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在現實生活或工作學習中，難免會發生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發展，常常要提前編制一份優秀的應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編整理的水污染事件的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
水污染事件的應急預案1
為了切實保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生；同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組
組長：趙忠鋒
副組長：任志強 馬世章 解河品 于春娟
成員：艾常青 趙連東李春民 王建元姚景虎
韓玉杰 李剛健級部主任和班主任、柳兆強
2、組長主要職責
負責發生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的'統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調學校與各級部門及學校內部之間職責范圍內的工作。
3、組員主要職責
主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。
二、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發生后，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測，不得以任何理由予以拒絕；在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質檢測，達到國家衛生標準后方可供水。
三、預防措施
1、建立健全本單位各項供水衛生管理制度：形成由單位一把手負責，飲用水衛生管理員主抓，供管水人員具體執行的管理模式，并逐一認真落實，達到實效。
2、學校供管水人員衛生知識的培訓：組織供管水有關人員學習現行生活飲用水有關法律法規、標準規范及有關衛生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛生質量；同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現場實地演練。
3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛生監測工作：加強對二次供水設施做好衛生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發季節和環節定期進行設備檢查維修，發現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。
水污染事件的應急預案2
一、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的'安全工作方針，通過加強用水安全知識宣傳教育、增強師生用水安全意識、完善供水設施、降低用水風險，創建平安校園。
二、組織機構及工作職責
（一）校園突發事件應急處置工作領導小組：
組長：xx
副組長：xx
成員：各部門負責人
（二）工作職責
1.組長：負責定期召開學校安全工作領導小組會議，制定并完善學校安全制度。
2.副組長：負責落實學校安全制度。
3.其它成員：具體負責學校安全制度的學習、宣傳、落實、檢查及校園突發事件的監控、報告、處置、總結等工作。
（三）應急處置小組
1.指揮組
組長：xx組員：xx
2.保衛組
組長：xx組員：保安隊員
3.處置組
組長：xx組員：xx
4.救護組
組長：xx組員：xx
5.聯絡組
組長：xx組員:xx
6.保障組
組長：xx組員：xx
7.調查組
組長：xx組員：xx
8.報告組
組長：xx組員：xx
三、防控措施
1.加強用水安全教育。
2.完善校園供水設施。
3.加強供水設備檢查。
4.定期對二次供水設備進行清洗、消毒、檢測。
四、應急處置程序
1.當發生水污染事件后，發現者應立即關停二次供水設施，并立即向學校值班領導匯報情況。
2.學校值班領導接報后應立即趕赴現場了解情況，并向學校主要領導匯報情況，同時上報衛生主管部門。
3.學校主要領導應立即組織召開學校突發事件應急指揮領導小組會議，研究處置方案。
4.認真做好應急用水的保障工作，必要時向消防部門請求援助，用消防車拉水供應。
5.若發現有人中毒應立即將中毒人員送往醫院救治或撥打120急救電話。
6.認真做好師生心理疏導工作，穩定師生情緒。
7.若須公安部門配合，應立即撥打110電話，同時配合公安部門調查。
8.配合衛生監督部門做好衛生防疫工作，對水箱、水池及相關管道反復沖洗消毒，待水樣送檢合格后恢復供水。
水污染事件的應急預案3
一、總則
(一)編制目的
指導全省村鎮供水突發事件應對工作，建立健全村鎮供水安全應急機制，正確應對和高效處置村鎮供水安全突發性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人的生命健康和社會穩定，促進社會全面、協調、可持續發展。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《四川省水利工程安全管理條例》、《四川省生活飲用水衛生監督管理辦法》、《取水許可制度實施辦法》、《四川省突發事件總體應急預案》等相關法律、法規，結合四川實際，制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于全省范圍內村鎮飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：
1、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;
2、飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標;
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;
5、因人為破壞導致供水安全突發事件。
(四)工作原則：
1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。
2、統一領導，分級負責。在省水利廳的統一領導下，分級建立村鎮供水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。
3、統籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。上一級人民政府各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
4、快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。
二、等級劃分
按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發性事件分為三級：Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。
(一)Ⅰ級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：
1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上(含48小時，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為集鎮5000人以上或分散農戶1萬人以上(2公里范圍內找不到替代水源);
2、因供水水質不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村5000人以上的突發性停水事件。
(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：
1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮3000人以上5000人以下(不含5000人，下同)或分散農戶5000人以上1萬人以下(2公里范圍內找不到替代水源);
2、因供水水質不達標等原因致使2人死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村3000人以上5000人以下的突發性停水事件。
(三)Ⅲ級(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：
1、因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮1000人以上3000人以下或分散農戶3000人以上5000人以下(2公里范圍內找不到替代水源);
2、因供水水質不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發生;
3、因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上3000人以下的突發性停水事件。
三、應急預案體系
(一)應急預案體系劃分
全省村鎮供水安全應急預案體系分為四級：
1、全省應急預案：省水利廳負責編制完成全省村鎮供水安全應急預案。
2、市(州)應急預案：市(州)水行政主管部門負責編制完成本地區內村鎮供水安全應急預案,報省級水行政主管部門備案。
3、縣(市、區)應急預案：縣(市、區)水行政主管部門負責編制完成本地區內村鎮供水安全應急預案，報市(州)水行政主管部門備案。
4、供水單位應急預案。供水規模較在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣(市、區)水行政主管部門備案。
(二)應急機構及職責
省、市(州)、縣三級水行政主管部門設立相應的應急領導機構，負責本行政區域內供水安全突發事件的應對。有關供水單位應設立供水安全應急領導機構，負責本單位供水安全突發事件的處置。
1、省村鎮供水安全應急機構與職責
設立四川省村鎮供水安全應急領導小組，組長由省水利廳主管副廳長擔任，領導小組成員為省農田水利局，省水利廳辦公室、規劃計劃處、水政水資源處，省防汛抗旱辦公室等單位負責人。領導小組下設辦公室及專家組。辦公室設在省農田水利局，聯系電話：028-86935267、86647004，傳真：86943009，電子郵箱：nsjgsc@163.com。
(1)領導小組職責：
①貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定;
②及時了解掌握村鎮供水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向省政府和水利部報告事故情況和應急措施;
③審定全省村鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;
④在應急響應時，負責協調公安、水利、環保、衛生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作;⑤負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
(2)領導小組辦公室職責
領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全省村鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責村鎮供水突發性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領導小組報告;協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調公安、水利、環保、衛生等部門組織救援工作;協助專家組的有關工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執行省政府的`各項決策和指令，并檢查和報告執行情況;負責組織應急響應期間新聞發布工作。
(3)專家組職責
領導小組專家組由供水規劃、設計，大專院校，水環境監測，衛生防疫等有關方面的專家組成，負責領導小組的技術支持工作。其職責是：參加領導小組統一組織的活動及專題研究;應急響應時，按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見;受領導小組的指派，對地方給予技術支持。
2、地方村鎮供水安全應急機構及職責
市、縣級水行政主管部門成立相應應急領導機構，負責本地區內供水安全突發性事故的處置。主要職責包括：擬定本地區村鎮供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本地區供水安全信息，及時向當地人民政府和上級應急領導機構報告事故情況;指揮協調本地區供水安全事故應急救援工作。
3、供水單位應急機構及職責
根據當地人民政府、水行政主管部門的搶險應急預案，供水單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
四、預防和預警
(一)監控機構
縣級人民政府水行政主管部門負責本地區村鎮供水安全事故的監測、檢查、預警工作，要設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區相關供水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向當地政府及上級應急領導機構報告。
(二)監測信息
1、旱情信息
參見《四川省防汛抗旱應急預案》的有關內容。
2、水污染信息
參見《四川省突發環境事件應急預案》的有關內容。
3、水庫工程信息
參見《四川省水庫應急預案》的有關內容。
供水單位、群眾發現供水工程取水建筑物，水廠構筑物，輸、配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。
信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
五、應急響應
(一)總體要求
出現供水安全事件，供水單位應在2小時內向上一級村鎮供水安全應急機構和當地政府報告，并先期進行處理;各級村鎮供水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時內向上一級村鎮供水安全應急機構和當地政府報告。
對應全省村鎮供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。省村鎮供水安全應急領導小組負責全省重大供水事件的指揮調度。地方各級村鎮供水安全應急指揮小組負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。村鎮供水單位負責本單位供水突發事件的處置。
凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。
(二)Ⅰ級應急響應
當發生重大供水安全事件(Ⅰ級)時，啟動Ⅰ級應急響應預案。
1、省村鎮供水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在2小時內將情況上報省政府應急辦公室。并立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當
地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2、市(州)級應急機構派出工作組，協助配合省級工作組和當地政府共同做好搶險救援工作。
3、縣級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在省、市(州)工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
(三)Ⅱ級應急響應
當發生較大供水安全事件(Ⅱ級)時，啟動Ⅱ級應急響應預案。
1、市(州)村鎮供水安全應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報市政府及省應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
2、縣級有關部門必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在市(州)級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
3、事故處理完畢后，由市(州)村鎮供水安全應急領導機構報省領導小組備案。
(四)Ⅲ級應急響應
當發生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時，啟動Ⅲ級應急響應預案。
1、縣村鎮供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在2小時內將情況上報縣政府及市(州)應急指揮機構。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援事故調查和處置工作。
2、應急事件發生后，農村供水單位應立即向縣應急領導機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
3、事故處理完畢，由縣村鎮供水安全應急領導機構報省、市(州)村鎮供水安全應急領導機構備案。
(五)應急處理
當供水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1、搶險救災
在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小損失。
2、醫療救護
事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《四川省突發公共衛生事件應急預案》執行。
3、社會力量動員與參與
出現應急事件后，應急機構應與當地政府部門一起發動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4、信息發布
突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發布。
5、應急結束
當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，當地應急領導機構可宣布應急結束。并協助當地政府進一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
六、應急保障
(一)組織保障
各級水行政主管部門要盡快成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發事件得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
(三)資金保障
各級地方政府要設立村鎮供水安全應急專項資金，列入各級財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請調用村鎮供水安全應急專項資金。
(四)物資保障
各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發生事故時，由當地政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。供水規模在1萬人以上的村鎮集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
(五)醫療衛生保障
當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，調配醫療衛生專家，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。
(六)交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。
(七)治安維護
當地公安部門要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
(八)技術保障
要建立村鎮供水安全應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。
七、后期處置
(一)調查與評估
供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、市級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經驗教訓等。
應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
(二)恢復重建
恢復重建工作由事發地政府負責。需要省、市政府援助的，由事發地政府提出請求，逐級上報。省、市政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報經批準后組織實施。
衛生部門要繼續加強對水質的監測，指導水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
(三)獎勵與責任追究
各級政府、省級有關部門對參加供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
(一)預案的管理和更新
隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
(二)預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
水污染事件的應急預案4
為了進一步加強衛生管理，根據《中華人民共和國傳染病防治法》，《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《城市二次供水管理辦法》，著力提高本單位處理應急事故能力，最大程度地預防和減少突發公共衛生事件及其造成的損失，保障社會飲用水安全，為居民供水提供強有力的后勤保障，創建和構筑安全、放心的飲水環境。
一、指導思想
為了保證泵房能安全正常運行，確保正常供水，同時正確、有效、快速的.處理水質污染問題！
二、組織機構
職責：
1．負責調度、協調應急處理事故
2．做好應急救援和善后處理的各項工作。
3．負責上報有關事故調查情況
三、具體應急預防措施
1．加強供水系統的安全檢查和水質監測，發現停水后，負責人必須在第一時間弄清事情發生的原因以及修復時間的長短，及時通告各用戶，采取臨時送水等措施。
2．發現水質污染或水體投毒，應立即采用應急預案：博海售后服務部立即停止供水，通報上級有關部門到場，并配合保護好現場，通過了解中毒者展開各項調查，分析原因，移交相關部門處理。在處理好事故的同時，做好應急用水的保障工作，若斷水二天以上，要爭取消防部門援助，用消防車供應。對水池、水塔、管網進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。
3．傳染病高發季節或傳染病爆發，博海供水技術服務部應立即加大對水池、水塔、水箱、余氯投放量，確保飲用水安全。
4、如遇水池、水塔、及管網污染等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池。同時采用城市備用供水方案，等管網恢復后，取水樣送檢合格，方能供水。
四、應急處理程序
1．接到客戶電話后要立即停止二次供水設施，核實情況后，經應急小組領導同意，第一時間上報上級部門。
2．泵房管理人員立即撥打120電話，救護，治療病人 。
3．售后服務部負責保護好現場，穩定用戶情緒。
4．如需公安部門配合，泵房管理人員立即撥打電話
5．銷售部負責人了解事故經過，配合做好調查。
6．售后服務部做好衛生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。
7．銷售部配合相關部門做好取證、取樣工作。
8．售后服務部做好清洗、消毒和恢復供水工作。
水污染事件的應急預案5
為了提高我院預防和控制突發飲用水污染事件的能力和水平，指導和規范學校飲用水污染突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學院正常的教學秩序和校園穩定，結合我院實際，特制定突發學院飲用水衛生事件應急預案。
一、具體目標
1.普及各類突發飲用水衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。
2.完善突發飲用水污染衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1.預防為主、常備不懈
宣傳普及突發飲用水污染衛生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測飲用水，做好水處理設備的檢測和檢修，發現問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的.傳播和蔓延。
