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在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
一、火災(zāi)
對各場所而言各種突發(fā)事件是不可避免的,但消防問題大多都是可以防范于未然。防火是時時刻刻都不容忽視的問題,因為一個小小的疏忽就會對整體經(jīng)營和設(shè)備資產(chǎn)造成不可估量的損失。事故發(fā)生后對場地的影響可能不僅僅是錢的問題,消防部門的嚴(yán)查更會對場地日后的經(jīng)營造成深遠(yuǎn)的影響。預(yù)防場地火災(zāi)須做到以下8點:
1、場地火警問題多由煙頭引起,各場地應(yīng)該從開業(yè)起保持良好的經(jīng)營習(xí)慣,對吸煙客人進行勸阻。
2、垃圾桶換成耐燃阻燃材料是很有必要的,建議用帶蓋的不銹鋼桶;垃圾桶要最好小一些,便于清理;對垃圾桶的衛(wèi)生最好形成負(fù)責(zé)制,垃圾桶按照區(qū)域劃分,1—2個人負(fù)責(zé)一個。
3、滅火器不要為了省錢買便宜貨,而且分布要合理、要常檢查;過期的就及時更換,壓力較低的可以給店內(nèi)人員做滅火示范的器材。
4、場地貴重機臺不要放消防噴淋頭的下方,避免造成更大的損失。
5、加強場地工作人員發(fā)現(xiàn)問題的處理能力,定期進行消防演練和培訓(xùn)。
6、碎彩票不要積攢過多,容易形成比較大的消防隱患,最好每天清理。
7、火災(zāi)發(fā)生時,要先行疏散客人,再切斷店內(nèi)所有電源。
8、經(jīng)營街頭單店的要注意保持安全出口的通道暢通,千萬不要長期上鎖或者堆積雜物。
二、人身意外
顧客或員工在店內(nèi)發(fā)生的人身意外,包括意外事故傷害、一氧化碳中毒、電擊以及因個人健康問題導(dǎo)致的突發(fā)性暈厥、休克等等事件。當(dāng)遇到這類情況,我們建議采取以下措施:
1、遇到客人突發(fā)心臟病、中暑、過度疲勞等情況暈倒時,要第一時間撥打120,如果沒有專業(yè)技能請勿盲目施救;一定要將患者先平躺,千萬不要移動或者墊高脖子,這樣會阻礙呼吸。
2、平時要注意培訓(xùn)員工學(xué)習(xí)如CPR(人工心肺復(fù)蘇術(shù))等急救技能,以防發(fā)生意外情況時能快速反應(yīng)。
3、處理顧客在場地摔傷碰傷需要管理人員第一時間出面,遵循先救治后處理的方針;因店內(nèi)設(shè)施導(dǎo)致客人流血受傷的應(yīng)盡快陪送去醫(yī)院,根據(jù)實際情況予以補償。
三、停電
若在在營業(yè)期間,店內(nèi)發(fā)生突然停電:
1、首先員工不要驚慌,在原地待命、不要隨便亂跑;接到任務(wù)后要相互配合安撫顧客,維持店內(nèi)秩序。
2、凳子靠邊,現(xiàn)行疏散客人,店內(nèi)店里恢復(fù)正常后對客人進行賠幣補償。
3、吧臺人員看好吧臺,別被不法分子渾水摸魚。
4、在停電后要關(guān)掉店內(nèi)所有機器,避免復(fù)電時會造成機臺故障,尤其是一些嬌貴機器很容易燒主板。
5、一般收銀臺是不會斷電的,應(yīng)急照明亮起后,管理人員要在吧臺守候和準(zhǔn)備向店內(nèi)顧客致歉。
6、手電必須隨身攜帶。
7、一般模擬機、彩票、娃娃機、推幣都有記憶功能,來電以后安排工作人員協(xié)助各個區(qū)域的顧客重新開始游戲。
8、事后追查清楚停電原因和停電時間,避免同類情況再次發(fā)生以及估算損失。
四、水浸
1、衛(wèi)生間堵塞是常有情況,要安排人員不定時進行檢查,及時解決問題。
2、店內(nèi)主管級人員要熟悉水、電、空調(diào)等的總開關(guān)的位置,遇水火災(zāi)害時能快速采取拉閘措施,降低店內(nèi)設(shè)備遭受破壞損失的風(fēng)險。
3、水浸時,迅速組織員工排水,及時叫來水泵工抽水,保障店內(nèi)設(shè)備安全。
五、搶劫
收銀員謹(jǐn)記:
1、記住沒有任何金錢比你的生命更重要,不提倡個人英雄主義,保全生命放在第一位。
2、保持冷靜,不要作無謂的抵抗,盡量讓匪徒感覺你正在按他的要求去做。
3、盡量記住匪徒的容貌、年齡、衣著、口音、身高等特征。
4、盡量拖延給錢的時間,以等待其他人員的救助。
5、在匪徒離開后,第一時間撥110報警。
6、立即憑記憶用文字記錄,填寫搶劫敘述登記表。
7、保持好現(xiàn)場,待警察到達(dá)后,清理現(xiàn)金的損失金額。
8、及時把現(xiàn)金上交,避免超過1000塊以上的現(xiàn)金留在吧臺。
現(xiàn)場其他工作人員:
1、發(fā)現(xiàn)收銀員被打劫,在匪徒不注意時,第一時間撥110報警。
2、對持有武器、槍的匪徒,不要與其發(fā)生正面沖突,保持冷靜;在確認(rèn)可以制勝時等待時機將匪徒擒獲,盡量記住匪徒的.身材、衣著、體貌特征、車輛的牌號、顏色、車款等。
3、匪徒離開后,立即保護現(xiàn)場,匪徒遺留的物品,不能觸摸;將無關(guān)的人員、顧客疏散離場,將受傷人員立即送醫(yī)院就醫(yī);
4、不允許外界拍照,暫時不接待任何新聞界的采訪。
六、騷亂
1、一般的治安問題基本都是顧客之間的矛盾造成,顧客在店內(nèi)發(fā)生摩擦沖突后,店內(nèi)人員應(yīng)及時勸阻并將客人勸離場地,避免矛盾升級,并對其他客人進行安撫;以避免由于勸阻不及時造成的傷人事件發(fā)生為處理原則,如果矛盾加大導(dǎo)致見血及警方介入,就會對經(jīng)營造成極大影響;平時店內(nèi)就要對工作人員進行培訓(xùn),讓其能夠積極主動地對隱患事件進行及時處理或上報。
2、無理取鬧的客人較少,主要以酒后鬧事為主,這種人都是喝點酒耍酒瘋型,對待這樣的客人盡量避免在公共區(qū)域溝通;公共區(qū)域溝通一般只能使事態(tài)更加嚴(yán)重難以善后,應(yīng)及時的將其勸到辦公室進行勸解,并且避免周圍人多,最好是店長或管理人員單獨處理。
3、對待蓄意鬧事的顧客可以及時地報警由警察出面調(diào)解,一般場地與所轄派出所都是有聯(lián)系的,警方出警也會站在商家立場上處理這種蓄意鬧事。
4、平時就對店內(nèi)工作人員進行思想教育,遇到什么事都要先保證自己和他人的人身安全;對于有的脾氣不是特別好的場地服務(wù)人員,遇到客人不講理的時候可能會有過激行為,其他工作人員一定要在第一時間將客人針對的現(xiàn)場人員替換出來,避免矛盾升級;不論客人是否講理,先將客人安撫住,其它問題可在情緒安穩(wěn)后依據(jù)店內(nèi)情況進行妥善處理。
七、偷分、作弊
1、對內(nèi)部員工要嚴(yán)格管理,懲罰嚴(yán)格,超過5000元的就以非法侵占罪送警法辦。
2、每天碼表和清幣表都要核對仔細(xì),發(fā)現(xiàn)狀況就要迅速理清是表有問題還是人為原因。
3、機器的智能報警器保持打開狀態(tài)。
4、善用場地管理系統(tǒng)。
5、可以找?guī)讉熟客做內(nèi)線、從旁觀察,發(fā)現(xiàn)狀況就及時通知店內(nèi)工作人員。
八、舉辦大型活動
1、人員過度密集時,每半個小時就要廣播提防小偷。
2、收銀臺須有專人在前面引導(dǎo)顧客排隊,維持秩序。
3、包括辦公室人員都拿著對講機、帶著袖章在店里巡視。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
為確保學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放中的各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障社區(qū)居民、團隊與學(xué)生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關(guān)部門要求,結(jié)合實際情況,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園鍛煉居民、團隊與學(xué)生生命財產(chǎn)和身心健康等重大安全事件。
一、組織與指揮
(一)成立學(xué)校體育設(shè)施開放突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)居民、團隊與學(xué)生體鍛期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校所在街道有關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校所在居委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及志愿者代表等組成。
附:突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、根據(jù)需要對體鍛人員進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),立即報請上級部門依法采取緊急措施。指揮有關(guān)志愿者、教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排志愿者、教師開展相關(guān)的搶險排危或者實施求救工作。
3、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實履行各自職責(zé)。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
二、監(jiān)測與報告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教職員工都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,志愿者、管理員、學(xué)校安全門衛(wèi)等更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報,學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救,并向相關(guān)的`政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,社區(qū)管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強居民管理,并做好居民思想政治工作,確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時與涉及事件的居民家庭、家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家屬進行救治。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
(一)編制目的
建立健全供熱突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機制,提高供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,保障社會公共安全,保障人民群眾冬季正常用熱和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《黑龍江省城市供熱條例》、《哈爾濱市城市供熱辦法》有關(guān)規(guī)定,按照《哈爾濱市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《哈爾濱市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合我市供熱生產(chǎn)、運行實際,編制本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障,水、電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
(四)工作原則
