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在日常的學習、工作、生活中,有時會突發一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,時常需要預先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編收集整理的輿情應急處置預案,歡迎大家分享。
輿情應急處置預案1
為快速妥當處置XX縣教育系統突發重大網絡輿情,有序引導網絡輿論,有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡媒體的能力,營造建設和諧穩定的教育環境和全面健康發展的良好網絡輿論環境,依據有關法律法規,制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于國內、外各類網站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發布的對我縣各級各類學校、教育局機關及二級單位的社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的'信息,或對師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況等。
二、工作原則
(一)統一領導,統籌組織。
將突發重大網絡輿情應對處置工作納入XX縣教育局應急管理工作統籌安排,成立專門領導小組加強組織協調,建立工作組承辦具體業務工作。
。ǘ┓旨壺撠,依法處置。
按照安全落實責任制原則,縣教育局機關及各級各類學校指定專人負責網絡輿情應急工作,并制定相應措施,依法依規組織實施突發重大網絡輿情應急處置工作。
。ㄈ┍O測預警,及早防范。
建立網絡信息監測、報告、通報制度,及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發展,防止危機。
立足于服務教育發展、保障教育安全穩定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應急處置工作。
三、處置程序及辦法
。ㄒ唬┭信蓄A警。
對可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題,及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。監測工作在網絡輿情應急處置工作組指導下進行,定時分工監測,敏感時段實行全天候監測,監測結果及時匯總到網絡輿情應急處置工作組。
(二)快速反應。
發現重大網絡輿情后,網絡輿情應急處置工作組要立即對輿情的來源和內容等進行研判,按照快速、暢通原則,及時將情況報告局分管領導,填寫《XX縣教育網絡輿情處理登記表》,啟動應急預案,提出應急處置措施。涉及網絡輿情單位應快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料,第一時間內向領導組匯報。如有必要,需將材料上報上級主管部門,及時溝通有關情況。網絡輿情應急處置應在領導組統一領導下、由工作組指導下進行,各有關單位重大網絡輿情不得瞞報或未經請示私自處置。
(三)講究方法。
從有利于輿情事件的妥善處置出發,把握好時機、節奏和方法技巧,合理疏導公眾情緒,正確對待負面評論,避免因方法不當引發新的輿情。有針對性地選擇恰當時機發布具權威性、引導性、回應性信息,引導公眾辨別是非,最大限度地避免或減少輿情誤導公眾,促進輿情朝著良性方向演進。
。ㄋ模┓诸愄幹谩
面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情,按照信息內容的不同,在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上,需按以下不同辦法分類處置:
1、屬詢問、置疑、訴求類的,工作組安排相關科室及學校依法依規進行辦理、提出答復意見,經局負責人和學校主要領導審定后統一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2、屬于教育某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,在領導組統一領導下,由工作組依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的,決定商請執紀執法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要在領導組統一領導下,由工作組依法澄清事實真相,依紀依法處置。
4、屬對推動教育改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
。ㄎ澹﹦討B跟蹤。各網絡輿情監測人員要對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤,及時匯總到工作組,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發生。
(六)總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后,工作組及相關學校要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,不斷健全完善工作機制,提高應對網絡媒體的能力。
四、工作保障
。ㄒ唬┘訌婎I導。
成立XX縣教育系統網絡輿情應急處置工作領導組。組長:xxx副組長:xxx成員:xxx;建立網絡輿情應急處置工作組。組長:陳曉明,成員:馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學。具體業務工作:陳瓊。
(二)建立隊伍。
縣教育局機關、各完職中、鎮中心學校選派一至兩名政治素質高、責任心強、懂政策法規、善于應對網絡信息同志,擔任網絡輿情監測員,從事網絡輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網絡輿情隊伍開展培訓,不斷提高網絡輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業務能力,形成一支強大網絡文明傳播隊伍,牢牢把握正確輿論導向,占領網絡輿論高地,確保發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置,為教育健康有序、和諧發展提供堅實保障。
(三)完善制度。
建立網絡輿情應急處置工作長效工作機制,對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評,表彰先進;追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人責任。
輿情應急處置預案2
現如今隨著互聯網的迅猛發展,不斷深入,網絡輿情對社會帶來的影響越來越大,不論是政府機關還是絡輿情也越來越重視。面對復雜多變的網絡輿情,對于企業而言要想從容應對處置,維護自身口碑形象,就必須根據網絡輿情的特點,掌握網絡輿情的應對原則,制定一份科學詳盡的的.網絡輿情應對處置預案。
一、健全網上輿情監測體系
一般而言,網絡輿情呈現出五大特點,具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突發性,因此為了提高網絡輿情的監控及實時的應對能力,第一時間掌握網絡輿情,爭取工作的主動權,企業就需要健全網上輿情監測體系。
1.明確職責分工,確定輿情監測責任單位。
2.劃分輿情監測重點區域,包括各大新聞門戶類網站和主要的社交網絡媒體平臺等。
3.選用專業的網絡輿情監測軟件,如識微商情,可對全網輿情進行全天候24小時實時監測,尤其是網絡口碑和企業形象監測,實行在線化服務,提前預警,助力企業網絡輿情的順利應對與處置。
二、建立網上輿情研判體系
網絡輿情信息魚龍混雜、真假難辨,企業只有建立網上輿情研判體系,及時對網上輿情信息進行匯集整理、篩選分析并進行甄別,快速了解網絡上談論企業的各種聲音,預測趨勢、掌握其傳播規律,才能提出應對處置之策。
如利用網絡輿情監測軟件,自動采集并整理分析全網輿情,及時發現輿情信息并監測輿情的發展趨勢,自動識別負面準確告警,確保輿情應對處置的科學性與高效性。
三、網絡輿情應對處置策略
1.明確具體的處置流程,及時共享相關信息,確定負責人和各部門的職責,并保證內外發聲的統一性,防止因表態的偏差而產生矛盾的激化或擴散。
2.強化網絡媒體溝通,與政府部門、權威機構、專家進行合作,降低輿情應對處置工作的阻力。
3.利用像識微商情這樣的網絡輿情監測軟件,通過系統設定特定語法或關鍵詞,進行實時全網監測,挖掘輿情演變過程中的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節點,及時掌握輿情發展動態,從而制定有針對性的應對處置措施。
輿情應急處置預案3
為提高臺上小學輿情應急處置的能力,營造良好的社會輿論氛圍,促進我校和諧穩健發展,依據有關法律法規,特制訂本預案。
一、適用范圍
本預案適用于社會上出現的任何與校有關的輿情信息。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y一領導,明確職責。在我校的統一領導下,各教師應負責對輿情信息的收集、整理和上報,輿情應急領導小組及其辦公室負責對我校各類輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置,其他人員不得擅自行動。
。ǘ┛焖俜磻e極應對。發現涉及我校等社會輿情和公共突發事件,立即啟動應急預案,第一時間監測發現、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置,最大限度消除社會負面輿論影響。
。ㄈ┌盐諏,確保穩定。應急工作以服務我校中心工作和發展為大局,本著有利于平息事態的原則,切實化解負面輿論,維護我行良好社會形象。
。ㄋ模┦瓒陆Y合,正確引導。合理把握評議尺度,及時回應社會公家關切,發布正面信息,正確引導輿情,預防不良炒作。
(五)預防為主,防患未然。親昵存眷各類輿情信息,及時發現負面輿情,通過與各信息發布平臺的及時溝通,有效停止信息流傳,從泉源上預防不良信息的`擴散。
三、組織領導
成立xxx輿情應急領導小組,作為全校輿情應急指揮的常設領導機構,組織有關部門審定應對不良輿情信息發布方案、發布口徑、原則、內容及范圍;審定統一的新聞發布稿;確定接受媒體采訪的本校高管和相關部門負責人;通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批判謠言、引導言論。
輿情領導小組組長:xxx
領導小組副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
四、輿情分類
(一)特別重大輿情
涉及到本校教學、不亂開展等嚴重媒體熱點變亂或重特大突發變亂,引起或可能引起大規模媒體炒作和群體性變亂的不良輿情。
。ǘ┲卮蠡蜉^大輿情
主要涉及我校的社會不良輿情或突發事件,媒體“炒作”敏感度高,可能引起或已經引發較大規!俺醋鳌保⒂欣^續升級的可能。
。ㄈ┮话爿浨
傳播范圍較小,暫未形成集中的輿論場,總體可控。但也具有一定的敏感性,在一定情況下可能升級的、涉及我校的社會不良輿情,應給與一定的預警關注。
。ㄋ模┯绊戄^小的輿情
敏感度較低,不具有一定的傳播性,能夠在短時間予以化解的輿情信息。
五、應急程序
。ㄒ唬┍O測輿情。我行將輿情監測作為一項日常工作持續進行,隨時掌握社會有關我校的輿情導向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關信息,通過判斷,篩選出相關不良輿情,記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿情先報、早報,盡可能減少不良的影響。
(二)跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作,發現輿情后我行時刻監測輿情發展動向,直至輿情平息為止。
在監測過程中發現不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時,要及時上報本行輿情應急領導小組,以便迅速有效地處理。
。ㄈ┬畔笏。我校規定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息,嚴重情況隨時上報。針對各種類型的輿情變亂,親昵存眷事態開展,第一工夫了解事態進展。
(四)會商措施。接到輿情上報后,輿情應急領導小組及時召開輿情應對會,會商出輿情處理措施。如為特別嚴重或嚴重輿情,及時聽取監管部門和主發起行的會商措施并結合本單位的實際情況,拿出最終處理措施,以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
