- 相關(guān)推薦
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈憫?yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家收集的突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案1
一、防范措施
1.進(jìn)食熱食和熱湯時(shí),護(hù)理員要事先告知老年人,待溫?zé)嵩偈秤谩?/p>
2.飲用水和漱口水溫度不超過(guò)43℃,傾倒熱水時(shí),避開老年人。
3.使用烤燈時(shí)要調(diào)節(jié)好距離,隨時(shí)觀察,避免皮膚燙傷。
4.老年人洗浴時(shí),水溫調(diào)節(jié)合適后再協(xié)助老年人沐浴。
5.冬季老年人使用暖水袋時(shí),注意溫度不宜過(guò)高,一般情況下小于50℃為宜;熱水袋外要包裹一層毛巾,避免直接接觸皮膚,放置距離身體10cm。
6.水房應(yīng)懸掛“小心燙傷”標(biāo)示。
二、應(yīng)急處置
1.發(fā)現(xiàn)老人燙傷,及時(shí)通知醫(yī)生,根據(jù)燙傷診療常規(guī)進(jìn)行處置。
2.發(fā)生輕度、小面積燙傷:應(yīng)立即將燙傷部位置于冷水中,不必做特殊處理。
3.發(fā)生中度燙傷:傷及真皮層,皮膚表面起水泡,注意水泡不要擦破。如水泡已破,可用冷開水沖洗,并在傷口上敷少量的.燙傷藥膏,再用無(wú)菌敷料覆蓋傷口,并加壓包扎固定。
4.發(fā)生重度大面積燙傷:通知醫(yī)師,首先要除去已經(jīng)貼在燙傷創(chuàng)面上的衣服,并用無(wú)菌敷料覆蓋傷口,以保護(hù)創(chuàng)面。
5.通知家屬并及時(shí)送至專科醫(yī)院診治。
6.做好各種記錄,及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。燙傷嚴(yán)重,上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)或院總值班。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案2
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)生突發(fā)事件的危害,保障在校學(xué)生身心健康和生命安全,維護(hù)正常的校園秩序,營(yíng)造良好育人環(huán)境,根據(jù)安全工作的有關(guān)要求,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(一)本預(yù)案所稱“學(xué)生突發(fā)事件”主要是指危及學(xué)生身心健康和生命安全的突發(fā)性意外事件,如學(xué)生離校出走或失蹤事件,學(xué)生打架或群毆事件,學(xué)生發(fā)生交通意外等事件。
(二)處理程序
1、及時(shí)報(bào)告值班人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)將情況向校長(zhǎng)報(bào)告。
2、先期處理
發(fā)生突發(fā)事件后,除了向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告外,所有被通知人員應(yīng)立即停止正常工作和休息,在第一時(shí)間內(nèi)組織教師做好先期處理(如:保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作),阻止事必要時(shí)根據(jù)事件嚴(yán)重程度可分別撥打110、120或119;并應(yīng)抓緊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,了解事件的真實(shí)情況,獲得第一手材料。
3、善后處理
先期處理之后,事件處理組應(yīng)將整個(gè)突發(fā)事件的經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處理措施向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件處理工作指揮部匯報(bào)處理意見,及時(shí)做好善后工作。
(三)學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
1、學(xué)生離校出走或失蹤事件的處理。
(1)學(xué)生擅自離校后,知情人員應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)告班主任。
(2)班主任在獲悉學(xué)生擅自離校的情況后,應(yīng)自即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解;對(duì)去向不明的學(xué)生應(yīng)立即組織查找,及時(shí)查明該學(xué)生的去向。
(3)在無(wú)法查明學(xué)生去向的情況下,應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)將情況向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。
(4)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)之內(nèi)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
3、學(xué)生打架或群歐事件的處理。
實(shí)行“首遇負(fù)責(zé)制”,學(xué)校每一位教職工都是應(yīng)急處理小組的成員,面對(duì)應(yīng)急糾紛時(shí),立即采取以下措施:
(1)學(xué)生發(fā)生打架或群歐事件,立即勸阻,并呼喊近處教工,共同制止糾紛。
(2)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和班主任或輔導(dǎo)員在獲悉情況后,應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),設(shè)法穩(wěn)定局勢(shì),防止事態(tài)惡化;如有人員受傷,應(yīng)立即組織人員將傷員送至診所診治,若事態(tài)嚴(yán)重,送醫(yī)院或立即拔打120請(qǐng)求幫助;同時(shí)班主任或輔導(dǎo)員應(yīng)立即將情況向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(3)發(fā)生學(xué)生傷亡的.,學(xué)校應(yīng)及時(shí)將情況通知學(xué)生家長(zhǎng),并做好家長(zhǎng)的接待和安撫工作。
(4)學(xué)校學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組將后果嚴(yán)重的學(xué)生打架事件,在2小時(shí)之內(nèi)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
(5)學(xué)校應(yīng)積極配合有關(guān)部門開展調(diào)查取證工作,盡早向目擊者了解事件的真實(shí)情況,及時(shí)查清突發(fā)事件的原因和經(jīng)過(guò)。
(6)相關(guān)人員應(yīng)立即提出整改措施,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案3
為了提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件(重大傳染病疫情、群體性不明原因疾并重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件)的應(yīng)對(duì)能力,從而達(dá)到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序的目的,根據(jù)(重慶市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案編寫指南)、(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理)和(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例),并結(jié)合我院實(shí)際特制定本條例:
一、醫(yī)院建立院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組,下設(shè)監(jiān)測(cè)報(bào)告小組、急救醫(yī)療小組、后勤保障小組,并配備兼職突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理人員。
二、單位現(xiàn)狀:根據(jù)現(xiàn)有的條件在人力資源方面:有從事計(jì)劃免疫、傳染病統(tǒng)計(jì)分析的預(yù)防接種門診;有從事各種檢測(cè)化驗(yàn),能夠通過(guò)科學(xué)的手段第一時(shí)間知道各種疾病的分類的檢驗(yàn)科;有臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)、外、婦醫(yī)療專家;有從事后勤工作的辦公室、醫(yī)務(wù)科、總務(wù)科。在物資方面:有各類先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備;我院藥品種類齊全,儲(chǔ)備量豐富,完全可以滿足各種應(yīng)急醫(yī)療用藥;有用于安全防衛(wèi)的消毒藥品、干粉滅火器。
三、工作職責(zé)
1、突發(fā)公共事件小組成員:汪力、劉建華、張志杰、唐小川、周勝、韋林江
汪力:突發(fā)公共事件辦公室總指揮,負(fù)責(zé)指揮調(diào)配各小組所有成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種關(guān)系。
劉建華:突發(fā)公共事件感染控制及監(jiān)測(cè)報(bào)告小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)36種法定傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、分析。
張志杰:突發(fā)公共事件醫(yī)療急救小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)調(diào)配小組內(nèi)的內(nèi)兒、外、婦醫(yī)療成員進(jìn)行醫(yī)療現(xiàn)場(chǎng)搶救。
唐小川:突發(fā)公共事件后勤保障小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需的后勤物資,醫(yī)療設(shè)備及藥品。
周勝、韋林江:突發(fā)公共事件辦公室成員,負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生后的總結(jié)工作,突發(fā)事件信息上報(bào)工作,完善醫(yī)院感染控制負(fù)責(zé)。
2、監(jiān)測(cè)報(bào)告小組:劉建華、譚小羽、韋菠
譚小羽:監(jiān)測(cè)報(bào)告小組成員,負(fù)責(zé)收集36種法定傳染病的標(biāo)本采樣。
韋菠:監(jiān)測(cè)報(bào)告小組成員,負(fù)責(zé)分析36種法定傳染病的分布趨向,及時(shí)向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。
3、醫(yī)療急救小組:xx:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中婦產(chǎn)科方面的急救工作。
xx:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中內(nèi)兒科方面的急救工作。
xx:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中外科方面的急救工作。
xx:負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中手術(shù)麻醉工作。
4、后勤保障小組:xx
夏xx:負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救通道的通暢及醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。
xx:負(fù)責(zé)日常急救物資(救治藥品、醫(yī)療器械)的儲(chǔ)備工作。
xx:負(fù)責(zé)日常物資的采購(gòu)工作。 向鳳:負(fù)責(zé)各種醫(yī)療物資的`消毒處理。 彭猛:負(fù)責(zé)通訊、絡(luò)暢通。
xx:負(fù)責(zé)資料的收集,通訊錄的更新工作。
四、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
1、定期對(duì)本院醫(yī)務(wù)人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練。
2、定期查看預(yù)防突發(fā)事件救治藥品、醫(yī)療器械及及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備和調(diào)度。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、開設(shè)24小時(shí)值班電話:
2、調(diào)度醫(yī)療急救小組火速奔赴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救。
3、調(diào)度后勤小組及時(shí)開辟通道、準(zhǔn)備急救的藥品、器械。
4、鋪備突發(fā)事件專用病房。
5、向上級(jí)衛(wèi)生部門及時(shí)匯報(bào)突發(fā)事件的有關(guān)信息。
