能力、公路通行能力已經恢復;

  (3)應急現場任務已完成;

  (4)現場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災和爆炸險情或危險隱患的排除)已經結束;

  (5)公路交通突發事件所造成的大規模污染危害基本得到控制和消除;

  (6)對周邊地區構成的威脅已經排除;

  (7)被緊急疏散的人員已經得到良好的安置或已經安全運返原居住地。

  4.8.2應急結束(解除)的程序

  (1)經現場指揮部確認,或事件責任單位提出,按照“誰啟動、誰終止”的原則,報請啟動批準機構結束現場應急處置工作,由宣布啟動應急響應的總指揮宣布響應結束;

  (2)根據領導組的決定,由現場指揮部向所屬各工作組下達應急結束命令,解除應急狀態。

  5.后期處置

  5.1善后處置

  領導組根據公路交通突發事件的危害程度及造成的損失,提出善后處置意見,并報市人民政府。協調事發地縣級以上人民政府組織協調善后處置工作,盡快恢復正常秩序,確保社會穩定。

  5.2社會救助

  對因突發事件造成生活困難需要社會救助的人員,由事發地人民政府按國家有關規定負責救助。

  5.3調查報告與后果評估

  公路交通運輸應急狀態解除后,宣布啟動應急響應的公路交通突事件應急領導組辦公室要盡快做出客觀、公正、全面的調查評估報告。調查報告包括事件發生的原因、造成的損失、事件處理的結果、經驗教訓、災后恢復和重建的建議等。調查報告經應急工作領導組批準后,報上一級主管部門備案。

  6.應急保障

  6.1通信與信息保障

  縣(市、區)交通運輸局應按照要求協助公路交通突發事件應急指揮機構開通報警電話,縣(市、區)公路交通突發事件應急領導組應設立通信網絡和聯系機制,確保應急通信暢通。

  6.2物資裝備保障

  縣(市、區)交通運輸局在對救援物資進行整合的基礎上,要加強應急救援物資、裝備的儲備,尤其是專業救援物資和裝備的儲備,提高救援資源的科技含量。

  6.3專業應急隊伍保障

  6.3.1縣(市、區)交通運輸局負責應急救援隊伍的組建和日常管理。構建以公路、運管機構為主體的公路交通應急救援隊伍。

  6.3.2公路交通應急運輸保障隊伍

  (1)應急運輸保障隊伍

  市運管處負責區域內的應急運輸保障隊伍建設工作,按照“平急結合、分級儲備、擇優選擇、統一指揮”的原則在本轄區內建立應急運力儲備,選擇達到一定標準的道路客貨運輸企業,通過協商簽訂突發事件運力征用協議,明確納入應急運力儲備的車輛及其噸(座)位數、類型、技術狀況,以及對運輸人員和車輛管理的要求、應急征用的條件和程序、征用補償的標準和程序以及違約責任等,通過協議規范應急運輸保障行為,并保障參與應急運輸企業的利益。

  (2)運輸裝備及技術狀況

  應急運輸保障車輛的技術等級要求達到二級以上技術標準,車輛使用年限不超過5年,或行駛里程不超過15萬公里。建立應急運輸車輛技術檔案制度,及時了解和掌握車輛的技術狀況。應急運輸車輛所屬單位負責保持應急運輸儲備車輛處于良好的技術狀況,并強化應急運輸車輛的日常養護與保養工作。

  (3)應急運輸人員

  市運管處和執行應急運輸保障的企業,應按照相關法律法規的要求,確定從事應急運輸的人員,包括現場管理人員、駕駛員、押運員和裝卸員。應急運輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間,身體健康、業務熟練。

  應急運輸人員在執行應急運輸任務時,由市應急工作領導組辦公室統一配發相應的證件和必要的生活用品。

  (4)應急運力的備案管理

  市運管處要建立相應的應急運力儲備檔案,包括運力單位、車輛及其噸(座)位數、類型及人員數量等,并上報市應急工作領導組辦公室備案。每年針對儲備運力的技術狀況、單位及人員變動情況進行審查,對運力儲備進行調整或補充時,要上報市應急工作領導組辦公室更新備案。

