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在我們平凡的日常里,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編為大家收集的防臺防汛應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好工地防汛防臺工作,提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力,及時(shí)、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制,以人為本,預(yù)防為主,防救結(jié)合;屬地負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
2.組織體系
①防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組:為進(jìn)一步加強(qiáng)城市防汛防臺減災(zāi)工作,落實(shí)防汛防臺減災(zāi)責(zé)任制,項(xiàng)目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任,副組長由項(xiàng)目(副)經(jīng)理擔(dān)任,項(xiàng)目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
②公司辦公室:負(fù)責(zé)防汛防臺信息的上傳下達(dá),組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機(jī)等設(shè)備和物資。
③項(xiàng)目部:根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實(shí)防范措施,并切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風(fēng)措施落實(shí)情況和現(xiàn)場安全狀況,對存在問題的,及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實(shí)防臺防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作,完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。
④班組長:應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的施工地段、機(jī)械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固,及時(shí)排除險(xiǎn)情。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情和臺風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。
3.1
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
①工地防臺防汛指揮機(jī)構(gòu)已建立,防臺防汛預(yù)案已制定,責(zé)任已分解落實(shí),防臺防汛物資已準(zhǔn)備齊全。
②工地的臨時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設(shè)施必須加固。
③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固,腳手架上嚴(yán)禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
④架空線路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固,埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
⑤頂層作業(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的'施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風(fēng)吹落傷人。
⑥各重點(diǎn)位置應(yīng)加強(qiáng)值班制度,通信聯(lián)絡(luò)保持暢通,及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.2
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
①藍(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。
②發(fā)出停工通知,所有在建項(xiàng)目工地按規(guī)定時(shí)間停止施工。
③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地,按照“誰承建、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好人員轉(zhuǎn)移工作。
④施工現(xiàn)場臨時(shí)用電電源必須切斷,機(jī)械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應(yīng)放置到地面上。
⑤剛砌磚墻、模板工程需及時(shí)加固,深基坑開挖周邊支護(hù)加固,防止坍塌。
⑥實(shí)行24小時(shí)值班,值班人員到崗到位,通信聯(lián)絡(luò)確保暢通,及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
①黃色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)。
②實(shí)行24小時(shí)不間斷值班,重點(diǎn)崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風(fēng)動向,及時(shí)落實(shí)應(yīng)對措施。
③應(yīng)急機(jī)動救災(zāi)分隊(duì)組成人員處于待命狀態(tài),參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實(shí),并檢查完畢。
3.4
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
①橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)完成。
②單位人員全部到崗到位。
③應(yīng)急處理隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.應(yīng)急保障
①運(yùn)用短信平臺,及時(shí)向各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人發(fā)布防汛防臺預(yù)警信息,根據(jù)媒體發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息,及時(shí)做好工地防汛防臺工作。
②各項(xiàng)目部應(yīng)按職責(zé)和預(yù)案要求,組織相應(yīng)的救援力量,落實(shí)和配備好防汛防臺物資和設(shè)備,確保本單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
③對進(jìn)入預(yù)案分級范圍的汛情、臺風(fēng),各單位防汛防臺機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
④保持通訊暢通,及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
⑤發(fā)生險(xiǎn)情,迅速調(diào)集搶險(xiǎn)人員和機(jī)械設(shè)備,立即投入搶險(xiǎn)工作。
⑥必要時(shí)與消防部門協(xié)作搶險(xiǎn),請求公安部門配合,組織疏散群眾,維持現(xiàn)場秩序。
⑦出現(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)救治。
5.救災(zāi)力量調(diào)集
①挖掘機(jī)1臺、自卸車2輛、裝載機(jī)1輛、潛水泵12臺。
②搶險(xiǎn)隊(duì)員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險(xiǎn)用品。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)物業(yè)集團(tuán)公司下發(fā)通知與要求,為扎實(shí)做好公司及各項(xiàng)目汛期預(yù)防工作,保障公司和業(yè)主財(cái)產(chǎn)及人身安全,特制定應(yīng)急預(yù)案。
(一)、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項(xiàng)目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)工作,保證排水系統(tǒng)完好有效;加強(qiáng)各項(xiàng)目的巡視檢查,及時(shí)查找漏點(diǎn),避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生,特別是各項(xiàng)目的高配間,必須保證正常供電;負(fù)責(zé)各項(xiàng)目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作,負(fù)責(zé)儲備必要的防汛、救災(zāi)物資;一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護(hù)和搶險(xiǎn)工作。
(二)、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下成立四個(gè)工作組
1、成立防汛搶險(xiǎn)組
組長:
成員:
職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作,各項(xiàng)目經(jīng)理組織搶險(xiǎn)職員對各管理區(qū)域進(jìn)行全面檢查,確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因,制定局部應(yīng)急措施,組織職員進(jìn)行處理。
2、成立設(shè)備保障組
組長:
成員:
職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的`指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)(用水泵進(jìn)行排水)工作。各項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,合理組織職員利用排水泵等設(shè)備對積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行排水,保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組
組長:
成員:
職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)通訊、統(tǒng)計(jì)、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時(shí),做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作,在汛情后,統(tǒng)計(jì)匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應(yīng)急救援組
組長:
成員:
一、職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行汛情援助工作。當(dāng)某項(xiàng)目發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)抽調(diào)職員進(jìn)行救援。
二、防汛物資:雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等,并設(shè)專人負(fù)責(zé),確保防汛物資在二十四點(diǎn)小時(shí)可領(lǐng)用。
三、各項(xiàng)目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人;加強(qiáng)防汛意識培訓(xùn),對重點(diǎn)部位要檢查到位,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)部門或公司領(lǐng)導(dǎo),并采取積極措施,避免險(xiǎn)情擴(kuò)大。
四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。
五、遇中雨以上雨情時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時(shí),實(shí)行全員全崗值班制度。
六、當(dāng)辦公室值班職員接防汛通知后,應(yīng)及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛職員。
七、各項(xiàng)目值班職員接到業(yè)主求助信息后,應(yīng)及時(shí)通知當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目。防汛主要成員迅速到現(xiàn)場查看情況,及時(shí)處置;當(dāng)遇到管理區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大面積積水時(shí),應(yīng)迅速組織職員趕赴現(xiàn)場,調(diào)集水泵等相關(guān)設(shè)備進(jìn)行疏通、排水,同時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
八、平時(shí),辦公室職員內(nèi)勤職員和各項(xiàng)目客服職員應(yīng)密切注意天氣變化,并及時(shí)通知相關(guān)職員天氣異常情況,同時(shí)做好防汛期間值班職員簽名,及重大汛情記錄。
九、防汛物資應(yīng)加強(qiáng)管理,汛期結(jié)束后交倉庫保管,以備后期續(xù)用。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案3
為提高防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證防汛防臺和搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地避免和減少人員傷亡,實(shí)施科學(xué)防洪、搶險(xiǎn)救災(zāi),有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害,保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《浙江省防汛防臺抗旱條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我村實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、基本情況
1、大隱村總面積約2.0平方公里,其中山林面積1320畝,耕地面積465畝,常住人口1590人,黨員60人。地處余姚、鄞州兩地交界處,四明山東北麓,地理位置優(yōu)越,距寧波市區(qū)17公里,余姚34公里。杭甬高速公路在大隱設(shè)有道口,與河姆渡遺址隔江相望,距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗,土地肥沃,氣候宜人,文化深厚,物產(chǎn)豐富,交通便捷。20xx年村集體可分配資金29.5萬元,村民年人均收入9441元。
2、水利工程現(xiàn)狀:20xx年我村投入了3萬余元對廟前河河道進(jìn)行了治理。廟前河河道為我村主要河道,全長2100米。
二、村級防汛防臺組織及職責(zé)
1、經(jīng)村三套班子開會決定成立大隱村防汛防臺工作組,組長:金正國,副組長:毛繼峰,組員:金翠岳、史夏芬、徐寅、徐麗珍。村防汛防臺工作組主要職責(zé):1、協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展防汛防臺與搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)的具體工作;2、當(dāng)接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、水雨情預(yù)警信息時(shí),負(fù)責(zé)通知村級防汛防臺負(fù)責(zé)人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測員、巡查員、預(yù)警員等責(zé)任人進(jìn)崗到位,做好人員轉(zhuǎn)移等防御準(zhǔn)備,將預(yù)警信息傳遞到戶到人;3、當(dāng)接到上級人員轉(zhuǎn)移命令和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告時(shí),協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移的具體工作;當(dāng)出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險(xiǎn)情時(shí),按村級預(yù)案實(shí)施自主轉(zhuǎn)移。實(shí)施轉(zhuǎn)移前,及時(shí)發(fā)出轉(zhuǎn)移信號,明確人員轉(zhuǎn)移時(shí)間、地點(diǎn)、路線、召集人和注意事項(xiàng),迅速將危險(xiǎn)區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移到安全的避災(zāi)場所;4、當(dāng)洪澇臺和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),發(fā)動群眾及時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和自救互救,并及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)級防指;5、開展防汛防臺知識宣傳,重點(diǎn)做好人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方案和群眾自防自救知識宣傳,開展人員轉(zhuǎn)移演練;6、協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和救濟(jì)救助工作;7、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
村防汛防臺工作組下屬4個(gè)隊(duì)伍,分別是:監(jiān)測預(yù)警隊(duì),隊(duì)長:毛繼峰,隊(duì)員:姜文標(biāo)、翁炎軍,職責(zé):負(fù)責(zé)接受相關(guān)防汛防臺預(yù)警信息,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,聯(lián)系電話:62913077;人員轉(zhuǎn)移隊(duì),隊(duì)長:金翠岳,隊(duì)員:張甫生、翁恒惠,職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移本村危險(xiǎn)區(qū)居民到指定安置點(diǎn),人員轉(zhuǎn)以后轉(zhuǎn)入?yún)⒓討?yīng)急搶險(xiǎn),聯(lián)系電話:62913077;搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì),隊(duì)長:徐寅,隊(duì)員:徐國慶、官小明、胡永康,職責(zé):工程未出險(xiǎn)前參加本村危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)居民轉(zhuǎn)移,工程出險(xiǎn)后負(fù)責(zé)水利工程搶險(xiǎn),聯(lián)系電話:62913077;后勤保障隊(duì),隊(duì)長:史夏芬,隊(duì)員:徐麗珍、劉海堂,職責(zé):做好轉(zhuǎn)移人員的安置,組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng),搞好后勤服務(wù),聯(lián)系電話:62913077.