2.依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對突發飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。學院突發飲用水污染衛生事件防治領導小組負責組織、指揮、協調與落實學院的突發飲用水污染衛生事件的防治工作。
3.快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。
三、組織管理
1.建立報告制度
院區水源一旦受到污染，由發現人及時向第一責任人匯報。由第一責任人向教育局和衛生防疫監督所報告。
2.做好現場保護和水源處理
保護好水源現場，請衛生防疫監督局及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。
3.指揮協調
應急預案領導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區師生員工協調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發事件預防
1.高度重視，切實加強對學院衛生工作的領導和管理，學院應經常對食堂、教學環境與飲用水衛生進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
2.增加衛生投入，切實改善衛生基礎設施和條件。
3.采取有效措施，強化學院衛生規范化管理。加強學院生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。
4.加強飲用水衛生健康教育，提高師生的預防能力。
（1）按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。
（2）結合季節性、突發性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發事件的相關知識，提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發事件的能力。
水污染事件的應急預案6
為了加強學校飲水衛生安全工作，不斷提升學校公共衛生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高幼兒園應對飲水污染突發事件的處置能力，指導和規范各類突發事件的應急處置工作，減輕或者消防突發事件的危害，維護幼兒園正常的教育教學秩序和校園穩定，特制定本預案。
一、指導思想
為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，幼兒園的安全關系到千家萬戶，關系到每個幼兒的健康成長，保障校園安全是至關重要的，那么只有做好應急措施才能更好地維護校園安全。水在幼兒園生活中是不可缺少的，特別是飲用水的安全，這直接關系到師生的生命健康。
二、工作要求
1、普及飲用水突發污染事故防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。
2、完善突發飲用水突發污染事故的信息檢測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保水污染事故事件不在園內蔓延。
三、組織機構
（一）領導小組
為切實加強我園安全保衛工作的領導，負責組織領導全校的安全保衛工作
組長：朱云芳
副組長：徐俊
組員：張建華徐大弟李紅先朱丹萍孫佳航孫芳郁建偉
（二）工作職責
在事件應急處理領導小組的統一領導下，具體安排水污染事件應急預案的組織和實施；相關部門按照應急預案的要求迅速開展應急救援工作，力爭將損失降到最低程度。根據預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。配合上級部門進行事故調查處理工作，做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時發布公告，將危機的原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會監督。
1.在幼兒園突發污染事故領導小組的統一領導下，指導和落實幼兒園水污染事故防治的各項工作。
2.監測、匯總和收集幼兒園突發污染事故的信息分析、研究我園結合寧國市防治工作形勢，提出幼兒園防治突發事件的對策，制訂本園的突發污染事故和傳染病事件應急預案。
3.根據不同季節和情況宣傳污染事故。
4.指導、落實并督察幼兒園防治突發污染事故的措施的落實情況。
5.總結、推廣各地、各園處置突發事件的經驗和做法。
6.根據突發污染事故分級預警控制措施的相關要求，對幼兒園的教學安排及其他相關工作作出及時調整。
7.確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
8.及時向當地疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報幼兒園的突發污染事故的發生情況。
(三)工作原則
1.預防為主、常備不懈
宣傳普及突發水污染事故的.防治知識，提高全體員工的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對水污染事故的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；在鎮政府的統一領導下，成立本園水污染事故防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實幼兒園的突發污染事故的防治工作。
3.條塊結合，以塊為主
突發污染事故的預防與控制工作實行幼兒園園務、后勤部及各班級結合，以各班級為主、園務管理。
4.快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。
四、發生飲水污染事件應急處理機制:
（一）條件:幼兒園發生生活用水、飲用水污染事件。
（二）處理辦法:
1.立即停止生活用水、飲用水的供應。
2.迅速對發生不適癥狀的師生進行應急處理，送到就近醫療衛生機構檢查。
3.迅速上報上級教育行政部門，同時報市疾病控制中心。
（三）匯報內容:
1.報告飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發生時間;
2.學校責任人和聯系電話;
3.目前狀況和緊急處理措施;
4.報告時間和報告人。
（五）協助衛生機構救治患者，做好登錄并通知家長。
（六）保留水樣、裝置容器、設備和現場。
（七）配合衛生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。
（八）落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。
五、預防措施
（一）高度重視，切實加強對幼兒衛生工作的領導和管理
（二）定期開展專項督導檢查，發現問題及時提出整改措施。
（三）幼兒園應經常對食堂、教學環境與生活環境進行自查，盡早發現問題，及時消防安全隱患。
（四）增加幼兒園衛生投入，切實改善幼兒園衛生基礎設施和條件。
六、保障措施
（一）組織機構保障
幼兒園應成立突發公共衛生事件領導小組，按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室。具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。
（二）人力資源保障
幼兒園應按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具有高度的工作責任感，定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技術的培訓和演練，熟悉突發公共衛生事件的預防與控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。
（三）財力和物資保障
幼兒園安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
水污染事件的應急預案7
一、總則
（一）目的 為確保城區供水突發污染事件應急處理有序和城市供水安全地進行，最大程度地預防和減少生命、財產損失，維護社會穩定，促進經濟發展，根據供水現狀，制定本預案。
（二）工作原則
1、統一領導，明確職責。供水突發公共事件應急處理工作由單位供水突發公共事件應急處理領導小組統一指揮，領導小組成員職責明確、分工協作。
2、依靠科學。充分利用一切先進技術、設備，采取科學方法開展事故應急救援工作。
3、系統聯動，科學應對。發生重大水污染事件，實行統一指揮和調度，確保預警、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的職能部門應步調一致，密切配合，形成合力，確保突發事件信息傳遞及時、準確、應急處置工作快速有效。充分發揮現有專業技術人員和搶險隊員的作用。
（三）編制依據本應急預案根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關法律法規、規章及《欒城縣城區供水管理辦法》制定。
（四）適用范圍本預案適用于城區供水區域內發生的各類水污染事件應急處置與救援工作以及下列供水突發公共事件的搶險、搶修、救援等應急處理工作。
1、城區水源或供水設施遭受破壞或生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；
2、地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設備毀損，輸配設施等嚴重損壞；
3、城區主要輸供水干管和配水管網遭受大面積破壞或突發災害影響大面積區域供水；
4、傳染性區域疾病；
5、社會安全等突發公共事件導致停電、供水區域減壓等；
6、供水水質出現問題造成人員病、亡。
二、組織指揮體系
（一）應急組織機構
成立欒城區供水突發事件應急處理領導小組（以下簡稱應急領導小組），其組成如下：
組長：
副組長：
成員：
應急領導小組下設應急處理辦公室，負責人王國欣，成員：邢增川、趙賢江。明確分工，分組落實責任。
（二）組織機構職責
1、應急領導小組
應急領導小組統一領導，具體安排突發事件應急預案的組織和實施，針對突發事件的危害程度，發布預警等級。組織有關部門按照應急預案的要求，迅速展開現場應急救援工作，力爭將損失降低到最低程度。
根據預案實施過程中存在的問題和危機的`變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。
組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應急領導小組辦公室
負責總體的調度和協調，第一時間掌握突發事件信息，隨時關注應急突發搶險進度及最終處理結果，及時向應急處理領導小組匯報。
保持整個應急預案過程中網絡通信暢通，隨時根據事故發展情況通報事故現場態勢。
三、預警級別
本應急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。
（一）一級預警
1、供水設施及管網遭到破壞，造成全城區內停水，且36小時以上不能恢復供水。
2、水源地受到嚴重污染，致使飲用水各項微生物指標出現嚴重超標，造成人員病、亡。
（二）二級預警
1、供水設施及管網發生事故，造成對供水區域內大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復供水。
2、水源受到嚴重污染，致使飲用水部分水質指標明顯超標，造成較大影響。3、供電設施受到損害，造成城區供水壓力嚴重不足。
（三）三級預警
1、制水設施及管網受到損壞，造成對供水區域內部分居民終止供水。
2、水源受到污染，致使飲用水個別水質指標明顯超標，造成一定影響。3、供水設施安全受到嚴重威脅。
（四）四級預警
1、因制水設施出現故障，供水管網受到損壞，造成對供水區域內少部分居民終止供水。
2、因制水設施和供水設施發生故障，致使用戶的管網水質個別水質指標出現輕度超標。
預警級別按照突發事件發展趨勢可隨時升級或降級。
四、預警級別響應
（一）各級預警響應
1、一級預警：由上級主要領導任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。
2、二級、三級預警：由單位總經理任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。
3、四級預警：由單位分管經理任應急救援預案總指揮，并在現場親自指揮。
響應級別按照水污染事件發展趨勢可隨時升級或降級。
（二）日常預防預警機制
1、為實時監測、控制水源地的水質水量安全狀況、提高風險預警、預報能力，供水井全部配備變頻及消毒設備,并對各供水井進行聯網電子監控，隨時掌握供水井運行情況。
2、自設化驗室，每周取水樣檢測，對城區供水水質進行檢測，隨時掌握供水井飲水安全情況。
3、衛生監督部門定期抽取水樣，對城區各供水井水質進行檢測。隨時掌握城區供水狀況，并對城區供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
五、事件報告和現場保護
（一）本城區供水突發事件發生后，現場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即撥打88031652(供水服務中心24小時值班電話)，接到報告后，領導小組應立即指令相關部門派人員前往現場初步確認是否屬于供水重特大突發事件。供水重特大突發事件一經確認，應急領導小組或應急處理辦公室須立即向上級有關部門報告，并啟動供水突發公共事件應急處理預案。
（二）供水突發重特大公共事件發生單位接到報告后，必須做到：1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態擴大。2、嚴格保護事故現場。3、迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作。4、服從應急領導小組統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。
（三）因搶救人員、恢復生產以及疏散交通等，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。
（四）發生供水突發公共事件的單位應在事件發生后按上級要求時限將事件快速報送應急領導小組，由應急領導小組核準后分別報送上級有關部門。
六、主要供水突發公共事件搶險搶修應急預案
（一）自然災害工作預案
1、自然災害發生時，值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領導小組報告。
2、接到自然災害報告時，應急領導小組應立即召集全體人員組織搶險工作。
3、到達現場后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。
4、供電電源和供電設備被破壞時，采取的措施是：
（1）如能自己搶修的應積極進行搶修，爭取及時供水。
（2）如需供電部門搶修時，應及時與供電部門聯系進行搶修。
5、如發生水源井或供水設施損壞時，供水應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作，以便快速恢復供水生產。
6、如損壞嚴重時，較長時間無法恢復供水，由單位組織人員及時啟動供水應急預案，以保證居民供水。
7、單位積極組織災后設備修復工作，力爭最短時間內恢復供水。
（二）水源地防投毒預案
1、落實對水源地的專人管理，明確崗位責任制。
2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求，嚴格執行各項登記、驗證手續，加強對有毒有害化學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。
3、加強泵房技防措施，安裝24小時遠程監控系統。
4、一旦發生水源、供水系統受到有毒化學物品污染時的主要措施：
（1）立即停止取、供水，控制污染擴散。
（2）及時上報應急領導小組并派有關人員迅速檢測水源地、制水、供水設施的污染情況。
（3）由排險搶險隊伍配合有關部門清除污染。
（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
（三）供水管道搶修預案
1、24小時值班人員接到重特大事件電話后，立即報單位應急領導小組及時調整供水調度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場。
2、應急搶險人員迅速趕赴現場進行搶險。
3、經應急領導小組批準，由應急辦公室通過各種形式發布相關區域停水信息，并做好解釋工作。
（四）水質事故處理預案
1、值班人員發現水質超標時，應立即停止取供水，并報告應急領導小組。
2、應啟動供水應急預案，進行調配供水。
3、水質監測中心立即組織技術人員趕赴現場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。
4、調動水務局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區域送水。
（五）防破壞工作預案
1、迅速報110。
2、應急救援隊伍協助公安人員緊急救援疏散事發區內及周邊人員，營救傷員。
3、啟動相應的應急預案。
七、監督與管理
（一）應急處理供水突發公共事件實行責任追究制。
（二）對在發生供水突發公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員，單位將按照有關規定給予處分。構成違法犯罪的，移送司法機關依法追究法律責任。
（三）應急處理工作結束后，單位和事件發生單位應當認真進行總結、分析、吸取事件教訓，及時進行整改。
八、附則
本預案自下發之日起實施。
水污染事件的應急預案8
1 預案總則
1.1 編制目的
通過編制《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急預案》（以下簡稱水源地應急預案），主要為應對水源地突發污染事件提供具有可操作性的預防控制、保護措施及應急處理方案，保證在發生污染事件以及其它事關水源地安全的事件時，供給的水量和水質得到基本保證，不因發生水源地突發污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全，使突發事件處于可控狀態，保證在遇到突發事件時應急措施能高效有序進行，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預防和減輕水源地突發安全事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2 編制依據
1.2.1 法律、法規和規章
（1）《中華人民共和國環境保護法》（20xx.1.1）；
（2）《中華人民共和國突發事件應對法》（20xx.11.1）；
（3）《中華人民共和國水污染防治法》（20xx.1.1）；
（4）《中華人民共和國安全生產法》（20xx.6.10修正，20xx.9.1起實施）；
（5）《中華人民共和國水法》（第三次修訂，20xx年9月1日實施）；
（6）《中華人民共和國河道管理條例》（20xx年3月19日國務院令第698號第四次修訂）；
（7）《危險化學品安全管理條例》（20xx.12.7修正）；
（8）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》（20xx.12.22修正）；
（9）《突發環境事件信息報告辦法》（原環境保護部令第17號，20xx.5.1）；
（10）《突發環境事件調查處理辦法》（原環境保護部令第32號，20xx.3.1）；
（11）《突發環境事件應急管理辦法》（原環境保護部令第34號，20xx.6.5）；
（12）《城市供水水質管理規定》（建設部令第156號，20xx.5.1）；
（13）《生活飲用水衛生監督管理辦法》（20xx.6.1）。
1.2.2 有關預案、標準和規范性文件
（1）《國家突發環境事件應急預案》（國務院第34號令，20xx.12.29）；
（2）《國家突發公共事件總體應急預案》（20xx.1.8）；
（3）《國家安全生產事故災難應急預案》（20xx.1.22）；
（4）《地表水環境質量標準》（GB3838-20xx）；
（5）《突發環境事件應急監測技術規范》（HJ589-20xx）；
（6）《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ773-20xx）；
（7）《集中式飲用水水源地環境保護狀況評估技術規范》（HJ774-20xx）；
（8）《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-20xx）；
（9）《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（環發〔20xx〕113號）；
（10）《集中式地表水飲用水水源地環境應急管理工作指南》（環辦〔20xx〕93號）；
（11）《集中式飲用水水源環境保護指南（試行）》（環辦〔20xx〕50號）；
（12）《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦〔20xx〕34號）；
（13）《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發〔20xx〕4號）；
（14）《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》（環辦應急〔20xx〕9號）；
（15）《環境應急資源調查指南》（環辦應急〔20xx〕17號）；
（16）《集中式地表水飲用水水源地突發環境事件應急預案編制指南（試行）》（生態環境部公告20xx年第1號）；
（17）《生態環境部 水利部關于建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》（環應急〔20xx〕5號）；
（18）《關于進一步做好環境安全保障工作的通知》環辦應急函〔20xx〕150號；
（19）《安徽省水功能區劃》；
（20）《安徽省突發環境事件應急預案》（皖政辦秘[20xx]32號文，20xx.3.27）；
（21）《蕪湖市人民政府關于印發蕪湖市突發事件總體應急預案的通知》（蕪政秘〔20xx〕2號）；
（22）《蕪湖市突發環境事件應急預案》（蕪政辦秘〔20xx〕245號）；
（23）《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》；
（24）《蕪湖市通運輸系統應急預案》；
（25）《蕪湖市飲用水水源突發污染事件應急預案》；
（26）《鏡湖區突發環境事件應急預案》（20xx年12月8日）；
（27）《蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地突發環境事件應急預案》（20xx年8月）。
1.3 適用范圍
本預案適用于鏡湖區境內3個集中式飲用水水源地突然發生或者可能發生造成水污染的事件，3個集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域范圍，最大不超過匯水區域的范圍。3個集中式飲用水水源地調查范圍具體如下：
（1）蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時流程范圍內的水域和保護區陸域右岸1km范圍。
（2）鏡湖區方村自來水廠飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。
（3）鏡湖區天民自來水廠飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護區、水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時流程范圍內的水域和保護區陸域1km范圍。
1.4 預案銜接
本預案是政府專項應急預案，作為鏡湖區突發環境事件應急預案體系中的重要組成部分，指導鏡湖區境內3個飲用水水源突發污染事件的應對工作，執行主體為鏡湖區人民政府。本預案在《安徽省突發環境事件應急預案》、《蕪湖市突發環境事件應急預案》及《鏡湖區突發環境事件應急預案》的指導下，與蕪湖市其他各專項應急預案相銜接，由鏡湖區生態環境分局負責銜接工作。
當發生危險化學品事故、交通突發事故等突發事件，并對飲用水源保護區產生影響時，在啟動本預案的同時，應與《蕪湖市城市供水系統事故應急預案》、《蕪湖市交通運輸系統應急預案》平行聯動、相互銜接，共同協作、互相通報突發事件進展及處理處置情況等信息。當發生跨行政區域水源污染事故時應及時上報蕪湖市人民政府，在市級人民政府的領導、組織、協調下，積極開展突發事件的應對工作。
除此之外，在與有關單位的應急預案銜接方面，與飲用水水源地所在街道辦事處應急預案及可能產生相互影響的上下游企業事業單位的有關預案上下聯動、相互銜接，針對突發環境事件發生、發展及污染物遷移的全過程，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預警和應急響應等工作。