6、將突發(fā)事件的有關(guān)信息及時(shí)在醫(yī)院上通報(bào),并依據(jù)(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理)和有關(guān)新聞管理的規(guī)定向外公布信息。
7、當(dāng)突發(fā)事件的病人康復(fù)出院后,半年內(nèi)未再次發(fā)病且在這一地區(qū)無(wú)新增病例表明應(yīng)急結(jié)束。
8、突發(fā)事件處置完成后,由韋林江、周勝同志負(fù)責(zé)進(jìn)行總結(jié),找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件成員共同提出整改意見,經(jīng)突發(fā)公共衛(wèi)生小組會(huì)議確定形成文字,寫入我院應(yīng)急處理方案。所有突發(fā)事件的歸檔交由院病案室完成。
六、保障措施
每周對(duì)絡(luò)進(jìn)行殺毒處理,保證絡(luò)的通暢;每月由突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員輪流對(duì)各科室進(jìn)行監(jiān)督檢查;每月護(hù)士一個(gè)課題,由總護(hù)士長(zhǎng)賴朝鳳親自培訓(xùn);每一季度進(jìn)行一次突發(fā)事件的演練,檢測(cè)應(yīng)急隊(duì)伍的整體情況。
七、附錄
1、本方案由院辦公室管理,并隨時(shí)根據(jù)上級(jí)要求及實(shí)際需要進(jìn)行修改完善。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員通訊錄:(略)
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案4
為確保突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后能迅速處理,保證藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療救護(hù)工作的順利完成,特定本突發(fā)事件藥品供應(yīng)及藥事管理應(yīng)急預(yù)案,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)警系統(tǒng)
1、突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)警系統(tǒng)指各種意外緊急需要醫(yī)療救援的所有狀況,包括傳染病、中毒搶救、水災(zāi)、地震、火災(zāi)等。預(yù)警系統(tǒng)的啟動(dòng):發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件時(shí),根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。由當(dāng)班人員立即直接通知主任或副主任及藥房負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門主管負(fù)責(zé)組織協(xié)助。按照醫(yī)院的部署,利用全科的資源協(xié)助完成搶救工作。傳染病甲類、乙類按照本縣或本院預(yù)案中三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)。
2、啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng):由主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作,替代人為協(xié)助主任分管工作的副主任。
啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng):協(xié)助藥劑科主任分管工作的副主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。
啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng):由該藥房負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。
3、搶救緊急呼叫:如遇搶救患者,當(dāng)班人員應(yīng)準(zhǔn)備好急救藥品,積極主動(dòng)地參與搶救工作。當(dāng)藥品短缺時(shí),應(yīng)主動(dòng)與藥庫(kù)或其他藥房聯(lián)系,盡快補(bǔ)足,同時(shí)應(yīng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)積極尋找代用品解決問(wèn)題。
二、組織機(jī)構(gòu)
⒈、在突發(fā)事件中醫(yī)院藥事管理委員會(huì)的主要職責(zé)包括:
⑴制訂、審核治療及預(yù)防用藥方案:包括一線人員、二線人員和其他醫(yī)務(wù)人員的預(yù)防用藥方案和突發(fā)應(yīng)急事件治療用藥方案;并制定相應(yīng)的突發(fā)應(yīng)急事件相關(guān)用藥目錄,及突發(fā)應(yīng)急事件搶救用藥目錄。
⑵審核緊急備藥品種的劑型、數(shù)量等,審核搶救用藥目錄如呼吸衰竭用藥、循環(huán)衰竭用藥、肝腎功能不全用藥、中毒搶救、水災(zāi)、火災(zāi)、地震等用藥;
⑶制定、審核藥物安全性監(jiān)測(cè)方案;
⒉藥劑科在突發(fā)事件中行使藥事委員會(huì)的職責(zé),并設(shè)立藥劑科突發(fā)應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員包括:科主任、副主任、各藥房負(fù)責(zé)人、藥庫(kù)人員。
⒊藥劑科下設(shè)5個(gè)專業(yè)職能組,其職能為:
⑴人力資源組:由科主任任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)在突發(fā)事件中的人員整合,穩(wěn)定職工情緒、生活保障等方面的工作,其他各組應(yīng)定期向科主任匯報(bào)人員情況(包括出勤、感染情況)。
①人員整合包括各組工作人員的重新定崗、人員調(diào)配、新組臨時(shí)性崗位的人員安排、排班,一旦進(jìn)入一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),應(yīng)宣布全科(組)停休,全體人員預(yù)留24小時(shí)聯(lián)系電話,及每人的職責(zé),并制成表格。
②穩(wěn)定員工情緒,進(jìn)行員工的激勵(lì)并應(yīng)建立相應(yīng)的約束機(jī)制,并適當(dāng)?shù)膽?yīng)用心理學(xué)知識(shí)體會(huì)工作人員的切實(shí)困難。
③做好必要的生活物品保障工作,例如保證隔離區(qū)內(nèi)工作人員的食品、生活用品的提供;進(jìn)行工作安全保障,如制定預(yù)防措施、消毒、實(shí)施隔離等。
④保證與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通渠道的通暢,向上級(jí)申明藥劑科的工作情況、特殊性,協(xié)調(diào)各種臨時(shí)性問(wèn)題。
⑵藥品保障供應(yīng)組:指定藥庫(kù)人員兼任藥庫(kù)組長(zhǎng),其主要職責(zé)如下:
①?gòu)亩嗲阔@取藥品信息,進(jìn)行市場(chǎng)信息的追蹤;并根據(jù)醫(yī)院制訂的治療指南或?qū)<医M意見做基本采購(gòu)計(jì)劃包括治療指南或?qū)<医M指定的藥物目錄中藥品,寫明藥品的名稱、療程、用量、金額、預(yù)計(jì)接受治療的人數(shù),需要考慮藥物治療方案之間的相互替代性。在采購(gòu)過(guò)程中保證緊缺藥品供應(yīng)。
②負(fù)責(zé)醫(yī)院藥品及消毒劑的采購(gòu)、保管、發(fā)放工作。藥庫(kù)負(fù)責(zé)向病區(qū)運(yùn)送藥品,但每次需將藥品送至發(fā)燒門診或隔離病區(qū)的半污染區(qū),與污染區(qū)的工作人員進(jìn)行交接。
③中毒搶救、水災(zāi)、地震、火災(zāi)等搶救藥品,可能不屬醫(yī)院常備藥品,但必須掌握這些藥品由哪些制藥企業(yè)生產(chǎn)及其供應(yīng)渠道。
④供應(yīng)庫(kù)存藥品和協(xié)調(diào)各藥房搶救藥品的調(diào)劑。
⑶藥品調(diào)劑組:由藥房主任負(fù)責(zé),其主要工作為:
①進(jìn)行醫(yī)院日常藥品的調(diào)劑工作,執(zhí)行其他與調(diào)劑相關(guān)的臨時(shí)性任務(wù)。
②進(jìn)行切實(shí)有效的防護(hù)(考慮到有可能個(gè)別發(fā)熱病人到門診),處方應(yīng)用院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞,手工傳遞的處方應(yīng)進(jìn)行消毒并妥善保管,避免院內(nèi)交叉感染。
③發(fā)熱門診藥房的常規(guī)工作包括:藥品領(lǐng)發(fā)、排班、帳物管理和消毒等。
④為臨床提供用藥信息,保障藥品供應(yīng),儲(chǔ)備藥品的會(huì)診計(jì)劃,防止積壓,做面向患者的用藥咨詢和宣傳工作。
⑷臨床藥學(xué)組:由副主任兼任或臨時(shí)任命,負(fù)責(zé)突發(fā)事件中藥物信息、臨床藥學(xué)和藥物安全性方面的工作。
①及時(shí)收集整理藥物信息,以適當(dāng)?shù)姆绞较蚺R床傳遞合理用藥信息。
②ADR監(jiān)測(cè)、報(bào)表的收集和上報(bào),反饋。
⑸藥品質(zhì)量控制組:由藥庫(kù)主任兼任組長(zhǎng)負(fù)責(zé),其工作包括:
①采購(gòu)藥品、捐贈(zèng)藥品質(zhì)量控制。
②外購(gòu)、捐贈(zèng)藥品藥檢報(bào)告單的查驗(yàn)。
③對(duì)捐贈(zèng)藥品查驗(yàn)每批次的質(zhì)檢報(bào)告和效期。
三、突發(fā)應(yīng)急事件的藥事管理工作注意事項(xiàng)
⑴遇有上述突發(fā)應(yīng)急事件啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)以后藥劑人員必須按照方案各就各位開展工作。除上述分工外,各藥師都要積極主動(dòng)、靈活機(jī)動(dòng)采取措施,勇于參與搶救工作。
⑵傳染病突發(fā)應(yīng)急事件后藥學(xué)工作的善后處理
①為傳染病病人提供藥品供應(yīng)的病房藥房應(yīng)設(shè)置在清潔區(qū),因特殊需要進(jìn)入污染區(qū)、半污染區(qū)的藥品善后處理應(yīng)按以下辦法進(jìn)行處理。
②用于治療住院傳染病病人的'藥品,應(yīng)在清潔區(qū)擺藥。每日擺藥以整包裝藥品不應(yīng)進(jìn)入污染區(qū)、半污染區(qū)。但由于特殊需要進(jìn)入污染區(qū)的藥品,在傳染病得到有效控制,污染區(qū)準(zhǔn)備撤除時(shí),應(yīng)對(duì)污染區(qū)剩余藥品進(jìn)行消毒處理。污染區(qū)剩余藥品消毒應(yīng)在污染環(huán)境及房屋的終末消毒后進(jìn)行。剩余藥品消毒方法采用0.2%-0.5%過(guò)氧乙酸溶液浸泡。消毒后的剩余藥品視為醫(yī)用垃圾,可裝入雙層黃色垃圾袋,到指定地區(qū)處理,不得回收使用。污染區(qū)藥品消毒銷毀前,應(yīng)進(jìn)行帳冊(cè)登記,金額統(tǒng)計(jì)。
③進(jìn)入半污染區(qū)的藥品的處理。藥品應(yīng)盡可能不進(jìn)入半污染區(qū)。特殊需要進(jìn)入半污染區(qū)的藥品,在傳染病得到有效控制,半污染區(qū)準(zhǔn)備撤除時(shí),應(yīng)對(duì)半污染區(qū)剩余藥品進(jìn)行消毒處理。進(jìn)入半污染區(qū)的剩余藥品的消毒應(yīng)在所處環(huán)境及房屋終末消毒后進(jìn)行,半污染區(qū)內(nèi)藥品外包裝或者原包裝消毒采用0.2%-0.5%的過(guò)氧乙酸溶液擦拭。已打開原包裝的口服藥品不得回收使用。其余藥品在外包裝、原包裝擦拭消毒后,經(jīng)院感染辦檢查批準(zhǔn)后可繼續(xù)使用。半污染區(qū)的藥品消毒后進(jìn)行帳冊(cè)登記、金額統(tǒng)計(jì)。
④傳染病后消毒藥品的處理。抗傳染病工作需要準(zhǔn)備充足的消毒藥品,其消毒藥品主要以過(guò)氧乙酸和含有效氯產(chǎn)品為主。階段性防治傳染病工作結(jié)束后,應(yīng)首先聯(lián)系其他使用單位,以減少浪費(fèi)和避免環(huán)境污染。消毒藥品過(guò)期后,不得進(jìn)行銷售。
⑤積壓藥品的處理。階段性防治傳染病工作結(jié)束后,在保證藥品的有效期內(nèi)正常使用外,如存在積壓藥品,應(yīng)及時(shí)全面統(tǒng)計(jì),積壓藥品信息首先向供應(yīng)商、并通過(guò)及時(shí)反饋,以避免盲目進(jìn)貨。庫(kù)內(nèi)待處理積壓藥品,在盤點(diǎn)入帳后向其他使用單位聯(lián)系或與供應(yīng)商協(xié)商,幫助聯(lián)系使用。過(guò)期失效后不得進(jìn)行使用,并應(yīng)建帳統(tǒng)計(jì),按有關(guān)規(guī)定報(bào)損銷毀。
⑶突發(fā)事件藥事管理應(yīng)急預(yù)案也適用于其他突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生的藥事應(yīng)急管理預(yù)案,要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別等不同靈活應(yīng)對(duì)。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案5
預(yù)防處置校園突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé),為構(gòu)建校園預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高快速反應(yīng)和處置能力,將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急......