2、大隱村防汛防臺應(yīng)急工作流程
大隱村防汛防臺工作組負(fù)責(zé)汛情監(jiān)測、匯總信息,下雨刮風(fēng)干旱等災(zāi)害性天氣安排值班。
一、當(dāng)氣象部門通告可能有臺風(fēng)或大暴雨影響
1、安排值班,密切注視臺風(fēng)天氣動態(tài);
2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等的.防臺檢查;
3、對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排,做好作物搶收,落實(shí)農(nóng)業(yè)大棚防臺措施。
二、氣象部門正式發(fā)布臺風(fēng)消息,接到上級防汛指揮部發(fā)布防臺指令
1、安排24小時(shí)值班,全面部署防臺準(zhǔn)備工作;
2、廣泛告知臺風(fēng)信息,提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防臺準(zhǔn)備;
3、防汛責(zé)任人員、搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)崗到位工作;
4、做好危房、倉庫、戶外設(shè)施的檢查和保安加固措施。
三、氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報(bào),接到進(jìn)入緊急防汛期指令
1、村兩委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗,按責(zé)任分工開始工作;
2、搶險(xiǎn)隊(duì)員集結(jié)待命,搶險(xiǎn)物料、機(jī)具等準(zhǔn)備就緒;
標(biāo)簽:
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案4
目的:為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
防汛防臺防暑工作應(yīng)由各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個(gè)”落實(shí),突出“四個(gè)”嚴(yán)查,對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救確保人身與財(cái)產(chǎn)安全。廈門地區(qū)每年受臺風(fēng)影響較大,因此,我們必須在臺風(fēng)到來之前,務(wù)必做好預(yù)防工作,防止事故發(fā)生造成不必要的損失。
1、災(zāi)害預(yù)警
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺風(fēng)等緊急警報(bào),應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
2、堤缺防汛的實(shí)施方案
為了確保職工的安全和國家財(cái)產(chǎn)的安全,減少自然災(zāi)害造成的損失,項(xiàng)目部應(yīng)將臺風(fēng)期間協(xié)調(diào)、指揮、值班制度、人員的轉(zhuǎn)移安置、水、陸設(shè)備材料的轉(zhuǎn)移避風(fēng),關(guān)鍵部位的防護(hù)措施,場地上、臨時(shí)房屋的加固及堤缺防汛的實(shí)施方案公布:
(1)“防臺(汛)領(lǐng)導(dǎo)小組”及搶險(xiǎn)突擊隊(duì)名單及分工:
組長負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、地方、公司有關(guān)“防臺(汛)”方針政策、法律、法規(guī);制定和落實(shí)經(jīng)理部“防臺(汛)”措施;督促下屬人員、部門做好各自工作及主持“防臺(汛)”工作會議;對臺(汛)期間人員、物資(機(jī)械)及施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一的指揮調(diào)配。
1)副組長負(fù)責(zé)協(xié)助組長具體落實(shí)、安排“防臺(汛)”工作,協(xié)調(diào)各部門之間的防臺關(guān)系及負(fù)責(zé)經(jīng)理部防臺措施的制定等工作。
2)組員的主要工作:
a、負(fù)責(zé)臺(汛)季節(jié)機(jī)械轉(zhuǎn)移、存放、保養(yǎng)等具體工作、制定臺(汛)季節(jié)機(jī)械運(yùn)作及相關(guān)應(yīng)急措施。
b、負(fù)責(zé)季節(jié)施工組織方案的制定、落實(shí)。高溫季節(jié)施工的防暑降溫以及臺風(fēng)來臨時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移、生活必須品儲備等工作。
c、負(fù)責(zé)臺(汛)期人員、機(jī)具、材料等的調(diào)度安排,合理分配資源,落實(shí)各項(xiàng)防臺(汛)措施等工作。
d、負(fù)責(zé)防臺(汛)物資的儲備工作和臺(汛)期物資材料的具體管理,制定臺(汛)季節(jié)物資應(yīng)急措施。
e、負(fù)責(zé)臺(汛)預(yù)警報(bào)等信息收集、分析、匯報(bào)等工作以及臺(汛)期具體預(yù)防方案的起草和對外聯(lián)系等事宜。
f、負(fù)責(zé)臺(汛)季節(jié)施工電路的檢查、維修等工作。
3)值班制度、通訊聯(lián)絡(luò):
a、配備氣象警報(bào)接收機(jī)一臺、高頻對講機(jī)一臺、施工用對講機(jī)一臺、臺風(fēng)位置標(biāo)示圖一張、隨時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)、聯(lián)絡(luò);
b、臺風(fēng)期實(shí)行24小時(shí)值班,值班人員嚴(yán)守崗位,做好當(dāng)班紀(jì)錄;
c、防臺(汛)辦公室負(fù)責(zé)氣象信息的收集、整理以及與指揮部、港監(jiān)及防汛指揮部的聯(lián)系;
d、值班人員名單及聯(lián)系電話。
(2)人員的轉(zhuǎn)移及安置:
由防臺防汛小組在臺風(fēng)到來前24小時(shí)前,決定撤離人員名單,具體由組長負(fù)責(zé)撤離工作,聯(lián)系人員撤離地點(diǎn)及可供施工人員的暫住的安全場所房屋和轉(zhuǎn)移人員用的大客車,指揮部協(xié)助聯(lián)系,并負(fù)責(zé)撤離人員的`食品及飲用水和人員安置事宜。
(3)設(shè)備、材料的避風(fēng)及轉(zhuǎn)移:
1)由于臺風(fēng)期間,可能造成海浪越堤或暴雨成災(zāi),因此對岸上易受潮設(shè)備材料等臺風(fēng)來前就進(jìn)行清理轉(zhuǎn)移。將電焊機(jī)、電焊條、小型機(jī)具設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室貴重儀表儀器等轉(zhuǎn)運(yùn)至宿舍區(qū)存放。
2)臺季期間盡量減少袋裝水泥的庫存量,合理安排、合理計(jì)劃,臺風(fēng)來臨前,將少量袋裝水泥全部轉(zhuǎn)移到拖掛車上,并用防雨篷布澤、遮蓋嚴(yán)實(shí)。
3)對拌合樓散水泥罐等超高設(shè)備,在不同方位打地籠或澆筑地錨,用19.6的鋼絲繩進(jìn)行固結(jié),增強(qiáng)抗臺風(fēng)能力。6月下旬或7月上旬,對工地臨時(shí)工棚、庫房、宿舍進(jìn)行全面加固,用粗鐵絲每隔6m進(jìn)行蓋頂壓拉與地錨連接,以增強(qiáng)抗風(fēng)能力。
3、工地施工用電保護(hù)措施:
(1)臺風(fēng)期間,由電工配合供電部門對工地現(xiàn)場進(jìn)行一次全面檢查,對老化、破皮的主干線路進(jìn)行更換、維修。
(2)將施工現(xiàn)場的配電箱全部提高1~2米,水中配電箱確實(shí)無法提高的,將接頭處用防水膠布纏死。洪水快浸入配電箱時(shí)及時(shí)拉閘停電。
(3)保證發(fā)電機(jī)能隨時(shí)啟用。
4、臺季期間懇請指揮部協(xié)助的幾項(xiàng)工作:
(1)請指揮部協(xié)助我部在臺風(fēng)來臨前聯(lián)系能容納施工人員的食宿的安全避風(fēng)場所。
(2)請指揮部協(xié)助項(xiàng)目部其它緊急情況下的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案5
為保證酒店住客和員工的人身安全,以及酒店的財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)錦江之星《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度防汛防臺工作通知》的文件精神,無錫新區(qū)白玉蘭酒店特制定此應(yīng)急預(yù)案:
一、組織機(jī)構(gòu)
組長:蔣榮
組員:張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平
由蔣榮負(fù)責(zé)鋪架一隊(duì)的防臺防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:陳世躍、肖長春、李萬亞、詹峰、梁偉、劉明明、黃文韜
由陳世躍負(fù)責(zé)鋪架二隊(duì)的防臺防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:張唯一、姚維源
防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項(xiàng)應(yīng)急工作的匯總,上報(bào)等。
二、職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對酒店防臺防汛和各項(xiàng)應(yīng)急工作的管理,組織、布置和指導(dǎo)各部門進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應(yīng)急措施
1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)一組和搶險(xiǎn)二組負(fù)責(zé)人,做好值班記錄;
2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知部門密切掌握信息來源,關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息;
3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報(bào),應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各部門啟動應(yīng)急預(yù)案;
4、各搶險(xiǎn)組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨酒店各個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域組織、布置、指導(dǎo)和督促各部門進(jìn)行防臺防汛工作;各搶險(xiǎn)組應(yīng)及時(shí)把落實(shí)情況報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,一旦有汛情通知,立即建立24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)與上級主管理部門的`聯(lián)系,接收到的信息第一時(shí)間報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和部門的通信暢通;
6、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí),各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時(shí)通報(bào)制,及時(shí)了解各隊(duì)的防范情況和防范動態(tài)報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報(bào)解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進(jìn)行書面報(bào)告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后,報(bào)相關(guān)部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫(yī)院救援中心:120報(bào)警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(第一小組負(fù)責(zé)人):蔣榮(手機(jī):xxxxx,電話:xxxxx)
第二小組負(fù)責(zé)人:陳世躍(手機(jī):xxxxx,電話:xxxxx)
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxxx
無錫新區(qū)白玉蘭酒店前臺預(yù)訂電話:xxxxx
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案6
1.總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、高潮和風(fēng)暴潮等災(zāi)害性氣候?qū)Ψ课萁ㄖ挠绊懀袑?shí)做好防汛防臺工作,預(yù)防和減輕災(zāi)害突發(fā)事件引起的危害,確保汛期居住房屋的安全度汛,限度地減輕臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害造成的損失,保障人民的財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)的管理職能,編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于防御發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害影響或造成居住房屋受損等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制,以人為本,預(yù)防為主,防救結(jié)合;屬地負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
2.基本概況
2.1房屋情況
截至20xx年底,上海實(shí)有各類房屋建筑81121萬平方米,其中,居住房屋47195.4萬平方米,非居住房屋33925.6萬平方米。近年來,上海加大了舊區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),拆除了大量的危棚簡屋,房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高,低洼居住區(qū)汛期受淹積水面積和時(shí)間有所下降,居住區(qū)的整體防汛抗災(zāi)能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋(其中簡屋34萬平方米),其防御和抵抗臺風(fēng)、暴雨的能力較差,部分居住街坊地勢低洼,排澇能力差。同時(shí)在非居住房屋中,也有一定數(shù)量的房屋建筑質(zhì)量較差,排澇能力不足。一旦發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣,將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
2.2重點(diǎn)防御對象
2.2.1老舊房屋。
2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋,以及早期由業(yè)主自行建造的“老私房”。
2.2.1.2已產(chǎn)生危險(xiǎn)的房屋。包括自然損壞形成的危險(xiǎn)房屋、危險(xiǎn)構(gòu)件(點(diǎn));因業(yè)主(使用人)不合理使用形成的危險(xiǎn)房屋、危險(xiǎn)構(gòu)件(點(diǎn));因房屋周邊建設(shè)施工影響造成損壞形成的危險(xiǎn)房屋和危險(xiǎn)構(gòu)件(點(diǎn))。
2.2.2居住小區(qū)(街坊)排澇。
2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區(qū)、街坊。
2.2.2.2居住小區(qū)和居住房屋的地下空間,包括地下停車庫、地下室等。
2.2.3建、構(gòu)筑物拆除施工工地。
3.組織體系
3.1防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
3.1.1市房管局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府、市防汛指揮部、市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作,指導(dǎo)各區(qū)縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長由房管局長擔(dān)任,市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業(yè)管理處、拆遷管理處、市物業(yè)管理行政事務(wù)中心(市房屋應(yīng)急維修監(jiān)督中心)、市房屋安全監(jiān)察所(市拆房管理辦公室)領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在房屋修繕和改造管理處。
3.1.2各區(qū)(縣)房管局設(shè)立相應(yīng)的防汛防臺工作機(jī)構(gòu),建立房屋維修應(yīng)急中心,配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
3.1.3各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位和相關(guān)單位建立防汛防臺工作機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)防汛指揮部門、行業(yè)管理部門的工作要求和指令,做好本單位的.防汛防臺工作和房屋安全、應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。
3.2市房管局主要職責(zé)
3.2.1協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)房屋安全度汛、防汛防臺工作;
3.2.2督促、指導(dǎo)各區(qū)縣房管局和相關(guān)單位做好房屋建筑防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂工作以及組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)房屋的查險(xiǎn)、排險(xiǎn)和私有房屋的督查督修工作。
3.2.3負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)上級指令,收集掌握本系統(tǒng)防汛防臺工作情況和災(zāi)情,及時(shí)向上級報(bào)告。
3.2.4指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)災(zāi)情的處置,協(xié)助市有關(guān)部門處理重大災(zāi)情或事故。
3.3各區(qū)縣房管局主要職責(zé)
3.3.1各區(qū)縣房管局在各區(qū)縣人民政府和防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮及市房管局的指導(dǎo)下,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)房屋防汛防臺工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
3.3.2負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺和房屋安全度汛工作;做好房屋建筑防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
3.3.3督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險(xiǎn)、排險(xiǎn)和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作;
3.3.4在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同組織實(shí)施本轄區(qū)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、災(zāi)情處置,配合街道(鎮(zhèn))組織居民撤離危險(xiǎn)房屋、開展社區(qū)自救互救工作;
3.3.5及時(shí)傳遞、上報(bào)本轄區(qū)房屋的災(zāi)情和救災(zāi)情況。
4.預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)分級與行動
4.1預(yù)警級別劃分
預(yù)警級別依據(jù)市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范執(zhí)行。分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1Ⅵ級響應(yīng)
⑴Ⅵ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號后。
⑵Ⅵ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動
①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求,作出相應(yīng)工作安排,加強(qiáng)對汛情觀測和防汛工作指導(dǎo),加強(qiáng)值班;
②各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位密切關(guān)注氣候變化,視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)
⑴Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后。
⑵Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動