1.5 工作原則
（1）系統性原則。編制水源地應急預案，應全面掌握和分析行政區域內水源地的風險源信息、可能發生的突發環境事件情景和應急資源狀況，逐一梳理明確各部門應對突發環境事件的工作職責、應急流程和任務分工，有效提升政府和有關部門的應急準備能力與應急處置能力。
（2）針對性原則。編制水源地應急預案，應在全面調查和了解行政區域內水源地環境風險狀況的基礎上，針對不同類型的水源地、面臨的不同環境風險，以及可能發生的突發環境事件情景，制定切實有效的應急處置措施。
（3）協調性原則。水源地應急預案，應作為鏡湖區人民政府突發事件應急預案編制體系的重要組成部分，水源地應急預案與行政區域內的企業突發環境事件應急預案、道路交通事故應急預案、水上交通事故應急預案和城市供水系統重大事故應急預案等有機銜接。
2 應急組織指揮體系
2.1 應急組織指揮體系構成
《蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急預案》應急組織指揮體系包括應急指揮機構和現場應急指揮部、外部應急救援力量。
2.2 應急組織指揮機構
蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急組織指揮機構主要由總指揮、副總指揮、協調辦公室和專項工作組組成。應急組織指揮機構成員主要包括以下單位：應急管理、公安、財政、自然資源和規劃、生態環境、供水單位、交通運輸、水利、農業農村、衛健、宣傳、相關街道辦事處等部門。
考慮到水源地的重要性和敏感性，一般情況下，由鏡湖區人民政府負責區內飲用水水源突發污染事件應對工作，區政府分管生態環境的副區長任總指揮，區生態環境分局和區應急管理局局長任副總指揮。
應急組織指揮機構的領導、組成部門、職責分工和日常應急管理職責見附件1。
2.3 現場應急指揮部
現場應急指揮部是根據不同飲用水水源突發污染事件情景，在應急組織指揮機構中選擇有直接關系的部門和單位成立的，全面負責指揮、組織和協調飲用水水源突發污染事件的應急響應工作。
通過日常監管渠道首次發現水質異常或群眾舉報、責任單位報告等獲取突發事件信息的部門，第一時間開展以下工作：
（1）核實信息的真實性；
（2）進一步收集信息，必要時通報有關部門共同開展信息收集工作；
（3）將有關信息報告鏡湖區人民政府。
接到信息報告的人民政府應立即組織有關部門及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現場應急指揮部，指定現場應急指揮長。
2.4 現場應急工作組
包括應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專家組和綜合組等，還包括請求支援的外部應急救援力量。現場應急工作組組成及主要應急職責如下。
2.4.1 應急處置組
組成：為現場應急處置機構，由鏡湖區生態環境分局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖公安分局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區城市管理局、供水單位等各部門分管負責同志，以及熟悉水源地情況或水體應急處置修復工作的人員組成。
主要職責：
（1）收集匯總相關數據，及時掌握水源地突發事件的地點及影響范圍，組織進行技術研判，開展事態分析，組織制定應急處置方案；
（2）迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴散的程序；
（3）組織采取有效措施，負責現場污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉運和異地處置等工作；
（4）明確不同情況下的現場處置人員須采取的個人防護措施；
（5）組織建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉移至安全緊急避險場所；
（6）協調公安、消防等有關力量參與應急處置。
2.4.2 應急監測組
組成：為應急監測機構，由鏡湖區生態環境分局、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛生健康委員會和水廠等有關部門的人員組成。
主要職責：
（1）根據飲用水水源突發污染事件的污染物種類、性質及事發地氣象、自然、社會環境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；
（2）確定污染物擴散范圍，明確監測布點和頻次，負責在污染帶上游、下游分別設置斷面進行應急監測；
（3）負責應急期間的水源地、供水單位和管網末梢水的水質監測。
2.4.3 應急供水保障組
組成：為供水保障機構，由鏡湖公安分局、鏡湖區財政局、鏡湖區應急管理局、鏡湖區消防救援大隊、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖區疾控中心、鏡湖區住建交通局、供水單位等有關部門的人員組成。
主要職責：
（1）負責制定應急供水保障方案；
（2）負責指導供水單位啟動深度處理設施或備用水源以及應急供水車等措施，保障居民用水；
（3）組織做好環境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作；
（4）及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應。
2.4.4 應急物資保障組
組成：為后勤保障機構，由鏡湖區應急管理局、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖區財政局、鏡湖區住建交通局等負責管理應急物資的部門或單位的人員組成。
主要職責：
（1）負責制定應急物資保障方案；
（2）負責調配應急物資、協調運輸車輛；
（3）負責協調補償征用物資、應急救援和污染物處置等費用。
2.4.5 應急專家組
組成：為技術支撐機構，由水源地管理、水體修復、生態環境和飲水衛生安全等方面的專家組成，依托蕪湖市應急專家庫成員組成。
主要職責：為現場應急處置提供技術支持。
2.4.6 綜合組
組成：為綜合協調機構，熟悉應急管理、信息報告、信息發布和輿情應對等方面，由鏡湖區生態環境分局、鏡湖區委宣傳部、鏡湖區應急管理局和鏡湖區政府辦等單位人員組成。
主要職責：負責信息報告、信息發布和輿情應對等工作。
水源地應急預案所有參與應急指揮、協調活動的負責人姓名、所處部門、職務和聯系電話詳見附件，期間如有人員變化應及時更新。
2.5 外部應急救援力量
當事故發生后，根據事態發生情況，決定是否上報上級政府相關部門，請求幫助和支援。外部應急救援力量主要為長江蕪湖市海事局、周邊市級人民政府。
2.6 具體要求
2.6.1 應急組織指揮機構
2.6.1.1 應急組織指揮機構人員組成要求
鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急組織指揮機構總指揮由分管生態環境保護工作的副區長擔任。副總指揮由鏡湖區應急管理局局長和鏡湖區生態環境分局局長同時擔任。協調辦公室由區人民政府應急管理部門、水源地管理或生態環境保護等有關部門的工作人員組成，日常協助總指揮、副總指揮開展水源污染事故應急管理體系建設；應急期間，協調組織有關部門落實總指揮、副總指揮的指令和要求。專項工作組由公安、財政、自然資源、生態環境、供水單位、交通運輸、農業農村水利、衛生執法監督、宣傳等有關部門負責應急管理或水源地管理的工作人員組成。
水源地應急預案中列出的所有參與應急指揮、協調活動的負責人姓名、所處部門、職務和聯系電話，期間如有人員變化需及時更新。應急組織指揮機構和現場應急指揮部的人員均以AB角制度建立，各重要崗位均有主要責任人和替補責任人。
根據突發事件應急響應與處置工作需要，共設立6個應急工作組，分別為應急處置組、應急監測組、應急供水保障組、應急物資保障組、應急專家組、綜合組。
2.6.1.2 應急組織指揮機構組成及職責要求
（1）總指揮職責要求
日常職責：
①貫徹執行國家、地方人民政府及有關部門關于飲用水水源突發污染事件的各項要求；
②組織編制、修訂和批準水源地應急預案；
③指導加強飲用水水源突發污染事件應急管理體系建設；
④協調保障飲用水水源突發污染事件應急管理工作經費；
應急職責：
①發生飲用水水源突發污染事件時，親自（或委托副總指揮）趕赴現場進行指揮，組織開展現場應急處置；
②貫徹執行當地或上級人民政府及有關部門的應急指令；
③按照預警、應急啟動或終止條件，決定預案的啟動或終止；
④研判飲用水水源突發污染事件發展態勢，組織制定并批準現場處置方案；
⑤組織開展損害評估等后期工作。
（2）副總指揮職責要求
日常職責：
①協助總指揮開展有關工作；
②組織指導預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；
③指導開展飲用水水源突發污染事件風險防范和應急準備工作；
應急職責：
①協助總指揮組織開展現場應急處置；
②根據分工或總指揮安排，負責現場的具體指揮協調；
③負責提出有關應急處置建議；
④負責向場外人員通報有關應急信息；
⑤負責協調現場與場外應急處置工作；
⑥停止取水后，負責協調保障居民用水；
⑦處置現場出現的緊急情況。
（3）協調辦公室職責要求
日常職責：
①組織編制、修訂水源地應急預案；
②負責水源地應急預案的日常管理，開展預案培訓和演練、應急救援隊伍建設和能力評估等工作；
③組織開展飲用水水源突發污染事件風險防范和應急準備工作；
應急職責：
①貫徹執行總指揮、副總指揮的各項指令和要求；
②負責信息匯總上報，并與有關的外部應急部門、組織和機構進行聯絡；
③負責調動應急人員、調配應急資源和聯絡外部應急組織或機構；
④收集整理有關事件數據。
（4）專項工作組職責要求
鏡湖公安分局：查處導致飲用水水源突發污染事件的違法犯罪行為。
鏡湖區財政局：負責保障飲用水水源突發污染事件應急管理工作經費，負責保障飲用水水源突發污染事件應急處置期間的費用。
鏡湖區自然資源和規劃分局：規劃、建設和管理適用于飲用水水源突發污染事件應急處置的場地，負責保障飲用水水源突發污染事件應急處置的場地。
鏡湖區生態環境分局：負責水源地日常監測，及時上報并通報水源地水質異常信息，開展水源地污染防治的日常監督和管理。飲用水水源突發污染事件發生時，負責應急監測，督促、指導有關部門和單位開展水源地污染物削減處置等工作。
鏡湖區住建交通局：負責水廠日常管理工作，對供水單位水質異常現象進行調查處理，及時上報并通報水質異常信息。飲用水水源突發污染事件發生時，負責指導供水單位的應急處置工作，組織水廠進行應急監測，落實停止取水、啟動深度處理設施和切換備用水源等應急工作安排。負責協調危險化學品運輸車輛跨越水源保護區道路橋梁的日常應急管理工作，建設維護道路橋梁應急工程設施。飲用水水源突發污染事件發生時，協助處置交通事故次生的飲用水水源突發污染事件，事故發生后及時啟用道路橋梁應急工程設施，并負責保障應急物資運輸車輛快速通行。
鏡湖區農業農村水務局：管理暴雨期間入河農灌退水排放行為，防范農業面源導致的飲用水水源突發污染事件，協助處置因農業面源、漁業養殖導致的飲用水水源突發污染事件。對具有農灌功能的水源地，在應急期間暫停農灌取水；負責指導水源地水利設施建設和管理，按照應急指揮部要求，利用水利工程進行污染團攔截、降污或調水稀釋等工作。
鏡湖區衛健委：負責自來水管網末梢水水質衛生日常管理，及時上報并通報管網末梢水水質異常信息。飲用水水源突發污染事件發生時，負責管網末梢水水質應急監測，確保應急期間居民飲水衛生安全。
鏡湖區城管局、鏡湖區環衛所：參與在供水區域發生的污染事件的應急處置。
鏡湖區委宣傳部：負責應急期間的新聞發布、對外通報和信息公開等工作。
鏡湖區應急管理局：協助防范飲用水水源污染事件，及時上報并通報事故信息，協助處置飲用水水源污染事件；負責有關應急物資的日常維護管理，負責有關應急物資的`使用管理。
相關屬地街道辦事處：協助相關單位開展本區域集中式飲用水源地的日常保護與監管，發現水質異常立即采取應急措施，及時向區環境應急辦及相關部門報告。在發生飲用水水源突發污染事件時，在區環境應急指揮部的統一領導下，會同區相關部門做好事件現場處置工作；配合協調解決事件應急處置所需當地的人員、設備、車輛、物資等，組織發動群眾投入救援和應急工作。
（5）各街道應急小組職責及與指揮機構的關系
本次預案明確各街道應急小組（包括街道工作人員及自來水廠工作人員，詳見各街道應急小組名單）的職責主要有以下幾個方面：
①在得知行政區域內飲用水水源突發污染事件發生后，應立即核實信息的真實性，并同時上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構；
②飲用水水源突發污染事件發生時，由于距離事發地較近，街道應急小組負責前期處理工作（主要包括圍堵、截流、疏散人員、報告相關單位等工作），并在鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急處置小組到達后，聽從指揮部的指令，并配合應急處置組開展現場應急處置工作；
③自來水廠應配備必要的應急物資（部分依托自來水廠，部分依托應急管理及生態環境部門物資，另補充購買必要應急物資），以便飲用水水源突發污染事件發生時，應急物資調動迅速、便利；
④街道應急小組應定期開展應急演練，使各應急小組成員熟悉自己的職責和任務，讓周邊工業企業及群眾從中感受到應急救援的必要性和重要性，學習到有用的救援知識。
各街道應急小組的職責主要是在得知飲用水水源突發污染事件時，負責上報鏡湖區人民政府應急組織指揮機構，并在鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急處置小組到達之前負責前期處理工作，在鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急處置小組到達后，聽從指揮部的指令，并配合應急處置組開展現場應急處置工作。
2.6.2 現場應急指揮部
2.6.2.1 現場應急指揮部組成人員
鏡湖區集中式飲用水水源發生污染事件時，協調辦公室接到報告后，通過信息核實，判斷飲用水源地水質可能受影響時，應及時報告區環境應急指揮部總指揮。區環境應急指揮部立即組織有關部門及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現場應急指揮部，全面負責指揮、組織和協調水源污染事故的應急響應工作。
現場應急指揮部由鏡湖區人民政府分管生態環境副區長為總指揮、鏡湖區生態環境分局局長、區應急局局長為副總指揮（特殊情況，區環境應急指揮部總指揮可以委托鏡湖區生態環境分局局長任現場應急指揮部總指揮、區應急局局長任副總指揮），根據不同水污染事件，選擇有直接關系的部門和單位的分管領導為成員。所有參與應急處置的隊伍和人員必須服從現場應急指揮部的統一指揮。
2.6.2.2 現場應急指揮部主要職責
（1）調度人員、設備、物資等，組織應急工作組、應急專家組趕赴現場，指揮應急工作組、應急專家組展開行動。
（2）負責應急準備、預警發布、預警級別調整、預警解除等工作。
（3）根據現場調查結果并參考專家意見，確定事件處置的技術措施。指揮各部門進行現場調查和取證工作。
（4）組織指揮污染區域的警戒和污染物的處置工作。
（5）負責對外組織協調，分析事件原因，向應急指揮部報告現場處置情況。
（6）應急指揮部交辦的其他工作。
3 應急響應
包括信息收集和研判、預警、信息報告與通報、事態研判、應急監測、污染源排查與處置、應急處置、物資調集及應急設施啟用、輿情監測與信息發布、響應終止等工作內容。
3.1 信息收集和研判
應明確信息收集和研判的責任單位、過程和具體要求。
3.1.1 信息收集
信息收集的責任單位包括水源地所屬行政區域的鏡湖區人民政府、生態環境、應急管理、水利以及供水單位等部門，獲取突發事件信息后立即上報應急組織指揮機構協調辦公室。
蕪湖市鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急預案信息收集范圍與水源地應急預案適用的地域范圍一致，即為各水源保護區的水域和陸域，水源保護區邊界向上游連接水體及周邊匯水區域上溯24小時流程范圍內的水域和分水嶺內的陸域，最大不超過匯水區域的范圍。
根據本項目特點，可以從以下途徑進行信息收集：
（1）區生態環境分局、供水單位、水利等部門，可通過流域、水源地或供水單位開展的水質監督性監測（常規斷面）、在線監測（常規和預警監控斷面）等日常監管渠道獲取水質異常信息，也可以通過水文氣象、地質災害、污染源排放等信息開展水質預測預警，獲取水質異常信息。
（2）生態環境保護部門可通過水源地上游及周邊主要風險源監控獲取異常排放信息，也可通過相關熱線、網絡、群眾舉報等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。
（3）公安交通部門可通過交通事故報警獲取流動源事故信息。
（4）通過鏡湖區人民政府不同部門之間、上下游相鄰行政區域政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取飲用水水源污染事件信息。
3.1.2 信息研判與會商
信息研判是指運用科學嚴謹的研究方法，對各種信息線索、零散脫節信息進行深度加工整理與關聯，產生一個預測性或判定性結果的過程。信息研判主要包括對信息的真偽斷定和風險評估兩方面。
通過日常監管渠道首次發現水質異常或群眾舉報、責任單位報告等獲取突發事件信息的應急指揮辦公室，應第一時間開展以下工作：
（1）核實信息的真實性。
（2）進一步收集信息，必要時通報有關部門共同開展信息收集工作。
（3）將有關信息報告鏡湖區人民政府。
接到信息報告的鏡湖區人民政府應立即組織有關部門及生態環境、住建、水利等部門，以及應急專家進行會商，研判水質變化趨勢，若判斷可能對水源地水質造成影響，應立即成立現場應急指揮部。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
根據水源地重要性、污染物的危害性、事態的緊急程度、采取的響應措施以及對取水可能造成的影響等實際情況，鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急預案的預警級別分為橙色和紅色兩級預警。
發布預警，即應采取預警行動或同時采取應急措施。一般發布橙色預警時，僅采取預警行動；發布紅色預警時，在采取預警行動的同時，由應急指揮部啟動應急措施。
橙色預警：當污染物遷移至水源地應急預案適用的地域范圍，但水源保護區或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進入水源保護區上游連接水體，但應急專家組研判認為對水源地水質影響可能較小、可能不影響取水時，為橙色預警。
紅色預警：當污染物已進入（或出現在）水源保護區或其上游連接水體，且應急專家組研判認為對水源地水質影響可能較大、可能影響取水時，為紅色預警。
3.2.2 預警的啟動條件
根據信息獲取方式，綜合考慮突發事件類型、發生地點、污染物質種類和數量等情況，制定不同級別預警的啟動條件。
（1）橙色預警啟動條件
下列情形為橙色預警啟動條件：
①通過信息報告發現，在二級保護區上游匯水區域12小時流程范圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線距離不足500米的陸域或水域。
②通過信息報告發現，在二級保護區上游匯水區域24小時流程范圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線距離不足1000米的陸域或水域，經水質監測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應指標濃度仍會超標的。
③通過監測發現，水源保護區或其上游連接水體理化指標異常：
在二級保護區上游24小時流程范圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續升高的；
在二級保護區上游12小時流程范圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常的。
（2）紅色預警啟動條件
下列情形為紅色預警啟動條件：
①通過信息報告發現，在一級、二級保護區內發生飲用水水源突發污染事件。
②通過信息報告發現，在二級保護區上游匯水區域4小時流程范圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。
③通過信息報告發現，在二級保護區上游匯水區域8小時流程范圍內發生固定源或流動源飲用水水源突發污染事件，或污染物已擴散至距水源保護區上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經水質監測和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時，相應指標濃度仍會超標的。
④通過監測發現，水源保護區或其上游連接水體理化指標異常：
在二級保護區內，出現自動站水質監測指標超標或生物綜合毒性異常，經實驗室監（復）測確認的；
在二級保護區上游8小時流程范圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續升高的；
在二級保護區上游4小時流程范圍內，出現水質監測指標、有毒有害物質或生物綜合毒性異常的。
⑤通過監測發現，水源保護區或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現異常顏色或氣味的。
⑥通過監測發現，水源保護區或其上游連接水體生態指標異常，即水面出現大面積死魚或生物綜合毒性異常并經實驗室監測后確認的。
3.2.3 發布預警和預警級別調整
預警發布流程：協調辦公室根據收集報告信息，通過核實、研判，確定可能或已經發生飲用飲用水水源突發污染事件時，應當及時向現場應急指揮部總指揮提出發布預警信息的建議，現場應急指揮部通過會商，根據達到的預警級別啟動條件發布相應的預警，預警由現場應急指揮部總指揮簽發發布。
預警發布內容：預警信息包括集中式飲用水水源地突發水污染事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態發展、咨詢電話、應采取的措施和發布機關等。
預警發布途徑：可充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信、微信、微博、警報器等手段和媒介，及時、準確地將預警信息傳播給可能受影響的相關地區和人員。預警信息可選擇通過以下途徑發布：
（1）通過已建立的區人民政府工作網絡，以文件傳真等方式向相關部門和相關街道辦發布預警信息。
（2）通過區政府或蕪湖市生態環境局門戶網站、微博等發布預警信息。
（3）提供應急預警的新聞稿，通過廣播、電視、報紙和互聯網等媒體發布預警信息。
（4）由區委宣傳部按照有關規定組織協調電信運營企業發送預警信息。
預警發布的對象：預警發布對象應主要針對組織實施預警行動和應急處置行動的部門和單位。
預警級別調整：預警信息發布后，可根據事態發展、采取措施的效果，適時調整預警級別并再次發布。
3.2.5 預警行動
現場應急指揮部發布預警后，進入預警狀態，應采取以下預警行動:
（1）下達啟動水源地應急預案的命令；
（2）通知現場應急指揮部中的有關單位和人員做好應急準備，進入待命狀態，必要時到達現場開展相關工作；
（3）通知水源地對應的供水單位進入待命狀態，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動備用水源等準備；
（4）加強信息監控，核實飲用水水源污染事件污染來源、進入水體的污染物種類和總量、污染擴散范圍等信息；
（5）開展應急監測或做好應急監測準備；
（6）做好事件信息上報和通報；
（7）調集所需應急物資和設備，做好應急保障；
（8）在危險區域設置提示或警告標志；
（9）必要時，及時通過媒體向公眾發布信息；
（10）加強輿情監測、引導和應對工作。
發布紅色預警時，現場應急指揮部的總指揮應當到達現場，組織開展應急響應工作。在采取預警行動的同時，還應啟動應急措施。
3.2.5 預警解除
有事實證明不可能發生飲用水水源突發污染事件或者危險已經解除的，由現場應急指揮部宣布解除預警，終止已經采取的有關行動和措施。
符合下列情形之一的，可視為預警解除的條件。
（1）進入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區外，未向水域擴散時。
（2）進入水源保護區水域范圍的污染團已成功攔截或導流至水源保護區外，沒有向取水口擴散的風險，且水質監測結果穩定達標。
（3）水質監測結果尚未穩定達標，但根據應急專家組建議可恢復正常取水時。
3.3 信息報告與通報
3.3.1 信息報告程序
(1)飲用水水源污染事件的報告程序
任何部門、單位和個人一旦發現有飲用水水源地突發性污染事件發生或可能發生，均有及時上報的權利和責任。
①當在飲用水水源地發生突發污染事件時，發現人員立即報告區應急組織指揮機構協調辦公室；
②區應急協調辦公室接到報告或信息后，應急協調辦公室立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬于飲用水水源突發污染事件；
③區應急協調辦公室確認飲用水水源突發污染事件后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警信息，并立即報告區應急組織指揮機構，區應急組織指揮機構根據事件的性質和嚴重，決定是否啟動應急預案。