。ㄎ澹┹浨楣芸。針對不實報道,由輿情應急領導小組積極采取措施,與刊登不實消息的相關方進行溝通,積極控制不良信息的傳播;針對突發事件產生的輿情,及時匯集、整理、分析,及時研究解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發出官方聲音,有效引導輿論,最大限度控制不良影響。
。┬麄饕龑。輿情領導小組會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案,擬定發布口徑稿源,明確目標媒體、發布渠道和發布要求、方式,在輿情領導小組指導下有序發布,并及時監督反饋宣傳效果;根據輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發布會,向公眾澄清事實,積極加強正面引導,消除不利影響。
。ㄆ撸﹨f調聯動。及時發現問題,及時上報信息,及時反饋輿情開展動向,依照領導小組要求統一回復,從而實現上下聯動,對輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
。ò耍┹浨閳笏土鞒。經我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件,在第一時間報告本校領導組。同時,在12小時內以書面形式(特緊急情況,先以口頭形式)上報屬地監管部門和主發起行。
輿情應急處置預案4
為建立健全意識形態應對反腐倡廉突發網絡輿情的領導體制和工作機制,及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發輿情,規范應急處置行為,提高應急處置能力,推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據《中華人民共和國突發事件應對法》的相關要求,縣局、營銷部制定本預案。
一、輿情應急處置機構
xx縣局、營銷部成立意識形態反腐倡廉突發網絡輿情應急處置工作協調小組(以下簡稱協調小組),負責領導、協調突發網絡輿情的應急處置工作。
協調小組由分管局長任組長,其他部門負責人為成員。
二、意識形態輿情應急處置原則
。ㄒ唬┓e極應對。正視輿情,不回避、不推諉,對輿情進行主動回應,對謠言進行揭露,對事實予以澄清,審時度勢、因勢利導,掌握主動權。
(二)快速反應。健全監測預警體系,實行24小時監測制度。發現輿情信息第一時間報告,迅速啟動預案,實施響應,將事態控制在萌芽狀態。
。ㄈ┯欣碛泄。認真研判,權衡利弊,講究應對藝術,把握時間節點,變被動為主動,使事件朝著平穩解決方向發展。
。ㄋ模┓旨壺撠。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理”原則,各級紀檢監察機關對涉及本地區本部門的反腐倡廉網絡輿情的監控和應對負主要責任。
。ㄎ澹┓止f作。全市紀檢監察系統按照職能分工,各司其職;與宣傳、公安等部門建立協調機制,形成信息共享、多方參與、齊抓共管的工作格局。
三、意識形態輿情分級及應急響應
根據反腐倡廉輿情的`性質、影響范圍、危害程度、管理權限等因素,突發網絡輿情分為三級,應急等級相應分為一級響應、二級響應、三級響應三個等級。
(一)一級響應。當事件即將或已經被全國性門戶網站首頁或主要新聞媒體采錄,在主要網絡論壇被持續關注,被國內外主要媒體重點炒作,可能引發更廣泛的社會影響時,定為一級輿情并啟動一級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室提出輿情處置方案,按程序報主要領導批準后,由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關地區和部門聯合應對。同時,上報市局(公司)請求協助處置輿情。
。ǘ┒夗憫.斒录皇〖壱陨祥T戶網站或新聞媒體采錄,在當地或全國性網絡論壇中不間斷有人跟帖,在事發當地造成廣泛社會影響,有可能被覆蓋面更廣的媒體所關
注和傳播時,定為二級輿情并啟動二級響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室提出輿情處置方案,由協調小組協調宣傳、公安、網管部門、輿情涉及的相關部門聯合應對。同時,上報市局(公司)請求協助處置輿情。
。ㄈ┤夗憫.斒录谑掳l當地造成較大社會影響,但未被社會輿論廣泛關注或者關注度不高,沒有超出當地管轄范圍,但有發展趨勢時,定為三級輿情并啟動三級應急響應。由涉及部門或其他方面提供輿情信息,辦公室及時編輯輿情專報信息,由協調小組辦公室協調有關職能部門和輿情涉及單位密切關注輿情動向并及時進行處置。
四、意識形態輿情應急處置程序及分工
突發網絡輿情處置工作應按照輿情監測、調查核實、協調處置、正面引導、信息發布、跟蹤監測、及時總結的步驟,明確職責,有序開展。
。ㄒ唬┹浨楸O測。辦公室負責組織全市紀檢監察系統輿情信息員對反腐倡廉網絡輿情進行日常監控,各部門也要對各工作領域的網絡輿情進行日常監控,掌握輿情發展態勢,對輿情進行初步研判,篩選出重點輿情和突發輿情,由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》,提出處置建議方案,按程序報批后,及時啟動應急預案。
(二)調查核實。應急預案啟動后,有關部門室負責對突發網絡事件中反映的問題開展初核工作。如有事實依據、
涉及重大腐敗問題的,由紀檢監察部門及時介入,按照有關工作程序,依法依紀進行調查核實,在規定時間內提出調查處置意見,按程序報批后,對相關責任人及時予以處理。
(三)協調處置。根據應急響應等級,分別由協調小組、辦公室等職能部門,通過合理的技術手段,對無事實依據,違反黨和國家方針政策、法律法規,并在網上造成惡劣影響的輿情,按照“網上引導與網下解決問題有機結合”的原則,及時予以封堵或刪除,最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間,防止輿情蔓延和擴散。同時,責成公安機關對發帖造謠者進行查處,依法追究其責任。
。ㄋ模┱嬉龑。辦公室組織全市網絡評論員根據突發網絡輿情事件調查了解的真實情況,圍繞突發網絡輿情撰寫網評文章和開展上貼、跟帖工作,有針對性地正面引導網上輿論,澄清事實,揭露謠言;防止事態擴大。
(五)信息發布。由突發網絡輿情涉及的部門負責起草文稿,辦公室審改。按程序審批后,由協調小組辦公室協調主流新聞媒體、網站等平臺快速發布權威信息。
。└櫛O測。由突發網絡輿情涉及的部門根據輿情信息發展規律,在負面輿情趨于平穩后,繼續做好輿情后續監測工作,關注輿情發展動向,防止輿情進一步演變成網絡群體性的事件。
。ㄆ撸┘皶r總結。輿情應急處置完畢后,應及時總結輿
情監控和輿論引導的做法和經驗,查找存在的問題和不足,及時向協調小組報送輿情處置工作材料。
五、意識形態輿情應急處置保障
。ㄒ唬┤藛T保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應急處置工作,輿情事件發生時人員及時到位,并積極配合做好輿情應對有關工作。
。ǘ┘o律保障。嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,謹慎處理信息的公開和發布,防止和杜絕隨意發布信息、發布失實信息,做好有關信息的保密工作。
六、附則
本預案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網絡輿情應急處置預案。
本意識形態預案定期進行評審,根據突發網絡輿情應急處置工作中發現的問題及時進行修訂和補充。
輿情應急處置預案5
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《四川省突發事件總體應急預案》、《關于印發〈達州市涉及勞動保障方面群體的事件應急預案〉的通知》等有關法律法規、規定要求,我校根據實際,建立網絡輿情應急預案。
一、目的與原則
網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現并加以強化。由于互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監測、有效引導,以及對網絡輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩定,為我縣經濟社會跨越發展營造良好的網上輿論環境。按照“積極發展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,強化事件的權威報道和快速反應能力,做好網上熱點敏感問題、突發事件的.處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發布權威信息,有效引導網上輿論。
二、組織機構
1、網絡輿情領導機構成立學校網絡輿情應急領導小組,在教科局統一領導下開展工作。
領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任,副組長由副校長吳應述擔任,成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。
2、網絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公,統一對外口徑,確定對外發布內容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
3、領導小組下設辦公室,辦公室設在團隊辦,負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。
三、分級響應
1、特別重大網絡輿情根據需要,經應急領導小組組長向上級部門主要領導請示,應急領導小組具體負責開展應急工作。
2、重大或較大網絡輿情由應急領導小組領導,由信息股會同相關股室開展應急工作。
3、一般網絡輿情經應急領導小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。
4、影響較小的網絡輿情由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。
四、工作機制
(一)網絡輿情檢測
1、日常監測將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到有關部門,為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。
2、突發事件監測當發生群體性突發事件時,組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
。ǘ┚W絡輿情預警
1、制定危機預警方案,針對各種危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2、密切關注事態發展,保持對事態的第一時間獲知權,加強監測力度。
3、及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。
(三)網絡輿情應對
1、針對網上出現虛假不實報道,及時上報采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。
2、針對突發事件產生的網絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關辦公室或部門會商解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發出學校聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發事件產生的不良影響。
五、后期處置
1、善后工作網絡輿情應急處置結束后,應急小組辦公室和相關股室負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
2、總結評估網絡輿情應急處置結束后,應急領導小組聯合相關股室,對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
輿情應急處置預案6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點,主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現并加以強化。由于互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點,越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善,負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監測、有效引導,以及對網絡輿論危機的積極化解,有利于維護社會穩定,為公司發展營造良好的網上輿論環境。
(二)適用范圍