  6.4宣傳與演練、培訓

  6.4.1應急宣傳

  縣(市、區)交通運輸局要公布公路交通突發事件應急預案,公布接警電話和部門;宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、互救等常識。

  6.4.2人員培訓

  市應急工作領導組辦公室應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作,并作為年度考核指標,定期開展應急培訓工作。原則上,應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識的培訓,并依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理,提高公路交通應急保障人員的素質和專業技能。

  6.4.3演練

  市應急工作領導組辦公室負責協同有關部門制訂應急演練計劃并組織實施。每三年至少組織一次公路交通突發事件應急演練。

  縣級交通運輸應急管理機構要結合轄區實際,有計劃、有重點地組織預案演練。

  7.附則

  本預案原則上每三年修訂一次,市交通運輸局根據預案實施過程中發現的問題,及時修訂和完善。

  縣級公路交通突發事件應急預案應報市局應急領導組辦公室備案。

  8.預案制訂與解釋部門

  本預案由運城市交通運輸局修訂并負責解釋。

公路應急預案15

  為有效應對、處置轄區公路上發生的突發事件,最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失,以及對社會、環境產生的不良影響,確保公路安全暢通。依據《公路法》、《公路安全保護條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、國務院發布的《道路交通事故處理辦法》,特制定本預案。

  一、組織機構

  XXX路政處成立公路突發事件應急領導小組,指導、檢查、協調突發事件應急工作。在出現重大、特大突發事件時,“領導小組”可緊急調動直屬各單位、科室執法力量進行支援;可根據實際需要,趕赴現場指揮突發事件應急工作,緊急調動全處力量對突發事件現場進行支援。

  組 長:XXX

  副組長:XXX

  成 員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

  領導小組下設辦公室,辦公室設在處路政科。

  處直各單位也要制定應急預案,成立組織機構,遇有重大、特大突發事件發生,由XXX路政處突發事件應急領導小組辦公室統一指揮調動人員及其車輛設備等。

  二、工作程序

  (一)轄區公路發生一般交通事故的處理程序

  1、發現事故或接到事故通知后,立即出動應急隊伍趕赴現場,在事故現場安全距離以外,開啟標志車輛示警燈和應急車燈,擺放交通安全設施。警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外,可根據天氣、路況、現場情況,延長擺放警告標志設置距離,指揮事故車上人員迅速轉移到安全區域。

  2、觀察及了解有無人員傷亡,如事故方提出幫助請求,根據實際情況盡力提供報警、醫療救助、工程救援等溝通協調幫助。如在醫療救助機構不能及時到達的區域,在主管領導同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執法車輛將傷員送往醫療機構,救助過程要用執法記錄儀記錄。

  3、如無人員傷亡且路產損毀不嚴重,要及時開展現場勘查,詢問當事人并做好筆錄,拍照取證,通知司機到指定的地點交納路產損失補償款。

  4、交內業管理員整理案件卷宗并及時歸檔,向上級報告事故處理經過、結果。

  (二)轄區公路發生重大交通事故的處理程序

  1、發現事故或接到事故通知后,轄區單位主管領導帶領應急隊伍立即趕赴現場,在事故現場安全距離以外,開啟標志車輛示警燈和應急車燈,擺放交通安全設施。警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外,可根據天氣、路況、現場情況,延長擺放警告標志設置距離,指揮事故車上人員迅速轉移到安全區域。

  2、詢問是否已經報警,如尚未報警應立即報警。觀察及了解人員傷亡情況,根據實際情況全力提供醫療救助、消防救援、工程救援等溝通協調幫助。查看車輛損毀情況,傷員被困車內、難以救出的,要立刻撥打119電話,說明現場情況,便于攜帶專業工具進行破拆施救。

  3、通知主要領導,匯報事故現場情況,由主要領導決定是否向上級主管部門、地方政府匯報事故情況;是否需要兄弟單位支援力量。在公安交警未到達現場前,維護好現場交通秩序,避免連環事故發生。在公安交警到達現場后,主動與公安交警聯系溝通,協助交警部門維護現場秩序。