(2)信息通報程序
對經核實的飲用水水源突發污染事件，接報的有關部門應向鏡湖區人民政府和有關部門通報。通報的部門至少應包括區生態環境分局、區農水局、區衛健委、供水單位等部門；根據飲用水水源突發污染事件的類型和情景，還應通報交通運輸（遇水上運輸事故）、公安（遇火災爆炸、道路運輸事故）、應急管理、農業農村（遇大面積死魚）等部門。
對初步認定為橙色預警級別的飲用水水源突發污染事件的，接報的有關部門應當在4小時內報鏡湖區生態環境分局，并上報鏡湖區人民政府和蕪湖市人民政府生態環境主管部門。對初步認定為紅色預警級別的飲用水水源突發污染事件的，鏡湖區生態環境分局應當在2小時內向鏡湖區人民政府和蕪湖市生態環境局部門報告。
飲用水水源突發污染事件處置過程中事件級別發生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。
發生下列情形無法判明等級的飲用水水源突發污染事件，鏡湖區人民政府應當按照紅色預警級別飲用水水源突發污染事件的報告程序上報：
①對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的；
②涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的；
③因環境污染引發的事件，或者社會影響較大的；
④鏡湖區生態環境分局認為有必要報告的其他飲用水水源突發污染事件。
飲用水水源突發污染事件已經或可能影響相鄰行政區域的，事件發生地鏡湖區人民政府及有關部門應及時通報相鄰區域同級人民政府及有關部門，涉及區域共同啟動突發環境事件應急預案，形成聯動機制。
(3)信息報告和通報內容
發現飲用水水源突發污染事件后，應啟動橙色、紅色應急響應級別的，應急組織指揮機構應在1小時內向鏡湖區人民政府、鏡湖區生態環境分局，同時向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態環境局報告。
按照不同的時間節點，飲用水水源突發污染事件報告分為初報、續報和處理結果報告。初報是發現或得知飲用水水源突發污染事件后的首次報告；續報是查清有關基本情況、事件發展情況后的報告，可隨時報告；處理結果報告是飲用水水源突發污染事件處理完畢后的報告。
①初報。應報告飲用水水源突發污染事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測結果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
②續報。應在初報的基礎上報告有關確切數據和事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等情況。
③處理結果報告。應在初報、續報的基礎上，報告飲用水水源突發污染事件的處置措施、過程和結果等詳細情況，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
應采用傳真、網絡、郵寄或面呈等方式書面報告，情況緊急時，可通過電話報告，但應及時補充書面報告。書面報告應說明飲用水水源突發污染事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系電話等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及有關的多媒體資料。
3.4 事態研判
發布預警后，由現場應急指揮部總指揮按照飲用水水源突發污染事件應急預案中列明的副總指揮、協調辦公室、專項工作組成員及名單，迅速組建參加應急指揮的各個工作組，根據現場核實和水質監測數據，組織專家組跟蹤開展事態研判。對飲用水水源突發污染事件事態進行分析、評估，預測發展趨勢，判斷飲用水水源突發污染事件可能對飲用水源造成的危害。
事態研判包括以下內容：事故點下游沿河水利設施工程情況、判斷污染物進入河流的數量及種類性質、事故點下游水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對水源地造成的危害，以及備用水源的情況。
事態研判的結果，應作為制定和動態調整應急響應有關方案、實施應急監測、污染源排查與處置和應急處置的重要基礎。
3.5 應急監測
應急監測組的生態環境、水利、衛健、供水單位等部門根據飲用水水源突發污染事件污染物的性質、擴散速度、事件發生地的氣象條件和地理特點，制定應急監測方案（包括監測項目、監測頻次、監測方法、點位布設等），對污染水源或環境進行實時監測；對短期內不能消除、降解的污染物進行跟蹤監測；視污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢，對監測方案進行適時調整，包括增加監測項目和加密監測頻次，提高監測精度，掌握污染物動態變化情況。
3.5.1 開展應急監測程序
發布預警后，由現場應急監測組負責組織、實施、協調飲用水水源突發污染事件的環境應急監測工作，必要時請求蕪湖市生態環境局進行應急監測支援。鏡湖區應急監測組主要由鏡湖區生態環境分局、鏡湖區農業農村水務局、鏡湖區住建交通局、鏡湖區衛健委、供水單位等有關部門的人員組成。
事件處置初期，實施應急監測的部門應按照現場應急指揮部命令，根據現場實際情況制定監測方案、設置監測點位（斷面）、確定監測頻次、組織開展監測、形成監測報告，第一時間向現場應急指揮部報告監測結果和污染濃度變化態勢圖，并安排人員對飲用水水源突發污染事件監測情況進行全過程記錄。
事件處置中期，應根據事態發展，如上游來水量、應急處置措施效果等情況，適時調整監測點位（斷面）和監測頻次。
事件處置末期，應按照現場應急指揮部命令，停止應急監測，并向現場應急指揮部提交應急監測總結報告。
3.5.2 制定應急監測方案
應急監測重點是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對污染帶移動過程形成動態監控。當污染來源不明時，應先通過應急監測確定特征污染物成份，再進行污染源排查和先期處置。
應急監測原則和注意事項包括以下內容：
（1）技術規范
監測工作中涉及監測點位布設、監測時段、采樣方法、化驗室分析、質量控制、數據統計等按照《環境監測技術規范》、等有關的環境標準要求進行。
（2）監測范圍
應盡量涵蓋飲用水水源突發污染事件的污染范圍，并包括事件可能影響區域和污染物本底濃度的監測區域。
（3）監測布點和頻次
以飲用水水源突發污染事件發生地點為中心或源頭，結合水文和氣象條件，在其擴散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點，必要時在事故影響區域內水源取水口、農灌區取水口處設置監測點位（斷面）。應采取不同點位（斷面）相同間隔時間（一般為1小時）同步采樣監測方式，動態監控污染帶移動過程。
①針對固定源飲用水水源突發污染事件，應對固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進行加密跟蹤監測。
②針對流動源、非點源飲用水水源突發污染事件，應對事發區域下游水域、下游水源地附近進行加密跟蹤監測。
③水華災害突發事件若發生在一級、二級保護區范圍，應對取水口不同水層進行加密跟蹤監測。
（4）現場采樣
應制定采樣計劃和準備采樣器材。采樣量應同時滿足快速監測、實驗室監測和留樣的需要。
應急監測通常采集瞬時樣品，采樣量根據分析項目及分析方法確定，采樣量還應滿足留樣要求。污染發生后，應首先采集污染源樣品，注意采樣點代表性。具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T191、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55 和HJ/T166 等。
采樣人員到達現場后，應根據事故發生地點具體情況，迅速劃定采樣、控制區域，按布點方法進行布點，確定采樣斷面。
采樣頻次主要根據現場污染狀況確定。事故剛發生時，采樣頻次可適當增加，待摸清污染物變化規律后，可減少采樣頻次。依據不同的環境區域功能和事故發生地的污染實際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環境污染程度、范圍的要求，又切實可行。
現場采樣記錄也是應急監測采樣時必不可少的一個環節，它是突發環境應急監測的第一手資料，必須如實記錄并在現場完成，內容全面，可充分利用常規例行監測表格進行規范記錄，至少應包括如下信息：
①事故發生的時間和地點，污染事故單位名稱、聯系方式。
②現場示意圖，如有必要對采樣斷面及周圍情況進行現場錄像和拍照，特別注明采樣斷面所在位置的標志性特征物如建筑物、橋梁等名稱。
③監測實施方案，包括監測項目（如可能）、采樣斷面（點位）、監測頻次、采樣時間等。
④事故發生現場描述及事故發生的原因。
⑤必要的水文氣象參數（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風向、風速等）。
⑥可能存在的污染物名稱、流失量及影響范圍（程度）；如有可能，簡要說明污染物的有害特性。
⑦盡可能收集與飲用水水源突發污染事件相關的其他信息，如盛放有毒有害污染物的容器、標簽等信息，尤其是外文標簽等信息，以便核對。
⑧采樣人員及校核人員的簽名。
（5）監測項目
通過現場信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監測項目。監測項目應考慮主要污染物在環境中可能產生的化學反應、衍生成其他有毒有害物質，有條件的地區可同時開展水生生物指標的監測，為后期損害評估提供第一手資料。
（6）分析方法
具備現場監測條件的監測項目，應盡量在現場監測。必要時，備份樣品送實驗室監（復）測，以確認現場定性或定量監測結果的準確性。
為迅速查明飲用水水源突發污染事件污染物的種類（或名稱）、污染程度和范圍以及污染發展趨勢，在已有調查資料的基礎上，充分利用現場快速監測方法和實驗室現有的分析方法進行鑒別、確認。為快速監測突發環境事件的污染物，首先可采用如下的快速監測方法：
①檢測試紙、快速檢測管和便攜式監測儀器等的監測方法。
②現有的水質監測和污染源監測系統等在用的監測方法。
③現行實驗室分析方法。
（7）監測結果與數據報告
應按照有關監測技術規范進行數據處理。監測結果可用定性、半定量或定量方式報出。根據監測結果，綜合分析飲用水水源突發污染事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告飲用水水源突發污染事件的發展情況和污染物的變化情況，作為飲用水水源突發污染事件應急決策的依據。
監測結果可采用電話、傳真、快報、簡報、監測報告等形式第一時間報告現場應急指揮部。
（8）監測數據的質量保證
應急監測過程中的樣品采集、現場監測、實驗室監測、數據統計等環節，都應有質量控制措施，并對應急監測報告實行三級審核。
應急監測過程應實施質量控制，用于監測的各種計量器具要按有關規定定期檢定，并在檢定周期內進行期間核查，定期檢查和維護保養，保證儀器設備的正常運轉；實驗用水要符合分析方法要求，試劑和實驗輔助材料要檢驗合格后投入使用；實驗室采購服務應選擇合格的供應商；實驗室環境條件應滿足分析方法要求，需控制溫濕度等條件的實驗室要配備相應設備，監控并記錄環境條件；應急監測報告應完整。
（9）污染跟蹤
應急響應小組要對污染狀況進行跟蹤調查并加強監測，包括增加監測指標和提高監測頻次，提高監測精度，掌握污染動態。根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向應急指揮部報告一次污染事件處理動態和下一步對策，直至事件污染消失、警報解除。
3.5.3 城市供水水質監測
應急監測組的住建、農業農村水務局、衛健部門負責組織協調供水質量實時的應急監測。判定飲用水水源突發污染事件發生后對其供水質量的危害程度以及受影響的范圍，制定應急監測與保障實施方案；及時向指揮部報告現場情況，根據現場情況，提出處置建議。
3.5.4 應急監測評估
根據監測結果，綜合分析飲用水水源突發污染事件污染變化趨勢，通過專家咨詢，對飲用水水源突發污染事件的發展情況進行評估，并及時將監測與評估結果上報現場應急救援指揮部，為制定和調整下一步應急方案提供決策依據。
3.6 污染源排查與處置
3.6.1 明確排查對象
當水質監測發現異常、污染物來源不確定時，應明確負責開展溯源分析的部門、責任人及工作程序。根據特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時間，以及當時的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。
針對不同類型污染物的排查重點和對象如下。
（1）有機類污染：重點排查城鎮生活污水處理廠、工業企業，調查污水處理設施運行、尾水排放的異常情況。
（2）營養鹽類污染：重點排查城鎮生活污水處理廠、工業企業、畜禽養殖場（戶）、農田種植戶、農村居民點、醫療場所等，調查污水處理設施運行、養殖廢物處理處置、農藥化肥施用、農村生活污染、醫療廢水處理及消毒設施的異常情況。
（3）細菌類污染：重點排查城鎮生活污水處理廠、畜禽養殖場（戶）、農村居民點，調查污水處理設施運行、養殖廢物處理處置、醫療場所、農村生活污染的異常情況。
（4）農藥類污染：重點排查農藥制造有關的工業企業、果園種植園（戶）、農田種植戶、農灌退水排放口，調查農藥施用和流失的異常情況。
（5）石油類污染：重點排查加油站、運輸車輛、油氣管線和存貯的工業企業，調查上述企業和單位的異常情況。
（6）重金屬及其他有毒有害物質污染：重點排查采礦及選礦的工業企業（含化工園區）、尾礦庫、危險廢物儲存單位、危險品倉庫和裝卸碼頭、危化品運輸船舶、危化品運輸車輛等，調查上述企業和單位的異常情況。
3.6.2 切斷污染源
對水源地應急預案適用地域范圍內的污染源，應明確負責實施切斷污染源的部門、程序、方法及工作要點；對水源地應急預案適用地域范圍外的污染源，按有關飲用水水源突發污染事件應急預案要求進行處置。
處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括以下內容：
（1）對發生非正常排放或有毒有害物質泄漏的固定源突發事件，應盡快采取關閉、封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源。
（2）對道路交通運輸過程中發生的流動源突發事件，可啟動路面系統的導流槽、應急池或緊急設置圍堰、閘壩等，對污染源進行圍堵并收集污染物。
（3）對地表水水上運輸過程中發生的流動源突發事件，主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式，對污染源進行圍堵并收集污染物。
（4）啟動應急收集系統集中收集陸域污染物，設立攔截設施，防止污染物在陸域漫延，組織有關部門對污染物進行回收處置。
（5）根據現場事態發展對擴散至水體的污染物進行處置。
3.7 應急處置
3.7.1 制定現場處置方案
發生飲用水水源突發污染事件時，現場應急指揮部負責現場應急指揮工作，應急處置組應組織制定現場處置方案。現場處置方案包括先期處置、應急監測、污染處置措施、物資調集、應急隊伍和人員安排、供水單位應對等。
（1）先期處置
飲用水水源突發污染事件發生后，區應急指揮部成立前，事發單位和有關部門立即啟動本單位突發環境事件應急預案，迅速開展以下先期處置工作：
①盡快查找污染源或泄漏源，通過依法封堵、收集、轉移等措施，切斷污染源或泄漏源，標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施；
②立即啟動應急收集系統，保障對污染物或泄漏物的集中收集，防止污染或泄漏進一步擴散；
③通知相應的自來水廠 、所在地街道辦、鏡湖區生態環境分局和鏡湖區人民政府，啟動應急預案。
④服從區人民政府發布的決定、命令，積極配合政府組織人員參加應急救援和處置工作。
（2）應急監測
應急監測組根據現場實際情況，制定水質應急監測方案，及時掌握取水口水質污染趨勢和動態變化。
（3）應急污染處置措施
根據污染物的性質、突發事件類型、事件可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環境的敏感性，現場應急救援指揮部實施如下措施：
①現場應急指揮部會同責任單位或責任人，收集事發現場的第一手資料，進行現場踏勘。根據飲用水水源突發污染事件性質、影響范圍、應急人力與物力等情況，組織專家咨詢組制訂科學的現場應急處置方案；
②當飲用水水源已受到污染時，應急處置組立即啟動水源地防控措施，采取隔離污水、治理污染、調水稀釋、停止供水等方法盡快消除污染威脅；并銜接啟動《鏡湖區城市供水系統事故應急預案》，通知相關居民停止取水、用水；當飲用水供水中斷后，供水部門通過多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導力度，避免引起群眾恐慌心理；
③應急處置組根據應急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉移污染源，及時控制污染物繼續外排或泄漏，切斷污染物進入水源的途徑；減少危害程度和范圍，并同時對供水管網進行消毒處理；
④當發生供水應急狀態時，緊急切斷部分管路，實行區域間歇性供水；
⑤劃定現場污染警戒區、隔離區和交通管制區，并設置警示標志；
⑥組織專家分析事件的發展趨勢，提出應急處置方案的調整和優化建議。
⑦水華災害突發事件：對一級、二級水源保護區的水華發生區域，采取增氧機、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長和擴散；有條件的，可采用生態調水的方式，通過增加水體擾動控制水華災害。
⑧水體內污染物治理、總量或濃度削減：根據應急專家組等意見，制定綜合處置方案，經現場應急指揮部確認后實施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動等物理方法，氧化、沉淀等化學方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭短時間內削減污染物濃度。現場應急指揮部可根據需要，對水源地匯水區域內的污染物排放企業實施停產、減產、限產等措施，削減水域污染物總量或濃度。
⑨應急工程設施攔截污染水體：在河道內啟用或修建攔截壩、節制閘等工程設施攔截污染水體；通過導流渠將未受污染水體導流至污染水體下游，通過分流溝將污染水體分流至水源保護區外進行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設施，降低污染水體的污染物濃度，為應急處置爭取時間。不能建設永久應急工程的，應事先論證確定可建設應急工程的地址，并在預案中明確。
3.7.2 供水安全保障
應急供水保障組負責制定應急供水保障方案，并指導供水單位啟動深度處理設施或備用水源以及應急供水車等措施，保障居民用水。應急供水保障組應隨時掌握供水單位的應急監測能力和深度處理設施的處理能力，建立向供水單位通報應急監測信息制度，并在啟動預警時第一時間通知供水單位。
應急供水保障組應配合現場應急指揮部確定應急供水啟動時間、備用水源啟動時間等。供水單位應根據污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時間，及時采取深度處理、低壓供水或啟動備用水源等應急措施，并加強污染物監測，待水質滿足取水要求時恢復取水和供水。無備用水源的，應使用應急供水車等設施保障居民用水。
（1）事件所在地鏡湖區人民政府、區農水局、區住交局按照應急預案，通知水廠做好水源和清水儲備工作；采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應急處置措施，保障供水轄區內居民飲用水的安全，發動群眾儲備飲用水。
（2）供水系統按照應急預案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，將受污染水體疏導排放至安全區域；對技術可控制的水體污染實行二級或三級強化處理手段；對供水管網進行消毒處理；從上游或備用水源地緊急調用水源，改路供水；用水量大的生產、服務企業，采取輪產、限產、停產等手段，減少自來水的消耗，優先滿足居民用水要求；必要時通知下游水廠停水或采取保護措施。
（3）節約用水，按照“先生活、后生產”的原則，首先保證居民的日常生活用水，對高耗水工礦企業、洗車、洗浴中心及其它服務行業實施限量供水，并號召城區居民實施節水，對于缺水率較大的部分區域可啟動自備水源，并加強供水協調調度。
（4）水源調度。當啟動紅色預警時，供水單位應及時停止取水以及供水，供水單位應根據污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時間，通過蕪湖市其他水廠供水設施或依托蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應急監測能力、深度處理設施的處理能力和啟動時間、備用水源啟動時間等情況見下表。本次預案應急監測依靠鏡湖區生態環境分局，水廠不具備應急監測能力。
3.8 物資調集及應急設施啟用
根據應急物資調查結果，列明應急物資、裝備和設施清單，以及調集、運輸和使用方式。清單應包括物資、裝備和設施的種類、名稱、數量、存放位置、規格、性能、用途和用法等信息，還應明確應急物資、裝備、設施的定期檢查和維護要求。根據現場調查，現有應急物資的種類、名稱、數量以及負責物資調集的工作人員姓名、職務和聯系電話等信息詳見第二部分的應急資源調查章節。
根據現有物資儲備情況，還需儲備完善的應急物資、裝備和設施包括以下內容：
（1）對水體內污染物進行打撈和攔截的物資、裝備和設施，如救援打撈設備、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。
（2）控制和消除污染物的物資、裝備和設施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
（3）移除和攔截移動源的裝備和設施，如吊車、臨時圍堰、導流槽、應急池等。
（4）對污染物進行攔截、導流、分流及降解的應急工程設施，如攔截壩、節制閘、導流渠、分流溝、前置庫等。
3.9 輿情監測與信息發布
（1）飲用水水源突發污染事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面，由現場應急指揮部統一對外發布，以保障群眾的知情權。在事件發生的第一時間向社會發布簡要信息，涉及重特大突發事件，要嚴格落實信息公開“5·24”要求（5小時內發布權威信息，24小時內舉行新聞發布會）。并針對輿情及時發布事件原因、影響區域、已采取的措施及成效、公眾應注意的防范措施、熱線電話等。隨后發布初步核實情況和政府應對措施，并根據事件處置情況，做好后續發布工作。
（2）密切關注國內外關于飲用水源污染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現的有關不正確信息造成的影響，解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。在應急處置過程中，要持續做好輿情監測，密切關注輿情動態，對媒體、公眾提出的問題或質疑，及時調查核實并公布情況，主動回應社會關切。
（3）鏡湖區人民政府的新聞信息發布按照鏡湖區人民政府的信息發布辦法執行，除區環境應急指揮部指定的新聞發言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發布有關飲用水水源突發污染事件的信息。同時，區委宣傳部應做好飲用水水源突發污染的輿論引導和輿情分析工作，加強對相關信息的核實、審查和管理，及時準確、主動引導。
3.10 響應終止
3.10.1 響應終止的條件
飲用水水源突發污染事件得到控制，緊急情況解除后，現場應急指揮部根據應急調查、應急監測結果作出應急處置報告，決定終止應急狀態，轉入正常工作。
應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急響應程序：
（1）本次事件產生的條件已經消除，污染情況得到完全控制，發生事件的水系水質基本得到恢復。
（2）進入水源保護區陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運至水源保護區外，未向水域擴散時。
（3）本次事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。根據生態環境、衛健部門的監測結果，經有關專家分析論證，認為達到“水源地威脅解除，特征污染物監測持續穩定達標”的響應終止的必要條件。
（4）水質監測結果尚未穩定達標，但根據應急專家組建議可恢復正常取水時。
3.10.2 響應終止的程序
飲用水水源突發污染事件應急終止應按照以下程序進行：
（1）現場的應急處置組組織專家咨詢組根據應急監測結果、監控快報，確認事件已具備應急終止條件后，依次報請現場應急指揮部和應急組織指揮機構總指揮批準。
（2）現場應急處置組接到現場應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態，轉入正常工作。
（3）必要時，由現場應急指揮部向社會發布事件應急終止的公告。
（4）應急終止后，應急監測組應根據現場應急指揮部有關指示和實際情況，繼續進行監測、監控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。