本預案適用于處置網絡上出現的關于公司及所屬各部門發生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩定的各類網絡輿情突發事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客帖子等。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
按照“積極發展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,以“屬地管理原則、黃金四小時原則、解決問題原則”為處置工作原則,強化事件的權威報道和快速反應能力,做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確發布權威信息,有效引導網上輿論。
二、組織機構
1、網絡輿情領導機構。成立金茂擔保網絡輿情引導處置領導小組,作為公司網絡輿情應急指揮的領導機構,在公司黨支部的統一領導下開展工作。領導小組組長由黨支部書記、總經理擔任,領導小組副組長由副總理擔任,領導小組成員由公司各科室主要負責人擔任。副組長具體負責引導處置的組織實施,辦公室協助抓好工作落實。
2、領導小組下設辦公室。成員由各科室負責人組成,負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。
3、領導小組工作職責。組織相關科室人員,統一對外口徑,確定對外發布內容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
三、應急程序
輿情應急,應堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,具體程序為:
第一步:發現輿情。輿情監控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關鍵詞,以及結合瀏覽國家、省、市、區主流網站媒體的方式,通過判斷,篩選出相關輿情,記錄其出處并分類(特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情),通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報,盡可能減少不良的影響。
第二步:監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作,發現輿情后網評員要時刻監測輿情發展動向,直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報公司網絡輿情引導處置領導小組,以便及時有效地處理。
第三步:快報事實。發現輿情后,輿情監控員要第一時間(半小時內)上報公司網絡輿情引導處置領導小組組長和區金融監管局、區委宣傳部。特別重大網絡輿情要上報區委辦、區政府辦。上報輿情要真實、客觀,以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步:會商措施。接到輿情上報后,公司網絡輿情引導處置領導小組要及時召開網絡輿情應對會,會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情,要及時聽取區委辦、區政府辦、區委宣傳部的會商措施并結合本單位的實際情況,提出合理的處理意見和建議,拿出最終處理措施,以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
第五步:形成通稿。較大輿情經過會商形成通稿,通稿經區委辦、區政府辦、區委宣傳部或區金融監管局、公司網絡輿情引導處置領導小組同意后,及時對輿情加以回復。一般網絡輿情由公司領導小組審核把關。
第六步:正面回復。新聞發言人在輿情發生后十二小時內根據通稿,通過媒體渠道進行正面回復。同時網絡評論員根據通稿撰寫網絡評論文章對輿情正面回復,回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。
第七步:跟蹤引導。對輿情回復后,輿情監控員要時刻留意輿情發展動向,發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后,要及時、細心地加以引導,如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時上報。上報后,經公司網絡輿情引導處置領導小組會商后拿出一個合理的方案加以回復,從而實現對輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
四、分級響應
、、特別重大網絡輿情
根據需要,經引導處置領導小組組長向區委、區政府、區金融監管局請示,在區委、區政府、區金融監管局的領導下,引導處置領導小組具體負責開展應急工作。
、颉⒅卮蠡蜉^大網絡輿情
由引導處置領導小組領導上報區政府分管領導、區委宣傳部、區金融監管局,會同相關部門開展應急工作。
、蟆⒁话憔W絡輿情
由引導處置領導小組領導上報區金融監管局,會同相關科室(單位)開展應急工作。
、、影響較小的網絡輿情
經引導處置領導小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關科室(單位)開展應急工作。
五、工作機制
。ㄒ唬┚W絡輿情檢測
1、日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的.虛假輿情,及時反饋到引導處置領導小組,為引導處置領導小組提供社會輿情方面的信息支持。
2、突發事件監測。當發生群體性突發事件時,組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控,及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息,為決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
。ǘ┚W絡輿情預警
1、制定危機預警方案,針對各種類型的危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2、密切關注事態發展,保持對事態的第一時間獲知權,加強監測力度。
3、及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。
(三)網絡輿情應對
1、針對網上出現虛假不實報道,由引導處置領導小組及相關科室(單位)及時采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。
2、針對突發事件產生的網絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關科室(單位)會商解決對策,及時做好與相關網絡媒體溝通工作,在第一時間內發出官方聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發事件產生的不良影響。
3、根據網絡輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發布會,由引導處置領導小組領導上報區委、區政府、區金融監管局指定專人對外發布權威消息,向公眾澄清事實,積極加強正面引導,消除不利影響。
六、后期處置
(一)善后工作
網絡輿情引導處置結束后,引導處置領導小組辦公室和相關科室(單位)負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
。ǘ┛偨Y評估
網絡輿情應急處置結束后,引導處置領導小組組織有關科室(必要時可邀請相關專家),對引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評,表彰先進,追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善有關工作方案。
七、應急保障
1、通信保障。引導處置領導小組應在全公司建立網絡輿情應急處置工作隊伍,公司各科室均有專人負責,確保網絡輿情工作隊伍之間的聯絡暢通及時。
2、人力和技術保障。由引導處置領導小組負責協調,組織全公司網絡輿情工作隊伍,不間斷對重點網站、重點論壇進行監控。
3、培訓保障。定期組織全公司網絡輿情隊伍開展培訓,不斷提高網絡輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業務上的嫻熟能力。
輿情應急處置預案7
為快速妥當處置輿情,有序引導輿論,有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響,切實提升應對媒體的能力,營造我局良好輿論環境,依據有關規定,制定本預案。
一、工作原則
(一)統一領導,統籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排,成立專門領導小組加強組織協調。
(二)分級負責,依法處置。按照誰主管誰負責的原則,依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監測預警,及早防范。建立輿情監測、報告、通報制度,及時發現和掌握苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發展,防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作,有效防止輿情危機發生。
二、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
成立農林水利局輿情應急處置工作領導小組,由局黨委書記、局長楊秀文同志任組長,分管宣傳工作的領導任副組長,班子成員、基層單位主要領導及有關股室主要負責人為成員的工作領導小組,負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實施,有效監督。領導小組下設辦公室,負責日常工作。
(二)職能職責
領導小組職責
(1)根據輿情突發事件的發生情況啟動應急預案,決定各相關單位、人員介入突發事件的`處置;
(2)審定輿情控制與信息發布方案,積極與相關部門溝通,商定信息發布的口徑、原則和內容,確定審定信息發布稿、負責信息發布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人;
(3)對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門、人員進行處置;
(4)落實區委、區政府交辦的其他事項。
領導小組辦公室職責
(1)加強對網絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業務的日常監測,及時對相關信息進行收集、整理、分析,發生輿情突發事件,迅速上報領導小組組長;
(2)協調各股室、各單位對相關信息進行收集、整理、分析,重要信息及時上報;
(3)主動配合宣傳部門的工作,及時提供事件有關信息。
三、處置程序及辦法
(一)研判預警
對可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應
發現重大輿情后,應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告,最遲不得超過1小時,同時向有關部門通報。應急處置過程中,要及時續報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下,可電話口頭報告突發事件信息,并在30分鐘內報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中,要及時續報有關情況。
(三)分類處置
對網絡媒體出現的突發輿情,在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上,分類處置
屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關單位、股室依法依規進行辦理、提出答復意見,經各單位負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
屬于對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的,商請執紀執法部門依紀依法查處。
屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請監察執法部門依紀依法查處。
屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟蹤
對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止輿情危機發生。
(五)總結評估
在輿情被消除或趨于平穩后,要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告三日內報送局辦公室,并健全完善工作機制,不斷提高應對各類媒體的能力。