  4、如在醫療救助機構不能及時到達的區域,在主管領導同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執法車輛將傷員送往醫療機構,救助過程要用執法記錄儀記錄。

  5、及時勘查路產的損毀情況并做好筆錄,如有當事人則詢問當事人(筆錄),拍照取證,制作法律文書,請當事人簽名,如有路產損毀要和交警部門協商好移交問題,做好路產賠償工作。

  6、交內業管理員整理案件卷宗并及時歸檔,向上級報告事故處理經過、結果。

  (三)轄區公路發生特大交通事故的處理程序

  1、發現事故或接到事故通知后,轄區單位主要領導帶領應急隊伍立即趕赴現場,同時通知上級主要領導。在事故現場安全距離以外,開啟標志車輛示警燈和應急車燈,擺放交通安全設施。警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外,可根據天氣、路況、現場情況,延長擺放警告標志設置距離,指揮事故車上人員迅速轉移到安全區域。

  2、詢問是否已經報警,如尚未報警應立即報警。觀察及了解人員傷亡情況,根據實際情況全力提供醫療救助、消防救援、工程救援等溝通協調幫助。查看車輛損毀情況,傷員被困車內、難以救出的,要立刻撥打119電話說明現場情況,便于攜帶專業工具進行破拆施救。

  3、向上級主要領導匯報現場情況,同時通知公路養護部門,由上級主領導決定是否向省級主管部門、地方政府匯報事故情況。在公安交警未到達現場前,維護好現場交通秩序,避免連環事故發生。在公安交警到達現場后,主動與公安交警聯系溝通,協助交警部門維護現場秩序。

  4、無法在短時間內恢復通車時,路政部門領導會同公路養護部門領導與交警部門進行溝通協調,請交警部門對事故路段實施交通管制。制定車輛繞行線路,在距離事故現場最近主路以外的`便道設置警告標志,進行疏通車流。

  5、如在醫療救助機構不能及時到達的區域,在主管領導同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執法車輛將傷員送往醫療機構,救助過程要用執法記錄儀記錄。

  6、及時勘查路產的損毀情況并做好筆錄,如有當事人則詢問當事人(筆錄),拍照取證,制作法律文書,請當事人簽名,如有路產損毀要和交警部門協商好移交問題,做好路產賠償工作。

  7、交內業管理員整理案件卷宗并及時歸檔,向上級報告事故處理經過、結果。

  (四)轄區公路發生危橋險路的處理程序

  1、發現或接到危橋險路的通知后,轄區單位主管領導帶領應急隊伍立即趕赴現場。

  2、在事故現場安全距離以外,開啟標志車輛示警燈和應急車燈,擺放交通安全設施。警告標志應當設置在事故路段來車方向一百五十米以外,可根據天氣、路況、現場情況,延長擺放警告標志設置距離。

  3、觀察及了解公路、橋梁受損情況,了解現場有無人員受傷、車輛損壞,如有人員、車輛問題,可提供必要幫助。

  4、如無人員傷亡、車輛損壞,要及時通知養護部門對受損公路、橋梁采取補救措施,設置限速、限載等標志,避免發生更大事故。

  5、向上級主管領導報告現場情況。

  6、在養護部門施工作業時,維護現場秩序。

  7、交內業管理員整理案件卷宗并及時歸檔,向上級報告事故處理經過、結果。

  (五)轄區公路發生道路損毀、橋梁垮塌的處理程序

  1、發現事故或接到事故通知后,轄區單位主要領導帶領應急隊伍立即趕赴現場,同時上報上級主要領導。

  2、在事故現場安全距離以外,開啟標志車輛示警燈和應急車燈,擺放交通安全設施,封閉道路,禁止行人、車輛通行,避免發生更大事故。警告標志應當設置在事故路段來車方向一百五十米以外,可根據天氣、路況、現場情況,延長擺放警告標志設置距離。

  3、觀察及了解公路損毀、橋梁垮塌情況,了解現場有無人員傷亡、車輛損壞,如有人員傷亡、車輛損毀,根據實際情況全力提供醫療救助、消防救援、工程救援等溝通協調幫助。傷員被困,難以施救的,要立刻撥打119電話說明現場情況,便于攜帶專業工具進行破拆施救。