3.10.3 響應終止后的行動
（1）應急救援工作結束后，各級應急指揮部要指導有關部門及突發水污染事件單位查找涉及飲用水水源地應急事件的原因，防止類似問題的重復出現。
（2）涉及飲用水水源地應急事件專業主管部門負責對應急工作進行匯總、總結，上報區政府涉及飲用水水源地應急事件的應急指揮部。
（3）應急過程評價，由區應急指揮部組織專家，會同區人民政府組織實施。
（4）涉及飲用水水源地應急事件的各主管部門負責組織應急預案評估，并及時修訂應急預案。
（5）參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。
4 后期工作
包括后期防控、事件調查、損害評估、善后處置等內容。
4.1 后期防控
響應終止后，應急監測組還應根據飲用水水源突發污染事件的特點和污染物的污染范圍定期采取監測措施，供水單位嚴格監視取水口的水樣指標，嚴格監管飲用水水源突發污染事件后期污染防控措施，確實落實到各責任部門、涉事企業單位及個人，如針對泄漏的油品、化學品進行回收；進行后期污染監測和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應，防止次生飲用水水源突發污染事件；事故場地及漫延區域的污染物清除完成后，對土壤或水生態系統進行修復；部分污染物導流到水源地下游或其他區域，對這些區域的污染物進行清除等。
4.2 事件調查
在飲用水水源突發污染事件應急終止后，應由鏡湖區生態環境分局牽頭組織，區環境應急指揮部及相關部門配合對一般飲用水水源突發污染事件進行調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理建議。并應配合蕪湖市人民政府對較大飲用水水源突發污染事件組織調查，配合安徽省政府對重大、特別重大飲用水水源突發污染事件組織調查。
4.3 損害評估
鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急組織指揮部應組織專家和有關人員及時開展污染損害評估，對污染區的清理、污染物的處置、后續影響的監測、生態環境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態恢復工作；對事件應急處置行動進行評價，總結經驗教訓，指出下一步需要整改的工作和本預案需修改的內容，編制應急處置評估報告，將評估結果向社會公布。評估報告應根據事件等級紅色和橙色，分別在應急終止后的20天和10天內完成。
評估報告應包括的主要內容：
（1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；
（2）定性和定量的總結、分析、評估事件原因、過程及后果（包括傷亡、經濟損失、影響）；
（3）分析、評估主要應急措施及其有效性；
（4）事件結論、主要經驗教訓，責任人認定及處理意見，各種必要的附件等；
（5）從飲用水水源地保護規劃、管理等方面提出改進建議等。
4.4 事件總結
綜合評估結束后，鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急指揮部辦公室要全面總結應急處置工作。對整個事件有關的資料，包括電話記錄、現場調查、監測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執法文書、調查處理總結報告等，進行整理、補漏、分類、歸檔，并形成書面材料。
4.5 善后處置
（1）在飲用水水源突發污染事件應急組織指揮部統一領導下，由各飲用水水源地突發環境事件應急預案應急指揮部協調辦公室和區政府負責組織實施善后處置工作。
（2）鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急組織指揮部協調辦公室牽頭對飲用水水源突發污染事件造成的傷害人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤，對緊急調集、征用的人力物力按規定給予補償，做好安民、安撫、社會救助、理賠等工作。及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發事件給人們造成的精神創傷。
（3）鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急指揮部成員單位要積極穩妥、認真細致地做好危機過后有關工作，彌補損失，消除影響，總結經驗，改進工作，進一步落實應急防范措施。
（4）受災居民生活救助由民政部門負責。民政局、供水公司等單位要迅速設立飲用水供應站，做好受災群眾日常生活用水的安置工作。衛健部門要做好受傷人員救治工作。各專業部門和專業技術人員應按照專業技術規程，做好現場污染物的收集處理工作。有關現場清理和處理工作，應根據專家對災害事故的性質和傳播范圍等進行認定，由公安、衛健、農業農村等職能部門設立警戒哨，劃定警戒范圍，由專業部門和技術人員采取相應的方式及時進行處理，處理完畢后，有關專業部門應繼續對現場情況進行監控，根據專家評估結論，再進行解除警戒。
（5）鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急指揮部協調辦公室組織繼續跟蹤對水源水質的監測，及時掌握情況，做好處置工作。
5 應急保障
應急保障部分，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障、應急資源保障、經費保障及其他保障等內容。
5.1 通訊與信息保障
鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急指揮部具有獲取與飲用水水源有關信息的權限，指揮部各成員單位應確保通訊暢通，指揮部辦公室要保持值班電話全天有人接聽，并在節假日安排人員值班。要充分發揮信息網絡系統的作用，確保應急時能夠統一調動有關人員，物資迅速到位。各級有關部門要建立和完善應急指揮系統、應急處置聯動系統和預警系統。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時區應急處置工作領導小組、現場指揮部及有關部門和現場各應急分隊之間的聯絡暢通。在飲用水源污染事故應急處置中，應急指揮、現場工作人員、各協作單位、各相關部門在相互聯絡中應視具體通訊情況，遵循方便、快捷、高效的原則，選擇使用各種通信設備。如：臺式電話、高頻無線電話、對講機等通信設備。
專項工作組宣傳部門應充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等多種渠道，及時有效地對外發布事件信息及應急處置進展情況。
5.2 應急隊伍保障
由生態環境、應急管理、公安、衛健、水利等部門，組建起一支訓練有素、業務熟練的高素質飲用水水源水質污染事件應急監測、救援、處置隊伍，并形成完善應急救援體系，確保在事件發生時，能迅速控制污染，減少對人員、生態、經濟活動及水源地的危害，保證環境恢復和用水安全。
（1）宣傳
鏡湖區人民政府負責協調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，編印、發放水源保護的宣傳資料，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、手冊等多種形式廣泛開展飲用水源水質污染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養公眾對飲用水水源地的愛護意識。
（2）培訓
鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急指揮部協調辦公室應加強飲用水水源突發污染事件應急處置專業技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓。通過授課、操作演練和模擬演習等學習、培訓，使飲用水水源突發污染事件預警和應急處置專業人員掌握相關知識和技能，提高預警和應急處置能力。
培訓的主要內容包括信息報告、個體防護、應急資源使用、應急監測布點及監測方法、應急處置方法等培訓科目。培訓周期為1次/年。
（3）演練
鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急指揮部協調辦公室定期組織成員單位進行飲用水水源突發污染事件實戰演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置集飲用水水源突發污染事件的實戰能力。
演練的主要內容：現場環境狀況的快速測定，污染源的應急處置，備用水源的應急啟用，中毒人員和受傷人員的現場急救。
演練周期：根據《安徽省突發事件應急預案管理辦法》專項應急預案至少每三年開展一次演練。
5.3 應急物資保障
鏡湖區人民政府要有針對性的配置應急指揮、應急監測、應急防護、應急處置等應急設備。重點加強危險化學品、危險廢物檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置設備、快速機動設備、通信設備和自身防護裝備，儲備應急物資，提高應急監測、動態監控和現場處置能力。
由鏡湖區數據資源管理局牽頭，區住交局、區農水局、各街道協助建立工程搶險裝備信息數據庫，明確裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度。區發改委負責建立事件應急物資信息數據庫，充分利用各種社會力量做好應急物質儲備，加強對儲備物資的動態管理，保證及時補充和更新；制定應急物資調撥、配送方案；根據時間和演練經驗，持續改進提高藥劑、物資、裝備的存放規范、應急設施的建設要求，確保事件發生時能夠快速高效地使用應急資源。
5.4 經費保障
鏡湖區財政局負責保障鏡湖區飲用水水源突發污染事件處置經費，建立應急經費快速撥付機制。鏡湖區飲用水水源突發污染事件防范、應急設備、應急演練和應急處置工作所需經費由生態環境、住建、衛健等部門提出預算，經區財政局審核后呈區人民政府批準后列入年度區財政預算。鏡湖區飲用水水源突發污染事件所需各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現行規定執行；應急處置結束后，據實核銷應急處置費用；在緊急情況下，財政部門應當急事急辦，特事特辦，確保應急資金及時到位。對受飲用水源污染事故影響較大的非事故責任的行業、企事業單位和個人，按國家有關政策給予補償或救助。區財政局配合主管部門對鏡湖區飲用水水源突發污染事件財政應急保障資金實行預算績效管理，充分發揮資金使用效益。
5.5 其他保障
5.5.1 交通運輸保障
鏡湖區住建交通局應建立交通運輸工具動態數據庫，明確各類交通運輸工具數量、分布，并會同公安交警部門制定應急現場的交通運輸工具調用方案，規劃應急交通管制線路，確保飲用水水源突發污染事件發生時道路交通安全通暢。
5.5.2 醫療衛生救助保障
鏡湖區衛健委負責提供應急所需各類防護服、報警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫用急救箱，定期組織體檢，保障環境應急工作人員的身體健康與生命安全。建立飲用水水源突發污染事件醫療救治和疾病預防控制資源動態數據庫，明確應急醫療救治隊和醫療中心的分布及其能力、專業特長等基本情況，并根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案。
5.5.3 治安保障
飲用水水源突發污染事件發生后，政府和公安部門應及時做好人員疏散、現場控制、交通管制等工作，維護公共秩序。
5.5.4 社會動員保障
鏡湖區人民政府負責協調飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，編印、發放水源保護的宣傳資料，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、手冊等多種形式廣泛開展飲用水源水質污染事件應急法律法規和預防、處理、自救、互救、減災等常識，提高危險品生產、使用、運輸、倉儲單位的危機意識和應急心理準備，培養公眾對飲用水水源地的愛護意識。
5.5.5 人員安全保障
（1）受災群眾的安全防護
現場應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
①根據飲用水水源突發污染事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。
②根據事發時當地的氣象條件、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
③在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
④通知沿途居民停止取水，啟用備用水源，并向停水居民分發潔凈水或桶裝水。
（2）應急人員的安全防護
現場處置人員應根據不同類型飲用水水源突發污染事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
5.5.6 應急資源的管理保障
建立和完善鏡湖區飲用水水源突發污染事件應急通信網絡和鏡湖區環境應急物資庫。利用社會力量建設和完善應急物資儲備、調撥和緊急配送體系，保障應急響應工作的需要。
加強飲用水水源突發污染事件應急管理基礎數據庫建設和對有關技術資料、歷史資料等的收集管理，實現資源共享。
5.5.7 技術保障
鏡湖區人民政府應加快推進環境應急預警監控指揮系統建設，組織相關專家對飲用水水源突發污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進行研究；注重引進飲用水源安全領域的先進技術，不斷改進技術裝備，適應飲用水水源突發污染事件應急處置工作需要。建立飲用水水源突發污染事件安全預警系統，確保在啟動預警前、事件發生后相關飲用水水源突發污染事件專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。
6 附則
6.1 名詞術語
指水源地應急預案編制過程中使用的、需要明確規定并解釋的詞語。
（1）集中式地表水飲用水水源地
指進入輸水管網、送到用戶且具有一定取水規模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規劃的地表水飲用水水源地。依據取水口所在水體類型不同，可分為河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地。
（2）飲用水水源保護區
指國家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環境質量而劃定，并要求加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護區（以下簡稱水源保護區）分為一級保護區和二級保護區，必要時可在水源保護區外劃定準保護區。
（3）地表水飲用水水源地風險物質
指《地表水環境質量標準》中表1、表2和表3所包含的項目與物質，以及該標準之外其他可能影響人體健康的項目與物質。
（4）飲用水水源地突發污染事件指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故、交通運輸事故等因素，導致水源地風險物質進入水源保護區或其上游的連接水體，突然造成或可能造成水源地水質超標，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財產安全，需要采取緊急措施予以應對的事件。
（5）水質超標
指水源地水質超過《地表水環境質量標準》規定的Ⅲ類水質標準或標準限值的要求。
《地表水環境質量標準》未包括的項目，可根據物質本身的危害特性和有關供水單位的凈化能力，參考國外有關標準（如世界衛生組織、美國環境保護署等）規定的濃度值，由鏡湖區人民政府組織有關部門會商或依據應急專家組意見確定。
6.2 預案解釋權屬
本預案由鏡湖區人民政府組織發布實施，區生態環境分局負責解釋。
6.3 預案演練和修訂
預案實施前后，由鏡湖區人民政府組織演練和修訂。建立與其它部門的交流與聯系，組織參與有關部門開展的應急演練救援活動，在出現飲用水水源突發污染事件時相互協作。演練內容主要包括通訊系統是否正常運作、信息報送流程是否暢通、各應急工作組配合是否協調、應急人員能力是否滿足需要等。演練結束后，鏡湖區人民政府應對演練情況進行總結評估，并根據演練結果及時修訂完善。
同時，隨著飲用水水源突發污染事件應急預案的相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在問題和出現新的情況時進行預案的修訂和完善。
有下列情形之一的，區人民政府及時進行預案的修訂：
（1）區域范圍內企業類型結構發生重大變化，出現涉及飲用水源地環境風險較大企業；
（2）相關單位和人員發生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；
（3）區域內危險風險源的種類和分布發生變化的；
（4）環境應急預案依據的法律、法規、規章等發生變化的；
（5）生態環境主管部門或者相關事業單位認為應當適時修訂的其他情形。
6.4 預案實施日期
本預案自印發之日起實施。
水污染事件的應急預案9
為切實保障廣大學生的用水安全，促進社會穩定，根據《邵陽市突發公共事件總體應急預案》和有關法律法規，結合學校實際，制定本預案。
一、組織指揮
學校成立管道直飲水突發事件應急防范工作領導小組，由黨委委員、副校長王剛任組長，總務處、學工處、保衛處、后勤服務中心、醫院等部門負責人任組員，領導小組統一負責管道直飲水突發事件應急系統的組織、指揮、協調、管理。領導小組下設辦公室，辦公室設后勤服務中心。后勤服務中心具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告、督促落實領導小組決定事項和上級領導批示、指示精神等工作，具體抓好預案落實。
二、預測預警
應急小組隨時掌握管道直飲水供應公司所管理的直飲水系統水質、水源、管網等動態信息，實行24小時監控，遇有影響危及直飲水安全供水的情況及時向應急領導小組報告。
三、響應和處置
對發生的一般性影響、危及供水的事件，應急領導小組盡快判明事件性質和危害程度，果斷處置，全力控制事態發展，減少財產和社會損失，并及時向學校主要領導和邵陽市有關部門報告。
一旦發生突發性群體的.事件，影響學生直飲水供水安全，應急小組在最短的時間內上報相關領導，以便立即啟動本應急預案和相應事項的應急預案。
預案啟動時，客戶服務應立即利用各種渠道通知學生停止供應直飲水，并保護好第一現場，同時告知學生采取適當防范措施，并采取有力手段恢復水質。造成直飲水中毒等嚴重事件的，要盡快搶救學生，并第一時間向有關部門報告。
五、日常工作要按照以下預案執行：
（一）供水水質防范應急預案
1、供水水質防范范圍：學校李子園和七里坪校區。
2、供水水質防范的措施
（1）每天對水源水質以及、產品水進行常規分析，發現異常情況及時向應急防范領導小組匯報。
（2）水質發生變化，對源水、產品水進行檢測，每隔十分鐘檢測一次，同時向應急防范領導小組匯報。
（3）如果水源污染影響供水，將采取以下步驟處理：根據檢測的水源水質數據，如預處理及深度處理解決不了問題，經應急小組同意后，采取必要的停水措施。
3、發現水質變化，領導小組成員24小時值班，隨時掌握情況，保持信息暢通；總值班電話：5430919
（二）管網搶修應急預案
1、供水管網搶修范圍：直飲水供回水管網。
2、供水管網搶修設備：熱熔器、電纜線、水泵足夠的應急管道配件、器材，并保證設備處于良好狀態。
3、供水管網搶修時限：管道白天10小時以內，夜晚20小時以內。
4、供水管網消毒殺菌處理：管道搶修完成后立即進行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進行水質檢測，達到合格后，連通管網開始供水。
（三）設備搶修應急預案
1、設備搶修范圍：制水設備、供水設備、殺菌設備
2、設備搶修器材：備用供水泵、制水主機高壓泵備用件、測試儀表、O3發生器用紫外線燈管、安定器。
3、設備搶修時限：白天24小時以內，夜晚36小時以內。
4、設備搶修后消毒處理：設備搶修完成后立即進行連通管道消毒殺菌處理，并不間斷進行水質檢測，達到合格后，開閥連通管網開始供水。
六、監督管理
從實戰角度出發，普及防突發減突發知識，提高應急救援能力。應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。對在應急管理工作中作出貢獻的個人給予表彰和獎勵。
有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予經濟和紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(一)未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的；
(二)未依照規定完成應急處置所需設施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的；
(三)在應急事件調查、控制、救援工作中玩忽職守、失職、瀆職的；
(四)拒不履行應急處理職責的；
(五)其他失職、瀆職行為的。
七、附則
1、本預案由學校應急處置領導小組制定并根據實際情況及時修訂，學校應急防范領導小組負責解釋并組織實施。
2、本預案自公布之日起實施。
水污染事件的應急預案10
為做好我園水污染事件發生控制工作,保障全園師生員工及幼兒的身體健康和生命安全，特制定預防水污染事件發生的應急預案如下：
一、水污染事件應急處理原則：
1、幼兒園成立傳染病流行應急領導小組，由園長和主管后勤負責人和各班班主任，指揮并調查分析及處理。
成立領導小組：
組長：張黎
副組長：鄒全新
組員：鄒明劉選成
2、一旦發現水污染事件發生，各級負責人按照職責分工，逐級上報，園長調查分析核實后在1小時內上報上級行政及有關主管部門。
職責分工：
園長：負責全園師生員工及幼兒突發公共衛生事件指揮領導，上報上級主管部門。
副組長：負責指揮協調各工作組應急處理各種突發事件，向園長及時匯報情況。
組員：一旦有水污染事件發生，及時提供必須的備品、物資、經費及生活服務，同時做好安全保衛工作。
各班班主任：組織各班教師全力支持突發事件的.應急處理，正確教育引導師生強化體能鍛煉，提高免疫力。
以上各組要協調相互之間聯系，開通電話，收集、處理相關集信息，對突發事件調查分析，及時上報。
3、幼兒園提高對衛生保健及健康教育工作的認識，在區衛生有關部門的指導下，加強對全園師生員工及幼兒進行衛生知識的宣傳和健康教育工作。
4、幼兒園每學期安排各學年教師、幼兒教師參加衛生知識學習和培訓。
二、當幼兒園發生水污染事件時：
1、幼兒園立刻切斷污染水源，禁止師生飲用，并及時供給清潔衛生水，以保證師生用水。
2、園長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、區有關部門報告：報告內容有單位名稱、地址、人數、水污染情況等。
3、如有受害師生，要及時接受檢查治療，做好隔離、消毒工作，防止再次受害。
4、主管園長負責協助區教育、衛生行政部門及有關部門做好水污染信息的收集和分析報告，并做好相關衛生工作措施的落實工作，做好師生及家長的宣傳教育工作。
三、其他
1、幼兒園的廁所、衛生間必須達到衛生標準，每天清洗兩次，每周清理消毒一次。
2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛生消毒，學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關。
3、幼兒園建立24小時值班制度，保證信息通暢，各級負責人按到緊急情況立即向上級領導報告。
4、如果各級負責人管理不利，使突發事件造成不應有的損失，要追究相關人員責任。
水污染事件的應急預案11
為了保證學校用水安全，切實保護廣大師生的身體健康，有效應急處置學校內可能發生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩定，我校對飲水安全工作特制訂本方案
一、成立學校“飲水安全”工作小組和應急處理小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：全體班主任、校醫后勤
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關“飲水衛生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育，增強師生對“飲水衛生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個人衛生素養，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發事件的`方法和本領，降低受災的程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統計本班學生出勤情況，如果班內有學生因飲水問題發生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發生5例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯系，根據有關要求做好相應措施
三、日常工作措施：