四、工作保障
辦公室主任和單位主要領導、股室負責人是輿情的監控第一責任人,要政治站位高、責任心強、懂政策法規,確保一旦發生輿情能夠得到及時有效處置。
五、責任追究
輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追
究機制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位股室,對有關責任人實行問責制。對突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的股室和個人,應給予表彰和獎勵。
輿情應急處置預案8
為了切實提高學校網絡輿情監控及應對能力,及時、準確發布有關信息,掌握、引導輿情的主動權,最大程度地避免網絡輿情事件對本單位造成的損害,減少負面影響,為持續、穩定、高速發展提供良好的網絡輿論氛圍,特制定本機制。
一、工作原則
網絡輿情監控應對的原則是“統一領導,分工負責”;基本辦法是“專人巡查,提早發現,合理研判,積極應對,先入為主,科學處置,消除影響”。
二、組織保障
為進一步強化輿情信息管理,成立網絡輿情監控與應對工作領導小組(以下簡稱“輿情應對領導小組”),對本轄區范圍的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。
組長:
副組長:
成員:
輿情應對領導小組下設網絡輿情應對工作辦公室,辦公室設在政教處。
辦公室主任:
成員:
重大輿情突發事件要成立新聞發布組,確定新聞發言人,統一對外信息發布內容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發布信息。
三、網絡輿情預警機制
1、網絡輿情監控
網絡輿情監控平臺24小時不間斷采集,輿情監控工作人員設置監測主題和關鍵詞,利用監控平臺采集相關的輿情。及時對輿情監控平臺采集到的負面網絡輿情進行人工判讀,對負面輿情做出準確判斷。
發生突發事件時,組織人員對網絡輿情進行不間斷跟蹤監控,及時、全面掌握輿情走向,為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網絡輿情的研判及預警
網絡輿情監控平臺監控到網絡輿情時,監控工作人員第一時間上報網絡輿情辦公室,網絡輿情辦公室分析網絡輿情產生的原因,及時監控關注該網絡輿情的內容、成因、關注度、跟帖人數、熱點指數等動態指標,做好記錄、統計,以及目前輿情所處的`發展階段和可能產生的各種影響;網絡輿情辦公室與網絡輿情涉事單位保持緊密溝通,并按以下標準對網絡輿情準確分類。
四、網絡輿情的應對處置
(一)一般網絡輿情
對于一般網絡輿情,由網絡輿情辦公室做出研判,并將該輿情在2小時內轉達相關業務科室查清事實真相,在1天內給出正面的解釋或解決,并將結果反饋金盆山學校黨支部。網絡輿情辦公室和相關業務科室密切監控該網絡輿情的走向,同時對輿情進行正面引導、疏導,直至輿情消除。
若網絡輿情不能消除或還有擴大跡象時,黨支部要及時上報鎮、縣級輿情應對領導小組,按照重大輿情應對處置流程辦理。
(二)重大、特別重大網絡輿情
對重大、特別重大網絡輿情,輿情監控工作人員應立刻報告鎮黨委;鎮黨委立即匯報給縣輿情應對領導小組,并組織相關科室負責人調查事實真相,及時獲取事件詳細資料。
輿情應對領導小組召開緊急會議,迅速成立新聞發布組,確定新聞發言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發事件的情況和應對方案。
新聞發布組根據輿情發展趨勢,適時組織召開新聞發布會,對外宣布事實真相以及處置結果;在縣委宣傳部的指導下,運用主流網絡媒體、網絡 評論員隊伍,采用跟貼回貼、發表評論、微博聲明等方式,對輿情進行正面引導、疏導,積極掌握輿情發展的主動權,鎮黨委實時跟蹤該輿情走向,擬制報送《網絡輿情通報》,直至網絡輿情消除。
五、后期處置
網絡輿情應對處置結束后,輿情應對領導小組組織有關工作人員,對應對處置工作進行全面總結和評估。針對網絡輿情應對處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善本機制。
輿情應急處置預案9
為切實加強我區鎮級黨委換屆工作中網絡輿情突發事件處理與換屆信息發布工作,最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響,掌握引導網絡輿情的主動權,及時、有效的處理網民的意見和建議,營造良好的換屆輿論環境,特制定本預案。
一、工作原則
1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后,力爭在第一時間發布準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發事件的新聞發布有利于區委工作大局,有利于維護人民群眾的切身利益,有利于社會穩定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實,積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發事件的各級各部門密切配合新聞發布工作,確保以最短的時間、最快的速度,發布最新消息,正確引導輿論。
4、嚴格制度、明確職責。加強組織協調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
二、組織機構
輿情突發事件與信息發布應急處置實行聯席會議制度。區委辦、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委等單位為聯席會議成員單位,區委組織部為聯席會議牽頭單位。聯席會議下設辦公室,設在區委組織部。
聯席會議職責
1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案,決定各相關單位介入突發事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發布方案,決定新聞發布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。
3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門單位進行處置。
4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序交相關部門處理。
5、落實上級領導交辦的其他事項。
三、應急程序
輿情應急,應堅持以正面導向為主,把握主動權,增強事件處理透明度,以疏代堵,注意發揮聯席會議的應對作用,具體程序為:
1、各單位密接注意網絡輿情動態,發現問題及時向區委組織部報告,由區委組織部對事件進行初步分析,根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議。
2、聯席會議接到區委組織部匯報后,召開應急會議,有針對性地布置處置工作,形成新聞通稿并組織媒體報道,必要時可設立新聞發布中心。
3、聯席會議將網絡輿情情況及時以書面形式上報區委,及時向區委上報事件有關信息,并與新聞媒體及時保持信息溝通。
4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
四、嚴格獎懲
對在輿情突發事件與信息發布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人,要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的,依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守,導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的,視情節輕重給予行政處罰,并追究領導者的責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
突發重大網絡輿情應急處置預案
突發公共事件新聞發布是突發公共事件應急處置工作的重要組成部分,加強我縣應對突發公共事件新聞發布工作規范化、制度化建設,及時、準確發布有關信息,澄清事實,解疑釋惑,主動引導輿論,維護社會穩定,最大程度地避免、縮小和消除突發公共事件造成的負面影響,為妥善處置突發公共事件營造良好的輿論環境。根據《國家突發公共事件新聞發布應急預案》結合我局實際制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于處置發生在我局內或與我局密切相關的'各類自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發公共事件中的新聞發布和對外報道工作。
二、工作原則
。1)加強領導,明確職責。突發公共事件新聞發布是突發公共事件處置工作的重要組成部分,應在縣委、政府的統一領導下,由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關部門歸口管理。
(2)依法規范,加強引導。提高正確引導輿論的意識和工作水平,依據有關法律和行政法規,加強突發公共事件新聞發布工作的應急管理,使之規范化、制度化和法制化。進一步完善新聞發布制度,嚴格執行新聞發布工作規程。嚴肅新聞發布工作紀律,對違反工作紀律,蓄意封鎖或隨意散布消息,造成重大消極影響和嚴重后果的,依紀、依法追究有關責任人的責任。
。3)及時主動,準確把握。事件發生后,力爭在第一時間發布準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發社會不穩定的因素,準確引導新聞媒體報道,掌握新聞輿論主動權。
(4)強化組織領導。成立新聞發布領導小組,各司其職控制頭發事件及重大輿情走向,以避免不必要的負面影響。領導小組下設辦公室,及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作,及負責互聯網監控、管理及網上輿論引導工作。
輿情應急處置預案10
為快速妥當處置市檔案局(館)突發重大網絡輿情,有序引導網絡輿論,有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡媒體的能力,營造建設文化強市的良好網絡輿論環境,依據有關法律法規,制定本預案。
一、適用范圍
本《預案》適用于市、區縣檔案局(館)被國內外網絡媒體登載有對本地區經濟發展、社會穩定、公共安全、人民群眾生產生活可能產生重大影響的檔案方面信息,或對本單位正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況的應對處置工作。
二、工作原則
(一)統一領導,統籌組織。將突發重大網絡輿情應對處置工作納入全市檔案系統應急管理工作統籌安排,成立專門領導小組加強組織協調。
(二)分級負責,依法處置。按照轄區負責和誰主管誰負責的原則,依法依規組織實施突發重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監測預警,及早防范。建立網絡信息監測、報告、通報制度,及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發展,防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定,采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應對處置工作,有效防止網絡輿情危機發生。
三、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
成立黃山市檔案系統突發重大網絡輿情應急處置工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管安全工作的領導任副組長,各區縣檔案局(館)、局機關各科室主要負責人為成員,主要負責審定全市檔案系統突發重大網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導有關科室突發重大網絡輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導網絡監督。領導小組下設辦公室于市局科教編研科,負責日常工作。
(二)主要成員單位職責
市局科教編研科:統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
各縣(區)檔案局(館):負責組織、協調、督導本單位突發重大網絡輿情的應急處置工作。
四、處置程序及辦法
(一)研判預警
對本單位可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應