1、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對的原則。對突發(fā)性供熱故障應(yīng)急搶險工作實行統(tǒng)一指揮,從總體上由市政府供熱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。具體根據(jù)故障大小分級分類由各部門組成的供熱故障應(yīng)急現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。以供熱主管部門為主,各相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,多部門聯(lián)動,共同做好供熱應(yīng)急搶險工作。
2、屬地管理、分級響應(yīng)的原則。突發(fā)性供熱事件的應(yīng)急處置堅持以區(qū)為主,市區(qū)政府分別準(zhǔn)備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急搶險資金,各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂完善區(qū)級突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)性故障大小實行供熱企業(yè)、區(qū)級供熱應(yīng)急指揮體系、市級供熱應(yīng)急指揮體系等分級響應(yīng)。
3、快速處置、就近救援的原則。明確各類突發(fā)性供熱故障的響應(yīng)程序、響應(yīng)部門和響應(yīng)時間,確保突發(fā)性供熱事件的快速處置。對供熱企業(yè)自身力量無法保證快速搶險的,按照就近救援的原則,抽調(diào)市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍實施救援。
4、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的原則。完善供熱應(yīng)急搶險體系建設(shè),規(guī)范市級供熱應(yīng)急隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、搶險設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),對供熱應(yīng)急隊伍指揮系統(tǒng)、人員配備、設(shè)備配備、備品備件登記備案。根據(jù)突發(fā)性供熱事件搶險需要,市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部可就近調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊伍、相關(guān)設(shè)備和應(yīng)急物資。
(五)事件等級
按照突發(fā)供熱應(yīng)急事件造成或可能造成的嚴(yán)重程度、波及范圍、影響大小、持續(xù)時間等情況,由高到低分為特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般性供熱突發(fā)事件(Ⅳ級)4個級別。
(一)特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級):
1、突發(fā)性供熱故障,造成停熱面積50萬平方米及以上,預(yù)計搶修時間超過36小時,可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害,危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的;
2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過36小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過36小時,波及供熱面積5萬平方米以上的;
3、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無法運行,對全市供熱造成嚴(yán)重影響的。
(二)重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級):
1、供熱故障波及面積10萬平方米以上,或搶修時間預(yù)計超過或超過12小時,可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害,影響居民生活用熱的;
2、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過12小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過12小時的;
3、供熱企業(yè)因燃煤不能及時到場影響供熱生產(chǎn)運行的;
4、供熱面積10萬平方米以上供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。
(三)較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以上,搶險時間不超過8小時或供熱故障搶修時間超過8小時,不超過12小時的;
2、突發(fā)性供熱故障地點在一、二類街路,搶修作業(yè)面對交通流量產(chǎn)生影響的;
3、因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱時間超過8小時或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行時間超過8小時的;
4、供熱系統(tǒng)失水嚴(yán)重,供熱熱源無法正常運行超過8小時的;
5、因供熱問題引發(fā)居民圍堵街路的;
6、供熱面積10萬平米以下供熱小區(qū)發(fā)現(xiàn)棄供、棄管的。
(四)一般性供突發(fā)事件(Ⅳ級):
1、供熱故障波及面積5萬平方米以下,搶修時間不超過8小時的;
2、供熱系統(tǒng)失水嚴(yán)重,供熱熱源無法正常運行不超過8小時的。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
為及時、快速、高效地處置供熱突發(fā)事件,成立城市供熱應(yīng)急指揮部。
總 指 揮:主管供熱副市長
副總指揮:市政府秘書長、市應(yīng)急辦主任
市政府城建副秘書長
市住房局局長
成 員: 市信訪局局長
市工信委主任
市公安局常務(wù)副局長
市財政局局長
市建委主任
市城管局局長
市國資委主任
市安監(jiān)局局長
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長
市消防支隊隊長
市政府新聞辦主任
哈爾濱市市電業(yè)局局長
哈爾濱市供排水集團董事長
哈爾濱市物業(yè)供熱集團總經(jīng)理
市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任
各區(qū)區(qū)長
供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,供熱應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住房局(供熱辦),負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部日常工作;根據(jù)突發(fā)性供熱事件現(xiàn)場情況,需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的,報請市供熱應(yīng)急指揮部啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令向有關(guān)單位下達(dá)啟動市級應(yīng)急預(yù)案指令;遇非供熱設(shè)備、管網(wǎng)及附件故障,向市供熱應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)支援事項。
(二)指揮部下設(shè)五個組
1、綜合協(xié)調(diào)組
組 長:由市住房局局長兼任
副組長:市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任
市供熱辦綜合處主管副主任
市政府新聞辦主任
成 員:由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成
主要任務(wù):突發(fā)事件(故)發(fā)生時,迅速啟動應(yīng)急處置指揮工作,按照分級聯(lián)絡(luò)方式,迅速溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參戰(zhàn)部門到位。按程序及時傳報信息,跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況,與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門保持聯(lián)系,綜合情況;起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應(yīng)急處置報告:組織各單位趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一報道口徑,正確引導(dǎo)社會輿論,適時進行新聞發(fā)布;撰寫突發(fā)時間大事記。
2、應(yīng)急處置組
組 長:市供熱辦副主任
副組長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長
市公安局副局長
相關(guān)區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市供熱辦供熱管理處處長、市住房局鍋檢所所長、市公安局、市交警支隊、市消防支隊、市電業(yè)局、市供排水集團、市安監(jiān)局、各區(qū)供熱辦主任組成
主要任務(wù):負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序及周邊地區(qū)交通秩序疏導(dǎo)。迅速對突發(fā)事件性質(zhì)、危害或損失程度做出研判,對突發(fā)事件提出適用預(yù)案,明確到現(xiàn)場指揮的市領(lǐng)導(dǎo)、處置組織、需調(diào)動的救援隊伍和應(yīng)急物質(zhì)等。會同市公安、質(zhì)量監(jiān)督、安監(jiān)等部門、當(dāng)?shù)卣杆僬莆宅F(xiàn)場情況,制定科學(xué)有效的處置救援方案,做好突發(fā)事件搶險救援工作,迅速恢復(fù)供熱。為市領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急處置參與意見,協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)、部門、單位及人員參加應(yīng)急處置工作。
3、應(yīng)急保障組
組 長:市財政局副局長
副組長:市國資委副主任
市物業(yè)供熱集團副總經(jīng)理
相關(guān)區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市財政局、市國資委、市供熱辦規(guī)劃處處長、市物業(yè)供熱集團供熱管理處處長等相關(guān)人員組成
主要任務(wù):會同當(dāng)?shù)卣f(xié)調(diào)相關(guān)部門,負(fù)責(zé)救援物質(zhì)、設(shè)備、資金及人力、物力的調(diào)集、供應(yīng)。負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險現(xiàn)場的應(yīng)急保障。
4、專家指導(dǎo)組
組 長:市供熱辦副主任
副組長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長
成 員:由市供熱辦科技處處長、市技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)處長、供熱企業(yè)技術(shù)專家、設(shè)備廠家技術(shù)專家等專家組成
主要任務(wù):根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)方面專家到現(xiàn)場,為實施科學(xué)有效應(yīng)對處置工作提供參考。