1、強化督查：在領導小組的。具體指導下，由教師帶頭，以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實為重點，對學校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業務培訓：加強對廣大師生特別是從業人員的飲水衛生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛生知識，增強衛生意識，提高自覺性和責任感
4、添置設備；學校要對照配備標準，落實飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理。
1、報告制度。飲用水安全事故發生后必須及時報告。具體為：發現少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向學校校長報告，由學校校長報學區備案；發現較嚴重飲用水安全事故（指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發病5人以上的情況），應立即向領導小組（組長）報告，由領導小組向上級教育部門及當地政府報告，同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發生較嚴重學校飲用水安全事故，在接到領導小組指令前，由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發病的還應徹底排查發病人員，并建立動態性名冊，防止遺漏。
3、醫療求援。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫療機構（衛生院）發出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。
4、聯系家長。學校發生較嚴重飲用水安全事故，應及時與發病學生家長取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發生。設立家校聯絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設備等，以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解
五、事故責任追究。
1、對導致事故起因的相關責任人和執行人，按情節進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
篇2為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。
預案本著預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。
加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。
一、水污染事件應急處置工作領導小組
組長：
副組長：
主要職責：建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作；配合衛生部門對事件的原因進行調查；及時向上級報告事件的進展與處置情況。
（1）綜合協調組；
由組長程希印負責全面工作，由劉玉明組織，監督管理協調部門之間的工作，安排檢查現場、調查事件起因，負責安排善后工作。
（2）應急處理組：由副組長林洪信負責，由羅福軍、馮守成組織，應指揮調集有關人員立即到達規定崗位，調集儲備物資、交通工具等相關設施、設備。以及維護治安，保證正常秩序。
（3）后勤保障組：由副組長鮑國慶負責，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應，（4）疫情監測報告組：由副組長鮑國慶、林洪信負責，由羅福軍、雷鳳剛劉京軍組織，牛國玲負責報告，班主任認真做好晨檢日匯報。
（5）健康教育組：由副組長鮑國慶負責，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。
二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內容1、責任報告單位：朝陽市財經學校
2、報告人：牛國玲
3、信息報送原則
（1）迅速：應在第一時間內向學校和教育局、衛生行政部門報告不得延報。
（2）準確：信息內容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
（3）在事件情況發生變化后，原報告單位應及時續報事件有關變化的情況。
4、應急信息的主要內容
（1）事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
（2）事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；
（3）事發時已采取的措施；
（4）事態發展狀態、處置過程和結果；
（5）需要報送的其它事項。
三、水污染事件應急處置程序
1、明確責任疫情報告人。
2、發現傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向學校、教育局和衛生行政機構報告。
3、在生產和供水過程中發生水污染事故時，應以最快的通訊方式報告衛生行政機構，同時采取措施控制污染。污染嚴重水質無法改善時應停止供水。
4、水污染事故發生后，衛生監督人員應迅速到達出事現場，并作為水污染事故現場的組織者和指揮者立即組織醫務人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關人員對污染源、污染環節和供水范圍內的人員進行流行病學調查工作。
水污染事件的應急預案12
1 總則
1.1 目的和依據
為有效預防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，指導和規范各地做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態擴大，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知（國發〔20xx〕17號）》《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案（云政發〔2016〕3號）》、《云南省突發公共衛生事件應急預案》等規定，結合云南省實際，制定本預案。
1.2 適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性、物理性等有毒有害物質污染生活飲用水，導致水質不達標，造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行，影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預案適用于云南省行政區域內突然發生的、造成或可能造成社會公眾健康損害，嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛生應急處置工作。
1.3 工作原則
（1）預防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識，落實各項防范和應對準備措施，加強對生活飲用水的日常衛生監督工作，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監督、監測、分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。
（2）統一領導，分級負責。根據生活飲用水污染事件的范圍、性質和危害程度，對衛生應急處置工作實行分級管理。各級衛生計生行政部門負責生活飲用水污染事件衛生應急處置的統一領導和指揮，各有關醫療衛生機構按照本預案規定，在各自的職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛生應急處置的技術工作。
（3）依法規范，措施果斷。各級衛生計生行政部門要按照相關法律法規等規定，完善生活飲用水污染事件衛生應急體系，建立健全生活飲用水污染事件衛生應急處置工作制度，及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發生的生活飲用水污染事件進行監督、監測、預警、報告和衛生應急處置工作。
（4）依靠科學，加強合作。生活飲用水污染事件衛生應急處置工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓，為生活飲用水污染事件衛生應急處置提供科技保障。各有關機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。
1.4 生活飲用水污染事件的分級
特別重大生活飲用水污染事件（Ⅰ級）：影響特別重大，由國家衛計委依據有關規定確定。
重大生活飲用水污染事件（Ⅱ級）：因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬立方米以上供水企業出廠水水質不達標，使供水區域內經濟、社會生活等受到重大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例；國家衛生計生部門認定的生活飲用水污染事件。
較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業出廠水水質不達標，使供水區域內經濟、社會生活等受到較大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過100人，或出現死亡病例；一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業出廠水水質不達標，使當地經濟、社會生活等受到一定影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數30～99人，未出現死亡病例。
2 衛生應急組織體系及職責
2.1 衛生應急處置工作領導小組
根據《突發公共衛生事件應急條例》和《云南省突發公共衛生事件應急預案》等的規定，省衛生計生委成立生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”），負責處置發生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件，根據工作需要，向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。
應急領導小組由省衛生計生委主任任組長，分管副主任任副組長，成員由委辦公室、規財處、應急辦、疾控局、醫政醫管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫傳承處、省疾控中心、省衛生監督局等負責人組成。應急領導小組下設綜合協調組、醫療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領導小組辦公室設在委應急辦，具體負責飲用水污染事件應急處置協調工作。
州（市）、縣（市、區）衛生計生委按照分級負責的原則，成立本級生活飲用水污染事件衛生應急處置工作領導小組，分別負責轄區內較大、一般生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。
應急領導小組的主要職責是：按照有關規定和指令，啟動衛生應急響應；按照突發公共衛生事件的應急處置原則，依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作；向本級人民政府或突發公共事件應急指揮部提出終止衛生應急響應的建議；組建與完善生活飲用水污染事件監測和預警系統；制定生活飲用水污染事件衛生應急處置預案，并組織演練；組織生活飲用水污染事件衛生應急處置知識和技能的培訓；按規定對外發布生活飲用水污染事件衛生應急處置的有關信息。
2.2 衛生應急處置工作現場指揮部
發生生活飲用水污染事件時，根據衛生應急處置工作需要，可在事發現場設立衛生應急處置工作現場指揮部，由現場最高衛生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協調生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作。
2.3 衛生應急處置專業技術機構
各級衛生監督機構、疾病預防控制機構和醫療機構在應急領導小組和現場指揮部的領導和指揮下，承擔生活飲用水污染事件的衛生監督、現場調查、監測檢驗、預防控制和醫療救治等工作。
2.3.1 疾病預防控制機構
2.3.1.1 省疾病預防控制機構
（1）協助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學調查；采集水樣及其他有關樣品并檢測，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結果報送或通報應急領導小組或衛生應急處置工作現場指揮部。
（2）建立生活飲用水水質與污染事件檢測實驗室，負責生活飲用水水質檢測和污染事件的應急檢測、病因學診斷、溯源及實驗室質量控制；
（3）儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態，確保隨時可投入正常使用；
（4）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作；
（5）負責縣級以上疾病預防控制機構有關專業技術人員的培訓工作；
（6）指導開展水質和介水傳染病的監測，并按規定進行網絡直報。
2.3.1.2 州（市）、縣（市、區）疾病預防控制機構
（1）分別負責本行政區域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學調查、現場采樣及實驗室檢測工作，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結果報送當地應急領導小組或衛生應急處置工作現場指揮部。
（2）建立生活飲用水水質與污染事件常規檢測實驗室，負責生活飲用水水質檢測和污染事件的病因學檢測；
（3）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育，提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識；
（4）開展水質和水性疾病的監測，并按規定進行網絡直報。
2.3.2 衛生計生監督機構
2.3.2.1 省衛生計生監督機構
（1）依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規，協助衛生計生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調查，提出采取控制措施和行政處罰的建議；
（2）在衛生計生行政部門的領導下，開展對疾病預防控制機構、醫療機構落實生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施情況的督查；
（3）加強生活飲用水衛生監督管理，組織開展對供水單位、涉水產品生產企業的經常性衛生監督，規范其生產經營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發生；
（4）建立生活飲用水污染事件衛生應急處置專業隊伍，制定相關應急技術方案，配備應急儀器設備，保證應急工作的正常開展；
（5）組織開展全省生活飲用水污染事件衛生應急處置的業務培訓和演練，為基層衛生計生監督機構開展衛生應急處置進行技術指導；
（6）收集生活飲用水污染事件案例，定期進行匯總分析，并報送省衛生計生委。
2.3.2.2 州（市）、縣（市、區）衛生計生監督機構
（1）依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規，協助本級衛生計生行政部門調查轄區內較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；
（2）在衛生計生行政部門的領導下，開展對醫療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛生應急處置各項措施落實情況的督查；
（3）加強生活飲用水衛生監督管理，開展對供水單位、涉水產品生產企業的經常性衛生監督，規范其生產經營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發生；
（4）建立生活飲用水污染事件衛生應急處置隊伍，制定相關衛生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備，保證應急處置工作的正常開展；
（5）定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報送本級衛生計生行政部門和上級衛生計生監督機構。
2.3.3 醫療機構
各級醫療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫療救治和報告工作；實行首診負責制，建立生活飲用水污染事件醫療救治記錄檔案；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者，應在最短的時間內，組織技術力量，全力以赴救治病人，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本，協助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。
3 監測、預警與報告
3.1 監測
省、州（市）、縣疾控預防機構建立統一的生活飲用水水質和水性疾病的監測、預警和報告網絡體系，適時建立生活飲用水水質在線監測系統。包括：監測報告網絡和實驗室監測網絡。各級衛生計生行政部門要按照國家統一規定和部署，結合本地實際，加強對監測工作的監督和管理，確保監測質量，及時將監測結果報本級衛生行政部門。
3.2 預警
各級衛生計生行政部門根據醫療衛生機構提供的生活飲用水監測等有關信息，分析生活飲用水污染事件的發生發展規律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發展趨勢，及時做出預警。
3.3 報告
3.3.1 責任報告單位
（1）生活飲用水污染事件發生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。
（2）各級各類醫療衛生機構。
（3）衛生計生行政部門。
3.3.2 責任報告人
各級各類醫療衛生機構的衛生技術人員，發生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。
3.3.3 報告時限和程序
各級醫療衛生機構和有關單位及個人發現生活飲用水污染事件，應當在2小時內向所在地縣級衛生計生行政部門報告。
接到報告的衛生計生行政部門應當在2小時內向本級人民政府報告，同時向上級衛生計生行政部門報告。同時立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，指定機構進行網絡直報，并隨時報告事態進展情況。
發生特別重大、重大生活飲用水污染事件時，所在地衛生計生行政部門可直接向省衛生計生委報告，并同時報告同級人民政府或上級衛生計生行政部門。
3.3.4 報告內容
生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。
報告的主要內容：發生生活飲用水污染事件的時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患病）人數、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問題和要求等。
3.3.5 報告方式
通過傳真、電話報告和突發公共衛生事件網絡直報。
4 應急響應和終止
4.1 應急響應
發生生活飲用水污染事件時，事發地的衛生計生行政部門應迅速啟動衛生應急預案，落實各項防控措施，及時提請同級人民政府，成立聯防聯控機制，按照統一領導、分級負責、屬地管理的原則，有效控制事態發展。同時及時報送相關信息，上級衛生計生行政部門根據處置需要，提供支持。
各級醫療衛生機構要按照應急預案的規定，認真履行職責，按照邊搶救、邊調查、邊處置、邊核實的原則，具體負責實施生活飲用水污染事件病人的醫療救治，事件的調查、取證、控制和查處，中毒原因分析推斷等工作，并隨時向衛生計生行政部門報告衛生應急處置工作的進展情況。
4.1.1 現場調查和處置
4.1.1.1 接報和應急準備
（1）責任報告單位和個人發現生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現中毒和傳染病病例，以及發生可能造成生活飲用水污染的事件時，應及時向當地衛生計生行政部門報告。
（2）接到報告的衛生計生行政部門應詳細記錄和核實事件發生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況（用戶的反映、生活飲用水水質情況、飲用者的健康狀況）；患者的.主要癥狀和表現；發病人數和死亡人數；病人救治情況（在家人數、住院人數）；報告者姓名、地址、單位、聯系方式等。詳細記錄和核實后，按本預案規定的程序和時限進行報告。
（3）接到生活飲用水污染事件報告的衛生計生行政部門應按照本預案的規定，立即安排醫療衛生機構派出相關專業人員，攜帶應急采樣檢測器材、衛生計生行政執法文書、調查取證器材、醫療救治設備等趕赴事件現場。同時做好樣品檢測準備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發事件的，應通知相關專業人員參加。
4.1.1.2 現場調查
（1）相關專業人員到達現場后，應迅速調查了解現場的基本情況、事件發生的過程、產生的后果以及已采取的措施，根據事件的發生發展情況，開展現場調查，采取控制措施。
（2）現場調查內容：
①事件發生的地點、時間、原因、過程以及當事人。
②污染物的來源、品名、種類、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。
③根據污染物的特性和污染范圍，調查污染暴露人群數量和分布。
④對事件地區影響人群進行流行病學調查，包括個案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產生的危害程度。
（3）對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質檢測，結合現場調查的相關情況，以確定主要污染源和污染物。
（4）做好現場監督檢查記錄，規范制作各類執法文書，收集相關證據材料。
4.1.1.3 控制與處置
（1）經現場調查和監測，初步分析確定主要污染源和污染物時，應建議當地政府并協助有關部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時，制定水質應急監測方案，及時掌握出廠水、管網末梢水和二次供水的水質污染趨勢和動態變化。
（2）當確定生活飲用水水源和水質污染時，應通知供水單位迅速采取措施，及時調整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現有凈化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水，啟動臨時供水措施，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。
（3）當生活飲用水污染危及人群健康時，應迅速開展醫療救治工作。如污染造成環境惡化，危及居民健康時應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區域內的高危人群，進行預防性服藥，必要時進行醫學觀察。
（4）在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質進行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監控，防止水質污染。
（5）根據生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管網末梢水、二次供水或分散式供水的監測樣本和監測頻次，加大監測力度，及時掌握水質變化趨勢，向衛生計生行政部門提供有力的決策依據。
（6）為防止可能出現的傳染病，尤其是腸道傳染病暴發疫情的發生，加強腸道傳染病的監測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發生的傳染病疫情或其它突發公共衛生事件的應急處置工作。
（7）在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒，經對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。
4.1.2 健康教育
充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提高自我保護意識。