為構(gòu)建校園預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高快速反應(yīng)和處置能力,將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,最大限度降低突發(fā)事件的危害,維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定,保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)校園突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外由本校師生員工實(shí)施或以其為侵害對(duì)象的涉及破壞社會(huì)和校園秩序并造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件,具有難以預(yù)見、處置緊迫、危害嚴(yán)重和廣泛影響的特點(diǎn)。
校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起,具有突發(fā)性,對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類緊急情況。如:安全事故(火災(zāi)、公用設(shè)施故障、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠壓踩踏、交通事故等)、公共衛(wèi)生事件(食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等)、群體性事件(鬧事、游行、非組織的政治活動(dòng)等)、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故(灌水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、破壞性地震)等。
(二)校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。
1、一般性突發(fā)事件。在校園發(fā)生,對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響,由學(xué)校為主可以處置,按規(guī)定必須向坪上鎮(zhèn)中心校報(bào)告的突發(fā)事件。
2、重大突發(fā)事件。在校園發(fā)生,對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害,或出現(xiàn)人員傷亡,需由學(xué)校和四川傳媒學(xué)校共同參與處理,甚至需縣委、縣政府以及有關(guān)部門處理,按規(guī)定必須向上級(jí)主管部門報(bào)告的突發(fā)事件。
3、特大突發(fā)事件。對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響,出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì),死亡3人以上,需由縣委、縣政府、縣教育局和其他部門共同參與協(xié)調(diào)處理,按規(guī)定必須向縣教育局報(bào)告的突發(fā)事件,或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級(jí)的緊急情況。
二、指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)遵循中央和省、市各級(jí)黨委、政府關(guān)于“構(gòu)建和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略方針,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,牢固樹立“穩(wěn)定一切”的思想,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)學(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)具體職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織校園重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作;對(duì)重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問(wèn)題,必要向有關(guān)職能部門匯報(bào),請(qǐng)求批示督促各有關(guān)部門按預(yù)防和處置預(yù)案及時(shí)有效地開展工作;檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。
副組長(zhǎng)具體職責(zé):負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。其主要職責(zé)是:編制、修訂全校校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案,建立健全工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)培訓(xùn)、組織管理及監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)日常校園突發(fā)事件報(bào)告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作;根據(jù)坪上鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,承辦預(yù)防和處置重大突發(fā)事件的專項(xiàng)工作。
三、實(shí)施與處置原則
(一)各班級(jí)要建立健全校園重大突發(fā)情況信息報(bào)告制度,確保信息暢通,監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的'突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作辦公室報(bào)告情況,緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作辦公室匯總各方面信息,及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo),并迅速報(bào)教育局等主管部門,隨時(shí)與上級(jí)部門保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動(dòng)期間,對(duì)突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,以便及時(shí)、有效處理,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。各班級(jí)在突發(fā)事件期間應(yīng)指定專人實(shí)行24小時(shí)值班及設(shè)立專用聯(lián)系電話,確保處置信息上傳下達(dá)及時(shí)、準(zhǔn)確。
本預(yù)案要求,校園突發(fā)事件知情者有義務(wù)在知情后的第一時(shí)間立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)人員,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),防止漏報(bào)。任何人都有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組直至有關(guān)職能部門舉報(bào)學(xué)校及有關(guān)部門不處置突發(fā)事件的失職行為。
(二)校園突發(fā)事件的處置原則
(1)牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。工作上“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的原則,對(duì)出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài),“寧可信其有,不可信其無(wú)”,不可麻痹大意、掉以輕心,要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理,力爭(zhēng)把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài),特別在三個(gè)主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視:一是問(wèn)題發(fā)生前,要立足防范,關(guān)口前移,超前工作,掌握主動(dòng);二是問(wèn)題發(fā)生后,要迅速判明性質(zhì),依法辦事,注意方法,及時(shí)果斷處置;三是事件平息后,要做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù)。
(2)本預(yù)案的辦事程序遵循預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)處置的原則,要求學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校的安全負(fù)責(zé),各班主任對(duì)本班學(xué)生的安全負(fù)責(zé),突發(fā)事件一旦發(fā)生,必須在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)校長(zhǎng)室。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重特大事故,嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”原則查明原因、嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任,以維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性,對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)。
一般突發(fā)事件,學(xué)校要予以重視并采取相關(guān)措施妥善處理,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大以避免造成嚴(yán)重影響和損失,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定如實(shí)將處置情況在事故發(fā)生后的一日內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理的詳細(xì)情況報(bào)告區(qū)教育局安全辦。
重大突發(fā)事件發(fā)生,學(xué)校要立即采取應(yīng)急處置方案,必須在第一時(shí)間通過(guò)電話或傳真等將簡(jiǎn)要情況迅速報(bào)告上級(jí)主管部門,限2小時(shí)內(nèi)報(bào)事故詳細(xì)情況。
特大突發(fā)事件的處置:死亡3人以上或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級(jí)的緊急情況,必須在第一時(shí)間迅速用電話向坪上鎮(zhèn)中心校匯報(bào),以便坪上鎮(zhèn)中心校能及時(shí)會(huì)同其他部門參與協(xié)調(diào)處理。
四、運(yùn)作職能
各班級(jí)應(yīng)杜絕對(duì)隱患認(rèn)識(shí)不足、長(zhǎng)期忽視的麻痹思想,要居安思危,立足防患,盡一切努力將事故、災(zāi)害可能帶來(lái)的損失減到最低程度,為校園打造安全屏障;防范關(guān)口前移,超前工作,掌握主動(dòng),突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一成立,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須根據(jù)分工負(fù)責(zé)模擬各種突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)防范突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,做到有備無(wú)患。
突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組必須進(jìn)入指揮狀態(tài),迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)當(dāng)事人(或目擊者)詳細(xì)問(wèn)話,盡早盡快將情況上報(bào)教育局;采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,搜集有關(guān)事發(fā)(作案)的材料、人證物證進(jìn)行認(rèn)真分析,研究事發(fā)(作案)線索,找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)(防范)工作的漏洞,根據(jù)情況對(duì)案件進(jìn)行定性;同時(shí)做好善后工作,防止出現(xiàn)反復(fù),并對(duì)案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過(guò)以及對(duì)案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié),呈報(bào)坪上鎮(zhèn)中心校。
五、監(jiān)測(cè)預(yù)警
“防患先于救治”,監(jiān)測(cè)預(yù)警是防患的重要手段。學(xué)校要對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)地長(zhǎng)期觀察,細(xì)心積累第一手資料,認(rèn)真研究隨時(shí)出現(xiàn)的新情況,采取相應(yīng)的防范措施,明確各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)分工責(zé)任。
六、善后處理工作
(一)校園突發(fā)事件調(diào)查工作,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查工作,并限期結(jié)案。一般性突發(fā)事件,由學(xué)校組織調(diào)查,并上報(bào)調(diào)查結(jié)果;重、特大突發(fā)事件,學(xué)校上報(bào)區(qū)教育局,由其組織調(diào)查,學(xué)校密切配合。
(二)校園突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校和各班級(jí)要及時(shí)做好善后處理工作,積極做好學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作,維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人,或有特殊貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人,學(xué)校將表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者,逃避責(zé)任者,阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者,以及其他不利于預(yù)防和處置工作者,視情節(jié)和危害后果,由學(xué)校或上報(bào)教育局給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案6
一、指導(dǎo)思想:
隨著互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息通信業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,信息傳播呈現(xiàn)渠道多樣化、影響網(wǎng)絡(luò)化、擴(kuò)散快速化的發(fā)展趨勢(shì),網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)涵和外延已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破原來(lái)的傳統(tǒng)概念,涉及到國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面,成為關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,從中央到地方無(wú)不列為事務(wù)工作的重中之重。結(jié)合本園自身情況,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,制度本預(yù)案。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
預(yù)防網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):陳xx
副組長(zhǎng):黃xx柏xx
成員:各班班主任
三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管理控制:
幼兒園成立以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)成立組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化意識(shí),明確職責(zé),加強(qiáng)控制,保障網(wǎng)絡(luò)安全管理落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防范水平:
積極開展相關(guān)培訓(xùn)提高網(wǎng)管員的網(wǎng)絡(luò)管理水平,定期對(duì)教師開展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的宣傳教育,提高全體教師上網(wǎng)的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)、自律意識(shí)和安全意識(shí),形成廣大師幼共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍,保證幼兒園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運(yùn)行,更好地為教育科學(xué)服務(wù)。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),網(wǎng)絡(luò)管理員加強(qiáng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)本身的安全漏洞,保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時(shí)有效的更新,提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防御攻擊的能力,盡量避免網(wǎng)絡(luò)、病毒等的攻擊事件。
3、執(zhí)行審查制度,保證新聞?wù)鎸?shí)健康:
園內(nèi)通訊報(bào)道工作落實(shí)專人負(fù)責(zé),經(jīng)同意后方能發(fā)布或傳送。未經(jīng)園長(zhǎng)同意而發(fā)布的有損于幼兒園和社會(huì)形象的言論,發(fā)布人要負(fù)法律責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時(shí)在新聞發(fā)布系統(tǒng)上嚴(yán)格設(shè)置權(quán)限管理,讓通過(guò)安全管理小組認(rèn)證的人員才可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布合法的'消息。
四、加強(qiáng)安全管理,快速有效應(yīng)急:
1、網(wǎng)管員堅(jiān)持做到每天至少一次的安全檢測(cè),及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況,以保障園網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。
2、對(duì)非法站點(diǎn)作好過(guò)濾,并定期備份重要文件,網(wǎng)絡(luò)備份和光盤刻錄備份相結(jié)合。
3、一旦發(fā)現(xiàn)園網(wǎng)上出現(xiàn)違反幼兒園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的行為,立即停止校園網(wǎng)絡(luò)的使用。
4、對(duì)有害的信息則立即刪除。