①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求,提出專項(xiàng)工作要求;
②各級防汛機(jī)構(gòu)指揮部人員進(jìn)入崗位,檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加強(qiáng)汛情觀測,加強(qiáng)值班;
③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門應(yīng)密切關(guān)注氣候變化,視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作;各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)(街坊)內(nèi)的排水工作;房管辦配合街道(鎮(zhèn))、居委等做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員轉(zhuǎn)移疏散工作。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)
⑴Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號后。
⑵Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動
①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求,提出專項(xiàng)工作要求,必要時(shí)召開防汛防臺緊急會議,對工作作出應(yīng)急部署;
②各級防汛機(jī)構(gòu)指揮部分管指揮進(jìn)入指揮崗位,檢查落實(shí)部署各項(xiàng)防范措施,加強(qiáng)汛情觀測,加強(qiáng)值班;
③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門密切關(guān)注氣候變化,視情況組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作;各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)(街坊)內(nèi)的排水工作;房管辦配合街道(鎮(zhèn))、居委等做好危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員的轉(zhuǎn)移疏散工作;房管辦、物業(yè)公司、管房單位向業(yè)主(居民)做好防汛宣傳工作,督促業(yè)主加強(qiáng)對室外空調(diào)機(jī)架、花架等的檢查、加固、搬離。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
⑴Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后。
⑵Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動
①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求,作出防汛防臺應(yīng)急部署,全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;
②各級防汛機(jī)構(gòu)指揮部總指揮進(jìn)入防汛防臺指揮崗位,檢查落實(shí)部署各項(xiàng)防范措施,及時(shí)化解可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。
③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。組織落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位做好低洼易受淹小區(qū)(街坊)內(nèi)的排水工作;房管辦配合街道、居委等做好危險(xiǎn)房屋人員轉(zhuǎn)移撤離工作。
5.相關(guān)保障措施
5.1各區(qū)縣房屋維修應(yīng)急中心作為轄區(qū)內(nèi)的房屋應(yīng)急維修和搶險(xiǎn)救災(zāi)骨干力量,在做好本機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)外,接受所在區(qū)縣房管局的指令,承擔(dān)本轄區(qū)重大災(zāi)害處置任務(wù),如發(fā)生塌房傷人或其他災(zāi)害性事故,領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場,指揮處置,及時(shí)向區(qū)縣房管局、房地集團(tuán)、市房管局報(bào)告。
5.2各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,儲備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和器材,承擔(dān)管轄房屋的安全度汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),并接受所在區(qū)縣房管局的指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)遣。
5.3各拆除施工企業(yè)建立以法人代表為第一責(zé)任人的搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲備搶險(xiǎn)器材,在各區(qū)拆房管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
5.4每年4月30日前,各區(qū)房管局要會同街道(鎮(zhèn))完成房屋的督查督修工作,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要對所管理的房屋、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行一次全面的安全檢查,對排水管道進(jìn)行一次預(yù)防性疏通,及時(shí)排除房屋危險(xiǎn)和安全隱患,并會同防汛指揮部門、水務(wù)部門、市政部門對低洼易積水小區(qū)(街坊)的改造,配合街道(鎮(zhèn))、居委落實(shí)危險(xiǎn)房屋內(nèi)人員臨時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置點(diǎn)。
5.5每年3月30日前,完成本單位防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作部門人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的調(diào)整和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂,并上報(bào)市房管局和所在區(qū)縣防汛指揮部門備案。
5.6建、構(gòu)筑物拆除施工由市房屋安全監(jiān)察所(市拆房辦)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案7
配套道路工程
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防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案
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防汛防臺應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案
目錄
總則組織體系應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障
防汛防臺應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案
防汛防臺專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為切實(shí)做好工地防汛防臺工作,提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力,及時(shí)、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的5人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制,以人為本,預(yù)防為主,防救結(jié)合;屬地負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮,行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
2.組織體系
①防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組:為進(jìn)一步加強(qiáng)城市防汛防臺減災(zāi)工作,落實(shí)防汛防臺減災(zāi)責(zé)任制,項(xiàng)目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任,副組長由項(xiàng)目(副)經(jīng)理擔(dān)任,項(xiàng)目部相關(guān)管理人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
②公司辦公室:負(fù)責(zé)防汛防臺信息的上傳下達(dá),組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機(jī)等設(shè)備和物資。
③項(xiàng)目部:根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實(shí)防范措施,并切實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風(fēng)措施落實(shí)情況和現(xiàn)場安全狀況,對存在問題的,及時(shí)督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實(shí)防臺防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立和搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作,完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。
④班組長:應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情的施工地段、機(jī)械設(shè)備、臨建設(shè)施進(jìn)行加固,及時(shí)排除險(xiǎn)情。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情和臺風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。
3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
①工地防臺防汛指揮機(jī)構(gòu)已建立,防臺防汛預(yù)案已制定,責(zé)任已分解落實(shí),防臺防汛物資已準(zhǔn)備齊全。
②工地的臨時(shí)辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時(shí)設(shè)施必須加固。
③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點(diǎn)、緊固點(diǎn)必須連接牢固,腳手架上嚴(yán)禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
④架空線路的電桿、支架等必須進(jìn)行加固,埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
⑤頂層作業(yè)的腳手板、木模板、各種臨時(shí)堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風(fēng)吹落傷人。
⑥各重點(diǎn)位置應(yīng)加強(qiáng)值班制度,通信聯(lián)絡(luò)保持暢通,及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
①藍(lán)色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。
②發(fā)出停工通知,所有在建項(xiàng)目工地按規(guī)定時(shí)間停止施工。 ③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地,按照“誰承建、誰負(fù)責(zé)”的原則,做好人員轉(zhuǎn)移工作。
④施工現(xiàn)場臨時(shí)用電電源必須切斷,機(jī)械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應(yīng)放置到地面上。
⑤剛砌磚墻、模板工程需及時(shí)加固,深基坑開挖周邊支護(hù)加固,防止坍塌。
⑥實(shí)行24小時(shí)值班,值班人員到崗到位,通信聯(lián)絡(luò)確保暢通,及時(shí)掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
①黃色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)。
②實(shí)行24小時(shí)不間斷值班,重點(diǎn)崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風(fēng)動向,及時(shí)落實(shí)應(yīng)對措施。
③應(yīng)急機(jī)動救災(zāi)分隊(duì)組成人員處于待命狀態(tài),參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實(shí),并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
①橙色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實(shí)完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應(yīng)急處理隊(duì)伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.應(yīng)急保障
根據(jù)上級部門有關(guān)防汛防臺工作的要求,為加強(qiáng)學(xué)校安全工作,切實(shí)保障全體師生的.生命健康和財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序,積極應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨發(fā)生時(shí)可能帶來的威脅和損失,結(jié)合我校實(shí)際情況,提升學(xué)校防汛防臺的應(yīng)急處置能力,特制定我校防汛防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立防汛防臺工作組,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺工作,并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊(duì)、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長擔(dān)任組長,書記、安全員擔(dān)任副組長,組員為各崗位負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)如下:
(1)、負(fù)責(zé)制訂和完善學(xué)校防汛防臺應(yīng)急預(yù)案;(組長、副組長)
(2)、組織開展防汛防臺檢查工作,及時(shí)處理影響防汛防臺安全的有關(guān)問題;(組長)
(3)、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令;(副組長)
(4)、遇重大災(zāi)情時(shí)下達(dá)停課、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令;(組長、教務(wù)處)
(5)、負(fù)責(zé)做好學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作,將學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況及時(shí)向上級部門報(bào)告;(總務(wù)處徐作良、會計(jì))
(6)、負(fù)責(zé)做好對師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作。(少先隊(duì))
組長(總指揮):副組長(副總指揮):
成員:
2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)掌握水雨情、災(zāi)情和各類防汛防臺動態(tài)消息,并按要求報(bào)送有關(guān)防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學(xué)校的防汛防臺安全工作,負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺安全措施;負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊(duì)長:
隊(duì)員:
3、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行人員、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù);協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊(duì)長:
隊(duì)員:、各班班主任
4、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)任務(wù);協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊(duì)進(jìn)行人員撤離、物資轉(zhuǎn)移等工作,配合綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好有關(guān)安全檢查工作。
隊(duì)長:
隊(duì)員:
二、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
學(xué)校在接到上級指令或收到臺風(fēng)、暴雨等警報(bào)后,應(yīng)立即通知學(xué)校防汛防臺工作組,由組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急工作流程
根據(jù)上級發(fā)布的臺風(fēng)(暴雨)預(yù)警信號,動態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)階段。
1、工作組副組長到崗到位,啟動防汛防臺機(jī)制。
2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)通知各部門、各班級負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施,并按職責(zé)分工對易積水地點(diǎn)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。
3、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)加強(qiáng)值班,及時(shí)了解水雨情,并向全校師生及時(shí)傳達(dá)有關(guān)臺風(fēng)(暴雨)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
4、必要時(shí)人員轉(zhuǎn)移隊(duì)根據(jù)預(yù)案做好在校師生各項(xiàng)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級要求下達(dá)停課通知,并以班級為單位,由人員轉(zhuǎn)移隊(duì)和各班級負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將在校學(xué)生轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)或通知學(xué)生家長接送學(xué)生回家。
5、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資,遇到人員、物資轉(zhuǎn)移困難時(shí),應(yīng)立即向搶險(xiǎn)突擊隊(duì)請求支援。
6、善后(汛情臺風(fēng)預(yù)警解除階段)
當(dāng)警報(bào)解除后,在臺風(fēng)暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí),根據(jù)上級指令,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。學(xué)校防汛防臺工作組及時(shí)召開會議,研究部署學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作,并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。若未發(fā)生重大災(zāi)情,轉(zhuǎn)入正常性工作。
四、信息報(bào)送
災(zāi)害性天氣期間,學(xué)校設(shè)立專用防汛防臺指揮室。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案8
各位住戶:
根據(jù)xx市防汛抗旱指揮部辦公室通知,10日夜至13日我市將會有強(qiáng)降雨、雷電及陣風(fēng)天氣,報(bào)請后勤管理處同意,物業(yè)管理中心啟動防臺防汛預(yù)案:
1、10日下午起停止一切室外施工作業(yè);