5、善后工作組
組 長:市技術(shù)監(jiān)督局副局長
副組長:市供熱辦副主任
市安監(jiān)局副局長
各區(qū)主管區(qū)長
成 員:由市技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局、住房局和當(dāng)?shù)卣⑹录ü剩┴?zé)任或發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員組成
主要任務(wù):負(fù)責(zé)事故原因和責(zé)任調(diào)查,提出處理意見;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好受災(zāi)居民財產(chǎn)理賠、安撫和其他善后處理;做好事件(故)調(diào)查及總結(jié)評估,并報告市政府應(yīng)急辦。
各區(qū)政府要成立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),實行市、區(qū)兩級供熱應(yīng)急聯(lián)動機制。
(三)責(zé)任分工
市政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急職守、信息匯總、上下溝通、綜合協(xié)調(diào)、預(yù)案支持、參謀助手等工作。
市住房局:協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修;在供熱企業(yè)搶修力量不足的情況下,協(xié)調(diào)市級供熱應(yīng)急搶險隊伍幫助供熱企業(yè)搶險救援;確需啟動政府臨時接管程序時,會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)具有《供熱許可證》的供熱企業(yè)臨時接管供熱。
各區(qū)政府:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作;在行政首長預(yù)備費中安排供熱應(yīng)急資金,用于應(yīng)對供熱突發(fā)事件;負(fù)責(zé)調(diào)動區(qū)供熱辦、街道辦事處、轄區(qū)供熱企業(yè)等相關(guān)部門落實應(yīng)急搶險措施,進行應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
市財政局:負(fù)責(zé)籌措供熱應(yīng)急資金,用于解決政府承擔(dān)的供熱應(yīng)急搶險費用;解決棄供、棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱小區(qū)的供熱搶修費用;解決不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故的應(yīng)急資金;按照政府相關(guān)要求,為供熱應(yīng)急燃煤儲備提供貸款利息補貼。
市信訪辦:做好上訪群眾的接訪工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。
市新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體統(tǒng)一進行新聞發(fā)布,及時、準(zhǔn)確、有序地報道供熱應(yīng)急事件搶險救援工作情況。
市公安局:維護搶修現(xiàn)場秩序,協(xié)調(diào)解決搶修現(xiàn)場交通管制,依法制止查處各種影響供熱搶險、搶修行為。
市建委:負(fù)責(zé)追查開發(fā)建設(shè)過程中,供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開發(fā)、建筑企業(yè)責(zé)任,責(zé)令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程,達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)供熱中的承壓鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件等特種設(shè)備的檢驗檢測和重大事故調(diào)查處理工作,組織對安全管理、安裝、維修、司爐工等特種設(shè)備作業(yè)人員開展培訓(xùn)。
市國資委:對國有單位實行主輔分離、轉(zhuǎn)制、改制、兼并等過程中擅自將供熱設(shè)施移交,致使發(fā)生棄管供熱現(xiàn)象或無法保證供熱的,由市國資委按相關(guān)規(guī)定處理。
市工信委:負(fù)責(zé)供熱燃煤短缺時,協(xié)調(diào)供熱燃煤儲備和鐵路運輸相關(guān)事宜。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)供熱重大安全事故的調(diào)查處理。
市消防支隊:負(fù)責(zé)因市政停水或供熱系統(tǒng)失水量過大,供熱熱源無法供熱故障時,調(diào)動消防車輛支援運水工作。
市城管局:負(fù)責(zé)12319電話信息渠道掌握供熱突發(fā)性事件的'情況信息,并及時向市信訪辦通報。
哈爾濱電業(yè)局:負(fù)責(zé)做好優(yōu)先保證供熱用電及解決供熱搶險現(xiàn)場臨時用電,負(fù)責(zé)停電導(dǎo)致供熱熱源停熱和熱力站停止運行停電故障的快速搶修工作。
市物業(yè)供熱集團:負(fù)責(zé)所轄供熱企業(yè)的應(yīng)急搶險工作,為市政府供熱應(yīng)急搶險提供救援工作和物資儲備工作。
市供排水集團:負(fù)責(zé)處理市政停水影響供熱運行事故的供水故障快速搶修工作。
建立供熱應(yīng)急指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)制度,各單位分別指定1名人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作及其職責(zé)范圍內(nèi)支援項目的協(xié)調(diào)工作。
(四)供熱企業(yè)職責(zé)
供熱企業(yè)是供熱應(yīng)急搶險工作的責(zé)任主體,要制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急儲備物資和工器具,及時組織供熱事故搶險,盡快恢復(fù)供熱。應(yīng)急突發(fā)事件超出企業(yè)的可控范圍時,應(yīng)及時請求上級主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備。依托大型供熱企業(yè),按照分區(qū)配備的原則,建立8支市級供熱應(yīng)急搶險隊伍。各應(yīng)急搶險隊伍要保證應(yīng)急隊伍各技術(shù)工種人員配備齊全,配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。供熱期間,應(yīng)急搶險隊伍實行24小時備勤。各應(yīng)急隊伍應(yīng)具有值班室、24小時備勤人員休息室、大型工程設(shè)備存放場地、搶險工器具庫房、搶險車輛庫房、備品備件儲存庫房。
(二)應(yīng)急設(shè)備及物資準(zhǔn)備。各市級應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)配備工程搶險車、大型設(shè)備運輸車、發(fā)電車等應(yīng)急車輛;挖掘設(shè)備、吊卸設(shè)備等大型搶險設(shè)備;探測設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、切割設(shè)備、焊接設(shè)備、耐熱排污設(shè)備、照明設(shè)備、排風(fēng)設(shè)備、圍擋器械等搶險工器具。儲備各種型號的保溫管、補償器、閥門、電機、管道泵等應(yīng)急搶險備品備件,并實現(xiàn)專場存貯、專人管理、登記備案、及時補充。
(三)應(yīng)急專家組準(zhǔn)備。市供熱主管部門組織市技術(shù)監(jiān)督局、供熱企業(yè)技術(shù)專家、鍋爐及設(shè)備廠商技術(shù)專家等專業(yè)技術(shù)人員組成應(yīng)急專家組,對突發(fā)性供熱故障搶險方案進行評估或提供搶險方案支持。
(四)應(yīng)急燃煤準(zhǔn)備。由市財政提供貸款利息補貼,委托哈爾濱物業(yè)供熱集團為市政府儲備10萬噸供熱應(yīng)急燃煤。
(五)應(yīng)急預(yù)演預(yù)練。各應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)定期組織預(yù)演預(yù)練,每年不少于2次,提高應(yīng)急人員搶險能力,確保應(yīng)急工作反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、技術(shù)熟練。
四、預(yù)警發(fā)布
特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級)預(yù)警,由市供熱應(yīng)急指揮部提出,經(jīng)市供熱應(yīng)急總指揮同意,報市應(yīng)急委批準(zhǔn),由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。
重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級) 預(yù)警,由市供熱應(yīng)急指揮部辦公室提出,經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由市供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布;
較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級)預(yù)警,由區(qū)級供熱應(yīng)急指揮部提出,經(jīng)區(qū)供熱應(yīng)急總指揮批準(zhǔn),由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部向社會發(fā)布。
五、應(yīng)急響應(yīng)程序
(一)一般性供熱突發(fā)事件響應(yīng):
1、供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,立即先行組織搶修并分析研判故障大小。
2、屬一般性供熱故障的,由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時通知用戶,并在1小時向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報告故障發(fā)生時間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預(yù)計搶修時間等信息。區(qū)供熱辦接到報告后應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報備。
3、一般性供熱突發(fā)事件搶修時間超過8小時的,升級為較大供熱突發(fā)事件。
突發(fā)性供熱故障超過一般性供熱突發(fā)事件的,供熱企業(yè)須在1小時內(nèi)同時向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦和市供熱辦供熱投訴受理平臺、市長熱線12345、城管熱線12319報告相關(guān)信息,區(qū)供熱辦接到報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)將相關(guān)信息向區(qū)政府及主管副區(qū)長報告,確保應(yīng)急搶險工作信息暢通。
(二)較大供熱突發(fā)事件響應(yīng):