5、網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間組織有關(guān)人員對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行查處,對(duì)違紀(jì)人員依照有關(guān)法律、法規(guī)和園紀(jì)園規(guī),作出嚴(yán)肅處理
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案7
1 總則
1.1 編制目的
為提高海洋地質(zhì)調(diào)查應(yīng)急救援能力,保障作業(yè)人員安全,減少事故失,保障海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)順利進(jìn)行,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家、國(guó)際相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。法律法規(guī)引用一覽表見附件1。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(以下簡(jiǎn)稱地調(diào)局)組織實(shí)施的海上地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過(guò)程中突發(fā)事件應(yīng)急救援。
1.4 分類分級(jí)
1.4.1 分類
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)過(guò)程中造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等緊急事件。主要分為以下四類:
船舶本身:船只碰撞、擱淺、棄船、破損、進(jìn)水、溢油污染、操縱失靈、失去動(dòng)力等;
作業(yè)人員:人員墜海、患病、受傷等;
自然環(huán)境:突發(fā)性惡劣氣象(大風(fēng)、大浪、大霧)、臺(tái)風(fēng)、海嘯等不可預(yù)見的'自然災(zāi)害;
外部環(huán)境:在有爭(zhēng)議海區(qū)遭遇敵情或相鄰船只作業(yè)干擾等。
1.4.2 分級(jí)
突發(fā)事件根據(jù)嚴(yán)重程度分為三級(jí):
Ⅰ級(jí)(重大):船只沉沒(méi)、碰撞、失去動(dòng)力無(wú)法修復(fù),或突發(fā)性惡劣氣象(大風(fēng)、大浪、大霧)、臺(tái)風(fēng)、海嘯等不可預(yù)見的自然災(zāi)害,或已經(jīng)或可能死亡(含失蹤)3人以上(含3人)、或重傷5人以上(含5人),或財(cái)產(chǎn)損失500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)的突發(fā)事件。
Ⅱ級(jí)(較大):船只一般性碰撞,船只主機(jī)、舵機(jī)、機(jī)艙事故,或在有爭(zhēng)議海區(qū)遭遇敵情或相鄰船只作業(yè)干擾,或已經(jīng)或可能死亡(含失蹤)3人以下、或重傷2人以上5人以下,或財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的突發(fā)事件。
Ⅲ級(jí)(一般):船只局部失火、破損、進(jìn)水、溢油污染、人員墜海,或已經(jīng)或可能造成重傷2人及以下,或財(cái)產(chǎn)損失10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)以下的突發(fā)事件。
2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)分為三級(jí):一級(jí)為地調(diào)局,二級(jí)為海洋地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)單位,三級(jí)為調(diào)查船。
地調(diào)局負(fù)責(zé)海洋地質(zhì)調(diào)查安全保障及應(yīng)急救援總體工作。職責(zé)包括:
(1)建立健全海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案體系和工作體系。
(2)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)(重大)海上突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督二、三級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作。
地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目安全保障及應(yīng)急救援工作。職責(zé)包括:
(1)建立、健全海上安全保障及救援機(jī)制、機(jī)構(gòu)和工作制度。
(2)負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施Ⅱ、Ⅲ級(jí)海上應(yīng)急救援工作。
(3)負(fù)責(zé)救援裝備的配備,組織開展應(yīng)急救援演練和人員培訓(xùn)。
(4)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)查船與地方海事部門、當(dāng)?shù)伛v軍關(guān)系。
調(diào)查船負(fù)責(zé)作業(yè)人員安全保障及應(yīng)急自救工作。職責(zé)包括:
(1)建立健全應(yīng)急救援小組,制訂海上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)調(diào)查船應(yīng)急自救工作。
(2)負(fù)責(zé)出海前人員安全教育和培訓(xùn),并開展應(yīng)急救援演練。
(3) 負(fù)有對(duì)鄰近遇險(xiǎn)船只救援的義務(wù)。
3 應(yīng)急程序與應(yīng)急響應(yīng)
3.1 應(yīng)急程序
突發(fā)事件發(fā)生后,調(diào)查船首先采取措施自救,自身無(wú)法應(yīng)對(duì)時(shí),立即向本單位或就近的社會(huì)救援部門報(bào)告,承擔(dān)單位啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)上報(bào)地調(diào)局。海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作流程圖見附件2。
地調(diào)局值班室電話:010-51632828。
3.2 應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
(1)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)(重大)突發(fā)事件,由地調(diào)局啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(2)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生II級(jí)(較大)突發(fā)事件,由承擔(dān)單位啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(3)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)(一般)突發(fā)事件,由調(diào)查船啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.2.2 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序
地調(diào)局接到承擔(dān)單位突發(fā)事件報(bào)告時(shí),響應(yīng)程序如下:
(1)召集相關(guān)人員會(huì)議,研究是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(2)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后報(bào)國(guó)土資源部。
(3)組建應(yīng)急救援指揮部,根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)組建應(yīng)急專家組。同時(shí),地調(diào)局進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值守狀態(tài)。
(4)組織協(xié)調(diào)承擔(dān)單位、地方政府、駐軍、海事部門等實(shí)施救援。
(5)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展事態(tài),適時(shí)關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng),并進(jìn)行善后處置和調(diào)查評(píng)估。
4 應(yīng)急保障
4.1 信息保障
承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確向船只發(fā)布航經(jīng)及作業(yè)海區(qū)的相關(guān)預(yù)警信息。
4.2 裝備保障
根據(jù)《地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,海上地質(zhì)調(diào)查作業(yè)基本應(yīng)急保障裝備配置要求如下:
(1)承擔(dān)單位
應(yīng)急工作車輛、GPS定位系統(tǒng)、傳真機(jī)、單邊帶電臺(tái)、醫(yī)療救生包、氣象接收機(jī)、航海圖書資料等。
(2)調(diào)查船
個(gè)體防護(hù)用品:工作服、防滑鞋、安全帽、手套、防護(hù)鏡等;
船上救生用品:損管救生器材(小艇、堵漏器材等)、滅火器材、救生衣、安全繩、醫(yī)療救生藥品等;
航海保障裝備:導(dǎo)航雷達(dá)、GPS定位系統(tǒng)、傳真機(jī)、衛(wèi)星電話或單邊帶電臺(tái)等;
航海圖書資料等。
4.3 其他保障
建立與海事、航空、駐軍、醫(yī)療等救助力量的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。
定期開展海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)人員應(yīng)急救生演練。
建立地調(diào)局與承擔(dān)單位、調(diào)查船在作業(yè)期間安全信息溝通聯(lián)系。
5 預(yù)案管理
承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定海上作業(yè)應(yīng)急工作實(shí)施預(yù)案。
地調(diào)局每?jī)赡陮?duì)本預(yù)案組織實(shí)施演練。
本預(yù)案根據(jù)工作實(shí)際變化,及時(shí)修訂、修改。
6 附件(略)
海洋地質(zhì)調(diào)查應(yīng)急救援法律法規(guī)引用一覽表
海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作流程圖
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案8
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
組員 綜治隊(duì)教師、德育處教師、各帶頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)
二、事故防范制度:
1、嚴(yán)格執(zhí)行外出活動(dòng)前的申報(bào)制度,活動(dòng)組織部門事先應(yīng)向校領(lǐng)導(dǎo)和主管部門提交書面報(bào)告(包括活動(dòng)地點(diǎn)、行進(jìn)路線、安全組織措施、緊急情況預(yù)案等內(nèi)容),獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。書面報(bào)告由校長(zhǎng)室存檔備案。
2、活動(dòng)組織部門負(fù)責(zé)對(duì)班主任及全體學(xué)生進(jìn)行事前安全教育,增強(qiáng)師生遵紀(jì)守規(guī)和安全防范意識(shí)。
3、成立學(xué)生集體外出活動(dòng)安全事故防范及應(yīng)急處理小組。每次外出活動(dòng)前必須要組織召開學(xué)生安全工作會(huì)議。強(qiáng)調(diào)學(xué)生集體外出安全意識(shí),進(jìn)行安全部署,尤其要明確德育處老師、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任老師及帶頭、跟班教師的安全職責(zé)。
4、學(xué)校每次組織學(xué)生集體外出活動(dòng)前,必須事前要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。每次外出要指定專人帶隊(duì)負(fù)責(zé)安全工作,德育處老師、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任及跟班教師自始至終都要跟著班級(jí)學(xué)生一起活動(dòng)。
5、每次組織學(xué)生集體外出活動(dòng)的前幾天,學(xué)校要用書面形式告知家長(zhǎng),讓家長(zhǎng)明確安全要求,掌握學(xué)生的活動(dòng)內(nèi)容,回家時(shí)間,協(xié)同做好教育工作。
三、對(duì)學(xué)生外出活動(dòng)中突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案
1、外出活動(dòng)中,全體領(lǐng)導(dǎo)和教職工均要以高度的'責(zé)任心對(duì)每個(gè)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)。
2、所有帶隊(duì)教師要監(jiān)守自己的崗位,確保安全第一,不得擅離職守。
3、對(duì)外出活動(dòng)前后出現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)和學(xué)校聯(lián)系,不能違反規(guī)定擅自處理。活動(dòng)中,學(xué)生如出現(xiàn)身體不適或體傷事故,帶班教師應(yīng)先及時(shí)救護(hù)學(xué)生,并盡快與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。
4、突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組要在最短的時(shí)間做出決策,采取相應(yīng)措施,有必要時(shí)撥打120、122、110等求救電話。
5、突發(fā)事件后,及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)并作好各項(xiàng)善后工作。
四、對(duì)具體突發(fā)事件的處置
(一)處理交通事故應(yīng)急預(yù)案
1.如遇發(fā)生事故,記住肇事車的車型、車牌、顏色,組織活動(dòng)第一責(zé)任人拔打110報(bào)警電話,并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告出事地點(diǎn)及詳細(xì)情況。同時(shí)組織安全人員實(shí)施自救。
自救措施:
(1)如學(xué)生有受傷盡快由隨車安全員(正副班主任)送往離出事點(diǎn)最近的醫(yī)院進(jìn)行搶救。
(2)將車上其他學(xué)生帶離出事點(diǎn),安全員立刻將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶。
(3)在高速路上無(wú)論是車禍或車輛故障一律由安全員馬上把學(xué)生帶離車輛,以免發(fā)生不測(cè)。
(4)如遇車輛自燃、翻車、撞車等情況隨車安全員立刻組織學(xué)生有序迅速撤離至安全地帶。如撤離時(shí)車門無(wú)法暢通,安全員應(yīng)立刻設(shè)法砸破車窗以便逃生。
(5)大中型校車必須配備手提滅火器和鐵錘、且放置車輛固定位置,安全員必須知道滅火器的操作使用及鐵錘的位置。
2.學(xué)校立即組織力量以最快的速度趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
3.隨行安全第一責(zé)任人指揮人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
4.隨行安全第一責(zé)任人查明事故原因和損害情況以書面材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
(二)處理飲食衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
1.各班建立嚴(yán)格信息報(bào)告制度,若發(fā)生類似食物中毒癥狀,要求隨隊(duì)安全員(副班主任)立即上報(bào)安全第一責(zé)任人,并報(bào)告隨隊(duì)醫(yī)生。
2.出現(xiàn)食物中毒癥狀時(shí),隨隊(duì)老師作應(yīng)急處理,首先讓醫(yī)生診斷,根據(jù)醫(yī)生確定是否送醫(yī)院緊急治療或臨時(shí)治療,如需送醫(yī)院治療則由副班主任護(hù)送前往。
3.立即組織其他班級(jí)安全員對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,以免造成多人發(fā)生中毒事故。
4.組織人員查明中毒原因,并對(duì)每項(xiàng)食物留樣檢查。
5.事發(fā)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)詳細(xì)情況,后以書面材料上報(bào)學(xué)校。
(三)處理人身意外傷害及疾病應(yīng)急預(yù)案
1.如遇綁架搶劫事件、安全責(zé)任人首先要鎮(zhèn)靜,要機(jī)智應(yīng)付,巧妙周旋,盡可以贏得時(shí)間,報(bào)告學(xué)校,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速查明情況,并根據(jù)需要拔打110報(bào)警。
2.發(fā)生突發(fā)事件隨隊(duì)安全員應(yīng)始終站在學(xué)生身前以避免學(xué)生受到任何人身攻擊或其它傷害。
3.如遇溺水事件,立即組織有水性老師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救直至救成功為止,搶救后及時(shí)送醫(yī)院治療觀察。搶救同時(shí)第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)水域情況拔打110報(bào)警。
4.學(xué)生出現(xiàn)摔傷、扭傷、撞傷或疾病,安全員應(yīng)立即報(bào)告隨行醫(yī)生進(jìn)行了治療,如傷情較重應(yīng)馬上由安全員送醫(yī)院治療,并及時(shí)上報(bào)病由、病情。
5.學(xué)生出現(xiàn)危險(xiǎn)舊病復(fù)發(fā)或出現(xiàn)心臟病突發(fā),隨隊(duì)醫(yī)生邊做緊急處理同時(shí)組織幾名安全員隨同醫(yī)生護(hù)送前往就近醫(yī)院搶救治療。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案9
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和基本原則
成立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)工作應(yīng)急處置指揮工作組,下設(shè)求援救護(hù)組、善后處置組和安全事故調(diào)查協(xié)商處置組。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故,任何個(gè)人都必需服從指揮調(diào)動(dòng),做到個(gè)人利益服從集體利益,和時(shí)組織人力、物力,全力投入救援搶險(xiǎn)工作。
安全事故處置和救災(zāi)重點(diǎn)任務(wù)是:
1、最大限度搶救傷員,確保師生員工生命安全;
2、維護(hù)重點(diǎn)設(shè)施安全,如供電、供氣、供水;
3、積極搶救加家和人民群眾財(cái)富,盡量減少損失;
4、做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
二、防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案