2、住戶盡量減少外出或戶外活動,遠(yuǎn)離樹木、電桿、牌匾,并關(guān)好房內(nèi)門窗;發(fā)現(xiàn)漏水及時(shí)通報(bào)(客服電話:39xxx82);
3、請將陽臺物品移至室內(nèi)并檢查陽臺、露臺地漏、院內(nèi)排水等管道是否暢通,以免被雜物堵塞、造成雨水倒灌或殃及樓下住戶;
4、請不要將車輛停放在大樹或高層建筑下,以防高空墜物;
5、如遇雷電,請及時(shí)關(guān)閉家中電器的.電源,停用手機(jī),防止雷電傷害。
6、公寓二號地下停車場10日16時(shí)-12日16時(shí)對臨時(shí)停車的住戶限時(shí)免費(fèi)開放。在此期間免費(fèi)停放,超出時(shí)限正常收費(fèi)(可扣除免費(fèi)48小時(shí)的40元)。一號停車場因臨時(shí)車位較少,暫不開放極端氣候時(shí)期免費(fèi)停車時(shí)限。
7、臨時(shí)停放車輛應(yīng)服從車管員管理,杜絕占用已出售車位、壓線停車、占用通道、超時(shí)限不及時(shí)移除車輛且不據(jù)實(shí)繳納停車費(fèi)等行為,對違規(guī)車輛將列入失信名單處理以保證應(yīng)急管理的秩序和可持續(xù)性。
8、請住戶密切關(guān)注物業(yè)管理中心微信公眾號,如有天氣情況變化,將另行安排并通知。
xxxx物業(yè)管理中心
20xx年8月10日
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案9
一、目的
為早抓落實(shí)防臺防汛工作,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,使災(zāi)害損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
由項(xiàng)目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:XX
副組長:XXXX組員:XXXXXXXXXXXXXXXX
具體分工如下:
1、XX、XX任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情,組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、XXX任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時(shí)布置現(xiàn)場搶險(xiǎn),保持與當(dāng)?shù)胤捞А⒎姥床块T、建設(shè)行政主管部門的溝通。
3、XXX任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、XXX負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作,按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
三、防臺防汛事故應(yīng)急措施
1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部指揮小組。
2、現(xiàn)場下水道疏通。
3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。
4、施工現(xiàn)場、施工電梯、井架、腳手架等的.檢查與檢修。
5、施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110。119”救助,詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。
7、事故調(diào)查報(bào)告,并上報(bào)公司及有關(guān)上級機(jī)關(guān)。
四、應(yīng)急物資
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。
五、通訊聯(lián)絡(luò)
醫(yī)院搶救中心:120匪警:110火警:119
工地現(xiàn)場值班電話:XX
有關(guān)負(fù)責(zé)人電話:XX
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人XX手機(jī)XX
安全員XX手機(jī)XX
安全員XX手機(jī)XX技術(shù)負(fù)責(zé)人XX手機(jī)XX
施工員XX手機(jī)XX
附近醫(yī)院:XX
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案10
為了切實(shí)做好防汛、防臺工作,保證我校全體師生安全防臺、防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本工防汛、防臺作預(yù)案:
一.成立領(lǐng)防汛、防臺導(dǎo)小組
組長:XXX
組員:XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防臺工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校搶險(xiǎn)工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”,的方針,做好防汛、防臺工作,立足于防大汛,抗大洪,防臺風(fēng),抗臺風(fēng),保證學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,師生無傷亡。
二.成立防汛、防臺搶險(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長:XXX
組員:XXX及全體班主任
三.報(bào)警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)校抗洪抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級部門
四.防汛、防臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì),具體負(fù)責(zé)本校的.防汛、防臺工作,保證師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛、防臺宣傳工作,提升全體師生的防臺、防汛意識,保證師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛、防臺期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提升防災(zāi)意識。
5.防汛、防臺搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒家長接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,保證無人員傷亡。
7.及時(shí)掌握險(xiǎn)情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害或接上級防洪、抗臺通知,及時(shí)啟動本預(yù)案,全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,全力保護(hù)師生的生命安全和搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。
五.注意事項(xiàng)
1.防汛、防臺首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全,救災(zāi)要在保證人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2.一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案11
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,保證抗洪(臺)搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍。
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4 工作原則。
(1)以人為本,預(yù)防為主。防汛防臺抗旱工作堅(jiān)持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。防汛防臺抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行各級政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé);按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺抗旱工作的責(zé)任主體;縣級各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防汛防臺抗旱預(yù)防和處置工作。
(3)依法應(yīng)對,科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合;解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量,執(zhí)行國家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命。防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
(4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動,及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
(5)抓好“四進(jìn)”,加強(qiáng)基層。堅(jiān)持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針,加強(qiáng)基層防汛防臺抗旱工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施,提高基層防汛防臺
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱縣防指),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任,第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔(dān)任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔(dān)任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等部門(單位)負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2 縣防指職責(zé)。
貫徹落實(shí)上級和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)向縣委、縣政府匯報(bào)
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況,提出有關(guān)工作建議;組織編制完善防汛防臺抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運(yùn)計(jì)劃、抗旱應(yīng)急供水方案,以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等;組織開展防汛防臺抗旱檢查,督促有關(guān)部門(單位)及時(shí)處理影響防汛防臺抗旱安全有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防汛防臺抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案;負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情、旱情通告,以及發(fā)布和解除防汛防臺抗旱應(yīng)急響應(yīng);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé)。
(1)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練;指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作;會同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制;督促企業(yè)落實(shí)危化品的生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施;負(fù)責(zé)所屬人防工程防汛防臺的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;承擔(dān)縣防汛防旱指揮部的日常工作。
(2)縣水務(wù)局:承擔(dān)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警;承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報(bào);對洪水、暴雨、臺風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度;監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù);指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲備與管理;承擔(dān)水利工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作;及時(shí)向縣防指報(bào)告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
(3)縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情;及時(shí)向縣防指報(bào)告自然資源系統(tǒng)洪澇臺旱災(zāi)害損失情況。
(4)縣氣象局:承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警;對重要天氣形勢和臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測并滾動預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評估,建立和完善預(yù)測預(yù)警體系;及時(shí)提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防臺抗旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
(5)縣人武部:組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi);執(zhí)行縣政府提出的軍隊(duì)(民兵)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜,做好政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作;協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
(6)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論,監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。
(7)縣融媒體中心:及時(shí)向公眾播報(bào)氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息;及時(shí)播報(bào)防汛防臺抗洪命令;做好防汛防臺抗旱工作的宣傳報(bào)道。
(8)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)防汛防臺抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。
(9)縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局:根據(jù)縣級生活救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃,負(fù)責(zé)中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級生活救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)應(yīng)急管理部門的動用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出;負(fù)責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測,指導(dǎo)防汛防臺抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。
(10)縣教育局:負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理,制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。
(11)縣公安局:負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)參與防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,維護(hù)社會秩序;組織對積水道路、災(zāi)區(qū)道路實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。
(12)縣民政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援類社會組織的登記管理工作, 引導(dǎo)鼓勵(lì)社會組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動。
(13)縣司法局:監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺抗旱工作。
(14)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱和救災(zāi)資金的籌集,保障防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作經(jīng)費(fèi)、防汛防臺抗旱物資儲備費(fèi)用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi),及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(15)縣建設(shè)局:指導(dǎo)城市(鎮(zhèn))防洪排澇應(yīng)急處置;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的的防汛防臺安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作,指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)建設(shè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
(16)縣交通運(yùn)輸局:監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù),著力保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行;協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸;配合公安部門實(shí)施公路交通管制;組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
(17)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作,抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
(18)縣文廣旅體局:負(fù)責(zé)做好各旅游景點(diǎn)人員、游客、設(shè)施的防汛防臺安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺預(yù)案;在非常防汛防臺期,組織人員加強(qiáng)各景點(diǎn)的巡視檢查,監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作,確保旅客和工作人員的安全;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺安全管理工作。
(19)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因?yàn)?zāi)傷病人員救治工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機(jī)干預(yù)工作;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒;及時(shí)向縣防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。
(20)縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺安全工作。
(21)縣供銷合作社聯(lián)合社:負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)麻袋的儲備和供應(yīng)工作。
(22)縣供電公司:負(fù)責(zé)保障防汛防臺抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng);負(fù)責(zé)所屬單位的防汛防臺安全管理;制訂電力防汛防臺預(yù)案;及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施,保障供電安全;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)電力系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