應急處置措施,于發現后三小時內以單位或網絡新聞發言人的名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑,及時、有效控制事態,正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中,要及時續報有關情況。
(三)分類處置
對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情,在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上,按以下辦法分類處置: 1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關職能科(股)室位依法依規進行辦理、提出答復意見,經各縣(區)局負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2、屬對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的,商請執紀執法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請執紀執法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟蹤
落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發生。
(五)總結評估
在網絡輿情被消除或趨于平穩后,根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告報送市局科教編研科,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。
五、工作保障
要配備必要的設施設備和網管技術人員,保障必要的工作經費,建立網絡輿情監管機制,在單位干部職工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置。
突發重大網絡輿情應急處置預案
為認真落實縣委關于加強意識形態工作的一系列部署,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強網絡輿情處置工作的規范化、制度化建設,及時回應網民關切問題,有序化解網絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響,切實維護社會和諧穩定,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于各類敏感網絡輿情的處置工作。
二、工作原則
1、快速反應,妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”,即網下網上同步處置,網下治本、網上治標,積極解決自身存在的現實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發布同步研究、處置授權與發布授權同步安排。
2、分級響應,有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的奧情,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施,提高效率,注重效果。
三、組織體系
成立重大意識形態輿情事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),組成人員如下:
組長:__
副組長:__
成員:各科室主要負責人
領導小組下設辦公室,辦公室主任由王加志同志兼任,具體負責網絡輿情的監測、研判、提出處置建議。
四、應對方案
(一)應對原則
1、黃金24小時法則。力爭第一時間發布新聞,贏得話語權。信息要真實透明,報道要統一開放,溝通要親民坦誠。
2、信息公開原則。新聞發言人要充分發揮媒體優勢,根據網民的質疑和提出的問題,有節奏地拋出系統化的專業信息,不斷引導民眾輿論。
3、主動溝通原則。突發事件中,要主動組織與積極策劃新聞宣傳活動,邀請第三方媒體(地方電視臺、權威專業紙媒或網站等)及時發布信息,主動與民眾溝通并適時進行權威討論,通過釋疑贏得公眾信任。
(二)重要措施
1、啟動新聞發言人機制。新聞發言人應選擇熟悉媒體運作,具有豐富的公關宣傳經驗的工作人員,在突發事件應對處置中,根據必要性,有計劃分階段地開展新聞發布會,或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、培養和發揮意見領袖的輿論影響力。通過內部培養、外部挖掘,尋找懂業務、新聞素養高的專業媒體人士,作為領域內意見領袖。在突發事件應對中,由意見領袖在論壇、微博等輿論活躍地帶設置話題,發布專業、權威、客觀的評論性內容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。各科室配備一名輿情信息員,實時監控輿論發展動向,負責輿情信息的采集上報工作。
4、適時利用第三方成員應對輿論震蕩。在網絡平臺設置議題后,可組織網絡水軍發布價值性評論、回帖,扭轉“一邊倒”的敵我情勢。
(三)具體方法
1、迅速調查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調查,核查事實,及時上報縣委黨政辦。同時,組織涉事各方加強內外部溝通。
2、適時跟貼回應。全面監控以“網易、搜狐、新浪、搜狐、鳳凰網”為核心的商業門戶網站和以天涯論壇為首的全國和地方綜合性論壇,著重觀察負面輿論的發展動向,發現輿論發酵的苗頭,及時主動應對,由涉事主體迅速組織人員(意見領袖、網絡信息員、網絡水軍),統一口徑,以第三者身份更貼回應,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展?靾笫聦,即在著重解決線下現實問題的同時,通過政務微博、政府的網站、微信和手機報等渠道,第一時間告知事實。慎報原因,即不僅要基于嚴格、全面和深入的調查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發群眾的不信任感,過晚會有“執行不力”之嫌。重報進展,即通過上述“兩微一端”或第三方媒體介入,階段性公布調查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻上報,對相關網站迅速采取有效惜施進行管控,消除負面影響。同時,可邀請主流媒體采訪,正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息,報請公安機關衣法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統一指導下,認真分析研判,緊扣網民關心的熱點、焦點問題,設置相關議題(著重選擇事實澄清、主體問責、權威觀點等話題范圍),組織網絡宣傳,化解網上疑慮,有序引導網絡輿論。
五、處置流程
結合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情情危機。
。ㄒ唬┤姹O測
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式,對重點領域、重要人物、重大事件進行24小時檢測,確保第一時間發現輿情。
(二)研判預警
對發現的'輿情,各涉事主體要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時報告黨政辦、上級業務部門和同級網信部門。特別重大輿情務必1小時內上報,重大輿情務必2小時內上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求,僅有少量圍觀的輿情(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在50篇/條),且未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網民訴求,回應網民關切。
2、較大網絡輿情。指涉及有損__縣形象的敏感信息在不同網站出現的(閱讀量、跟帖量、輿情總量等均在100-500篇/條),評論量也有數十條,且負面聲音有所上升,發酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注,及時調查核實,及時跟帖回應,妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。由派出所及時提請領導小組研究制定奧情處置方案,組織網上網下同時實施,及時有效化解網上危機。
4、特別重大網絡輿情。指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情(安全生產過程中發生人員傷亡等)。在黨政辦統一協調下,分級響應,及時有效處置。
(四)輿論引導
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”和“攻防兼備、疏堵結合”的原則,主動設置議題,第一時間發布信息,認真回應質詢議題,適時進行權威評論、積極開展民意互動,根據輿論形勢、事件進展等情況,采取“新聞發布會”“背景說明會”“組織記者集體采訪或單獨采訪”“發布新聞公報、聲明”“利用電話、傳真、電子郵件答記者問詢”等形式,通過新聞發言人專業、快速、準確地引導網上輿論,減少和消除負面影響。
突發重大網絡輿情應急處置預案
我校為有序引導,有效預防、減少和消除突發重大輿情造成的負面影響,切實提升應對網絡等媒體的能力,依據已有相關規定,特制定本預案。
一、工作原則
(一)統一領導,統籌組織。將突發重大輿情應對處置工作納入我校應急管理工作統籌安排,成立專門領導小組加強組織協調。
(二)分級負責,依法處置。按照誰主管誰負責的原則,依法依規組織實施突發重大輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監測預警,及早防范。及時發現和掌握社會及互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
二、組織體系及工作職責
(一)領導機構及職責
成立許昌實驗中學突發重大輿情應急處置工作領導小組,負責審定我校突發重輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導、考核有關單位突發重大輿情應急處置工作,研判“網絡問政”形勢,有序引導輿論。學校宣傳科負責輿情處理,電教網絡中心負責提供技術支持。
(二)崗位職責
宣傳科:統籌協調有關單位落實突發重大輿情應急處置工作及其他相關工作。
各相關科室:負責組織實施本科室突發重大輿情的應急處置工作。建立輿情監管機制,在單位干部職工中培養一批政治素質高、責任心強、懂政策法規、善應對網絡的網民隊伍,確保一旦發生重大輿情能夠得到及時有效處置。有技術上問題的及時與電教網絡中心聯系。
三、處置程序及辦法
(一)研判預警
對學校可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應
發現重大輿情后,要按照應急管理規定時限及時將情況報告學校宣傳科,同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,制定并落實應急處置措施,于發現后三小時內以單位或網絡新聞發言人的名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑,及時、有效控制事態,正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中,要及時續報有關情況。
(三)分類處置
對網絡媒體出現的突發重大輿情,在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上,按以下辦法分類處置:
1.對于詢問、置疑、訴求類的,學校及時提出答復意見,能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。
2.對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的,商請執紀執法部門依紀依法查處。
3.對于捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請執紀執法部門依紀依法查處。
4.對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟綜
專人負責對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤,適時釆取應對處置措施,堅決防止網絡輿情危機發生。
(五)總結評估
在網絡輿情被消除或趨于平穩后,要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思,將應對處置工作書面報告上報市教育局,并健全完善工作機制,不斷提高應對網絡媒體的能力。對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