1、所在區(qū)供熱辦接到供熱企業(yè)報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)組織街道辦事處到達(dá)事件現(xiàn)場,組織供熱企業(yè)全力搶修,并研判事件等級,事件大小,掌握局面。配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。
2、根據(jù)現(xiàn)場情況,需啟動區(qū)級供熱應(yīng)急預(yù)案的,立即向區(qū)供熱應(yīng)急部門相關(guān)單位報送相關(guān)信息,通知相關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。
3、搶險作業(yè)面影響交通流量的,協(xié)調(diào)交警部門疏導(dǎo)交通;需要道路清冰的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)城管局做好道路清冰工作;
4、水、電供應(yīng)中斷的,與供水、供電部門進行溝通,盡快恢復(fù)供水、供電。
5、供熱系統(tǒng)失水影響供熱鍋爐運行的,組織供熱企業(yè)采取購水的方式確保供熱運行;企業(yè)購水無法仍無法滿足補水需求的,協(xié)調(diào)園林部門等社會資源力量提供運水支援。
6、發(fā)生圍堵街路的,由區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)公安分局做好勸解和交通疏導(dǎo)工作;
7、供熱企業(yè)自身搶險力量不足,區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)就近調(diào)用區(qū)級應(yīng)急搶險隊伍實施就近救援。搶險物資短缺的,調(diào)用應(yīng)急搶險物資;
8、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織具備資質(zhì)和相應(yīng)能力的供熱企業(yè)應(yīng)急接管。
(三)重大供熱突發(fā)事件響應(yīng):
1、市供熱辦接到供熱故障報告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)分別向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息。市供熱辦應(yīng)在1小時內(nèi)到達(dá)故障現(xiàn)場,了解情況,控制局面;區(qū)供熱辦組織街辦事處、社區(qū)在1小時內(nèi)到達(dá)故障現(xiàn)場,配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。
2、市供熱辦根據(jù)現(xiàn)場情況,需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的,立即報請市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令,向有關(guān)單位報送相關(guān)信息,通知有關(guān)單位人員1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。
3、組織專家組,對供熱企業(yè)采取的搶險措施予以評估,并向現(xiàn)場指揮部提出搶險措施建議。
4、事態(tài)嚴(yán)重的,就近通知市供熱應(yīng)急搶險隊伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。視搶險情況隨時調(diào)用應(yīng)急搶險隊伍和搶險物資。有可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害的,事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。
5、水、電中斷導(dǎo)致供熱熱源、熱力站停熱的,通知市供熱應(yīng)急指揮部所屬供水、供電成員單位協(xié)調(diào)供水、供電部門盡快恢復(fù)供水、供電。
6、供熱燃煤不能及時到場的,調(diào)用市供熱應(yīng)急儲備燃煤,確保燃煤供應(yīng)。
7、發(fā)生供熱棄供、棄管的,組織國有供熱企業(yè)實施應(yīng)急接管。
(四)特別重大突發(fā)供熱事件:
1、市供熱辦接到供熱企業(yè)報告后,應(yīng)在20分鐘內(nèi)向主管副市長、市政府政務(wù)值班室、市委政務(wù)值班室報告相關(guān)信息,啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案。通知市供熱應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織指揮應(yīng)急搶險工作。
2、區(qū)政府組織區(qū)供熱辦、街道辦事處、社區(qū)1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,配合供熱企業(yè)做好入戶通知居民和群眾安撫、維穩(wěn)工作。并做好居民暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,必要時啟動暫時轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。
3、2小時內(nèi)組織專家組到達(dá)現(xiàn)場,根據(jù)供熱故障原因,研究并向現(xiàn)場指揮部提出供熱故障搶險方案。
4、調(diào)動市級供熱應(yīng)急隊伍開展搶險救援,隨時調(diào)用應(yīng)急搶險物資。
5、因水、電供熱中斷導(dǎo)致供熱熱源停熱或因停電導(dǎo)致熱力站停止運行的,市供水、供電部門主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮水、電搶險工作。
6、自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱無法運行的,報請市應(yīng)急辦啟動公共事件應(yīng)急預(yù)案,調(diào)用應(yīng)急搶險資金和搶險物資全力組織搶險,盡最大限度保障人民生命財產(chǎn)安全。
五、善后處置及調(diào)查
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后,供熱應(yīng)急處置單位要按照事件級別組織開展善后處置工作,對事故影響、補償、資金支付等情況進行妥善處理,對事件原因、經(jīng)驗、教訓(xùn)進行總結(jié)并提出改進意見,上報市、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急辦。
六、應(yīng)急保障
(一)確保供熱應(yīng)急資金。市、區(qū)年度財政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金,用于應(yīng)對供熱應(yīng)急突發(fā)事件,確保供熱應(yīng)急事件的快速及時處理,保障城市居民用熱;供熱突發(fā)事件搶險、搶修資金應(yīng)當(dāng)由供熱企業(yè)承擔(dān)。市政府確定的應(yīng)由政府承擔(dān)的部分,特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財政承擔(dān),重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財政共同承擔(dān),較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財政承擔(dān)。
(二)實行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機制。建立供熱應(yīng)急突發(fā)事件處置工作通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),供熱應(yīng)急指揮部各成員單位對各種供熱突發(fā)事件應(yīng)在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應(yīng)。
(三)實行供熱棄管事故處置責(zé)任追究制度。建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位擅自委托供熱經(jīng)營單位或供熱企業(yè)移交供熱發(fā)生棄供棄管的,供熱單位主管部門或主管企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位未按職責(zé)及時解決供熱問題造成重大影響或解決不當(dāng)?shù)模杉o(jì)檢、監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對其單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進行處理;開發(fā)企業(yè)及下屬公司發(fā)生惡意棄管的,開發(fā)企業(yè)未按職責(zé)及時處置或處置不當(dāng)?shù)模墒薪ㄎ陂_發(fā)企業(yè)信用評價時一票否決,造成嚴(yán)重后果的,按規(guī)定程序上報取消其開發(fā)資質(zhì)。
(四)實行供熱事故應(yīng)急處置行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。供熱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),落實專人負(fù)責(zé),對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他瀆職行為的,依法對直接領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
七、附則
(一)本預(yù)案由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋并組織實施。
(二)本預(yù)案自公布之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
堅持“安全第一、預(yù)防為主”,快速、及時、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保護師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
(1)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)”的原則;
(2)“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;
(3)“立足基層,有效控制”的原則;
(4)“加強教育,預(yù)防為主”的原則。
2組織指揮體系及職責(zé)
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求,成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組)。
2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)對全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副組長由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長擔(dān)任,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
(2)向縣政府和市教育行政部門報告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。
(3)組織會商,分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果,提出對策和措施。
(4)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
(5)對校園突發(fā)事件進行調(diào)查,做好事后評估和信息發(fā)布工作。