(23)縣電信、移動、聯(lián)通等部門(單位):負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,盡快組織修復(fù)受破壞的.通信設(shè)施,確保應(yīng)急指揮信息暢通;及時(shí)向縣防指報(bào)告通信設(shè)施洪澇臺災(zāi)害損失情況。
(24)人民銀行武義支行:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款工作;督促保險(xiǎn)部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個(gè)人受災(zāi)損失的理賠工作。
(25)縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi),參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
(26)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求,編制和修訂防汛防臺抗旱預(yù)案,明確職責(zé)和人員,做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。及時(shí)根據(jù)規(guī)定做好通知,傳遞命令,組織搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,安置災(zāi)民。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)。
縣防指下設(shè)辦公室(以下簡稱縣防指辦),負(fù)責(zé)防汛防臺抗旱日常工作,縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局。縣防指辦主要職責(zé):
2.2.1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。
指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;及時(shí)傳達(dá)縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示;督促、檢查工作部署落實(shí)情況;做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報(bào)工作;掌握實(shí)時(shí)雨情、水情、工情,做好調(diào)查研究,當(dāng)好參謀,為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態(tài)下的職責(zé)。
貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺抗旱工作法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行縣防指的各項(xiàng)決策和上級防汛防臺抗旱指揮部的調(diào)度指揮;編制修訂全縣防汛防臺抗旱預(yù)案,掌握雨情、水情、工情及防汛防臺抗旱動態(tài),編制汛情、旱情通告;檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺抗旱工作;負(fù)責(zé)編制本級防汛防臺抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、總結(jié)評估;組織指導(dǎo)全縣防汛防臺抗旱物資的儲備、管理和調(diào)用工作;組織開展并指導(dǎo)防汛防臺抗旱應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)縣防指的日常管理事務(wù),負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專家咨詢機(jī)構(gòu)。
縣防指辦建立水雨情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)欤瑸榉姥捶琅_抗旱指揮提供專家咨詢。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織,以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺抗旱辦事機(jī)構(gòu),明確人員和職責(zé),按照縣級政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案,做好防汛防臺抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。
行政村(社區(qū))設(shè)立防汛防旱工作組,工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé),根據(jù)各級防指指令和預(yù)案,做好防汛防臺抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
3.1 特別重大(Ⅰ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級)事件:
(1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量大于 200 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位,縣氣象臺預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
(2)中型、小(1)型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,并危及公共安全;
(3)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警;
(4)較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,梅汛期后連續(xù)干旱天
數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。
3.2 重大(Ⅱ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為重大(Ⅱ級)事件:
(1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位,縣氣象臺預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨,3 小時(shí)超過 200 毫米,并出現(xiàn)重大災(zāi)害;
(3)小(2)型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,并危及公共安全;中型、小
(2)型水庫發(fā)生險(xiǎn)情;
(4)保護(hù)縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,并危及公共安全;
(5)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警;
(6)較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。
3.3 較大(Ⅲ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為較大(Ⅲ級)事件:
(1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量
大于 100 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位,縣氣象臺預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨,3 小時(shí)達(dá) 150~200 毫米,并出現(xiàn)較大災(zāi)害;
(3)重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情;
(4)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警;
(5)全縣較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,水庫蓄水量不足正常庫容 70%,梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。
3.4 一般(Ⅳ級)事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為一般(Ⅳ級)事件:
(1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米,主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位,縣氣象臺預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
(2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨,3 小時(shí)達(dá) 100~150毫米,并出現(xiàn)一般災(zāi)害
(3)重要山塘發(fā)生險(xiǎn)情;
(4)縣氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警;
(5)7~10 月全縣較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)連續(xù)干旱 20 天以上,且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。
3.5 事件等級變更。
當(dāng)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢變化時(shí),縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢和對我縣的影響及危害程度,適時(shí)調(diào)整(降低或提高)事件等級。
4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 4.1 監(jiān)測與檢(巡)查。
加強(qiáng)對氣象、臺風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測工作,完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析;做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
4.1.1 水旱災(zāi)害監(jiān)測。
加強(qiáng)對氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)準(zhǔn)確地向縣防指提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料;在旱期,城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告供水情況。
4.1.2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測預(yù)警員,落實(shí)監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.1.4 防汛防臺檢查。
(1)縣防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查,實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
(2)建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信(電信、移動、聯(lián)通)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施(網(wǎng)絡(luò))的防汛防臺檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。
4.2 預(yù)防預(yù)警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu);當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺風(fēng)災(zāi)害時(shí),有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備;當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指辦,為縣防指構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
4.2.2 工程信息。
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),按屬地管理的原則,應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h防指。
當(dāng)?shù)谭馈⒈谜镜冉ㄖ锍霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲
擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向縣防指準(zhǔn)確報(bào)告。
當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí),水庫管理單位應(yīng)按照己批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣防指辦報(bào)告;當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向主管部門和縣防指構(gòu)報(bào)告;當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。
4.2.3 洪澇災(zāi)情信息。
(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)向縣防指辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,縣防指辦應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向縣政府和上級防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告;對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào);對重大災(zāi)情,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防指,并對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
4.2.4 旱情信息。
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程
度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)縣防指辦應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預(yù)防預(yù)警行動。
4.3.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。
預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作分思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和通訊準(zhǔn)備六個(gè)部分;牢固樹立防大汛抗大旱的思想,落實(shí)防汛防臺抗旱各項(xiàng)責(zé)任制和預(yù)警措施,加快各類病險(xiǎn)水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固,修訂和完善各種預(yù)案,儲備防汛搶險(xiǎn)物資,充分利用社會通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報(bào)站,確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布。
(1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識,做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
(2)組織準(zhǔn)備。建立健全基層防指和防汛防臺抗旱工作組,落實(shí)防汛防臺責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍和洪澇臺旱重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
(3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;在有堤防、水閘防護(hù)的城鎮(zhèn),應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘;對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防汛防臺抗旱預(yù)案、防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案;研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動應(yīng)對大洪水;針對江河堤防、圩區(qū)薄弱地段,制定工作搶險(xiǎn)方案;各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門各類預(yù)案。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則,各地、各部門應(yīng)儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點(diǎn)部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通;健全水文、氣象測報(bào)站網(wǎng),確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
(7)日常管理工作。加強(qiáng)防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價(jià)報(bào)告,對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,應(yīng)依法強(qiáng)行拆除。
4.3.2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警。
氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測,當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí),將監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果報(bào)縣防指,并按權(quán)限向社會發(fā)布專項(xiàng)預(yù)警。
4.3.3 臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。
氣象部門加強(qiáng)臺風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào),及時(shí)將有關(guān)信息向社會發(fā)布。可能受臺風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班,關(guān)注臺風(fēng)動向,制訂防御對策,明確防御重點(diǎn)。
4.3.4 江河洪水預(yù)警。
(1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向縣防指辦報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時(shí),水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍,及時(shí)發(fā)布信息。
(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
4.3.5 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。
縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo),確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值,及時(shí)向特定對象發(fā)布預(yù)警。
縣自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)顆粒度,建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、重要隱患點(diǎn)的自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員,汛期堅(jiān)持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),轉(zhuǎn)移群眾,并報(bào)告縣政府和縣防指。
4.3.6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。
縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警;指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.3.7 干旱災(zāi)害預(yù)警。