輿情應急處置預案11
為進一步提高某某農商銀行負面輿情處置工作水平,有效應對和快速化解輿情風險,切實維護農商銀行聲譽和形象,根據銀監會《商業銀行聲譽風險管理指引》、《某某農商銀行聲譽風險管理實施細則》,結合我行工作實際,特制定本預案。
第一章 總 則
第一條 本預案所稱負面輿情,是指有可能或已經對全轄農商銀行工作和形象產生不利影響的新聞媒體負面報道或負面言論。主要發布媒體包括:報刊、雜志、廣播、電視、網站、BBS論壇、博客、播客、微博、聚合新聞(RSS)、新聞評論以及跟帖、轉載等。
第二條 本預案適用于某某農商銀行及其轄內營業機構發生的負面輿情事件的應對和處置。
第三條 負面輿情應急處置,應遵循“統一領導,分級負責,及時溝通,快速響應”原則,做到早發現,早處理。根據負面輿情的級別和影響程度,科學高效、依法合規處置,第一時間準確發布權威信息,有效引導和控制負面輿情。
第二章 組織機構
第四條 為統籌協調全轄農商銀行負面輿情應急處置工作,我行成立負面輿情應急處置工作領導小組,總行分管政策法規部工作的領導擔任組長,政策法規部經理擔任副組長,各部室主要負責同志為成員,不定期研究輿情動態,總結工作開展情況,負責負面輿情應急處置工作的組織、領導和協調。領導小組下設辦公室,辦公室設在政策法規部,政策法規部經理兼任辦公室主任,明確2名工作人員具體負責負面輿情監測、引導和處置工作。
第五條 各分支機構參照成立相應工作機構,負責負面輿情應急處置工作。
第六條 各分支機構設置輿情監測處置工作崗位,配備至少2名綜合素質高、業務能力強的工作人員,負責負面輿情監測、引導和處置工作。發生重大負面輿情事件時,在上級統一組織下,上網跟帖,發表言論,宣傳政策,講清真相,釋放理性的聲音和正確的主張。
第三章 分級響應
第七條 根據輿情事件的性質、嚴重程度和影響范圍,負面輿情事件分為三級。
一級(重大)負面輿情:即被有重大影響力的中央級媒體、省內主流媒體報道,對農商銀行工作和形象可能造成重大負面影響的輿情事件。
二級(較大)負面輿情:即被地方級報刊或網絡媒體報道,對農商銀行某一領域工作和形象可能造成較大負面影響的輿情事件。
三級(一般)負面輿情:即被影響力較小的媒體報道或客戶一般性投訴,對農商銀行工作和形象造成負面影響較小的輿情事件。
第八條 負面輿情事件應急處置的主體是涉事法人機構。發生一級負面輿情事件,涉事法人機構應立即啟動應急預案,在省、市兩級負面輿情應急處置領導小組指導下開展應急處置工作。發生二級負面輿情事件,涉事法人機構應立即啟動應急預案,在市負面輿情應急處置領導小組指導下開展應急處置工作。三級負面輿情事件由各涉事法人機構自行處置。并視情況,按照有關規定向當地黨委政府、人民銀行、監管部門報告。
二級(較大)負面輿情:即被地方級報刊或網絡媒體報道,對農商銀行某一領域工作和形象可能造成較大負面影響的輿情事件。
三級(一般)負面輿情:即被影響力較小的媒體報道或客戶一般性投訴,對農商銀行工作和形象造成負面影響較小的輿情事件。
第八條 負面輿情事件應急處置的主體是涉事法人機構。發生一級負面輿情事件,涉事法人機構應立即啟動應急預案,在省、市兩級負面輿情應急處置領導小組指導下開展應急處置工作。發生二級負面輿情事件,涉事法人機構應立即啟動應急預案,在市負面輿情應急處置領導小組指導下開展應急處置工作。三級負面輿情事件由各涉事法人機構自行處置。并視情況,按照有關規定向當地黨委政府、人民銀行、監管部門報告。
第九條 根據負面輿情事件的發展情況,各級負面輿情應急處置領導小組可以及時調整輿情事件等級。
第四章 應急處置流程
第十條 應急處置流程分為:分級、報告、處置、監控、評估等五個步驟。
第十一條 負面輿情事件分級。針對從各種渠道獲取的輿情信息,根據負面輿情的內容、性質、影響范圍、影響程度等,由某某農商銀行負面輿情應急處置領導小組進行評估,并確定負面輿情事件的等級。
第十二條 負面輿情事件報告。根據負面輿情事件的等級,涉事機構負責編制負面輿情事件報告。報告內容應包括:發布媒體名稱、文章標題、內容概要、轉載網站鏈接、點擊量、回帖量、主要評論觀點、事發原因分析、分級情況、產生的影響、擬采取的應對措施等,報告內容應客觀、準確、真實。
一、一級負面輿情事件。涉事法人機構立即進行口頭報告,在發現輿情事件后四個小時之內,向市負面輿情應急處置領導小組書面報告。市負面輿情應急處置領導小組立即向省聯社和當地人民銀行、監管部門報告。
二、二級負面輿情事件。涉事法人機構立即進行口頭報告,在發現輿情事件后四個小時之內,向市負面輿情應急處置領導小組報告,并在當天將有關情況報告省聯社。
三、三級負面輿情事件。涉事法人機構要在本行高管層及相關業務部門范圍內通報,并將輿情處置情況向市負面輿情應急處置領導小組備案。
第十三條 負面輿情事件處置。負面輿情事件發生后,涉事機構要研究制定具體的應對處置措施,加強正面宣傳和引導,將負面輿情的不良影響降至最低限度。
一、迅速啟動應急處置預案,公開發布權威信息。
(一)一級負面輿情事件。涉事法人機構要迅速調查核實輿情信息反映內容的真實性,在省、市兩級負面輿情應急處置領導小組指導下,制定信息發布和輿論引導方案,統一對外宣傳口徑;通過邀請中央級媒體、省內主流媒體采訪或召開新聞發布會等方式發布權威信息,澄清事實,表明態度,爭取主動,避免信息傳播失真、失控。如果事件復雜,根據事件處理進展情況,合理分段公開信息,減少謠言傳播,避免事態擴大和事實被曲解。
。ǘ┒壺撁孑浨槭录。涉事法人機構要迅速調查核實輿情信息反映內容的真實性,在市負面輿情應急處置領導小組指導下,制定信息發布和輿論引導方案,統一對外宣傳口徑。通過邀請省內主流媒體采訪或召開新聞發布會等方式發布權威信息,澄清事實,表明態度,爭取主動,避免信息傳播失真、失控。
二、根據負面輿情事件的.內容和性質,加強正面引導,采取有效措施消除不利影響。
(一)對于涉及政策方面的負面輿情事件,相關業務部門要及時解讀,發布權威消息,消除公眾誤解。邀請相關領域專家發表見解,在一些專題討論上釋放更多的理性認知,建立正確的輿論導向。
。ǘ⿲τ谏婕瓣犖榻ㄔO、薪酬待遇等方面負面輿情事件,要區分輿情性質,理性應對,認真甄別,有針對性地妥善做好應急處置工作。
。ㄈ⿲τ谇闆r屬實的負面輿情,及時做出有針對性的公開說明,嚴肅工作問責,及時公布處理意見,化解公眾、網絡的負面情緒,防止事態惡化。
(四)對于蓄意破壞、惡意炒作、內容嚴重失實以及涉及誹謗或人身攻擊的負面輿情信息,在澄清事實的同時,協調相關部門,找出信息源,從源頭上解決問題。必要時依法維護自身正當權益。
。ㄎ澹⿲τ谝庖、建議類負面輿情信息,特別是與本單位工作密切相關的建設性意見或建議,要及時收集、整理,妥善研究處理。
第十四條 負面輿情事件監控。負面輿情事件發生后一周內,涉事法人機構要加強對相關輿情信息的監測,及時跟蹤分析,科學評估,預測走向趨勢。如果負面輿情呈現擴散趨勢,立即采取應急處置措施,迅速化解負面輿情。
第十五條 負面輿情事件評估。負面輿情事件處置結束后,涉事法人機構要對輿情事件的處置情況、采取的措施、汲取的教訓等進行全面總結分析,并將有關情況向上級主管部門和省聯社報告。
第五章 應急保障
第十六條 省聯社組建負面輿情專家團隊,負責提供負面輿情處置技術和技巧咨詢,參與重大輿情研判分析,參與事件調查和總結評估。發生一級負面輿情事件時,參與相關應急處置。
第十七條 建立負面輿情處置協作機制。
一、某某農商銀行要加強與當地宣傳、網管、公安等部門的溝通交流,爭取其指導和應對方面互相配合,確保有效應對、妥善處置負面輿情。
第十八條 定期開展對本行高管層和輿情處置崗位人員的業務知識和技能培訓,提高負面輿情應對技巧和能力。
第十九條 建立負面輿情預防工作機制。
一、廣泛收集客戶和社會各界的意見建議,全面了解和掌握媒體及社會公眾普遍關注的涉及農商銀行的熱點問題,密切關注與本地、本單位工作相關的負面輿情信息,提高應對工作的主動性。
二、暢通系統內部政策和利益訴求渠道,及時排查、梳理系統內各類矛盾,采取有效措施進行處置和化解,加強對員工的教育和管理,從源頭上防止負面輿情的發生。
三、推出涉及客戶切身利益的政策,如利率調整、收費標準調整等,組織相關部門專家進行解讀,事先對可能出現的輿情進行風險評估,提前制定宣傳和引導方案,統一宣傳口徑,防止操作不當引發輿情危機。
第六章 責任追究
第二十條 相關責任人員未按照制定的應急預案處置負面輿情,產生不良影響并造成一定后果的,按照有關規定從嚴追究相關管理人員和具體工作人員的責任。
針對以下情形實施責任追究:一是未按照應急預案規定報告負面輿情處置事項,影響負面輿情處置的;二是負面輿情應急處置不及時,導致負面輿情惡化的;三是客戶投訴、信訪事件未妥善處置,導致負面輿情事件升級的;四是單位之間或內部溝通不暢、配合不力,導致輿情處置不到位,造成負面輿情失控的。
第七章 附則
第二十一條 本預案由某某農商銀行制定,相關制度與本制度有抵觸者,以本文為準。
第二十二條 本預案自下發之日起執行。
輿情應急處置預案12
為加強和改進突發公共事件輿情處置應急工作,建立健全輿論引導處置工作機制,及時準確發布信息,維護學校穩定,最大程度地避免、減少和消除突發公共事件對學校造成的負面影響,營造良好的輿論環境,特制定本應急預案。
一、編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件新聞發布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《關于建立健全信息發布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》、《連云港市突發公共事件輿情處置應急預案》等有關文件制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于處置與學校相關的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網上緊急輿情信息。
三、組織機構
學校成立突發公共事件輿情處置應急領導小組,組成人員如下:
組 長:分管宣傳工作的校領導
副組長:涉事單位(部門)分管校領導
成 員:校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛處、信息化處、事件涉及單位負責人。
主要職責為:
1.組織相關單位(部門)人員集中辦公,統一新聞宣傳口徑,確定對外發布內容,安排新聞發布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報道信息,分析事態發展趨勢,形成輿情,及時向學校及省、市相關主管部門有關情況。
四、工作原則
1.明確職責,快速反應。學校突發公共事件輿情處置應急工作由學校黨委統一領導,輿情處置應急領導小組是學校輿情應急處置工作的領導機構。公共事件發生后,輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發布準確信息,穩定師生情緒,把握新聞輿論的主導權。
2.統一口徑,注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規定,按照學校黨委確定的統一口徑,確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規范。相關信息發布要快報事實、慎報原因、再報跟進,即把學校已經做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態,推動突發事件輿論的良性發展。
3.統籌協調,密切配合。公共事件發生時,同時啟動現場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現場處置工作保持緊密聯系。在發布信息時,注重報道學校積極采取的行動,及時通報事件處置的進展。
五、預警信息分級
根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發事件分為重大、較大和一般三個級別。
1.重大突發事件(I級)
指對學校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學校工作或某一領域工作和穩定造成較大影響的,受境內外媒體和網站關注的負面輿情,需要省、市相關主管部門協調、領導小組統一指揮全校相關部門和力量進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是:
(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞網站報道,并進行論壇討論;
(2)境內知名商業網站報道,并有網民在網上留言;
(3)境內主要知名論壇進行討論并形成熱點;
(4)微博、微信、移動客戶端出現大量傳播和評論。
2.較大突發事件(II級)
指對學校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學校工作或某一方面工作和穩定造成影響的,或可能在小范圍內引起公眾不滿情緒的,受境內少數媒體和各大網站關注的`負面輿情,需要領導小組協調相關部門進行緊急處置的突發事件。