(6)調(diào)動必要的人力和物力,做好應(yīng)急救助工作。
(7)決定其他有關(guān)重大事項。
2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。按照屬地管理的原則,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。
(2)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報道,擬定對外宣傳口徑,組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞發(fā)布,具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》實施。
(3)縣安全監(jiān)管局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與事件的調(diào)查和處理。
(4)縣公安局:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作,維護現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行,參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產(chǎn)安全的案件。
(5)縣財政局:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。
(6)縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)對受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報告的審批等工作。
(7)縣衛(wèi)生局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助,實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延,指導(dǎo)學(xué)校開展公共衛(wèi)生工作。
(8)縣教育局:承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊急搶險行動,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報告工作;負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理,組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。
(9)縣食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)依法開展對校園重大食品安全事故的查處,做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合;負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。
(10)縣交通局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。
(11)縣消防大隊:參與校園突發(fā)事件的救援工作,并提供救援裝備和技術(shù)支持。
(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報信息。
(13)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)污染的處置工作,對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
(14)縣文化廣電新聞出版局:負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。
(15)縣工商局:依法開展
對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。
(16)縣質(zhì)監(jiān)局:依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持,依法開展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。
(17)電信岱山分公司、移動岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。
2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2.2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,負(fù)責(zé)日常工作。
辦公室主任:由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書記擔(dān)任。
辦公室成員:縣教育局辦公室主任、教育科科長、計財科科長、組織人事科科長、督導(dǎo)室主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長。事件響應(yīng)時,抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實辦公室力量。
2.2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);
(2)負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,及時匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況;
(3)組織指揮事發(fā)學(xué)校實施緊
急搶險行動;
(4)協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動相關(guān)單位專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救助;
(5)參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理;
(6)組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作,組織預(yù)案演練;
(7)承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。
2.3應(yīng)急處置工作小組
2.3.1專家組
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級別,組織相應(yīng)的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議;參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作;分析事件原因及造成的危害。
2.3.2綜合協(xié)調(diào)組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開應(yīng)急救援工作;密切關(guān)注事件發(fā)展的動向,及時收集、匯總、核對事件發(fā)展情況;在接報事件發(fā)生1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報送信息,及時傳達(dá)上級政府和有關(guān)部門對突發(fā)事件的處置指示。
2.3.3宣傳報道與信息收集組
由縣委宣傳部負(fù)責(zé),組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作,組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進行全過程的追蹤報道。
2.3.4后勤保障組
由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計財科組成,負(fù)責(zé)各類物資儲備工作,確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。
2.4各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)
各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,校長負(fù)責(zé)指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
主要職責(zé):及時上報本學(xué)校的突發(fā)事件信息,在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展緊急搶險行動,及時如實報告學(xué)校突發(fā)事件的情況,配合上級有關(guān)部門對學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)對學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作,落實安全教育課程,組織師生進行安全演練。
3事件分類分級
3.1事件分類
本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類:自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個體安全事件。
3.2事件分級
按照校園發(fā)生的安全事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,分為特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)、重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)、較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)、一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)。
3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者校舍大面積倒塌等特別重大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例,疫情有擴散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)超過50例,或食物中毒死亡3例及以上;校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴散趨勢;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上;省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件,并造成人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件;校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件;中、高考試卷泄密、造成嚴(yán)重后果;外來暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。