當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長時(shí)間干旱、水庫蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時(shí),縣防指應(yīng)及時(shí)向社會發(fā)布預(yù)警信息,做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.3.8 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警。
當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),水利工程管理單位和縣防指,要通過廣播、電視、電話、短信、警報(bào)等方式,向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作。
4.3.9 供水危機(jī)預(yù)警。
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞,供水線路中斷,供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī),由縣防指構(gòu)向社會公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)。
4.4.1 臺風(fēng)、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
氣象、水務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè),建立健全水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),確保及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖,并以各類風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案,主動應(yīng)對江河洪水和不同等級的干旱災(zāi)害。
5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級,啟動相應(yīng)的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
5.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當(dāng)出現(xiàn)特別重大(Ⅰ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
(1)縣防指指揮組織會商,縣防指全體成員單位參加;必要時(shí),提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會商。縣防指指揮部署防汛防臺抗旱搶險(xiǎn)工作,必要時(shí),提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動員部署,并發(fā)出做好防御工作的緊急通知,根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非常抗旱期。縣防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,分析水利工程等險(xiǎn)情,提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對策建議;向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報(bào)有關(guān)情況,貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指,全體成員單位進(jìn)駐。
(2)縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,調(diào)配縣級防汛搶險(xiǎn)物資,聯(lián)系縣人武部、武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等救援隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè);掌握水旱災(zāi)情,負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作;將情況報(bào)告縣防指指揮,縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,動員部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
5.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當(dāng)出現(xiàn)重大(Ⅱ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
(1)縣防指指揮主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作。縣防指向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作;派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)。上報(bào)省、市防指和縣委、縣政府,通報(bào)縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、消防救援、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指,其他成員單位按要求進(jìn)駐。
(2)縣防指辦加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化,并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度,發(fā)布汛情、旱情通報(bào);將情況報(bào)告縣防指指揮。縣防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
5.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當(dāng)出現(xiàn)較大(Ⅲ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
(1)縣防指副指揮主持會商、進(jìn)行部署。加強(qiáng)值班,
密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強(qiáng)對各地防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo);掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況,及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣委、縣政府,通報(bào)縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指,其他成員單位按要求進(jìn)駐。
(2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn);加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化;根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
5.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
當(dāng)出現(xiàn)一般(Ⅳ級)事件時(shí),實(shí)施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
(1)由縣防指辦主任組織會商,進(jìn)行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知。縣防指研究防御重點(diǎn)和對策,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強(qiáng)對防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo),提出有關(guān)工作意見;及時(shí)將防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣防指副指揮,必要時(shí),上報(bào)縣委、縣政府,通報(bào)縣防指有關(guān)成員單位。
(2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,研究防御重點(diǎn)和對策;加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化,部署防汛防臺抗旱和水利工程搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。
5.5 信息報(bào)送與處理。
(1)防汛防臺抗旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(2)屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,報(bào)送縣防指辦值班室負(fù)責(zé)處理;凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時(shí)難以處理,需上級幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后,可向上一級防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。
(3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省市防指和縣委縣政府,并及時(shí)續(xù)報(bào)。
5.6 指揮和調(diào)度。
(1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部;在采取緊急措施的同時(shí),向縣防指報(bào)告;根據(jù)現(xiàn)場情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
(2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(3)發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)工作,必要時(shí)成立前線指揮部。
5.7 搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
(2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供縣政府和縣防指指揮決策。
(3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量,提供人力、物資支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行,并由防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等實(shí)施。
(4)處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)按照職責(zé)分工,由縣防指統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
5.8 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)。
(1)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)高度重視人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應(yīng)用。
(2)搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定;搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣;當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
(3)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
(4)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣政府和縣防指的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
(5)對轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
(6)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門,加強(qiáng)對受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù);必要時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可緊急動員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。
5.9 社會動員與參與。
(1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(2)必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
5.10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
(1)防汛防臺抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(2)汛情、旱情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息,由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由縣防指辦會同相關(guān)部門審核;涉及軍隊(duì)的,由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。
5.11 應(yīng)急結(jié)束。
當(dāng)洪澇臺旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí),由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障。
(1)電信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營單位保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
(2)防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。
(3)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體,以及手機(jī)等通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障。
6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障。
(1)對歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(2)防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規(guī)搶險(xiǎn)器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。
6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障。
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。縣人武部、武警中隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.2.4 物資保障。
(1)物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防臺抗旱需要儲備防汛防臺抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定儲備防汛物資。
(2)物資調(diào)撥。
防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥,及時(shí)補(bǔ)充消耗物資。發(fā)生重大險(xiǎn)情,當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)物資不足時(shí),可申請調(diào)用上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。
6.2.5 資金保障。
財(cái)政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí),做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。
6.2.6 避災(zāi)場所保障。
應(yīng)急、民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場所,應(yīng)設(shè)立標(biāo)志,確保災(zāi)害來臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要
和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。
6.2.8 交通運(yùn)輸保障。
交通運(yùn)輸部門保障搶險(xiǎn)道路暢通。
6.2.9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.2.10 社會動員保障。
(1)防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺抗旱的責(zé)任。
(2)縣防指成員單位,在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺抗旱的實(shí)際問題,同時(shí)充分考慮調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(3)各級政府應(yīng)加強(qiáng)對防汛防臺抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛防臺抗旱工作。在防汛防臺抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級政府行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。
6.3 技術(shù)保障。
6.3.1 建設(shè)全縣防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)。
(1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
(2)改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng),使各報(bào)汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。
(3)建立和完善重要江河的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高預(yù)報(bào)精度,延長有效預(yù)見期。
(4)建立工程數(shù)據(jù)庫及重點(diǎn)防洪地區(qū)的地理和社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。
(5)建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,為防洪調(diào)度決策提供支持。
(6)逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的防汛防臺抗旱異地會商系統(tǒng)。
(7)建立防汛信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。
6.4 后勤保障。
災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí),縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.5 宣傳、培訓(xùn)與演練。
(1)宣傳。縣防指和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防汛防臺抗旱及避險(xiǎn)知識宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
(2)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級負(fù)責(zé)的原則,由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取多種組織形式的培訓(xùn),每年至少組織一次。
(3)演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍舉行應(yīng)
急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7 善后工作
7.1 救災(zāi)。
水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.2 救濟(jì)救助。
應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復(fù)。
(1)對影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù);防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