具體執行標準是:
(1)境內少數新聞網站報道;
(2)境內少數商業網站報道;
(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;
(4) 微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發事件(III級)
指小范圍內對學校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數媒體和網站關注,尚未形成有規模的網上討論,但繼續發展很有可能對學校帶來不良影響的突發負面輿情,需要領導小組協調相關部門進行處置的突發事件。
具體執行標準是:
(1)境內極少數新聞媒體和商業網站報道;
(2)境內少數論壇有相關討論但未形成熱點;
(3)主要在本地論壇引發關注的負面輿情。
六、分級響應和應急處置
在發生引起媒體關注的突發事件時,要迅速啟動本預案,將相關的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發布范疇,堅持以正面導向為主,主動溝通、冷靜應對,把握主動權,增強事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應
I級應急響應
發生重大突發事件,由輿情處置應急領導小組統一指揮,及時聽取省、市相關主管部門的意見建議,相關單位(部門)按照職責,密切配合,協調處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
II級應急響應
發生較大突發事件,由輿情處置應急領導小組統一指揮,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協調處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。
III級應急響應
發生一般突發事件,按照輿情處置應急領導小組做出的指示,涉事單位(部門)按照職責,密切配合,協調處置。及時控制負面輿情傳播,對事件影響進行評估并迅速做出處理,并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。
2.應急處置
(1)預案啟動
發生突發事件后,涉事單位(部門)要在第一時間向學校突發公共事件輿情處置應急領導小組報告(重大突發事件應在事件發生后2小時內報告;較大突發事件應在事件發生后3小時內報告;一般突發事件應在事件發生后4小時內報告)。報告內容:輿情的基本內容、首發時間、首發媒體、網站鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發事件輿情需連續報送輿情,內容還要包括研判發展趨勢、提出應對措施以及意見、建議等。
學校突發公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案,根據輿情具體情況,研究制定應急處置方案。對重大輿情,領導小組要及時組織召開輿情研判會,聽取涉事單位(部門)的情況匯報,結合學校實際情況,具體指導輿情處置,并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應急領導小組根據涉事單位(部門)報送的書面材料和具體情況匯報,全面準確掌握事件真實情況。領導小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態發展,盡可能減少危害和影響,避免負面輿情進一步傳播。
(3)發布權威信息
經過現場處置后,要綜合評估研判輿情發展趨勢情況,相關部門通過學校官方微博、微信等新媒體平臺及時發布權威信息等方式作正面回復,通稿內容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴謹、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應急處置過程中,如在本地網站、論壇發現不實信息、有害貼文等,須立即協調省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協調刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時保存相關證據,確定責任人員。
輿情監控人員須將突發事件設置為關鍵詞納入監控系統,實施重點監控,密切關注網上有關的新聞、帖文、博客、微博等的動態,發現對回復提出疑問或者質疑的跟貼后,要及時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時,要及時向領導小組匯報,根據相關指導意見,再跟進回復。在輿情跟蹤過程中,一旦發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時,要立即上報領導小組,以便領導小組能隨時掌握動態信息,及時調整工作方案,有效處置網上輿情。從而實現對網上輿情的正確引導,直至輿情緩退、平息。
(5)組織輿情引導
統一調度學校網絡宣傳員,分工負責重點網站、論壇,組織專門隊伍,運用網絡語言,按照統一口徑發貼、跟貼,讓正面聲音主導網上輿論。需作辟謠的,立即用事實澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中,防止關聯炒作和延伸報道,形成新的輿論熱點。
(6)加強新聞宣傳與管理
學校有關單位(部門)要在事件發生后服從突發公共事件輿情處置應急領導小組的統一安排。未經學校同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發公共事件相關內容的采訪;對于已授權媒體記者的采訪、拍攝應給予積極配合。
遇到重大和較大突發公共事件,學校相關部門要及時向省、市相關主管部門報告事件具體情況。(上報材料應包括媒體報道材料、學校對相關問題的情況說明、學校對外答復口徑、學校擬采取的應對措施、爭取上級領導機關支持的具體事項、學校聯系人等內容)。
(7)應急結束
突發公共事件集中處置一段時間后,待事件平息,輿情平穩,經綜合研判,積極協調將有關信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負面輿情消失,宣布結束應急狀態,轉入常態管理。
突發公共事件輿情處置應急領導小組辦公室負責做好公共事件相關文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時總結經驗,對工作表現優異的單位或個人給予表彰。對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴重后果的,將按照學校有關規定嚴肅追究相關責任人責任,視情節輕重給予處罰。
本預案自印發之日起實施,由黨委宣傳部負責解釋。
中共淮海工學院委員會
輿情應急處置預案13
近年來,因突發事件網絡輿情應對不及時、不規范、不正確而造成較大負面影響,也嚴重影響事件的公正處置和善后,給單位、社會和國家造成不可估量的后果。為切實增強對突發事件的輿論應對能力,最大程度避免、減少和消除輿情危機造成的負面影響,鞏固提升政府公信力,營造良好、積極的輿論環境和氛圍,依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規,各類市場主體、政府機關都應制定相應的應對預案。
一、預案建立范圍和響應原則
一般預案適用于規范、指導本單位、本部門、本地區范圍內發生的,已經或者知曉即將通過新聞媒體、網絡等途徑傳播,可能引起公眾普遍關注,進而損害本單位、本部門、本地區形象或影響社會穩定且涉及突發事件的輿情處置工作。如食品藥品安全、安全生產、交通運輸、環境保護等都應建立專項輿情應對預案。
響應原則是:輿情應對要堅持統一領導、條塊結合、屬地管理、協作配合、講求方法的原則,迅速掌握動態,及時準確反應,保障公眾安全,適度公開透明,盡力控制風險。
二、組織架構及職責分工
突發事件輿情應對工作應成立相應的領導小組,負責協調處置突發事件輿情危機。突發事件輿情應對工作領導小組組長由單位負責人擔任,并設副組長1—2名,由分管對外宣傳和重點領域的分管領導擔任。同時領導小組下設輿情應急處置辦公室,成員由業務部門、宣傳報道、后勤保障等負責人組成。
領導小組的主要職責:總體負責輿情危機處置工作;查清事件真相,確定事件性質;決定輿情危機處置各項具體措施;對事件處置進行評估、總結,提出對事件當事人的處理意見。
突發事件輿情應對工作領導小組辦公室的主要職責:牽頭組織收集、匯總輿情信息并進行研判、分析和評估,及時向領導、相關部門、上級機關通報網上輿情;加強與當地宣傳部門和相關媒體的聯絡,分析輿情信息發展的趨勢,及時向領導小組提供處置建議;與新聞媒體溝通,如有媒體采訪,由辦公室統一協調,業務部門工作積極配合、協助;審核并統一發布以單位名義發布的調查信息;根據需要通報網上評論引導信息,組織和協調針對性網上評論工作;組織開展輿情應對業務培訓。對輿情危機及是否有違法違紀行為,及時展開相關調查,在最短時間內做出初步結論,對涉及輿情危機處置提供法律支持。
其他相關部門職責:發現涉及本單位職能的輿情,快速開展調查(督查),做好源頭化解工作;提出處置建議和發布的答復內容,并由單位主要負責人簽署意見;根據需要及時研究并提出引導口徑,組織開展網上評論。
輿情監測員的職責:盡早發現突發事件的網絡輿情,是有效處置和正確引導的關鍵,各單位應建立網絡監測員隊伍,配合做好媒體、論壇的網上巡查,發現輿論并在其他平臺上或更大范圍擴散的,及時通報應急處置辦公室;爭取在第一時間、第一現場掌握事件真相,為快速開展實地調查、源頭化解工作,提供決策和處理意見。
三、應急預案的流程設計
(一)發現。領導小組辦公室負責輿情監測人員至少每天早晚各一次瀏覽各大主流媒體網頁,各單位負責輿情監測人員要密切關注本地媒體報道,以第一時間發現輿情。對微信、微博、報紙文章、電視畫面、廣播聲音、互聯網網頁等,應及時保存,固定證據。
。ǘ﹫蟾。發現輿情危機信息后,應將信息逐級報告分管領導、主要領導,同時報送上級部門應急處置辦公室。報告信息應包括輿情發生后媒體與網絡評論、引發輿情事件的基本情況(時間、地點、涉及單位、過程、結果)、網上跟貼的言論傾向。
。ㄈ┰u估。分管新聞宣傳工作的領導在獲取發生或可能發生危機的事件信息后,落實人員對事件發展態勢進行評估,對是否需要應對、進行何種程度的應對措施提出意見。按照輿情的'性質、波及范圍、影響程度,將輿情分為一般輿情與重大輿情。一般輿情指僅涉及管轄范圍,經初步分析,對單位整體形象影響不大的輿情;重大輿情指跨地區的,經初步分析,對單位整體形象有較大影響的輿情或被省、市級主流媒體(論壇)曝光,或微博轉發達100條以上的輿情。要按照實事求是、講究策略、注重實效、系統配合的處置要求,根據不同輿情等級,采取相應的應對流程。
。ㄋ模┨幹谩8鶕浨槲C的不同等級和職責,各單位各司其職,迅速、穩妥地開展工作。對一般輿情,由應急處置辦公室牽頭,協同各業務單位,經分管領導審定并統一發布權威信息;對重大輿情,由主要領導牽頭,會同各單位落實源頭化解工作,經主要負責人審核、突發事件輿情應對工作領導小組審定,再統一發布權威信息。要主動爭取話語權,通過新聞通稿、主動邀請主流媒體、官方微博等多種渠道向社會公布,全面報道事實真相,減少公眾不必要的猜測,將危機引起的毀損度降到最低。采取必要的手段和方法,隨時關注事態的發展變化,視情與宣傳部門、地方政府應急辦、公安機關等部門及時溝通,掌握社會輿論、媒體和互聯網上的反映,直至事態平息。必要時,可聯系有信譽的媒體,讓當事人接受采訪。未經領導小組授權,任何單位與個人不得擅自發布信息,不得擅自接受記者采訪。
。ㄎ澹┖罄m。如輿情危機事件得到較為妥善處理,社會媒體不再關注,當地民情趨向平和,處置工作可視為結束。輿情危機事件處置結束后,領導小組可根據需要,確定人員對輿情處置回顧總結,改進現實具體工作,防止類似負面輿情再次出現。
四、應急預案的保障機制
(一)組織保障。突發事件輿情應對工作領導小組可根據突發事件性質與輿情主體部門有重點地選擇小組成員開展工作。輿情主體部門包括輿情涉及業務的分管局領導、部門負責人。突發事件輿情應對工作領導小組辦公室負責網絡輿情的日常聯絡工作。
。ǘ╆犖楸U。建立一支責任心強、反應靈敏的網上發言人、輿情員(網絡評論員)隊伍。輿情員(網絡評論員)至少要自行注冊1個微博賬號(新浪、騰訊、網易、搜狐等),以備網絡評論之用。
。ㄈ╉憫U。要形成和完善一套反應快速、運作有效的突發事件輿情應對機制。對發現涉及本系統的重要敏感負面輿情在4小時內、特別重大敏感負面輿情在2小時內向上級報告,并在24小時內通過網絡發布權威信息。對網上重大敏感負面輿情事件還應及時向宣傳部門(網宣)和公安部門(網警)通報相關情況。發生重大突發事件時,啟動24小時網上輿情值班制度。輿情主體單位要及時受理網民提出的意見、建議和訴求,在知曉發帖內容后3小時內(非工作時間順延)作出初步回應;需按程序辦理的,經部門領導審定在5個工作日內(遇節假日順延)確定答復意見;對確需延長辦理時間的,應當作出說明,最長辦理時間不得超過10個工作日。對屬地明顯的網上信息,由當地政府或部門獨立處置;對屬地不明顯或跨轄區的網上信息,由上一級機關處置、落實源頭化解、處置工作。