  4、向上級主要領導匯報現場情況,同時通知公路養護部門,由上級主領導向省級主管部門、地方政府匯報事故情況。在公安機關未到達現場前,維護好現場秩序,避免連環事故發生。在公安機關到達現場后,主動與公安機關聯系溝通,協助公安機關維護現場秩序。

  5、路政部門領導會同公路養護部門領導與交警部門進行溝通,請交警部門對事故路段實施交通管制。制定車輛繞行線路,在距離事故現場最近主路以外的便道設置警告標志,進行疏通車流。

  6、如在醫療救助機構不能及時到達的區域,在主管領導同意、事故方自愿、不影響傷情惡化的情況下,可使用執法車輛將傷員送往醫療機構,救助過程要用執法記錄儀記錄。

  7、在公路養護部門、工程建設單位對損毀的公路、垮塌的橋梁開展維修、建設時,維護施工現場秩序。

  8、交內業管理員整理案件卷宗并及時歸檔,向上級報告事故處理經過、結果。

  (六)轄區公路發生嚴重擁堵情況的處理程序

  在轄區公路發生嚴重擁堵的情況時,要立即通知公安交警趕赴現場。在公安交警未到達現場前,可參照本預案“工作程序”第二條(轄區公路發生重大交通事故的處理程序)靈活處置。

  三、完善事故應急裝備

  (一)突發事件應急車輛。處機關和直屬各單位路政執法巡查車輛同時作為突發事件應急裝備車輛,車輛要定期檢修,保持技術狀態完好。除開展路政巡查、執法、應急搶險等工作外,不得挪為他用。

  (二)突發事件應急設施。包括反光路錐(不少于10個)、警戒帶、減速帶、警示牌、爆閃燈、滅火器、鐵鍬、掃帚、強光手電等。應急搶險裝備應長年放置在車上,隨時隨地發揮作用。

  四、工作要求

  (一)加強領導。處機關及直屬各單位要加強對突發事件應急工作的組織領導,加強干部職工安全教育,統一思想,提高認識,要結合本單位工作實際,成立組織機構、強化措施、明確責任,落實專人,全力開展好突發事件應急工作。各突發事件應急領導小組要居安思危,樹立憂患意識,加強對突發事件應急工作的準備,創新謀劃,防患于未然。

  (二)確保自身安全。突發事件應急人員要提高現場安全防范意識,必須穿著帶有發光標志的反光背心,閃光肩燈;設置專職的警戒人員;充分發揮執法車輛警燈作用,無論是白天還是夜間,開啟標志車輛示警燈和應急車燈;重大及以上事故現場執法人員不能少于3人。

  (三)保持通訊暢通。突發事件應急領導小組成員必須保持24小時通訊暢通,能夠隨時取得聯系;更換手機和辦公、住宅電話號碼,要及時告知處應急領導小組辦公室。各突發事件應急領導小組成員無法通過電話、短信等方式及時取得聯系、單位辦公室又不知去向的,視為通訊不暢。

  (四)開展突發事件應急搶險演練。根據突發事件應急預案定期進行演練,做到突發事件發生時快速反應,快速處置。各突發事件應急領導小組要組織全處或本單位的演練,把方案、流程熟記在胸,應對突發事件處變不驚,使應急搶險工作有條不紊、井然有序。

  (五)責任追究。處突發事件應急領導小組對全處突發事件應急工作進行檢查、抽查,對工作開展不利,行動遲緩的單位,責令整改,造成后果的嚴肅追究責任。

  附:交通事故分類分界線

  1、輕微事故。是指一次造成輕傷1至2人,或者財產損失機動車事故不足1000元,非機動車事故不足200元的事故。

  2、一般事故。是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產損失不足3萬元的事故。

  3、重大事故。是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產損失3萬元以上不足6萬元的事故。

  4、特大事故。是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上或者死亡1人,同時重傷8人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產損失6萬元以上的事故。

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