4.2 應急響應的終止
4.2.1 終止條件
生活飲用水污染物已消除, 水污染相關危險因素已被有效控制，水質檢測結果符合國家生活飲用水衛生標準；使用生活飲用水24小時未出現新的中毒患者、最長潛伏期內傳染病無新發病例。
4.2.2 終止程序
生活飲用水污染事件衛生應急響應的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛生計生委組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施，并向國家衛生計生委報告。
較大生活飲用水污染事件由州（市）衛生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請州（市）人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施，并向省衛生計生委報告。
一般生活飲用水污染事件由縣（市、區）衛生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣（市、區）人民政府或突發公共事件應急指揮機構批準后實施，并向州（市）衛生計生行政部門報告。
上級衛生計生行政部門要根據下級衛生計生行政部門的請求，及時組織專家對生活飲用水污染事件衛生應急響應終止的分析論證提供技術指導和支持。
5 善后處置
5.1 后期評估總結
在生活飲用水污染事件處置完畢后，負責調查處置的衛生計生行政部門應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進行科學、客觀的評估總結，評估內容包括生活飲用水污染事件種類和性質、事件對社會、經濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調查結論、有關經驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衛生計生行政部門。
5.2 資料收集整理
參與調查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關衛生學調查、取證、控制、查處等資料和流行病學調查、實驗室檢測等資料以及衛生計生監督機構開展調查、取證、查處等資料進行整理分析，由事件發生所在地縣級以上衛生計生行政部門統一建立生活飲用水污染事件衛生應急處置檔案。
5.3 責任追究
5.3.1
對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，縣級以上衛生計生行政部門應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等有關規定予以行政處罰。
5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發公共衛生事件應急條例》及有關法律法規追究當事人的責任。
5.4 信息發布
生活飲用水污染事件發生后，各級衛生計生行政部門經同級人民政府授權或同意，按照《衛生部法定傳染病和突發公共衛生事件信息發布方案》的要求，根據事件不同級別，遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則，開展信息發布工作，涉及保密內容的應遵守有關規定。
6 保障措施
各級衛生計生行政部門應組織開展生活飲用水污染事件的監測和預警工作，加強衛生應急處置專業機構和隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛生應急處置工作的順利開展。
6.1 技術保障
各級衛生計生行政部門要建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件衛生應急機制；要改善衛生應急處置專業技術機構基礎設施和實驗室條件；要加強生活飲用水污染事件衛生應急專業隊伍建設，提高醫療救治、現場調查處置和實驗室檢測檢驗能力；要采取定期和不定期相結合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。
6.2 物資保障
各級衛生計生行政部門和醫療衛生機構要建立生活飲用水污染事件衛生應急處置的各類物資儲備（包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等）。發生生活飲用水污染事件時，應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時補充，以確保應急所需。
6.3 經費保障
有關部門要落實醫療衛生機構的財政補助政策，各級衛生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監測預警、醫療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經費。
6.4 宣傳教育
各級衛生計生行政部門和醫療衛生機構要加強相關衛生法律、法規的宣傳教育，強化供水單位、涉水產品生產企業負責人及從業人員的法律法規和衛生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發生。要利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。
7 附則
本預案由云南省衛生計生委負責解釋。
本預案自印發之日起實施。
水污染事件的應急預案13
第一章：總則
第一條編制的目的
為做好江塘鄉飲用水源突發環境事件的防范和處置工作，有效預防、及時控制和消除飲用水突發環境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產安全，指導和規范突發環境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預案。
第二條編制原則
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會管理水平和應對突發事件的能力，最大程度地減輕突發事件對飲用水源的污染和危害，減少對國家財產、人民群眾生命財產的損失。
第三條編制依據
（1）《中華人民共和國環境保護法》
（2）《中華人民共和國水污染防治法》
（3）《中華人民共和國安全生產法》
（4）《飲用水水源保護區污染防治管理規定》
（5）《中華人民共和國突發事件應對法》
第四條工作原則
預防為主、常備不懈；統一領導、部門聯動；分級負責、協調配合。
第五條適用范圍
本預案所稱涉及飲用水源地突發環境事件，是指在轄區內集中式飲用水源保護區及其周邊突然發生或者可能造成重大水污染事件、嚴重影響鎮區居民飲水安全和對本地區社會穩定、政治安定構成重大威脅，有重大社會影響的涉及飲用水源突發環境事件。
本預案適用于江塘鄉飲用水源突發環境事件的預報、預警、處置、善后等工作。
污染事故主要包括：
（1）生物性污染。一切以飲用水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源事件，由此可能導致腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發流行。
（2）化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。
（3）其他突發事件。如自然災害引發干旱、洪水、季節性斷流、蓄意投毒等。
第二章組織機構及其職責
第六條應急處置組織機構
成立江塘鄉飲用水源地突發環境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)，負責領導飲用水源地突發環境事件應急工作。
指揮部組成人員如下：
總指揮：鄉長李宗青
副總指揮：鄉分管負責人袁金毛
鄉環保負責人殷章林
成員單位：鄉財政所王永華
鄉衛生院朋禮智
鄉應急辦查全華
鄉公安派出所陽前鋒
鄉環保所石嵐芳
鄉水利站劉躍東
鄉自來水廠韋正平
第七條應急指揮部工作職責
鄉應急指揮部辦公室設在鄉政府，辦公室主任由環保負責人兼任。
辦公室主要負責鄉應急指揮部的日常工作；協調鄉應急指揮部各成員單位；遇到涉及飲用水源地突發環境事件時，及時了解情況，向鄉應急指揮部報告并提出處理建議；按照鄉應急指揮部下達的命令和指示。
應急指揮部職責：
（1）組織指揮各方面力量處理影響飲用水安全的突發環境事件，統一指揮事件現場的求援，控制事件的蔓延和擴大。
（2）向上級應急機構報告飲用水突發環境事件應急處置情況，發布飲用水源突發環境事件預警級別和處置命令，啟動相關預案或采取其他措施；
（3）負責指揮、調度以及調動警力、民兵及相關部門、企事業單位等社會力量，共同做好應急救援工作。
（4）決定對飲用水源突發環境事件現場進行封閉和對交通實行管制等強制措施。
第八條各成員單位職責
鄉公安派出所負責指導、協調和組織重特大涉及飲用水源地突發環境事件，負責對事件涉嫌犯罪的偵查、鑒定、清理和維護交通秩序等工作，維護事發地社會治安，確保便捷暢通的.運輸通道，確保應急人員和物資及時到達目的地。
應急工作順利進行。
鄉財政所根據有關規定安排經費，確保重特大涉及飲用水源地突發環境事件預防、監測、處置等工作的正常進行，并監督資金的使用。
鄉水利站配合鄉應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源地突發環境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。
鄉衛生院負責組織協調涉及飲用水源地突發環境事件的應急醫療衛生救援工作。
鄉環保所負責突發環境事件污染原因的調查和污染控制措施的落實，以及飲用水源水質的監測工作。
自來水廠負責調度和保障飲用水源地突發環境事件當地群眾的飲用水供應工作。
第九條涉及飲用水源地突發環境事件應急隊伍主要由鄉環境監察、衛生防疫部門和自來水廠組成。
第三章預報和預警
第十條預報
按照早發現、早報告、早處置的原則，加強對周邊環境、自然災害、污染源綜合巡查分析、風險評估工作。
（1）自來水廠加強對水源保護區的巡查，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規監測，發現問題及時上報；
（2）鄉環保所要加強飲用水源保護區地表水及上游點源、面源污染的監督檢查力度，定期對飲用水源水質進行監測，根據監測結果進行綜合分析，預測并報告飲用水源水質發展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學依據；
（3）鄉衛生院要加強督察，并建立飲用水源突發環境事件醫療救治和疾病預防控制資源動態數據庫，根據應急需要，制定醫療衛生設備、物資調度方案；加強應急檢驗能力；
（4）鄉環保會同相關部門一起在水源保護區及取水口適當位置，逐步建立水質在線監測系統，對水源污染事件進行預報。
第十一條預警分類
根據飲用水源保護區水環境突發事件的性質、危害程度、涉及范圍，突發供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、和特大（Ⅰ級）四級，依次用蘭色、黃色、橙色和紅色進行預警。
第十二條預警等級劃分標準
（1）Ⅰ級（特大）：因危險化學品（含劇毒品）貯運中發生泄漏或補給水源嚴重污染，導致有人員因此死亡或大批人員中毒現象的污染事故；因環境突發事件使鎮區主要飲用水源地取水中斷，嚴重影響正常的經濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事故。
（2）Ⅱ級（重大）：因環境突發事件造成飲用水源污染，導致人員中毒或大批人員感覺不適的污染事故；因重要河流、水庫大面積污染使主要城區飲用水源地取水中斷，使當地經濟、社會活動受到較大影響的污染事故。
（3）Ⅲ級（較大）：因飲用水源污染造成有部分人感覺身體不適，使城區主要飲用水源地取水中斷的污染事故。
（4）Ⅳ級（一般）：因飲用水源污染造成水源不能飲用，使鎮區飲用水源地取水中斷的污染事故。
第十三條報告
（1）報告方式：事發單位或知情者應立即向應急指揮部辦公室報告。
（2）報告內容：環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取電話、傳真、人員直接報告等形式。
（3）報告程序：應急指揮部辦公室接到報告后，對事件情況進行甄別、核實。并立即向鄉政府報告，并根據鄉政府的指令決定是否啟動本預案。
第四章應急響應
第十四條應急指揮部辦公室應指定聯絡員、值班電話，報縣應急指揮部辦公室備案并向社會公布。主要負責人和值班電話要24小時暢通，保證能隨時聯系。
第十五條涉及飲用水源地突發環境事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送，并抄送同級有關部門。
第十六條涉及飲用水源地突發環境事件已經發生，由鄉政府負責發布預警公告；
第十七條按涉及飲用水源突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為特大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求啟動上一級應急預案。
第十八條應急響應程序
鄉應急指揮部得到涉及飲用水源地突發環境事件信息后，應初步確定事件性質、級別，提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議，逐級上報，并請示啟動相應的應急預案。
應急預案決定啟動后，應急指揮部要盡快組織實施，并成立由應急指揮部成員單位、鄉政府領導參加的現場應急救援指揮部，負責指揮、協調應急行動。
(一)應急準備工作
開通鄉現場應急救援指揮部、相關專業應急指揮機構的通信聯系，及時向應急指揮部報告涉及飲用水源地突發環境事件基本情況和應急救援的進展情況,同時對口上報相關部門；成立相關專家組分析研究情況，為現場指揮部提供技術支持；組織相關應急救援力量隨時待命；派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。
(二)應急救援工作
應急指揮部接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場應急救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在鄉政府和相關單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態，嚴防事件擴大。
應急狀態時，專家組應迅速對涉及飲用水源地突發環境事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議,并根據事件污染程度、危害范圍、事件等級、發展趨勢和形勢動態，作出科學預測，提出相應的對策和意見，為應急領導機構的決策和指揮提供科學依據。指導應急隊伍進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價和事件中長期環境影響評估。
(三)應急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
1、涉及飲用水源地突發環境事件現場得到控制，污染已經消除。
2、污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內，所造成的危害已徹底消除，無繼發可能。
3、各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
(四)應急終止的程序
涉及飲用水源地突發環境事件的終止程序，執行《太湖縣突發環境事件應急預案》的應急終止程序。
第十九條應急終止后的行動
(一)分析查找原因
應急救援工作結束后，應急指揮部要指導有關部門及時查找涉及飲用水源地突發環境事件原因，防止類似問題的重復出現。
(二)編制總結報告
有關專業主管部門負責編制特大、重大涉及飲用水源突發環境事件總結報告，須于10個工作日內報告上級政府及有關部門。
(三)應急過程評價
涉及飲用水源地一般環境事件和較大環境事件由鄉政府組織、邀請有關專業人員組織實施；涉及飲用水源地特大、重大環境事件由鄉政府逐級上報有關部門組織專業人員會同上級人民政府組織實施。
第五章后期處置
第二十條鄉政府組織有關專業人員對涉及飲用水源地突發環境事件范圍進行科學評估，提出生態環境恢復的建議。
第二十一條發生涉及飲用水源地突發環境事件后，對隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，或未采取積極有效的救援和調查處理，或對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏，應急決策、應急指揮失當，索賄受賄、包庇事件責任者等將追究有關負責人的責任。
第六章附則
第二十二條本預案自印發之日起實施。
水污染事件的應急預案14
為了切實保證生活飲用水衛生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生;同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護學校正常教育教學秩序。根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范，堅持預防為主的原則，特制定學校生活飲用水突發污染事故應急處理預案。
一、組織管理
1、學校加強飲水安全衛生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領導
小組，校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛生安全管理制度，落實有效
措施，責任到人。
發生學校飲用水污染事故，以學校突發公共衛生事件處置工作組(指揮領導
組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。
2、規范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環境整潔，并加強日常檢查，一旦發現變質，立即停用;未進行水質凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶，確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。
3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、
廣播等，開展飲水衛生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育，使學生了解飲
水衛生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保
護意識。
4、學校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產單位的有效衛生許可證
復印件或飲水機有效涉水產品衛生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業機構定期為學校的`飲水機做好活洗消蠹工作等。
二、飲用水污染事故報告
1、建立飲用水污染事故報告制度：發生飲用水污染事故應按規定的時間及時、準確報告當地衛生、教育行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。
3、組織有關人員對學生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中蠹學生的就醫陪護工作，及時聯系學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。
5、學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛生
監督、疾控中心等部門做好調查工作，在衛生監督等部門的指導下做好相關工作。
四、飲用水污染事故應急處理
1、飲用水污染事故發生后，學校水污染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、發生飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況，配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施，控制事態進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發生。
3、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案，科學采集水樣和檢測，
快速找出主要污染物，并進行動態水質監測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
4、當出現飲用水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0
5、當飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛生標準后方可供水，并公告全校教工，及時解除控制。
6、飲用水污染事故發生后，配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料(內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛生行政部門的衛生行政處罰。
7、對病人的處置：(1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水
封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本，并送檢疫部門檢測。(3)及時將病人第一時間送醫院進行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時通知家長，
如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合。
8、對可疑飲用水的緊急處置：(1)保護現場，封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導下，對有蠹飲用水進行無害化處理。
9、對中蠹現場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。
10、學校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛生
監督部門、疾控中心等部門做好調查工作，在衛生監督等部門的指導下做好相關工作。
為了有效預防及時控制和消除學校飲用水突發公共衛生事件的危害，保障廣大師生身體健康與生命安全，根據本校實際，制定本應急預案。
1、成立生活飲用水污染突發事件領導小組
組長：
副組長：
成員：各班班主任
2、學校生活飲用水檢查范圍：
（1）電鍋爐用水及伙房用水
（2）師生用的桶裝水
3、報告范圍
（1）水質污染
（2）不明原因水質突然惡化
（3）水源性疾病暴發
4、突發事件的報告
當發現有突發飲用水污染事件發生時，發現的當事人應立即向黃校長報告。黃校長為水污染事件向上級部門報告的第一責任人。如果黃校長因事不在校時，則按領導小組人員順序依次報告。
5、應急處理程序
（1）當發生生活飲用水水污染事件時，設備管理員應立即關閉供水系統。
（2）第一負責人立即召集應急小組會議，進行安排布置。
（3）協助醫務人員對危重病人進行搶救。
（4）設備負責人和管理人員負責對供水系統進行監控，不允許其他無關人員接近該系統。
（5）立即聯系鎮衛生中心進行水質檢測，積極查找污染原因，尋求解決問題的辦法，并作好消毒藥品和其它所需物資的準備工作。
（6）發出緊急通知，告知師生有關注意事項，出現身體異常情況者盡快與衛生所聯系，將事態控制在最小范圍內。
（7）與相關醫療部門聯絡，安排醫務人員或120等到現場防備和處置緊急情況。
（8）派人負責與自來水公司聯系，協調安排送水車，為學校送水，保證基本生活用水。
（9）按照衛生行政部門的要求作好生活飲用水供水系統的清洗、消毒工作，水質檢測合格后方可供水。
（10）水污染事件得以控制或有效解決后，分析總結事發原因及今后預防措施，并對全體師生員工進行培訓，將分析總結報告報送衛生和教育主管部門。
水污染事件的應急預案15
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應對重大水體污染事故，規范和強化我縣水環境污染事故應急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發公共事件能力，最大限度地預防和減少城市水污染事故發生，保護生態環境，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進共和經濟社會全面、協調、可持續發展，結合我縣實際，制定本預案。
1.2.編制依據
（1）《中華人民共和國突發事件應對法》;
（2）《中華人民共和國環境保護法》;
（3）《中華人民共和國水污染防治法》;
（4）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》;
（5）《關于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;