(2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
7.5 環(huán)境保護(hù)。
災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物
進(jìn)行清除。
7.6 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充。
針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
7.7 災(zāi)后重建。
災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.8 防汛防臺抗旱工作評估。
縣防汛指每年應(yīng)針對防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛防臺抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術(shù)語定義。
(1)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
(2)干旱風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理,以
地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評估不同干旱等級造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
(3)防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對特大洪水)、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
(4)抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對不同等級、程度的干旱,而預(yù)先制定的對策和措施,是各級防指實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
(5)抗旱服務(wù)組織:是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。
(6)緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)縣級以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期,防指根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門按照防指的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
(7)非常抗旱期:當(dāng)干旱嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí),縣級以上防指可以宣布進(jìn)入非常抗旱期,并報(bào)告上級防指。在非常抗旱期,各級政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,保障人民群眾基本生活用水。縣級以上防指應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施:一是臨時(shí)設(shè)置抽水泵站,開挖輸水渠道;二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等;三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水;四是實(shí)施人工增雨作業(yè);五是對人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)臨時(shí)實(shí)行人工送水;六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施,涉及跨行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級政府批準(zhǔn);旱情解除后,應(yīng)當(dāng)立即停止臨時(shí)應(yīng)急取水行為。
(8)保證水位:汛期堤防及其附屬工程能保證安全運(yùn)行的上限洪水位。
(9)警戒水位:是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險(xiǎn)情的水位,是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。
(10)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)。“以下”不含本數(shù)。
8.2 管理與更新。
本預(yù)案由縣防指辦負(fù)責(zé)管理,定期組織成員單位和專家進(jìn)行評估,視情況變化對本預(yù)案作出相應(yīng)修改,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防
臺抗旱應(yīng)急預(yù)案,縣防指成員單位按各自職責(zé)制定部門、單位防汛防臺抗旱預(yù)案,并報(bào)縣防指辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣防汛防臺抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防汛防臺抗旱預(yù)案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)卣陀泄茌牂?quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。
8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
對防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由縣委、縣政府或縣防指予以表彰;對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守造成損失的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.4 解釋部門。
本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.5 實(shí)施時(shí)間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的,按本預(yù)案執(zhí)行。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案12
為貫徹落實(shí)《省防汛防臺抗旱條例》,保證我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺防汛工作有序開展,保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《縣防汛防臺應(yīng)急預(yù)案》精神,結(jié)合我縣漁業(yè)系統(tǒng)防臺防汛工作實(shí)際,特制定防臺防汛預(yù)案。
一、基本情況
是一個(gè)典型的內(nèi)陸魚米之鄉(xiāng),雖近年來傳統(tǒng)的捕撈業(yè)明顯地萎宿,但其漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到迅猛的發(fā)展。目前,縣有19個(gè)漁業(yè)專業(yè)村組、社(場),漁業(yè)總?cè)丝?020人,其中捕撈漁民1091人,養(yǎng)殖漁民1350人,機(jī)動漁船563艘,非機(jī)動漁船261艘,固定捕撈場所277處,流動捕撈漁船351艘,漁業(yè)養(yǎng)殖總面積7.8萬畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點(diǎn)比較典型的有2處(大云、西塘)。群眾性自然漁港15處,分散在各(街道)漁業(yè)村組。
地處沿海地帶,每年受1-3個(gè)臺風(fēng)影響。由于我縣區(qū)域離海面尚有幾十公里距離,故根據(jù)臺風(fēng)的特征和以往實(shí)況,對我縣影響的臺風(fēng)一般風(fēng)力在10級左右,最大時(shí)可達(dá)12級,過程雨量一般在150毫米左右,最大可超過300毫米。這樣的臺風(fēng)災(zāi)害對漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全都造成了威脅。
二、工作職責(zé)和組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)工作職責(zé)
作為漁業(yè)行政主管部門,其防臺防汛的主要工作職責(zé)是:在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脻O民的防臺防汛通知、漁民安全撤離以及災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo),保證漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。本著人員無傷亡、極大程度地減少災(zāi)情損失的原則,我們應(yīng)做好:
1、及時(shí)通知漁業(yè)船舶停止捕撈、航行,安全回港避風(fēng);
2、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的加固與防御,從業(yè)人員的安全撤離;
3、協(xié)助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離;
4、指導(dǎo)災(zāi)后漁民生活自救,落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)措施,維護(hù)漁區(qū)社會的災(zāi)后穩(wěn)定。
5、局機(jī)關(guān)工作人員與財(cái)產(chǎn)的安全渡汛。
(二)組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)防臺防汛工作,本局成立防臺防汛指揮組,局長任總指揮,副局長任副總指揮,并有局辦公室、漁政科、船檢科、執(zhí)法大隊(duì)、推廣站、資產(chǎn)科以及下屬二個(gè)漁政中心站負(fù)責(zé)人組成防臺防汛指揮組成員。下設(shè)辦公室、二個(gè)工作小組、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、物資保障組、宣傳報(bào)導(dǎo)組、生產(chǎn)自救組等,分別有各科、室、站負(fù)責(zé)人擔(dān)承隊(duì)長或組長。
三、工作程序與步驟
根據(jù)臺風(fēng)的特點(diǎn)規(guī)律,本局將有步驟地啟動防臺防汛組織機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)功能,逐步落實(shí)防臺防汛工作措施。
1、臺風(fēng)預(yù)警。根據(jù)臺風(fēng)走勢和官方預(yù)警級別,利用電視臺、農(nóng)民信箱等途徑及時(shí)向漁業(yè)人員發(fā)出臺風(fēng)信息和警示通知。
2、突擊檢查。臺風(fēng)初次預(yù)警后,立即組織安全排查,消除事故隱患,同時(shí)了解薄弱環(huán)節(jié),完善防臺防汛應(yīng)急措施。
3、宣傳教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動,提高漁民群眾的防臺防汛的'自救防護(hù)意識。
4、人員轍離。在臺風(fēng)預(yù)警到達(dá)最高級別時(shí),協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇∮行Т胧H離、安置處在安全隱患場所的從業(yè)人員。
5、信息通暢。保持上下信息暢通,隨時(shí)聽從縣防臺防汛總指揮部的搶險(xiǎn)人員的調(diào)動,做好和相關(guān)部門的相互協(xié)作。
6、災(zāi)后自救。開展災(zāi)后調(diào)查研究和群眾的思想工作,組織、發(fā)動、協(xié)助群眾開展生活生產(chǎn)自救,并在技術(shù)、資金上支持災(zāi)民,幫助迅速恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)。
四、防臺防汛重點(diǎn)
全縣分二個(gè)重點(diǎn)片區(qū),分別是魏塘站管轄區(qū)域、西塘站管轄區(qū)域,具體重點(diǎn)防范工作是:
1、全縣560艘漁船及277處固定作業(yè)場所的人員財(cái)產(chǎn)的安全防范。
2、外塘漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施的加固防毀和管理人員的安全保障,重點(diǎn)是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養(yǎng)殖水域。
3、對群眾性自然漁港采取防范保護(hù)措施,協(xié)助各鎮(zhèn)(街道)做好“連家”生活漁船財(cái)產(chǎn)保護(hù)以及人員轍離工作。
五、應(yīng)急措施
在整個(gè)臺風(fēng)從初次預(yù)警到解除警報(bào),保證領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、搶險(xiǎn)人員隨時(shí)待命、抗災(zāi)物資充足,漁政艇、車輛始終處于待命狀態(tài)。
1、重要漁業(yè)養(yǎng)殖場所發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),及時(shí)組織人員搶險(xiǎn),并隨時(shí)保證物資的供應(yīng)。
2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時(shí)做好臺前、臺中、臺后的預(yù)防、搶險(xiǎn)和災(zāi)后自救工作。
3、對一些老弱病殘和個(gè)別不愿轍離危房危船的,協(xié)助當(dāng)?shù)卣扇?qiáng)制措施轍離。
4、協(xié)助當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的其他搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到臺風(fēng)警報(bào)后,本局實(shí)行24小時(shí)全天候值班制度,值班人員恪守職責(zé),認(rèn)真做好值班記錄,及時(shí)上情下達(dá)和下情上報(bào),保證值班通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。
2、臺前必檢制度。臺風(fēng)預(yù)警期間,及時(shí)組織人員到各漁區(qū),生產(chǎn)作業(yè)場所,進(jìn)行嚴(yán)格的排摸檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。針對出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)調(diào)整防臺防汛方案。
3、漁船“定人聯(lián)船”制度。“定人聯(lián)船”是本局在實(shí)行漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁政管理工作中的一項(xiàng)有效措施,同樣在防臺防汛工作中也將發(fā)揮重要的作用,全縣560艘機(jī)動漁船和150艘非機(jī)動漁船,有14位漁政工作人員分別聯(lián)絡(luò)管理,簽訂責(zé)任狀,并實(shí)行積分考核。
4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,做好搶險(xiǎn)救護(hù)人員自身的安全防護(hù)措施十分重要,抗災(zāi)人員應(yīng)配備防滑膠鞋,雨衣、手套等必備用具,臨水搶險(xiǎn)時(shí),搶險(xiǎn)人員必須穿戴救生衣,同時(shí)保證車船的行駛安全。
七、災(zāi)后恢復(fù)措施
1、臺風(fēng)過后,本局將及時(shí)組織災(zāi)后自救組工作人員深入災(zāi)區(qū)核實(shí)情況,向上級遞交災(zāi)情報(bào)告。
2、組織發(fā)動漁民群眾開展生產(chǎn)生活自救,協(xié)助地方政府對受災(zāi)人員的救助和安置工作。
3、組織漁業(yè)技術(shù)人員,深入受災(zāi)的養(yǎng)殖漁區(qū),開展科技咨詢,指導(dǎo)服務(wù),出主意,想實(shí)招,采取應(yīng)急補(bǔ)救措施,減少災(zāi)害給漁業(yè)生產(chǎn)帶來的損失。
4、協(xié)助政府相關(guān)部門做好災(zāi)后的疾病防治工作。
5、凡涉及漁業(yè)互保規(guī)定的人員,有人身意外傷害和財(cái)產(chǎn)損失的,局組織相關(guān)人員迅速開展理賠工作,保證賠償款的及時(shí)到位。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案13
為加強(qiáng)東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項(xiàng)目隊(duì)隊(duì)長、項(xiàng)目隊(duì)書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:由**負(fù)責(zé)鋪架一隊(duì)的防臺防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:由**負(fù)責(zé)鋪架二隊(duì)的防臺防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項(xiàng)應(yīng)急工作的匯總,上報(bào)等。
二、職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項(xiàng)應(yīng)急工作的管理,組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。
三、應(yīng)急措施
1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)一組和搶險(xiǎn)二組負(fù)責(zé)人,做好值班記錄;
2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源,關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息;
3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報(bào),應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應(yīng)急預(yù)案;各參建單位及時(shí)向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單;
4、各搶險(xiǎn)組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作;各搶險(xiǎn)組應(yīng)及時(shí)把落實(shí)情況報(bào)經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)與上級主管理部門的`聯(lián)系,接收到的信息第一時(shí)間報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí),各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時(shí)通報(bào)制,及時(shí)了解各隊(duì)的防范情況和防范動態(tài)報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報(bào)解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進(jìn)行書面報(bào)告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后,報(bào)相關(guān)部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫(yī)院救援中心:120報(bào)警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:***(手機(jī):1***,電話:***)
副組長:***(手機(jī):1***,電話:***)副組長:***(手機(jī):***,電話:****)
3、防臺防汛辦公室值班電話:****
海南東環(huán)鐵路工程2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部
第四分經(jīng)理部
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案14
XXXX工程位于XXX海面,受臺風(fēng)影響較大,因此,我們必須在洪水和臺風(fēng)到來之前,務(wù)必做好預(yù)防工作,防止事故發(fā)生造成不必要的損失。為了確保職工的安全和國家財(cái)產(chǎn)的安全,減少自然災(zāi)害造成的損失,經(jīng)理部現(xiàn)將臺風(fēng)期間協(xié)調(diào)、指揮、值班制度、人員的轉(zhuǎn)移安置、水、陸設(shè)備材料的轉(zhuǎn)移避風(fēng),關(guān)鍵部位的防護(hù)措施,陸地上、臨時(shí)房屋的加固及堤缺防汛的實(shí)施方案公布如下:
一、成立“防臺(汛)領(lǐng)導(dǎo)小組”及搶險(xiǎn)突擊隊(duì)(搶險(xiǎn)突擊隊(duì)名單及分工見附件2)
1.防臺(汛)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單:
組長:XXX
副組長:XXX 、XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XX、XX
2.小組成員具體分工:
組長XXX負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、地方、公司有關(guān)“防臺(汛)”方針政策、法律、法規(guī);制定和落實(shí)經(jīng)理部“防臺(汛)”措施;督促下屬人員、部門做好各自工作及主持“防臺(汛)”工作會議;對臺(汛)期間人員、物資(機(jī)械)及施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一的指揮調(diào)配。
副組長XXX、XXX負(fù)責(zé)協(xié)助組長具體落實(shí)、安排“防臺(汛)”工作,協(xié)調(diào)各部門之間的防臺關(guān)系及負(fù)責(zé)經(jīng)理部防臺措施的制定等工作。
XXX負(fù)責(zé)臺(汛)季節(jié)機(jī)械轉(zhuǎn)移、存放、保養(yǎng)等具體工作、制定臺(汛)季節(jié)機(jī)械運(yùn)作及相關(guān)應(yīng)急措施。XX、XX協(xié)助辦理。
XXX負(fù)責(zé)臺(汛)季節(jié)施工組織方案的制定、落實(shí)。組員XXX協(xié)助辦理。
XXX負(fù)責(zé)高溫季節(jié)施工的防暑降溫以及臺風(fēng)來臨時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移、生活必須品儲備等工作。
XXX負(fù)責(zé)臺(汛)期人員、機(jī)具、材料等的調(diào)度安排,合理分配資源,落實(shí)各項(xiàng)防臺(汛)措施等工作。
XXX負(fù)責(zé)防臺(汛)物資的儲備工作和臺(汛)期物資材料的'具體管理,制定臺(汛)季節(jié)物資應(yīng)急措施。
XX負(fù)責(zé)臺(汛)預(yù)警報(bào)等信息收集、分析、匯報(bào)等工作以及臺(汛)期具體預(yù)防方案的起草和對外聯(lián)系等事宜。
XXX負(fù)責(zé)臺(汛)季節(jié)施工電路的檢查、維修等工作。
3.防臺(汛)辦公室設(shè)在安全部。
二、值班制度、通訊聯(lián)絡(luò):
1.配備氣象警報(bào)接收機(jī)一臺、高頻對講機(jī)一臺、施工用對講機(jī)一臺、臺風(fēng)位置標(biāo)示圖一張、隨時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)、聯(lián)絡(luò);
2.臺風(fēng)期實(shí)行24小時(shí)值班,值班人員嚴(yán)守崗位,做好當(dāng)班紀(jì)錄;
3.防臺(汛)辦公室負(fù)責(zé)氣象信息的收集、整理以及與指揮部、港監(jiān)及防汛指揮部的聯(lián)系;
4.值班人員名單及聯(lián)系電話(見附件3);
三、人員的轉(zhuǎn)移及安置:
由防臺防汛小組在臺風(fēng)到來前24小時(shí)前,決定撤離人員名單,具體由XXX負(fù)責(zé)撤離工作,由XXX聯(lián)系人員撤離地點(diǎn)及可供200人左右暫住的安全場所房屋和轉(zhuǎn)移人員用的大客車,指揮部協(xié)助聯(lián)系,由白新民負(fù)責(zé)撤離人員的食品及飲用水和人員安置事宜。
四、水上、岸上設(shè)備、材料的避風(fēng)及轉(zhuǎn)移:
1.必須進(jìn)避風(fēng)港水上施工設(shè)備的規(guī)格:
(1)機(jī)械公司6組浮箱:24m×12m×2.2m二組上均載有50T吊車一臺;22m×12m×2.2m二組上分別安裝有60T和40T吊車;18m×12m×2.2m兩組用于施工過程中材料的臨時(shí)放置。
(2)水上拌合浮箱二組,規(guī)格分別為22m×10m×2.25m、23m×12m×2.5m。上面均放置混凝土輸送磅等機(jī)械設(shè)備。
(3)交二處托1#、駁船各一艘;外租船只若干。
2.避風(fēng)港的選擇及運(yùn)送水上設(shè)備和錨固方法:
(1)我部在17涌水道所振設(shè)的6組鋼管樁區(qū)域?yàn)榕R時(shí)避風(fēng)港,考慮到該位置靠近xxx水域,為安全起見,該處主要提供二組空浮箱及部分船只避風(fēng)。另外我部在龍穴道上游另外設(shè)置一避風(fēng)港,主要提供水上吊車浮箱避風(fēng)用。
(2)在臺風(fēng)到來之前48小時(shí),開始用我部交一號拖輪和外租拖輪送8組浮箱到避風(fēng)港就位。各組吊車負(fù)責(zé)配合拋錨、就位。
(3)錨固方法采用錨鏈拋錨固定,兩艘拖輪分別在兩個(gè)避風(fēng)港現(xiàn)場值班(第一小分隊(duì)隊(duì)員隨拖輪進(jìn)駐避風(fēng)港守護(hù),XX、XX、姚玉華人位負(fù)責(zé)人)。現(xiàn)場配備對講機(jī)和電話。
(4)錨固設(shè)施按港監(jiān)部門開具的不合格項(xiàng)逐項(xiàng)整改。
3.浮箱上、各墩上的機(jī)械設(shè)備(如電焊機(jī)、空壓機(jī)、抽水機(jī)等)、物資材料(如活動的鋼件、木板、管道、水泥、電纜)等全部轉(zhuǎn)移至岸上安全地段存放。由第一搶險(xiǎn)小分隊(duì)執(zhí)行。XXX、XXX、XXX、XXX負(fù)責(zé)。
4.岸上設(shè)備材料的轉(zhuǎn)移、加固工作:
(1)由于臺風(fēng)期間,可能造成海浪越堤或暴雨成災(zāi),因此對岸上易受潮設(shè)備材料等臺風(fēng)來前就進(jìn)行清理轉(zhuǎn)移。將電焊機(jī)、電焊條、小型機(jī)具設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室貴重儀表儀器等轉(zhuǎn)運(yùn)至宿舍區(qū)存放。
(2)臺季期間盡量減少袋裝水泥的庫存量,合理安排、合理計(jì)劃,臺風(fēng)來臨前,將少量袋裝水泥全部轉(zhuǎn)移到拖掛車上,并用防雨篷布澤、遮蓋嚴(yán)實(shí)。
(3)對拌合樓散水泥罐、一工區(qū)龍門吊等超高設(shè)備,在不同方位打地籠或澆筑地錨,用19.6的鋼絲繩進(jìn)行固結(jié),增強(qiáng)抗臺風(fēng)能力。
(4)6月下旬或7月上旬,對工地臨時(shí)工棚、庫房、宿舍進(jìn)行全面加固,用粗鐵絲每隔6m進(jìn)行蓋頂壓拉與地錨連接,以增強(qiáng)抗風(fēng)能力。
(5)上述各項(xiàng)工作由第二搶險(xiǎn)隊(duì)執(zhí)行。負(fù)責(zé)人:XXX、XXX、XXX、XXX、XX。
五、關(guān)鍵部位的防護(hù)措施:
引橋防護(hù)措施:
(1)在臺(汛)季節(jié)支座上盡量減少存梁,對確實(shí)無法及時(shí)轉(zhuǎn)移的梁用方木墊實(shí),并用鋼件、千斤頂支撐。
(2)在臺風(fēng)到來前72小時(shí)內(nèi),暫停澆筑T梁砼,防止海水浸泡底座而產(chǎn)生梁體變形。
(3)在實(shí)驗(yàn)室前,橋軸線東西50米處,各澆筑2個(gè)地錨,用于錨固龍門吊。
(4)臺風(fēng)前24小時(shí),將龍門吊移至實(shí)驗(yàn)室前,用止軌卡死,然后從龍門吊四個(gè)立柱上中部各拉抗風(fēng)繩一條與地錨聯(lián)接。
(6)上述工作由XXX、XX、XXX、XX負(fù)責(zé)落實(shí)。
六、工地施工用電保護(hù)措施:
(1)臺風(fēng)期間,由電工配合供電部門對工地現(xiàn)場進(jìn)行一次全面檢查,對老化、破皮的主干線路進(jìn)行更換、維修。
(2)將施工現(xiàn)場的配電箱全部提高1~2米,水中配電箱確實(shí)無法提高的,將接頭處用防水膠布纏死。洪水快浸入配電箱時(shí)及時(shí)拉閘停電。
(3)保證發(fā)電機(jī)能隨時(shí)啟用。
上述工作由XXX、XX負(fù)責(zé)落實(shí)。
七、臺季期間懇請指揮部及港監(jiān)部門協(xié)助的幾項(xiàng)工作:
1.建議指揮部、港監(jiān)會同地方政府在就近落實(shí)一個(gè)施工船舶臺季專用避風(fēng)區(qū),以確保萬無一失。由于受環(huán)境、施工實(shí)際情況的限制,我部不可能提前太長時(shí)間就將船舶靠停在上游的避風(fēng)港,如果臺風(fēng)來臨時(shí),現(xiàn)在上游尋找到的避風(fēng)港位置很可能被其它船只搶占。
2.請指揮部協(xié)助我部在臺風(fēng)來臨前聯(lián)系能容納200人左右食宿的安全避風(fēng)場所。
3.臺風(fēng)來臨前,江面船只來往肯定比平時(shí)更加頻繁,請港監(jiān)站密切注意并加強(qiáng)疏導(dǎo)工作。
4.請指揮部、港監(jiān)部門協(xié)助我部其它緊急情況下的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
防臺防汛應(yīng)急預(yù)案15
根據(jù)氣象局提供的相關(guān)資料,雨汛情分為一般汛情、重要汛情和重大(極端天氣)汛情四類,以氣象臺預(yù)報(bào)為依據(jù),具體為:
一般汛情:中雨以下,24小時(shí)降水量在24.9mm以下;
重要汛情:中到大雨,24小時(shí)降水量25mm-49.9mm,或者24小時(shí)平均風(fēng)力8級以上或陣風(fēng)9級以上。
重大汛情:大到暴雨,24小時(shí)降水量50mm-99.9mm,或者24小時(shí)平均風(fēng)力10級以上或陣風(fēng)11級以上。
極端天氣汛情:大暴雨以上,24小時(shí)降水量100mm以上,或者6小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力12級以上。
防汛應(yīng)急救援以迅速有效地組織施救工作,防止災(zāi)情擴(kuò)大蔓延,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目的。應(yīng)急救援工作堅(jiān)持以下原則:
在臺風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來臨前,事先做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。統(tǒng)一指導(dǎo),分級負(fù)責(zé),部門配合,快速高效。項(xiàng)目部首先做好自救工作,在此基礎(chǔ)上做好物資、財(cái)產(chǎn)搶救工作,遇到特別危及情況時(shí),不惜發(fā)動整個(gè)公司的救援力量,以確保最大程度發(fā)揮救援作用。
一、組織機(jī)構(gòu)
建立健全施工現(xiàn)場防訊組織機(jī)構(gòu),成立專門班子具體負(fù)責(zé)防訊各項(xiàng)工作的落實(shí),將防訊工作責(zé)任分解到每一個(gè)崗位,確保責(zé)任到人,措施落實(shí)。積極做好施工現(xiàn)場防訊的各項(xiàng)工作,要全面及時(shí)掌握工程動態(tài),及時(shí)消除安全隱患,對重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控.開展防訊應(yīng)急預(yù)案的演練工作,確保一旦預(yù)案啟動,人員到位、物資到位、設(shè)備到位,搶險(xiǎn)及時(shí)、有序。
1、做好物資準(zhǔn)備
各單位應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際配備防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的排水、照明設(shè)施及其他必備的搶險(xiǎn)工具,有充足的沙石、草袋儲備。要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍人員的人身安全保護(hù),配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護(hù)用品,確保搶險(xiǎn)需要。
2、建立值班制度
實(shí)行24小時(shí)值班制度,嚴(yán)禁脫崗。建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防汛應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員必須保持24小時(shí)的通訊暢通。
3、有關(guān)要求
高度重視防汛工作,確定搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,確保在事故發(fā)生后,能在最短的時(shí)間內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場指揮,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,切實(shí)做好汛前建筑施工現(xiàn)場防汛應(yīng)急準(zhǔn)備和汛情發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在汛期到來前,確保防汛領(lǐng)導(dǎo)班子、防汛隊(duì)伍、防汛措施和防汛物資“四個(gè)到位”。對因措施不力、準(zhǔn)備不足、拖延、影響搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的部門和個(gè)人,將予以嚴(yán)肅處理。
二、防臺、防汛各部門職責(zé)
項(xiàng)目部各部門配合做好防臺、防汛工作的布置、檢查、協(xié)調(diào),防洪措施的落實(shí),搶險(xiǎn)救援工作的開展等工作。在出現(xiàn)洪澇險(xiǎn)情時(shí),各專業(yè)部門主要負(fù)責(zé)以下工作:
1、搶險(xiǎn)救援組
負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援分隊(duì),對事故現(xiàn)場開展搶險(xiǎn),救援工作。此工作的開展,首先應(yīng)進(jìn)行事故現(xiàn)場人員的撤離,在確保不出現(xiàn)二次傷害的前提下,進(jìn)行傷員的搶救為首要任務(wù);其次,進(jìn)行對事故設(shè)施的搶修、加固,特別是對影響營業(yè)線安全的部位;最后,進(jìn)行的物資、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)等的搶救。(當(dāng)條件允許時(shí),以上幾項(xiàng)工作應(yīng)同時(shí)開展,防止事故所造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大,延伸),搶險(xiǎn)救援分隊(duì)隨時(shí)待命,作為處理緊急事件的預(yù)備隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣,組長統(tǒng)一指揮。
2、物資設(shè)備組
明確防臺、防汛工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容,負(fù)責(zé)所需預(yù)防設(shè)備,搶險(xiǎn)救援設(shè)備、材料的進(jìn)場、分配,當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),統(tǒng)籌安排,以確保各搶險(xiǎn)救援設(shè)備的最大功能利用。
3、后勤保障組
負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺風(fēng)暴雨預(yù)警信息,報(bào)送指揮,宣布預(yù)案的啟動與終止。匯總各工作小組上報(bào)的防臺風(fēng)暴雨的重點(diǎn)部位,上報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負(fù)責(zé)行政車隊(duì)的車輛調(diào)度,安排好救護(hù)的應(yīng)急用車。聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。負(fù)責(zé)做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)臺風(fēng)暴雨過后的人、財(cái)、物的清點(diǎn)工作。實(shí)施對險(xiǎn)情、險(xiǎn)段防汛工作的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。
三、防汛抗臺預(yù)防措施
1、思想發(fā)動
確保我部工程防臺度汛的安全,直接關(guān)系到工程的順利實(shí)施和沿線地方群眾的生產(chǎn)、生活。項(xiàng)目部要求全體干部職工要從講政治的高度充分認(rèn)識防洪度汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。各部門加大宣傳和發(fā)動力度,樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的.思想意識,使全體人員有充分的思想意識和準(zhǔn)備,預(yù)防可能發(fā)生的不測。
2、健全組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制
為確保工程安全度汛,我部建立了完善的防汛組織網(wǎng)絡(luò),成立“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”(組成人員名單附后),層層落實(shí)崗位責(zé)任制,處在汛期實(shí)行24小時(shí)防汛總值班制度,特別是在控制運(yùn)行期要加強(qiáng)工程各部位的巡視和觀察。成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì),并對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。
3、認(rèn)真做好汛前工程安全檢查工作
為確保工程設(shè)施安全度汛,汛前對工程設(shè)施各部位進(jìn)行自下而上、自上而下的大檢查,軟件、硬件一起抓,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理,將安全隱患消滅在萌芽之中。
4、備足一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資
各處所物資倉庫應(yīng)備足一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,如水泵、電機(jī)設(shè)備搶險(xiǎn)、搶修用的備品、備件。搶險(xiǎn)物資,如塑料編織袋、木材、彩條布等備有一定數(shù)量。
5、確保防汛信息暢通
在汛期項(xiàng)目部及各工程處安排值班人員,確保防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。
四、防汛抗臺應(yīng)急措施:如遇到暴雨或臺風(fēng)天氣時(shí)有以下幾種應(yīng)急措施
1、汛期前,對駐地、工地、料庫、存料場進(jìn)行全面檢查,了解水情和排水情況,查看有無水害隱患。對易受水害的隱患,限期解決。
2、在汛期施工時(shí)所用機(jī)具、材料、設(shè)備等,放在不易被水淹處。洪水到來之前,提前撤出低洼地區(qū)的人員及機(jī)械設(shè)備,確保人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。并隨時(shí)備足編織袋等搶險(xiǎn)材料及機(jī)具,以防不測。
3、臺風(fēng)、洪汛期間,防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員確保手機(jī)24小時(shí)開機(jī),并安排值班,確保信息暢通;防汛、防臺突擊隊(duì)24小時(shí)待命。
4、現(xiàn)場配置對講機(jī)3臺,現(xiàn)場指揮車1輛,挖掘機(jī)1臺,泥漿泵和潛水泵共2只,水管300米,可以隨時(shí)調(diào)動展開施救工作。
5、事故最早發(fā)現(xiàn)者立即向防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,要求有關(guān)部門查明有關(guān)情況,下達(dá)應(yīng)急救援處置的指令,同時(shí)發(fā)出警報(bào)通知防汛、防臺突擊隊(duì),采取緊急救援措施。同時(shí)向上級單位匯報(bào)事故情況。
6、發(fā)生事故后,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、部位和原因,能則以自救為主,如不能控制的,應(yīng)向上級報(bào)告并提出消除事故或搶救的具體措施。受傷人員,以最快速度將其脫離現(xiàn)場,嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。
7、會同事故發(fā)生地點(diǎn)班組,在查明事故部位和范圍后視能否控制,做出局部或全部停工的決定。
8、在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如事故擴(kuò)散或產(chǎn)生連鎖反應(yīng)危及外部人員安全時(shí),應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。
9、洪澇過后,盡快檢測施工現(xiàn)場各類安全措施、安全防護(hù),尤其應(yīng)檢查開挖的基坑、鐵路路基可能出現(xiàn)坍塌,并及時(shí)予以糾正。
10、除此之外,應(yīng)在雨天做好線路設(shè)備,軌道幾何狀態(tài)的檢查等工作,并及時(shí)修整消滅。
五、根據(jù)以上應(yīng)急措施建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
搶險(xiǎn)救援組:
后勤保障組:領(lǐng)導(dǎo)小組中留守工地值班的人員不得少于四人,并保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。
六、應(yīng)急機(jī)具、人工、材料
人工:工地常駐人工不少與20人(含電工1名,挖掘機(jī)司機(jī)1名,汽車司機(jī)1名)。
機(jī)具:75kw發(fā)電機(jī)組1臺及電箱線路、120型挖掘機(jī)1臺、汽車1輛、水泵4臺(配管子150m)。
常備材料:草袋1000只,土箕20副,鐵鍬10把。
備料應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查并記錄,根據(jù)不同時(shí)期應(yīng)適當(dāng)增加或減少備料,做到緊急情況發(fā)生時(shí)急而不亂,在最短的時(shí)間內(nèi)處理緊急情況。
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