學(xué)校一旦發(fā)生洪災(zāi),本學(xué)校任何個(gè)人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定,依法服從學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動(dòng),積極參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。依照“教育局抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案”制定本預(yù)案。
1、學(xué)校的基本情況:
我校目前有教學(xué)班xx個(gè),在職教職工xx人,學(xué)生xxx人,校舍和房產(chǎn)六處,就目前現(xiàn)狀而言,我校排水能力雖然較好,但防汛任務(wù)仍較重,如遇特大暴雨,也怕形成嚴(yán)重的洪澇局面,因此,教學(xué)樓頂樓搭建房以和排水系統(tǒng),仍是抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)。
2、抗洪救災(zāi)的指導(dǎo)思想:
依照《中華人民共和國(guó)防洪法》第三十八條規(guī)定:“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”。學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,任何個(gè)人都必需服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)動(dòng),做到局部利益服從全局利益,和時(shí)組織人力、物力、全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,抗洪搶險(xiǎn)的重點(diǎn)任務(wù)是:確保學(xué)生人身安全,確珍重點(diǎn)設(shè)施安全,確保學(xué)校財(cái)富不受損失,一般物資盡可能少受損失。
3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé):
全校的抗洪救災(zāi)工作在學(xué)校支部行政的領(lǐng)導(dǎo)下,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),xx任副組長(zhǎng),xxxx和各年級(jí)班主任等同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,設(shè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,xx兼任主任,負(fù)責(zé)日常工作。
4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)組長(zhǎng)主持學(xué)校的防汛工作,洪災(zāi)發(fā)生時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)命令指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。
(2)副組長(zhǎng)協(xié)商組長(zhǎng)工作,具體負(fù)責(zé)學(xué)校的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(3)xxx負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)人員參與搶險(xiǎn)工作。
(4)xx等同志負(fù)責(zé)救護(hù)隊(duì)工作。如遇重大災(zāi)情時(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,迅速組織救護(hù)隊(duì)人員參與救護(hù)工作。
5、防汛辦公室職責(zé):
掌握學(xué)校防汛情況,負(fù)責(zé)布置日常防汛值班工作,做好上情下達(dá)和下情上報(bào)工作,掌握雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù),并協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。做好本校的防汛工作,災(zāi)情搶險(xiǎn)救災(zāi)。
6、通訊聯(lián)絡(luò):
學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,晝夜值班電話:xxxxxx小組辦公室,要隨時(shí)堅(jiān)持通訊疏通。
7、發(fā)生所有災(zāi)情的搶險(xiǎn)措施:
(1)立即報(bào)告教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,值班人員迅速報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮辦公室。
(2)組織危險(xiǎn)地段學(xué)生和物資轉(zhuǎn)移,最大限度地減洪災(zāi)損失。
(3)學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織學(xué)校的搶險(xiǎn)隊(duì)和救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(4)妥善布置受災(zāi)師生員工的'生活,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(5)災(zāi)害結(jié)束后,立即統(tǒng)計(jì)損失情況,向xx區(qū)教育局上報(bào)。
(6)籌措經(jīng)費(fèi),恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和工作秩序。
8、獎(jiǎng)勵(lì)和處分:
學(xué)校將對(duì)在防汛工作中認(rèn)真履行職責(zé),積極參與抗洪搶險(xiǎn),成果顯著,表示突出的年級(jí)組和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)人為原因給國(guó)家和人民的生命財(cái)富造成嚴(yán)重?fù)p失的,將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案10
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校可能發(fā)生的突發(fā)事件,保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,維護(hù)學(xué)校利益,特制定本方案。
一、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
成員:xxxx
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:居安思危,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對(duì)策和措施;在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好學(xué)校假期突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)值班制度,不得出現(xiàn)漏崗現(xiàn)象。
(四)帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師24小時(shí)開通通訊設(shè)備,確保聯(lián)系暢通。
二、臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
1、學(xué)校一旦出現(xiàn)火災(zāi),先以滅火器撲滅;火勢(shì)蔓延,急打“119”報(bào)火警并及時(shí)上報(bào)教育局主管部門。值班教師及時(shí)切斷學(xué)校所有電源,以免火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。減少學(xué)校的財(cái)產(chǎn)損失。更夫負(fù)責(zé)召集學(xué)校附近居民組織及時(shí)救火。報(bào)警后帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班教師立即搶救學(xué)校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好涉及有關(guān)證人證詞記錄。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財(cái)物等,應(yīng)立即采取下列處置方法。
(1)迅速報(bào)警(110)
(2)對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
(3)迅速報(bào)告校長(zhǎng)或有關(guān)負(fù)責(zé)人。
(4)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施
5、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測(cè)、夸大其詞,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的.同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對(duì)無(wú)法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長(zhǎng)、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施
(一)火災(zāi)
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場(chǎng)所的火災(zāi),教育活動(dòng)必須立即停止,并對(duì)人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時(shí)搶救。涉火人員必須提交火災(zāi)原因的書面報(bào)告。補(bǔ)充如下:
1、火勢(shì)比較大,靠學(xué)校自己的力量難以撲滅,應(yīng)立即撥“119”報(bào)警。
2、重點(diǎn)部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi),靠學(xué)校自己力量無(wú)把握短時(shí)撲滅,可能危及重點(diǎn)部位,應(yīng)立即直接撥“119”報(bào)警。同時(shí)采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況(火勢(shì)較小、火勢(shì)發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、情況、撲火經(jīng)過(guò)、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報(bào)學(xué)生處。
(二)惡性傷亡事故
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí),應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)急救,無(wú)法或無(wú)能力救治、或者無(wú)法判斷傷亡情況,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報(bào)警。
對(duì)惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查,實(shí)事求是,配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行
應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場(chǎng)所完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2、所有師生居所、工作室、人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來(lái)訪的客人,各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入,教育學(xué)生自我保護(hù),限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生實(shí)行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
5、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)校可以采取必要的停學(xué)。對(duì)影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送或在路上護(hù)送,也可以報(bào)警。對(duì)可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對(duì)不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,事后應(yīng)及時(shí)施救,并向事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過(guò)程維護(hù)好師生的秩序。
2、平時(shí)對(duì)全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
(五)人為破壞
1、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來(lái)人員進(jìn)入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者,進(jìn)行人員安全疏散,對(duì)傷員進(jìn)行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時(shí)報(bào)警,并配合xx門提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報(bào)警,及時(shí)送傷者入醫(yī),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查原因。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
(一)編制目的
為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,特制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。
(3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。
(4)堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平。不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
(四)突發(fā)事件分類分級(jí)
1、分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:
(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。
(2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。
(3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。
(4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2、分級(jí)。
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。
(1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以下。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。
事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路設(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))。
事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
③超出本市應(yīng)急處置能力的。
(4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。
事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬(wàn)以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
③超出本市應(yīng)急處置能力的。
所有分級(jí)中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(六)突發(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年,深圳的機(jī)動(dòng)車保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(zhǎng),深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩斐韶?cái)產(chǎn)損失,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。
因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
(二)應(yīng)急指揮體系
1、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái),納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系。統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用。及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作。指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作。承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:
(1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作。負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。
(2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。
(3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。
(4)市財(cái)政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開支范圍、項(xiàng)目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
(5)市規(guī)劃國(guó)土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))開展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作,并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。
(7)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
(8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作。負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理。預(yù)防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為。協(xié)助進(jìn)行人員疏散。參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
(9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為。對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。
(10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所。協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
(11)市國(guó)資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作。指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