3.2.2重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡2人,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫確診病例;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校園發(fā)生群體性不明原因疾病;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例;預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡;省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會、罷教、參與...等,,,組織滲透、煽動、鬧事;校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件,并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人;發(fā)生學(xué)校人員群體性越級上訪、離校出走事件;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件;校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并一次死亡2人;學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動時發(fā)生人員生命安全事件,并造成人員死亡2人;外來暴力入侵校園造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失,或者人員死亡2人,或者人員受傷10-19人的安全事件。
3.2.3較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡1人,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例;發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);市級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大(ⅲ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物,造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成
1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校組織學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并造成1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件;外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)較大損失,或造成1人死亡,或者3-9人受傷。
3.2.4一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級)
(1)自然災(zāi)害事件:受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成1-2人受傷或財產(chǎn)損失事件。
(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上,或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上;縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般(ⅳ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財產(chǎn)損失。
(4)群體性或多個體安全事件:學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物,并造成1-2人受傷事件;學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件;學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個別學(xué)生出走事件;外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。
4預(yù)警與報告
4.1預(yù)警
及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級,采取相應(yīng)措施,提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.1.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息
(1)預(yù)防預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)
建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息平臺,構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級各類學(xué)校的預(yù)防預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò),及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實時信息。
(2)信息收集與分析
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接收的信息進行分析評估,根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.1.2預(yù)防預(yù)警行動
事先針對不同學(xué)校突發(fā)事件,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校不同的預(yù)警等級,采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時向相關(guān)部門、相關(guān)學(xué)校發(fā)布預(yù)警信息,防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生,減少學(xué)校突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。
(1)學(xué)校預(yù)報預(yù)警發(fā)布
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報預(yù)警信息,經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn),通過相關(guān)部門向?qū)W校發(fā)布可能引起學(xué)校突發(fā)事件的信息。
(2)救助力量應(yīng)急待命
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員及相關(guān)指定救助力量負(fù)責(zé)人進入應(yīng)急指揮待命,指定救助力量單位的指揮員、救援人員進入待命,各種備車待命,應(yīng)急通信設(shè)備進入守聽狀態(tài)。
4.2突發(fā)事件險情信息報告
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后,對信息進行分析與核實后,按照信息報告程序在1小時內(nèi)向縣政府和市教育局報告,并及時通報相關(guān)部門。
(2)各級各類學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告后,應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息上行快速報告渠道,在第一時間向縣教育局報告。上報信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實、及時,不得遲報、漏報、謊報、瞞報,并在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送主管部門。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(3)事件原因、性質(zhì)的初步判斷;
(4)事件搶救處理的情況和采取的措施;
(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
(6)事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5應(yīng)急分級響應(yīng)
依據(jù)校園安全事件的分級,救援行動實施分級響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主,事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位,根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實際情況,實行統(tǒng)一指揮。
5.1特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行24小時值班,并立即向縣政府和市教育局匯報,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長到現(xiàn)場組織指揮,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加,對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項作出決定,控制事件的損失和擴大,把損失減少到最低程度;及時全面了解事件情況,與上級政府部門取得聯(lián)系,爭取上級政府部門的指導(dǎo)和支援,并將上級政府部門的決策及時傳達(dá)。
(2)及時向上級部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等;迅速制定事件處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(5)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離校回家,對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離校回家的,學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,做好隔離消毒工作,必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。
5.2較大(ⅲ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣教育局)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局實行24小時值班,指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校開展應(yīng)急救援工作。
相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。
(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通學(xué)校安全事件信息;組織會商,分析學(xué)校安全事件形勢,落實對事發(fā)學(xué)校的救助支持措
施;組織有關(guān)成員單位共同聽取事發(fā)學(xué)校的情況匯報。
(2)及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時內(nèi)向縣政府、市教育局報告,以后每天及時向縣政府、市教育局報告前24小時安全事件情況。
(3)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。
(4)檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(5)事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