。ㄋ模┡嘤柋U稀R訌妼浨閼獙I務能力的培訓,努力提高運用互聯網應對輿論的能力,提高與媒體打交道的能力。由應急管理領導小組辦公室牽頭做好培訓工作,進而提高系統應急指揮和緊急處置的能力。
輿情應急處置預案14
一、前言
學校輿情處置工作是保障學校聲譽的重要工作之一。不可避免地會面臨各種矛盾和問題,如果不加以妥善處理,在網絡時代,學校聲譽、形象等方面可能受到嚴重損害,甚至引發大面積的輿情風波。因此,對于學校輿情處置工作的應急預案,不僅是預防及應對突發事件的重要手段,也是確保學校市場品牌和形象的重要保障。
二、應急預案的制定
1、目的
本應急預案的制定目的在于:為了加強學校在突發事件中的應急處置能力,保障師生的人身財產安全,及時回應公眾關切,維護學校的聲譽和形象,確保學校經營活動的正常開展。
2、內容體系
本應急預案體系包括了應急預案的基本要素,應急預案具體響應程序,應急響應流程,以及常規應急預案和緊急應急預案。
應急預案的具體內容包括以下方面:
(1)應急機構和應急人員的職責和分工
。2)應急響應措施和流程
。3)應急資源的調配和應用
。4)信息報送和發布機制
(5)應急預案評估和改進。
3、應急機構和應急人員的職責和分工
為了強化學校應急救援工作,提高應急處置能力,明確學校應急機構及各應急人員的職責和任務分工。
。1)學校領導班子為應急組織體系核心,學校緊急事件發生時,根據事件性質和情況,確定應急委員會成員,指導協調應急處置工作。
。2)應急委員會的'成員為職能部門主管,以及主要職能部門的負責人,主要職責是實施應急預案,針對緊急情況及時組成應急小組,采取有力措施處置突發事件。
(3)具體部門負責人和學科負責人是應急工作的責任人,應在事件的處置中履行應有的職責和義務,針對屬下黨員、干部、教職工和學生發揚快速反應、緊急處置的優秀品質和作風。
4、應急響應措施和流程
應急響應流程分為四級,依次為一級應急預案、二級應急預案、三級應急預案和四級應急預案。按照應急響應流程,緊急情況下可快速制定并實施相應緊急處置措施,降低事故發生的影響和傷害。
。1)一級應急預案:針對小事故或預想的突發事件實施的初期響應。
。2)二級應急預案:在一級應急預案出現問題或不足時,針對中等嚴重事故或已知的突發事件實施的策略響應。
。3)三級應急預案:在前兩級應急預案無法控制或解決事故時實施的徹底響應,覆蓋了學校內部和外部影響面和范疇。
(4)四級應急預案:針對非常嚴重的事故或突發事件的最終響應。
5、應急資源的調配和應用
應急資源的調配是應急響應過程的重要環節,根據不同的事件,學校應急委員會根據具體情況,快速行動,調集各類應急資源,落實應急方案,力求最大限度減少人員傷亡和財產損失。
6、信息報送和發布機制
學校應設置信息報告中心和發布機制,收集、整理、匯總信息,編制并發布公告、通知、新聞稿等信息,建設信息中心,并通過電視、廣播、互聯網、短信等多種方式傳播信息,做到應急信息同步發布,確保信息準確、及時和穩定,不走漏一事。
7、應急預案的評估和改進
每個學年結束前,學校應急委員會要對應急預案進行評估和改進,定期演練測試,做好總結和評估,發現問題并及時解決,使預案在不斷的完善中適應學校工作的需求。
三、緊急情況的處置流程
1、重大傳染病的預防和控制
當學校出現重大傳染病疫情時,要立即啟動應急預案,緊急研究應對對策和防控措施。同時,要加強學生、教職工和社區民眾宣傳教育力度,提高其自我保護意識,盡可能做到時間和空間的隔離,并建立專業協調機制,用好且實用的防控工具和藥品,開展嚴密的健康檢疫、消毒和隔離措施。在文化活動、集體聚餐和保健等方面,采取有效措施加強學病防治和疾控工作。
2、重大校園治安事件的處置
重大校園治安事件包括惡性傷人事件、校園縱火事件、學生跳樓事件等,此類事件一旦發生,必須及時啟動應急預案,保護好學生和職工的人身安全。主要的應急措施包括:立即報警,協助逮捕罪犯,及時治療傷者,保障現場警察和救援人員的安全等。
3、突發事件的處置
突發事件包括天災人禍、火災爆炸、化學品泄露和恐怖襲擊等,學校要在維護師生安全的前提下,同步考慮應對經濟損失和形象破壞等各種問題。對于突發事件的應急處置,學校應當盡快立即啟動應急預案,并確定應急委員會成員及各職能部門負責人的職責和分工,同時組織現場重點人員撤離、疏散和安全疏導工作。
四、應急預案的演練和評估
應急預案的演練和評估是應對緊急事件的前提,學校應該定期組織演練測試和實戰演練,推動預案的不斷完善和適應新形式、新要求的需求。
1、應急演練是預案實施的肯定和檢驗。在演練過程中,需要模擬真實情況,重點檢驗應急計劃的科學性、完整性、可行性和有效性,加強各部門之間的協作、運作和實施,要求應急響應速度快、反應迅速、控制在最短時間內。
2、應急預案評估要時時刻刻學習和掌握當前社會形勢和預測可能的突發事件,做到預案修訂及時、方案完善可行性和有效性,要加強對應急預案的建設和改進,增強學校應急響應和處置能力。
3、在無法預計的災難和突發事件時,學校應當在應急預案下制定針對性的臨時措施,用切實可行、科學適用的辦法迅速解決現場的應急情況并保持合理的應急方式與措施,讓應急工作更加有序和規范化。
5、應急預案的更新和審定
每學年結束都要對上一學年度的應急預案進行總結和評估,對新形勢和新問題,進行修訂和完善應急預案并上報學校領導同意后,更新公布。學校應急預案還要報教育主管部門備案,提高應急響應和處置能力,確保高效應急和預防能力的全面提高。
6、結語
學校是教育機構,是履行社會核心職責的公共機構。學校的聲譽和形象至關重要作為學校的管理者,我們要學會提前規劃,加強預防和應對工作的全面提高,從而使我們的品牌和形象得到保護。輿情處理也是一門學問,正確認識和應對,當然,從長遠來看,最好的方法是遵守公策和職業道德,不做違法、違紀和違心的事。
輿情應急處置預案15
為進一步提升突發案事件能力,健全應急預案體系,指導突發案事件指揮處置工作,有效維護國家政治安全和社會穩定,最大限度保護廣大群眾生命財產安全,依據相關法律法規,制定本預案。本預案適用于處置刀斧砍殺、駕車沖撞、涉槍涉爆、劫持人質、縱火和投放危險物質等突發案事件,已經或可能給國家安全、社會秩序和公眾生命財產造成嚴重危害,需要處置的情形。
。ㄒ唬┙y一領導,分級負責。按照屬地原則組織指揮做好突發案事件的應急指揮處置工作。
(二)情報主導,預防在先。立足于提前發現、預防在先,健全情指行一體化運行機制,強化情報先導作用,提升預警預測預防能力,最大限度防范遏制突發案事件發生。
。ㄈ┛焖俜磻咝f同。嚴格落實社會面巡邏防控四項機制和1、3、5分鐘快速反映要求,強化各部門、各警種聯勤聯動,高效協同,確保能夠高效妥善處置,最大限度減少危害和影響。
。ㄋ模┛靷煽燹k,依法處置。依法采取有效措施,迅速查明事件真相,緝捕犯罪分子,有效保護人民群眾的生命財產,維護國家安全和社會穩定。
。ㄎ澹╆P注輿情,加強導控。嚴格落實三同步工作機制,密切關注輿情動態,主動回應社會關注。嚴厲打擊網絡謠言,嚴防不實信息混淆視聽,及時消除社會恐慌情緒。
成立以分局局長盧曉冬為組長的工作預案領導小組,當日值班局領導為副組長,其他分管副局長和各單位負責人為成員,負責一線指導現場處置工作,并與上級指揮部建立信息直通渠道,實時掌握全局,并協調給予現場處置全面的情報、技術、戰術指導支持;指導做好善后處置工作。
根據需要,分局成立若干專門工作小組:
。ㄒ唬┲笓]調度組。
警務綜合室協助領導小組指揮處置,負責相關信息處理和上傳下達;根據工作需要提出啟動等級勤務意見,下達啟動命令;協調開展區域警務協作與相關部門參與處置,按照上級指示命令、調動力量、裝備、物資等增援處置。
。ǘ┣閳笮畔ⅰ⑤浨閷Э亟M。
警務綜合室情報中心圍繞案事件主動全面搜集情報線索,綜合分析研判,為指揮處置提供決策參考,落實核查相關情報信息。按照三同步機制要求,統籌指導對外新聞發布,密切關注輿情動態,主動回應社會關切。
(三)政策法規。督導獎懲組。
執法執紀監督室為處置提供法律支持,指導事發地依法規范處置;同時對事件處置過程進行檢查督導,對查處的違法違規行為依法依規追責,依法維護執勤民警正當執法權益。
。ㄋ模┚瘎毡U辖M。
后勤部門做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經費、應急通信和后勤保障等工作。
。ㄒ唬┫绕谔幹
1、警情接報。指揮中心接到案事件報告后,值班人員應當立即報告帶班局領導和局主要領導,同時通報局直相關警種、部門。
2、先期指揮。相關警種、部門帶班領導迅速趕到指揮大廳,在局主要領導統一指揮下,組織本警種、部門力量,利用警種資源手段,迅速開展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作,初判案事件性質、規;蚩赡墚a生的`后果,提出處置建議。
3、先期控制。對現場實施管制措施,依法使用武器、警械,抓捕控制犯罪分子,制止違法犯罪行為,迅速控制現場事態。
4、協調增援。根據案事件處置需要,調度相關區域單位,做好警力、武器、裝備和物資等應急增援準備。
5、首報信息。按照信息報送工作要求,及時向上級機關報告事件初步情況。
(二)事中處置
1、啟動預案。經報請領導同意啟動本預案,按照本預案組建專門工作組,按照職責分工參與案事件處置。
2、成立前方指揮部。根據工作需要,帶領相關警種、部門同志趕赴事發地,全程指導案事件指揮處置。
3、研判會商。組織情報會商研判,深挖內幕信息,預判案事件發展事態,為指揮決策提供參考依據。
4、現場封控。根據案事件初判性質、類別、方法、規模和危害后果,提出處置對策建議,指導事發地開展現場封控、搶險救援救護、犯罪嫌疑人抓捕、現場勘查調查,視情組織外圍封控、跨區域聯勤增援等工作。
5、聯動處置。調集相關單位警力、車輛、應急通信、武器、準備、物資等,趕赴事發地增援處置。
6、等級勤務。根據《河南省公安機關等級勤務工作規范》規定情形,啟動相應等級勤務,實時掌控案事件發展和處置進展情況,及時調整工作部署。
7、調查偵查。開展調查偵查,查清事實真相,認定案事件性質,固定犯罪證據,依法打擊處理。
8、輿情導控。按照三同步工作機制要求,開展輿情導控。
。ㄈ┥坪筇幹
1、終止預案。在確認案事件得到有效控制,危害已消除后,及時終止處置行動指令,預案終止。
2、妥處善后。指導配合相關部門做好后續善后處置工作。
3、復盤評估。對案事件指揮處置過程進行復盤評估,及時總結案事件處置成功經驗和做法,固化成果、完善機制,不斷提升指揮處置水平。
4、督導追責。對落實指揮不力、失職瀆職等行為,依法依規嚴肅追責。
1、初判性質。接報后,按照七何要素,迅速核清案事件發生的時間、地點、作案人數、作案方式和人員傷亡等情況,初判案事件是否涉及個人個人極端暴力犯罪,做好先期處置工作。根據案事件進展情況,跟進核實犯罪嫌疑人身份、作案工具,明顯標識、符號、口號,嫌疑車輛類型、車牌號、逃竄方向等。
2、現場處置。根據工作需要,及時調取犯罪嫌疑人基本資料、活動軌跡及其社會關系人相關情報信息,結合案事件現場情況,啟動重大敏感案事件快速響應機制,組織警力迅速趕到現場。對正在實施的犯罪行為,依法果斷使用武器、警械,迅速制止犯罪,控制犯罪嫌疑人。
3、控制事態?刂品缸锵右扇耍⒕偷赝粚,查清其有無共同犯罪人員在其他地方制造案件的可能,及時排除風險隱患,防止發生新的危害。同時,開辟綠色救援通道,配合應急管理、衛生、民政等部門,做好搶險救援,傷員救治和人員疏散安置等工作。
4、布控抓捕。對于犯罪分子逃離現場的,根據掌握的線索,指導事發地及周邊公安機關開展外圍封控和設卡堵截等工作布控抓捕。
5、案件偵查。指導做好現場保護,及時開展現場勘察、證據固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作,徹查案情。如屬涉恐案件,抓獲犯罪嫌疑人后,迅速審訊深挖,擴線偵察,查明團伙成員、組織架構、活動軌跡和作案計劃等,迅速抓捕歸案,從根本上消除風險隱患。
6、強化防控。針對案事件情況,指導加強重點地區、要害部位、人員密集場所巡邏防控。開展重點場所清理排查整治,嚴防發生連環作案或引發連鎖反映。嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動,全力維護事發地及周邊地區社會穩定。
7、輿情導控。指導做好輿情導控工作。按照三同步機制要求,全程關注輿情動態,及時開展輿情導控。按規定及時對外發布情報通報,回應社會關切,消除公眾心里恐慌,恢復正常社會秩序。
8、妥處善后。指導當地公安機關在黨委、政府領導下,配合有關部門做好受害者家屬安撫等善后和穩定工作。
1、根據案事件處置需要,在接到指揮部命令后,按照規定時間內趕到指定地點集結。
2、建立健全突發事件應急裝備儲存、調撥和緊急配送機制。加強案事件處置所需裝備、物資和車輛應急保障工作。
3、各項通訊裝備處于應激狀態,有線、無線、網絡、視頻等正常運行,隨時做好突發案事件應急處置調用準備。
4、堅持圍繞實戰、服務實戰的原則,加強突發案事件應急指揮處置業務培訓。切實提升我區公安機關應對處置的能力和水平。
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