（6）《共和縣突發公共事件總體應急預案》;
（7）《共和縣突發環境事件應急預案》;
（8）《新聞發布管理辦法》。
1.3.工作原則
（1）以人為本，預防為主。提高突發環境污染事故防范和處置能力，加強對水污染事故源頭的監測、監管，盡可能的避免或減少水污染事故發生，保障縣城飲用水供應。積極采取有效措施，最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害，保護人民群眾生命財產安全。
（2）屬地為主，分級響應。充分發揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應。水污染事故實行縣、鄉（鎮）、企業三級負責制，統一協調各有關部門按照應急處置與救援預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應急反應與處置能力。
（3）統一領導，分級管理。在縣委縣政府的統一領導下，加強部門之間的協同與合作，提高快速反應能力。根據突發環境污染事故級別，實行分級控制、分級管理，充分發揮部門專業優勢，采取有效措施解決水污染事故引發的危害。
（4）快速反應，協同應對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應聯動機制，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍作用，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制。建立健全聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能完備、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
（5）科學處置，措施果斷。加強水污染防治科學研究，采用先進的預測、預防和應急處置技術，提高預防和應對水環境污染事件科學技術水平，并及時、果斷地處置水環境污染突發事件。
1.4.適用范圍
本預案適用于我縣境內和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等，由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質進入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發事故的發生。具體包括以下六類：
（1）有毒有害化學品污染事故：企業在生產過程中因使用、貯存、排放不當等導致有毒有害物質泄漏或非正常排放所引發的水體污染事故。
（2）易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
（3）油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發的水體污染事故。
（4）影響飲用水源地水質和破壞生態環境的嚴重污染事故。
（5）其他生產經營活動引發的突發事故而造成水體污染事故。
（6）由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發江河水體污染事故。
1.4.1.根據水體污染事故的類別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發事故（Ⅳ級）、較大水體污染突發事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發事故（Ⅱ級）、特大水體污染突發事故(Ⅰ級)。
1.4.2.一般污染事故（Ⅳ級）：是指發生一般水環境環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
（1）因發生水環境污染造成跨縣級行政區域糾紛;
（2）引起一般群體性影響，發生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故（Ⅲ級）：是指發生較大水環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
（1）因發生水環境污染造成跨地級行政區域糾紛;
（2）發生3人以上，10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下;
（3）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到影響。
1.4.4.重大污染事故（Ⅱ級）：是指對水環境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
（1）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
（2）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下;
（3）致使區域生態環境功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;
（4）造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故（Ⅰ級）：是指發生特大水環境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：
（1）因發生水環境事故須疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上;
（2）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上;
（3）致使區域生態環境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭受嚴重破壞;
（4）因發生水環境污染使當地經濟、社會活動受到嚴重影響;
（5）因水環境污染造成鎮區主要水源地取水中斷的污染事故;
（6）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
2.組織機構與職責
2.1.應急處置組織機構與職責
共和縣水體污染突發環境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），是在縣委、縣政府統一領導下專門負責應急處置水體突發性環境污染事故工作的領導機構，為非常設機構，共和縣水體污染事件發生時自動成立。
指揮長由縣政府主管生態環境工作的副縣長擔任，副指揮長由縣公安局、縣應急管理局、縣生態環境局根據不同的環境污染事故性質進行調整。應急指揮部成員，根據不同的環境污染事故性質，由以下部門(部分或全部)的主要領導組成：縣紀委監委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業草原局、縣生態環境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等相關部門負責人組成。
縣指揮部辦公室下設在縣生態環境局，辦公室主任由縣生態環境局局長擔任。同時，根據突發事件應急響應與處置工作需要，共設立應急處置專家咨詢組、污染事件調查處置組、醫療救護及衛生防疫監督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應保障組、應急資金物資保障組、工程搶險機構、信息發布組等9個應急現場處置小組。
以上組織機構作為縣水體污染應急處置工作的領導、決策部門，組織、協調、指揮本縣的應急響應工作。
2.1.1.縣應急指揮部職責
（1）領導全縣水污染事故應急救援和處置工作，研究部署應急處置方案;指導各鄉鎮制訂和組織實施本轄區水環境污染事故應急預案;現場組織指揮應急救援和處置工作，制定控制措施并對應急處置工作進行決策。
（2）指揮我縣重、特大水污染事故的應急監測和事故責任認定。
（3）負責組建事故調查組、應急監測組、專家咨詢組等技術支持機構。
（4）督促各職能部門及企事業單位做好事故的調查處置、現場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產和生活秩序恢復等工作，并對各部門履行職責情況進行督察。
（5）統一對外發布事故所造成水體污染和處置的權威信息，負責向縣政府報告情況。
（6）負責危急情況下，聯系上級部門、周邊城市和部隊的支援。
（7）負責協調啟動飲用水備用水源和組織應急飲用水的供應。
（8）開展水環境污染事故防控及應急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責
（1）在縣政府的領導和指導下工作，做好應急監測和監督工作，組織應急支援；
（2）及時向縣政府、州政府和省有關部門匯報事故情況；
（3）負責重大水體污染事故的新聞和信息發布，審查事故或應急情況的通報或通告。（聯系電話：XXXX）
2.1.3.應急現場處置辦公室職責
應急現場處置辦公室作為應急處置領導小組的執行機構。
主要職責：
（1）開展水環境應急處置人員培訓，制定應急處置演練計劃并組織演練，檢查、落實應急器材和裝備。
（2）了解掌握水環境污染源規模、分布情況及有關情況，建立環境安全預警系統和環境應急資料庫。
（3）接收上級部門水環境污染應急處置命令、指示及水環境污染事件的有關通報，接收事件責任單位和社會各界的水環境污染事件報告。
（4）綜合協調本系統內各有關應急單位的行動，傳達應急領導小組的指令，通報有關單位應急工作情況，接收、指導下級部門應急處置工作。
（5）負責應急處置過程記錄，對應急行動結果進行評估，編寫水環境污染應急處置的工作總結報告，提出改進應急工作預案建議。負責組織環境應急處置工作的各種保障。
2.1.4.應急現場處置小組及職責
9個應急現場處置小組在縣指揮部的統一領導下，根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各工作組組成單位及具體職責如下：
2.1.4.1.應急處置專家咨詢組職責
由縣直相關管理部門專業管理人員、直屬及有關單位污染治理、環境監測、公共衛生、醫療、水利、應急管理、農牧、漁業、住房和城鄉建設、公安等行業專家組成。
主要職責：指導環境應急預案的編制及修改完善。掌握本地區水環境污染源的產生、種類及地區分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見；對突發性水污染環境事件的危害范圍、發展趨勢做出科學估計，為應急領導小組的決策和指揮提供科學依據。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據。負責環境應急工作結果以及事件的中長期環境影響的評價分析工作。
2.1.4.2.污染事件調查處置組職責
污染事故調查處置組內設飲用水水源污染事故調查處置小組和船舶污染水域事故調查處置小組。
（1）飲用水水源污染事故調查處置小組由縣生態環境局牽頭，縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等部門主要負責人組成。
（2）船舶污染水域事故調查處置小組由縣交通運輸局牽頭，縣監察局、縣公安局、縣生態環境、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣自然資源和林業草原局、縣水利局、縣農牧和科技局等部門主要負責人組成。
主要職責：組織水污染事故的現場調查、取證及污染現場監測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現狀和發展趨勢進行分析、預測，判斷事故的變化趨勢;組織有關部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。
2.1.4.3.醫療救護及衛生防疫監督組職責
由縣衛生健康局牽頭，縣水利局、縣市場監督管理局、縣疾病預防控制中心等部門主要負責人組成。
主要職責：負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質進行監測;負責污染區和疏散區疾病預防工作和污染區的消毒工作，對疫情進行監測和防治;做好所需藥品、醫療器械、衛生安全設備的準備工作等。
2.1.4.4.治安交通通訊組職責
由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司等部門主要負責人組成。
主要職責：負責應急處理與處置過程中交通運輸的管理，控制無關人員車輛進出危險區域，負責保護人員和財產安全；對事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域開展治安巡邏，確認人員傷亡情況，打擊各種違法活動；協助生態環境局做好污染調查，落實各項強制隔離措施。優先安排應急物資和人員疏散的運送；在水污染事故現場設立警戒線，做好保障交通安全和通訊暢通。
2.1.4.5.后勤生活保障組職責
由縣民政局牽頭，縣財政局等部門主要負責人組成。
主要職責：妥善安排因水環境污染事故轉移、疏散群眾的生活、籌集和發放救援物資工作等。
2.1.4.6.飲用水供應保障組職責
由縣水利局牽頭，縣衛生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。
主要職責：啟動《飲用水水源污染應急預案》，協調啟用飲用水應急水源，組織應急飲用水供給，對應急水源水質組織監測，保障居民生活飲用水的供應。
2.1.4.7.應急資金物資保障組職責
由縣財政局和應急管理局牽頭，縣民政局、生態環境局等部門主要負責人組成。
主要職責：負責水污染事故應急監測、處置資金和救援資金保障，確保應急環境污染事故處置所需的裝備、器材和經費，并做好經費使用情況監督檢查工作。組織應急物資的生產、儲備和調度，維護市場秩序，保證物資供應及物價穩定。
2.1.4.8.工程搶險機構
重大水體污染應急處置的工程搶險機構由全縣各部門及所屬技術單位的人員組成。
主要職責：在現有的檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控和消除污染的能力，保證在發生重大水體污染事件時能有效防止對環境的污染和擴散。
2.1.4.9.信息發布組
由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態環境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。
主要職責：負責水污染應急處置工作的宣傳報道，按規定向公眾及時發布準確、權威信息，正確引導社會輿論。
3.預防預警機制
3.1.建立水體污染預防預警信息監測與報告體系
3.1.1.全面掌握重要水體水質狀況。縣生態環境局對本轄區內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規監測，根據地表水水質功能區劃和飲用水源地水質要求，進行常規監測斷面的布設、監測項目與監測頻次的確定和監測數據結果的報告。按照國家和省州環境監測和數據傳輸、報送的技術規范執行。環境監測是全縣各類水體水質監測的技術中心、數據中心，縣生態環境局負責對水體水質監測數據和結果進行匯總、分析、評價，并定期、及時將水質監測情況按規定報送州生態環境局。發現水質異常情況，應立即向州生態環境局報告，并初步分析問題發生的可能原因。同時，縣生態環境局應會同縣交通運輸局對本轄區內經過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調查，對事故易發路段、敏感路段進行登記建檔，對經過這些路段的化學物質運輸實行申報審批制度。
3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區內向水體排放污染物的'企業和單位污水排放情況進行調查，對污水排放口進行定期監測。根據企業和單位的污染物排放特征，掌握企業和單位常規污染物和特征污染物的排放情況，對排污企業和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監督管理，實行排污許可證制度，按照排污許可證監控排污企業和單位污染物排放濃度和排放總量。
3.1.3.建立暢通的數據庫。要建立全縣水體水質狀況監測數據信息庫和向水體排放污染物的企業和單位污染物排放情況的數據信息庫，并建立管理檔案。
3.2.開展水體污染預防預警行動
（1）根據可能向水體排放的污染物的種類和特性，配齊相應的監測儀器、設施以及分析監測試劑和數據分析系統等，明確和研究相應的水質監測方法，加強水體污染的環境監測能力。
（2）縣生態環境局應組織專家，對轄區內向水體排放污染物的企業和單位的廢水處理工藝技術和處理設施進行技術論證和評價，在建設、運行階段定期對處理設施進行事故風險評估，提出杜絕廢水排放事故的措施和應急處理措施，并進行驗收和日常運行的監督檢查、管理，確保各項機制正常啟動、有效運行。
3.3.建立水體污染預防預警支持系統
建立全縣水體污染預警支持系統，主要包括快速預警監控系統、技術支持系統、預警服務系統、預警報警系統。縣生態環境局水環境污染報警電話：xxx
4.重大水體污染應急響應
4.1.分級響應程序
縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現場處置辦公室、應急現場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局、縣農牧和科技局、縣衛生健康局、縣應急管理局等有關部門，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發生現場，調查、核實、監測分析，對事件的類型、級別、性質做出恰當的認定，提出控制措施。跨行政區域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故，報請州級應急處置機構處置。
4.2.信息共享和處理
應急處置過程中的各種常規信息、現場信息、監測數據及結果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結果等各種信息經現場指揮部審查后，及時報送縣指揮部。縣指揮部設立信息分析組進行信息分析、綜合，歸納整理后，形成概要文字材料，報縣指揮部領導。縣指揮部及時將有關信息報告縣政府并通報相關部門，確保信息共享。縣指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令，由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現場指揮部下達。
4.3.基本響應程序
4.3.1.重大水體污染應急響應程序：
（1）值班人員接到有關部門、企業、事業單位或個人水體污染應急報告后，記錄水體污染事件的有關情況（包括事發時間、地點、污染區域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等）。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領導報告。
（2）水污染應急處置機構根據有關情況報告，調派專家到達現場做進一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動縣級重大水體污染應急預案。
（3）縣指揮部負責全盤指揮，緊急調集和征集相關人員、物質、交通工具以及相關設備、裝備，組織相關部門協助環保部門做好應急處置工作，組織有關方面的力量進行應急支援，并做好正確的輿論導向工作。
（4）重大水體污染事件發生地鄉鎮人民政府及有關部門在縣應急處置指揮部的統一指揮下，啟動水體污染應急處置預案，成立由相關部門參加的事件救援現場指揮部，落實有關控制措施。
（5）縣生態環境局在實施應急工作的同時，要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態環境局。
4.3.2.擴大應急
在事件難以控制或有擴大和發展的趨勢時，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統一聽從縣指揮部的指揮，配合有關部門、有關人員作好應急處置工作。
4.4.指揮協調程序
縣指揮部按照相應的職責和權限進行開展指揮工作，制定決策機制、報告、請示等規章制度并嚴格執行。縣生態環境局和相關部門的各專業應急機構、應急中心、現場指揮部按各自的職責開展應急工作，服從統一指揮和調度。
4.5.新聞發布
慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作，統一報道口徑和報道意見，正確引導輿論，避免產生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發布的原則、內容、規范性格式，審查發布時機、方式、途徑等。新聞發布前，報縣委宣傳部審定。
4.6.應急處置結束
應急處置結束條件為：重大水體污染事件得到控制，事件條件已經消除；污染源污染物的排放和事發水體及下游水體污染物指標已降到規定限值之內；事件造成的危害已被徹底消除，且無繼續發生可能；事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續工作的必要；已采取并繼續采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害，并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
5.后期處置
5.1.善后處置
污染物收集、清理與處理由生態環境局委托第三方機構或由其指定的專門處置單位處置；人員安置、補償、災后重建等工作由縣指揮部根據所受的污染程度提出合理處理建議，報縣政府協調有關部門處理。
5.2.社會救助
對社會、國外機構和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金賬戶，做到專款專用，由縣指揮部根據所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。
5.3.保險
各保險公司要深入水體污染應急處置工作的第一線，調查掌握第一手資料，最大限度地進行理賠，縣指揮部如有異議，可提出建議報縣政府。
5.4.調查報告和經驗教訓總結及改進意見
縣指揮部應當在應急工作結束一周內對應急過程進行評價，根據評價結果，組織撰寫應急總結報告和突發事件調查報告。15日內上報縣政府，同時由縣生態環境局上報省州生態環境部門。
5.4.1.應急評價依據
應急過程記錄；現場處置組及各應急機構的總結報告；其它應急情況；應急的實際效果及產生的社會影響；公眾反映等。
5.4.2.突發事件調查報告
包括突發事件起止時間及地點；參與處置人員構成情況；突發事件情況及起因、事件等級和開展的應急工作，采取的應急措施及處置效果，應急工作總體完成情況；應急措施是否得當，是否符合保護公眾、保護環境的要求；出動應急隊伍的規模、儀器裝備的使用、應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理；發布的公告及公眾信息的內容是否真實，得當，對公眾心理產生的影響及其它情況和結論。
5.4.3.應急經驗教訓總結及改進建議
縣生態環境局根據突發事件情況，對事發地繼續實施必要的環境跟蹤監測與監督的措施和安排；總結經驗教訓，修訂應急預案；指導各應急機構補充、更新裝備，培訓人員；完善避免類似污染事件再次發生的防范措施。
6.應急處置保障措施
6.1.通信與信息保障
全縣要建立和完善環境污染應急通訊、信息傳輸、應急指揮系統，建立環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統，建立系統維護和信息采集制度，確保應急方案啟動時縣指揮部和有關部門及現場處置工作組間的聯絡，確保信息暢通。
6.2.現場救援和工程搶險保障
縣生態環境局及所屬執法、監測等技術部門，要在現有檢驗、鑒定、監測、污染治理等技術力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監測設備的配備，特別要配備水質快速應急監測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力，保證在發生重大水體污染事件時能有效防止對環境的污染和擴散。
6.3.應急隊伍保障
縣生態環境局要加強環境執法、監測隊伍的建設，加強應急業務、技術的培訓，提高人員應對污染事件的素質和能力。縣生態環境局要培訓一支常備不懈、熟悉環保應急知識和技術、充分掌握突發環境污染事件處置措施的預備應急力量，保證突發污染事件發生后，能迅速進入應急狀態，迅速參與并完成現場應急處置工作。
6.4.交通運輸保障
縣生態環境局要配備應急處置、應急監測專用應急車輛，應急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調動。
6.5.醫療衛生保障
總指揮部協調衛生行政管理部門制定相應的專業分預案組織實施。
6.6.治安保障
總指揮部協調公安部門制定相應的專業分預案組織實施。
7.附則
7.1.預案管理
本預案《共和縣水污染防治突發環境事件應急預案》由縣生態環境局負責解釋與實施。
7.2.實施時間
本預案自公布之日起施行。
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