(6)如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離校回家,對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離校回家的,學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。
(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的`統(tǒng)一指揮下,落實隔離、消毒等應(yīng)急處置工作,必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。
5.3一般(ⅳ級)校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)
啟動相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情啟動。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開展救援工作。
學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)地政府、教育部門主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場,指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等;在第一時間,即1小時內(nèi)向縣政府和教育局報告,以后每天一次向縣政府和教育局報告前24小時安全事故情況;迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故發(fā)生情況補充處置方案;請求上級部門盡快安排支援人員進行搶險救援工作;在應(yīng)急救援力量未到之前,及時安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶,維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場;配合上級部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
5.4緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)學(xué)校和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時制定緊急處置方案,采取緊急處置措施。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置
5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
校園突發(fā)事件救援工作已完成,事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù),由實施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.5.2善后處理
根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況,相關(guān)成員單位按各自的職責(zé),在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下,進行具體后期處理。
5.5.3總結(jié)
有關(guān)部門做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動的總結(jié)評估工作,并在10個工作日內(nèi),向上一級政府和主管部門提交總結(jié)評估報告。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報道與信息收集組負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后,應(yīng)及時向社會發(fā)布校園突發(fā)安全事件信息,并嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會發(fā)布。
6.2醫(yī)療保障
學(xué)校安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門應(yīng)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
事發(fā)學(xué)校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。
6.4技術(shù)保障
學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時,相關(guān)資質(zhì)檢測機構(gòu)受縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,立即開始工作,為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5治安維護
學(xué)校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護由縣公安局負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動后,公安部門應(yīng)立即啟動治安應(yīng)急保障行動方案和有關(guān)預(yù)案,組織、指導(dǎo)現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要,按照有關(guān)規(guī)定和程序,調(diào)動力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置,依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。
7應(yīng)急管理
7.1安全教育培訓(xùn)與演練
(1)縣級教育行政部門應(yīng)有組織、有計劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展安全宣傳教育活動,要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開設(shè)安全教育課程,并保證課時,縣級教育行政部門要定期進行督查。
(2)各學(xué)校每年要認(rèn)真制訂安全宣傳教育計劃,充分利用各種載體、運用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學(xué)生進行用水用電的安全教育;進行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護等方面的安全防護教育;進行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的自我防護能力。
(3)縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。
(4)學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識,學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
(5)學(xué)校可根據(jù)實際情況,組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。
(6)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門適時組織預(yù)案演練,檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊。
7.2安全專管員
各級各類學(xué)校應(yīng)配備專、兼職安全專管員,對學(xué)校安全工作進行管理,加強常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息,做好信息的分
析、評估與判定工作,并建立有關(guān)制度,鼓勵學(xué)生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。
7.3獎勵與責(zé)任
對在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)視情給予表彰、獎勵。對在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中因玩忽職守而造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣教育局會同縣政府有關(guān)部門制訂,報縣政府批準(zhǔn)后實施。根據(jù)形勢發(fā)展,由縣教育局牽頭及時修訂本預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
8.2解釋部門
本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.3實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
為保障我單位餐飲服務(wù)食品安全,提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全法律意識和管理水平,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》及《餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)管理辦法》的要求,特制訂本單位培訓(xùn)方案。
一、培訓(xùn)目的
(一)通過培訓(xùn),使餐飲服務(wù)從業(yè)人員了解并熟悉餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī),全面提升我單位從業(yè)人員的食品安全基礎(chǔ)知識和依法經(jīng)營意識。
(二)對餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)、食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn),強化單位負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的意識,提高自身食品安全管理水位,加強從業(yè)人員的食品安全守法意識、自律意識、誠信意識,增強食品安全知識水平和操作技能,預(yù)防和控制食品安全事件的發(fā)生。
(三)食品安全的.專業(yè)知識,包括:食品標(biāo)準(zhǔn);食品污染及其預(yù)防控制措施;食物中毒和其他食源性疾病的預(yù)防;重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障技能;廚房、環(huán)境、設(shè)備以及食品采購、儲存、加工、烹制過程的衛(wèi)生要求;食品從業(yè)人員的個人衛(wèi)生要求等。
二、培訓(xùn)安排
(一)培訓(xùn)對象:我單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、相關(guān)食品從業(yè)人員。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員培訓(xùn)管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品采購索證標(biāo)管理規(guī)定》、《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和食品安全知識。
(三)培訓(xùn)時間全年不少于40小時。
(四)培訓(xùn)方式
食品安全管理員負(fù)責(zé)授課,準(zhǔn)備授課內(nèi)容,發(fā)放學(xué)習(xí)資料。
(五)培訓(xùn)考核