(12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。
(13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營(yíng)單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作。承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
(14)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。
(15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作。組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
(16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。
(17)市臺(tái)辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定。協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布,涉臺(tái)媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
(18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
(19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí),請(qǐng)求國(guó)家和省支援,并在國(guó)家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。
(20)市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。
(22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
(23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。
(24)市無(wú)線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無(wú)線電通信的暢通,根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無(wú)線電通信設(shè)施。
(25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的`電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。
(26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。
2、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:
(1)落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。
(2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。
(3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
(4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。
(5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問(wèn)題。
(6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
(7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
(8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。
(10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。
3、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4、專家機(jī)構(gòu)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是:
(1)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。
(2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。
(3)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。
(4)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
(5)參與事件調(diào)查。
三、運(yùn)行機(jī)制
(一)預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
1、預(yù)防。
堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。
2、監(jiān)測(cè)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告,為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。
在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點(diǎn)車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、預(yù)警。
(1)預(yù)警級(jí)別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。
Ⅳ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
Ⅲ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
Ⅱ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
Ⅰ級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
(2)預(yù)警信息發(fā)布
①Ⅳ級(jí)預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦,通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))。
②Ⅲ級(jí)預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時(shí)簽署意見報(bào)市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
③Ⅱ級(jí)以上預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)提出預(yù)警建議,報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
(4)預(yù)警信息發(fā)布方式
全市通過(guò)市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。
(5)預(yù)警響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。
(6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。
(二)應(yīng)急處置與救援
1、信息報(bào)告和共享。
相關(guān)部門和單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí),同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門。主管部門接到報(bào)告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告,隨后再在24小時(shí)以內(nèi)以書面形式上報(bào),同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開展應(yīng)急處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況,并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(單位)。在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。
2、先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請(qǐng)求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作,以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴(kuò)大。向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門(單位)報(bào)告信息。
3、應(yīng)急響應(yīng)。
(1)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
②當(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級(jí))道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。
③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
(2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
①市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后,及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。
②市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
③預(yù)案啟動(dòng)后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。
④各成員單位在應(yīng)急處置過(guò)程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。
⑤市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
(3)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
4、指揮協(xié)調(diào)。
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:
(1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。
(2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
(3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。
(4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
(5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
(2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。
(3)組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
(4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
(2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。
(3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:
(1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
(2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
(3)開展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
(4)及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。
(5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
6、處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。
7、響應(yīng)升級(jí)。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。
8、社會(huì)動(dòng)員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。
9、信息發(fā)布。
(1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
(2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
(3)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
(4)信息發(fā)布方式。
通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10、應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。
(三)后期處置
1、善后處置。
應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2、社會(huì)救助。
應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。
3、保險(xiǎn)。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
4、調(diào)查評(píng)估。
(1)調(diào)查機(jī)構(gòu)。
較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:
①Ⅳ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
②Ⅲ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
③Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件,由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。
(2)調(diào)查要求。
應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料。總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施。必要時(shí),提出修訂本預(yù)案建議,并及時(shí)做出書面報(bào)告。
(3)總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。
①發(fā)生事件的道路交通基本情況。
②事件發(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。
③采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
④事件責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。
⑤總結(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。
5、恢復(fù)與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。
四、應(yīng)急保障
(一)人力資源保障
各應(yīng)急救援職能部門平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè),并通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。
處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
(三)物資保障
相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見》(深府辦函〔2011〕87號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備。制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
(五)交通運(yùn)輸保障
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援通道。
(六)治安保障
市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。
(七)人員防護(hù)保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
(八)通信和信息保障
市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。
(九)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
(十)應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
市規(guī)劃國(guó)土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作。應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù)。由民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。
應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲(chǔ)備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。
(十一)科技支撐保障
由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究。研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
(十二)氣象服務(wù)保障
市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
(十三)法制保障
在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見。
(十四)其他應(yīng)急保障
各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
五、監(jiān)督管理
(一)應(yīng)急演練
各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)基層部門(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。
(二)宣傳教育
相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。
(三)培訓(xùn)
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
(四)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)。對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
(一)部門應(yīng)急預(yù)案目錄
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。
(二)預(yù)案管理
1、預(yù)案修訂。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí),對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,并報(bào)市人民的政府審定:
(1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和缺陷。
(2)專家評(píng)估提出重大修改建議等。
各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。
2、預(yù)案審定。
本預(yù)案由市人民的政府審定。
(三)制定與解釋
本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案12
一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為使應(yīng)急管理工作真正的落到實(shí)處,我鎮(zhèn)成立了“一把手”負(fù)總責(zé),相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照聯(lián)系實(shí)際、細(xì)化職責(zé)、層層落實(shí)的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),強(qiáng)化工作職能,把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置。同時(shí)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的掌握和跟蹤,逐步建立起一個(gè)快捷、高效的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
二、完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作,完善了《吉祥鎮(zhèn)x府應(yīng)急行動(dòng)工作方案》,健全了信息報(bào)告和預(yù)警、事件處置機(jī)制。分類指導(dǎo)和引導(dǎo)單位特別是學(xué)校、村(居)委會(huì)加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),完善好相關(guān)應(yīng)急管理預(yù)案,落實(shí)好人員和經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步提高了處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,將全鎮(zhèn)干部職工編成第一分隊(duì)、第二分隊(duì)和后勤三個(gè)大組,不斷調(diào)整充實(shí)應(yīng)急突擊隊(duì)力量,確保應(yīng)急突擊隊(duì)成為一支應(yīng)急管理工作的生力x。加強(qiáng)村級(jí)民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè),完善好建制,確保在重、突、大應(yīng)急行動(dòng)中及時(shí)發(fā)揮保障作用。同時(shí),根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要,開展應(yīng)急工作演練,確保在處置應(yīng)急事件行動(dòng)中能互相協(xié)調(diào)配合,迅速高效開展處置行動(dòng)。
四、加大應(yīng)急管理宣傳工作力度。
加大科普宣教力度,提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,加大公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)的宣傳力度,宣傳“尊重生命,熱愛生活”的理念,做到橫向到邊(部門、村委和學(xué)校)不漏單位,縱向到底(家庭和居民)不漏個(gè)人,營(yíng)造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的.氛圍,倡導(dǎo)通過(guò)健康文明的生產(chǎn)、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,減少因此而導(dǎo)致的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
五、加大隱患排查,切實(shí)加強(qiáng)整改。
1、制定方案、明確職責(zé)。認(rèn)真制定了排查工作方案,明確責(zé)任,組織精干人員專門負(fù)責(zé)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查管理工作。按照分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則,參照《蓬溪縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,采取資料分析、實(shí)地調(diào)查、勘察、走訪、發(fā)動(dòng)基層單位和群眾報(bào)告以及聽取專家意見等多種方式,動(dòng)員各方力量,對(duì)可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患和嚴(yán)重的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、安全隱患等進(jìn)行排查。
2、全面排查,徹底整改。全面登記風(fēng)險(xiǎn)隱患類型、形成原因、確定依據(jù)、責(zé)任主體以及應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等基本情況,逐一建立檔案,確保應(yīng)查盡查,不留死角。治理整改工作堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。在各村、各有關(guān)單位對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查工作開展情況進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)應(yīng)急辦適時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)各村、各有關(guān)單位開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查工作進(jìn)行督查指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)分析,提出改進(jìn)意見和下一步突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)跟蹤管理及治理整改的具體計(jì)劃,進(jìn)一步消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
六、存在問(wèn)題
吉祥鎮(zhèn)應(yīng)急工作在縣委、縣x府和上級(jí)應(yīng)急主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,做了大量的工作,全鎮(zhèn)應(yīng)急工作在機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度建設(shè)方面雖然取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足。主要是我鎮(zhèn)群眾的應(yīng)急意識(shí)淡薄,對(duì)存在的隱患不夠重視;鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力有限,對(duì)應(yīng)急管理在宣傳、培訓(xùn)隊(duì)伍、應(yīng)急必備經(jīng)費(fèi)開支和保障方面投入不足,影響了應(yīng)急管理工作的成效,這些都有待加強(qiáng)。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案13
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全教育工作,有效提高師生安全防范意識(shí)和安全應(yīng)急處置能力;及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件,充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導(dǎo)、調(diào)度職能作用,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量投入幼兒園各類事故搶險(xiǎn)救助工作,將事故損失控制在最低限度,維護(hù)良好的社會(huì)及校園治安穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本園實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍:
本預(yù)案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)
場(chǎng)。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動(dòng)以及各類自然災(zāi)害等不可預(yù)見性突發(fā)事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
處置各類安全事故及突發(fā)性事件,堅(jiān)持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé):組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力投入于搶救、救助工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,研究具體的搶救、救助措施,認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項(xiàng)。
三、組織機(jī)構(gòu):
總指揮:園長(zhǎng)
副總指揮:xx
組員:xxx
電話:xx
四、工作組安排
(一)通訊聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
職責(zé):按照總指揮的命令,及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警、接警或請(qǐng)求其他單位救援,保障通訊交通暢通無(wú)阻,力爭(zhēng)在極短時(shí)間內(nèi)趕赴出事地點(diǎn),執(zhí)行應(yīng)急任務(wù),并以最快的速度向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(二)緊急搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):xxx
組員:xxx
職責(zé):緊急應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的.事故,按事故的種類采取不同的措施。如失火:立即趕到起火點(diǎn),根據(jù)起火情況,切斷電源,使用滅火器滅火。等消防人員到來(lái)后,積極配合工作,保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。
(三)安全疏散組
組長(zhǎng):xxx
組員:xxx
職責(zé):在現(xiàn)場(chǎng)指揮下堅(jiān)守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶,疏散過(guò)程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(四)醫(yī)療救助組
組長(zhǎng):xxx
組員:xxx
職責(zé):明確職責(zé)分工,準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品,負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(五)安全保障組
組長(zhǎng):xxx
組員:xxx
職責(zé):調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資,協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。
五、工作程序及職責(zé):
(一)發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。
(二)園各部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,組織搶救,疏散有關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)出現(xiàn)重大事故各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,一定要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,現(xiàn)場(chǎng)所有人員要注意安全,聽從指揮,以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案14
總則
提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工和病人的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定,促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、危及醫(yī)院安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程和性質(zhì),突發(fā)事件主要分為以下四類:
⑴自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)災(zāi)害、地震災(zāi)害等。
⑵事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)災(zāi)害、爆炸、大面積停水停電事件等。
⑶醫(yī)療衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,醫(yī)療安全、食品安全,醫(yī)院感染事件等。
⑷信訪安全事件。主要包括群體性上訪事件,醫(yī)療糾紛等。
實(shí)用文檔
二、工作原則
⑴以人為本,減少危害。切實(shí)履行服務(wù)職能,把保障職工和病人的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預(yù)防為主。高度重視安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在醫(yī)院突發(fā)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
⑷依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的'工作規(guī)范化、制度化。
⑸快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮廣大職工的作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
⑹依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)醫(yī)院安全技術(shù)建設(shè),采用監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高職工自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:
⑴醫(yī)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是醫(yī)院應(yīng)
實(shí)用文檔
⑶突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的預(yù)案。
各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。
四、組織體系
(1)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組。指揮部成員:
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xx
成員:xxxxx
(2)通訊聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):xxx
成員:xx
(3)救護(hù)組
組長(zhǎng):xx
成員:xxx
(4)后勤、安全保障組
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
五、運(yùn)行機(jī)制
(1)預(yù)測(cè)與預(yù)警
各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(2)預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)。
預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和報(bào)告人、科室等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、通信、警報(bào)器或組織人員逐科通知等方式進(jìn)行。
六、應(yīng)急處置
(1)信息報(bào)告
突發(fā)事件發(fā)生后,各部門要根據(jù)相關(guān)預(yù)案的報(bào)告程序立即報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。(2)先期處置
實(shí)用文檔
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地有關(guān)部門在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
(3)應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件,要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,由醫(yī)院相關(guān)部門統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)科室開展處置工作。需要多個(gè)部門共同參與處置的突發(fā)事件,由該突發(fā)事件的分管院長(zhǎng)牽頭,其他部門予以協(xié)助。
(4)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
(5)善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
(6)調(diào)查與評(píng)估
要對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
(7)信息發(fā)布
如需要發(fā)布突發(fā)事件信息的、應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、全面。
七、應(yīng)急保障
實(shí)用文檔
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要。(1)人力資源
各科室和部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制;發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。
保衛(wèi)部是處置突發(fā)事件的骨干力量,按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。
(2)財(cái)力保障
要保證所需突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金,并加以監(jiān)督。(3)物資保障
確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
(4)醫(yī)療保障
根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
(5)交通保障
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
(6)治安維護(hù)
實(shí)用文檔
要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)。
(7)人員防護(hù)
指定應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下人員安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散,確保人員安全。
(8)通信保障
完善和建立有線和無(wú)線相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。
(9)后勤設(shè)施
要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)電、水的供給,以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。(10)科技支撐
要加大安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置裝備的投入,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái),提高我院安全科技水平。
八、監(jiān)督管理
(1)預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織本部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
(2)宣傳和培訓(xùn)
實(shí)用文檔
通過(guò)院報(bào)、版報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、電子屏、網(wǎng)絡(luò)、各種會(huì)議等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)職工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急技能。
(3)責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案15
為了防止傳染病病毒的傳播,保障師生員工的身體健康,維護(hù)學(xué)校正常教育、教學(xué)、科研、生產(chǎn)秩序。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我校具體情況,特制定此防治高致病傳染病預(yù)案。
一、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立防治傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):王淑麗(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):陳曉東楊軍芳李義春趙啟申
成員:高玲胡東明趙啟申楊軍芳(餐廳管理人員)閆真馮瑞敏各班主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織全校防控傳染病工作,提供必要的預(yù)防經(jīng)費(fèi)和物資保障;負(fù)責(zé)全校日常傳染病防治工作。開展預(yù)防傳染病的健康教育,組織校內(nèi)各部門搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生及消滅鼠害、蚊、蠅等病媒昆蟲。組織對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施的監(jiān)督管理,保障飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生,對(duì)餐飲業(yè)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督。校醫(yī)務(wù)室承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病防治管理任務(wù),建立傳染病管理的規(guī)章制度。
二、傳染病防治工作預(yù)案
(一)本預(yù)案中所稱傳染病是指《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》中規(guī)定的法定管理的甲、乙、丙類傳染病。突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生的、造成或者可能會(huì)對(duì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其它危害公眾健康的事件。
(二)指導(dǎo)思想和工作原則
傳染病防治工作在校黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,接受教育局等部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理的原則。
(三)預(yù)防
1、加強(qiáng)健康教育每學(xué)期開學(xué)初,必須按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中有關(guān)鍵康教育要求,開齊、上足、上好健康教育課。學(xué)期結(jié)束前組織1次有關(guān)安全、健康的專題講座,進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí)和能力。
利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、致家長(zhǎng)的公開信等形式向家長(zhǎng)講解預(yù)防傳染病知識(shí)和防治工作要求,取得家長(zhǎng)的配合與支持。
學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、版報(bào)等宣傳陣地,開展健康教育。在學(xué)生中設(shè)立健康教育選修課。利用晨會(huì)、周會(huì)、健康衛(wèi)生教育課等多種形式加大健康教育力度,增加師生員工自我保健知識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)自我保健能力。
2、搞好校園公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,消滅鼠害,滅蚊、滅蠅。對(duì)人員密集的教室、食堂、學(xué)生宿舍、圖書館、辦公室、會(huì)議室定期進(jìn)行消毒。3加強(qiáng)食堂衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生的督察,對(duì)存在問(wèn)題提出整改意見并督促有關(guān)部門及時(shí)實(shí)施整改。
4、總務(wù)處保障飲用水衛(wèi)生符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),定期組織對(duì)供水系統(tǒng)進(jìn)行清洗消毒。
5、加強(qiáng)師生體制鍛煉。學(xué)校采取積極措施,確保學(xué)生每天的體育鍛煉時(shí)間,組織學(xué)生參加多種形式戶外運(yùn)動(dòng),督促學(xué)生課間到室外活動(dòng),呼吸新鮮空氣,增強(qiáng)體質(zhì)。定期組織師生員工體檢。保障師生有病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
6按國(guó)家計(jì)免制度對(duì)學(xué)生進(jìn)行甲、乙肝疫苗接種,并逐步開展風(fēng)疹、水痘、流感、流腮等疫苗的預(yù)防接種工作。
7對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳染病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈或排除傳染嫌疑前,不得從事易使傳染病擴(kuò)散的工作。學(xué)生必要時(shí)可讓其休學(xué)回家治療。
8校醫(yī)務(wù)室醫(yī)務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)更新傳染病防治知識(shí),提高診療水平。
9、嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度,加強(qiáng)門衛(wèi)值守、管理工作,及時(shí)掌握校內(nèi)、外各種人員流動(dòng)情況
(四)疫情報(bào)告
1、學(xué)校師生員工發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時(shí)都應(yīng)立即向校醫(yī)務(wù)室報(bào)告。
2、校醫(yī)實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。在發(fā)現(xiàn)傳染病人、疑似傳染病人時(shí),必須按照規(guī)定時(shí)限:甲類傳染病(包括乙類傳染病按甲類傳染病管理的病種),6小時(shí)內(nèi)報(bào)告;乙類傳染病12小時(shí)內(nèi)報(bào)告;丙類傳染病24小時(shí)內(nèi)向負(fù)責(zé)傳染病管理的單位報(bào)告。并填報(bào)傳染病報(bào)告卡,向疾控中心報(bào)告并同時(shí)上報(bào)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(五)控制
1、凡發(fā)現(xiàn)校醫(yī)務(wù)室無(wú)法確診的甲、乙類傳染病及疑似病人,均應(yīng)立即安排轉(zhuǎn)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)一步明確診斷,必要時(shí)住院隔離治療。校醫(yī)應(yīng)跟蹤了解病人診斷和治療情況。
2、對(duì)被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的`場(chǎng)所、物品,校醫(yī)務(wù)室指導(dǎo)相關(guān)工作人員做好終末消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者,校醫(yī)務(wù)室應(yīng)采取必要的檢查和預(yù)防措施,并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
3、校醫(yī)務(wù)室要做好自身防護(hù)工作和醫(yī)務(wù)室內(nèi)的消毒工作,盡量避免發(fā)生室內(nèi)感染,造成傳染病的擴(kuò)散。
4、一旦發(fā)生傳染病暴發(fā)流行或接到市、區(qū)疾控中心的傳染病疫情預(yù)警報(bào)告,校醫(yī)應(yīng)立即上報(bào)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。與衛(wèi)生局、疾控中心、教育局的專家共同研究后向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)建議是否啟動(dòng)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件(下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)應(yīng)急預(yù)案
(一)工作目標(biāo)和原則
1、制定本預(yù)案目的是為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共突發(fā)事件的危害,保障本校師生員工的身體健康與生命安全。
2、突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,并施行屬地管理和依法管理。
(二)、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立防治傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):王淑麗(校長(zhǎng))
副組長(zhǎng):陳曉東楊軍芳李義春趙啟申
成員:高玲胡東明趙啟申楊軍芳閆真馮瑞敏各班主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織全校防控傳染病工作,提供必要的預(yù)防經(jīng)費(fèi)和物資保障;負(fù)責(zé)全校日常傳染病防治工作。開展預(yù)防傳染病的健康教育,組織校內(nèi)各部門搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生及消滅鼠害、蚊、蠅等病媒昆蟲。組織對(duì)公共衛(wèi)生設(shè)施的監(jiān)督管理,保障飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生,對(duì)餐飲業(yè)實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督。校醫(yī)務(wù)室承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的傳染病防治管理任務(wù),建立傳染病管理的規(guī)章制度。
3、工作職責(zé)
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)立即進(jìn)入工作狀態(tài),各自履行工作職責(zé)。校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮工作小組工作,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、組織全校應(yīng)急處理工作;負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)應(yīng)急事件的信息收集、報(bào)送和發(fā)布,做到信息準(zhǔn)確、公開、透明。校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)向上級(jí)衛(wèi)生主管部門、疾控中心、上級(jí)教育主管部門報(bào)告疫情,接受屬地管理;負(fù)責(zé)突發(fā)事件防治技術(shù)指導(dǎo)和醫(yī)療保障工作。校黨支部負(fù)責(zé)全校宣傳教育工作。工會(huì)全面負(fù)責(zé)教職工的防治工作。總務(wù)處負(fù)責(zé)全校學(xué)生的防治工作和突發(fā)事件應(yīng)急處理的各項(xiàng)后勤物質(zhì)保障。
(三)預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
1、預(yù)防:
①領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展日常愛衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理。各類公共場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境清潔、通風(fēng)換氣,對(duì)公眾經(jīng)常接觸的部位和用品進(jìn)行定期消毒。校醫(yī)務(wù)室應(yīng)積極開展各種類型的健康教育,普及衛(wèi)生防病知識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方法。
②總務(wù)處、醫(yī)務(wù)室應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障飲用水衛(wèi)生安全,防止食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備
①學(xué)校逐步加強(qiáng)校醫(yī)療救治、衛(wèi)生防護(hù)工作的物質(zhì)條件,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。對(duì)應(yīng)急處理工作必需的醫(yī)藥、消毒用品以及防護(hù)器具作必要的物資儲(chǔ)備。
②定期對(duì)校醫(yī)進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),成立突發(fā)事件應(yīng)急小組,并組織應(yīng)急演練。不斷學(xué)習(xí)新技術(shù),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的業(yè)務(wù)能力。
3、應(yīng)急處理
①建立和完善學(xué)校預(yù)防傳染病傳報(bào)信息網(wǎng)絡(luò):各班級(jí)傳染病信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為班主任,學(xué)校傳染病信息傳報(bào)的第一責(zé)任人為校長(zhǎng)。②預(yù)防傳染病信息報(bào)告范圍:出現(xiàn)個(gè)別傳染病病例或疑似病例的;出現(xiàn)一定數(shù)量的發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的;出現(xiàn)集體性不明病因發(fā)病癥狀的;其他需要報(bào)告的防疫情況。
③預(yù)防傳染病信息報(bào)告的途徑與預(yù)防要求:凡出現(xiàn)上述情況的,要立即了解患者病因,在2小時(shí)內(nèi)以書面信息報(bào)區(qū)教育局傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,并跟蹤后續(xù)信息,定期報(bào)告。
④建立考勤制度:對(duì)缺勤的師生員工要逐一進(jìn)行登記,并立即與其取得聯(lián)系,查明缺勤的原因。
如發(fā)現(xiàn)學(xué)校師生員工有身體異狀,學(xué)校則迅速切斷傳染病傳播途徑,采取隔離。學(xué)校在區(qū)疾病控制中心的指導(dǎo)下,對(duì)發(fā)病學(xué)生(包括與發(fā)病學(xué)生有密切接觸的師生)采取隔離措施。嚴(yán)格實(shí)行患病學(xué)生休息制度,學(xué)生病愈后方可復(fù)學(xué)。
⑤由專人對(duì)患者活動(dòng)過(guò)的校區(qū)、室內(nèi)場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒,具體要求如下:對(duì)物體表面進(jìn)行擦拭消毒,對(duì)地面進(jìn)行濕性清掃,對(duì)空氣進(jìn)行噴霧消毒,用紫外線消毒燈對(duì)有關(guān)區(qū)域進(jìn)行物理消毒,實(shí)行室內(nèi)強(qiáng)制通風(fēng)。
4、信息報(bào)告、報(bào)送與發(fā)布
學(xué)校組建突發(fā)事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò):
①學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)重大傳染病疫情、群體性不明原因性疾病、重大食物中毒等情況,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限范圍內(nèi),通過(guò)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式向上級(jí)衛(wèi)生部門、疾控中心和教育主管部門報(bào)告。②學(xué)校教職員工一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件的可能,也有義務(wù)向校醫(yī)務(wù)室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,保證信息能得到及時(shí)準(zhǔn)確收集,正確傳遞。
③校醫(yī)務(wù)室在接到市區(qū)疾控中心有關(guān)重大傳染病疫性的預(yù)警報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告
④突發(fā)事件信息發(fā)布?xì)w口由校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作辦公室負(fù)責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明地向公眾發(fā)布,便于公眾知曉。
6、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,學(xué)校執(zhí)行國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。學(xué)校將對(duì)在重大傳染病疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在突發(fā)事件中玩忽職守、失職、瀆職,拒不接受工作任務(wù),借故推委拖延,擅離職守,臨陣脫逃者,按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰,直至追究法律責(zé)任。
漯河市特殊教育學(xué)校
二零一三年九月十七號(hào)
【突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【精選】03-22
學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案06-20
關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案08-03