每期培訓(xùn)結(jié)束后參加人員簽字,由我單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員對員工進行考核并建檔。
三、餐飲服務(wù)質(zhì)量管控制度
1、餐飲服務(wù)質(zhì)量管控指在找出服務(wù)工作中存在的問題,采取一定的措施,在原有基礎(chǔ)上達(dá)到改進和提高服務(wù)質(zhì)量的目的。
2、餐飲部門定期組織餐飲領(lǐng)班以上管理人員對餐飲服務(wù)各個環(huán)節(jié)進行服務(wù)質(zhì)量檢查。
3、餐飲經(jīng)理應(yīng)采取定期或隨時抽查的方式對餐飲服務(wù)各個部門在開餐過程中的服務(wù)質(zhì)量進行質(zhì)量檢查。
4、聘請相關(guān)專家對餐飲服務(wù)質(zhì)量進行不定期暗訪檢查。
5、檢查內(nèi)容以餐廳衛(wèi)生、設(shè)備保養(yǎng)、采購查驗、臺賬記錄、服務(wù)技能、工作態(tài)度、工作規(guī)范、服務(wù)程序、業(yè)務(wù)知識、投訴意見等為主。
6、檢查方法:設(shè)計考核表格,建立考核標(biāo)準(zhǔn),分別對餐廳主管、領(lǐng)班、廚師長等進行工作情況考核。
7、對檢查結(jié)果進行認(rèn)真記錄,對有關(guān)嚴(yán)重違紀(jì)等事項進行公開處理并公布處理結(jié)果。
8、對檢查出的質(zhì)量問題,必須制定切實可行的改進措施并限期改正。
9、檢查者必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是、處事公正。考核評分表由專人進行統(tǒng)計分析,每月一次做出考核情況分析報告,報餐飲部經(jīng)理審閱。
四、餐飲服務(wù)安全知識培訓(xùn)教育制度
1、從事餐飲服務(wù)從業(yè)人員必須在接受食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)并經(jīng)考核合適后,方可從事餐飲服務(wù)工作。
2、認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)計劃,在食品藥品監(jiān)督部門的指導(dǎo)下定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓(xùn)以及食品安全操作技能培訓(xùn)。
3、餐飲服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)包括負(fù)責(zé)人、管理人員和餐飲服務(wù)從業(yè)人員,累計培訓(xùn)時間不得少于40小時。
4、新參加工作的餐飲服務(wù)從業(yè)人員包括實習(xí)工、實習(xí)生必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后方可上崗。
5、培訓(xùn)方式以集中講授與自學(xué)相結(jié)合,定期考核,不合格者離崗學(xué)習(xí)一周,待考核合格后再上崗。
6、建立餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)檔案,將培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔,以備查驗。
五、食品安全責(zé)任管理制度
1、為健全食品安全保障制度,明確食品安全責(zé)任,加強食品安全監(jiān)督管理,保障人體健康和生命安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本店實際,制定本制度。
2、員工食堂依法辦理餐飲服務(wù)許可證,食品經(jīng)營范圍與條件設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
3、食品制售應(yīng)當(dāng)具備保障食品安全的設(shè)施設(shè)備和條件,遠(yuǎn)離污染源,并符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
4、建立健全的食品采購索證和臺帳制度,索證索票齊全。
六、注重環(huán)境衛(wèi)生管理,做好場地的清潔工作。
1、嚴(yán)格做好食品從業(yè)人員健康管理工作,定期進行健康檢查,取得健康證后才能從事本店的經(jīng)營工作,凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核,化膿性或滲出性皮膚以及其他有礙食品安全疾病者不得從事食品經(jīng)營。
2、明確員工食堂食品安全管理職責(zé),組織開展食品安全自查自糾。
3、適用范圍:員工食堂全體員工、采購加工各環(huán)節(jié)均適用本制度。
4、員工食堂負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人,對員工食堂的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé);員工食堂主管為兼職食品安全管理員,負(fù)責(zé)食品安全日常工作。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
安全工作關(guān)系到千家萬戶的幸福,由于學(xué)校學(xué)生有很大一部分上學(xué)離家較遠(yuǎn),交通安全隱患較大,為了維護道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護人身安全,強化安全意識,根據(jù)我校實際,特制定交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
為了落實安全防范措施,保證師生員工的安全,成立交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案小組。
組長:xxxxxxxxxx
副組長:xxxxxxxxxxxxxxxxx
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx各班主任
二、交通安全預(yù)防措施
1、加強對學(xué)生交通安全教育和行為規(guī)范教育,定期組織師生學(xué)習(xí)交通法規(guī)及有關(guān)交通安全預(yù)防等方面知識。
2、引導(dǎo)學(xué)生文明乘車,不坐無牌、無證車輛,不坐超載車。坐車時,不將頭手伸出窗外,不搶座位。
3、教育學(xué)生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。
4、過馬路時堅持走人行橫道,并時刻注意來往的'車輛。
三、交通安全應(yīng)急預(yù)案
1、一旦發(fā)生交通事故,發(fā)生人員傷亡,應(yīng)立即報警,并采取相關(guān)措施。
2、如有傷者,應(yīng)在第一時間內(nèi)及時將傷者送醫(yī)院救治。
3、有秩序地指揮學(xué)生疏散,并加強其他學(xué)生的安全保護。
4、通知受傷學(xué)生家長。
5、保護好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人。
6、協(xié)助公安交警部門調(diào)查取證,盡快查明事故原因和作出處理,并組織上報。
四、處理方案
1、在道路上發(fā)生交通事故造成人員傷亡的,應(yīng)立即搶救受傷人員,并迅速撥打110、120等急救電話,并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2、發(fā)生交通事故未造成人員傷亡,對事故不爭議的,可撤離現(xiàn)場,恢復(fù)交通,自行協(xié)商處理;不能撤離的,應(yīng)迅速報告交管部門。
3、師生員工在校外發(fā)生交通安全事故,迅速向應(yīng)急預(yù)案小組報告,應(yīng)急預(yù)案小組協(xié)助當(dāng)?shù)亟还懿块T處理。
4、外來車輛應(yīng)主動接受門衛(wèi)管理并登記。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校可能發(fā)生的突發(fā)事件(火災(zāi)、群體性活動安全事故、房屋倒塌、自然災(zāi)害以及戰(zhàn)爭、恐怖等),保障師生安全,減少損失,維護校園穩(wěn)定,特制定本方案。
一、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校校長擔(dān)任,其成員有學(xué)校教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處、工會領(lǐng)導(dǎo)組成(同學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組)。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:居安思危,及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施;在市教體局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項應(yīng)急工作高效、有序進行。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜。
二、臨時現(xiàn)場指揮部
學(xué)校一旦出現(xiàn)火災(zāi)、群體性活動安全、房屋倒塌、自然災(zāi)害以及戰(zhàn)爭、恐怖等緊急情況后,學(xué)校負(fù)責(zé)人、各部門領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場及相關(guān)的工作崗位,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部,組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作,與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。必要時鎮(zhèn)黨委政府、市教體局可派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接參與學(xué)校臨時現(xiàn)場指揮部的工作。
三、應(yīng)急預(yù)案
(一)、校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)漏電、房屋倒塌等緊急情況預(yù)案
1、切斷電源。(總務(wù)、后勤人員負(fù)責(zé))
2、發(fā)生火警,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有人員被埋入,急打“110”,并有組織地進行搶救。(指揮:校長)
3、迅速向有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。
4、開通全部安全通道,學(xué)校教師、門衛(wèi)和其它員工組織學(xué)生有序撤至安全地帶,并阻止學(xué)生救火救災(zāi)。(各年級組長、各班主任負(fù)責(zé)指揮)
5、配合消防、醫(yī)院等單位,做好自救工作。(校長室負(fù)責(zé))
6、盡可能保護現(xiàn)場,做好涉及本案的有關(guān)證人證詞記錄。(總務(wù)處負(fù)責(zé))
(二)、學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案
1、凡就餐后,師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、水瀉等癥狀,各班主任、帶班領(lǐng)導(dǎo)、老師應(yīng)馬上報告校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人、校長辦公室。
2、迅速與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院取得聯(lián)系,采取就地救護。
3、由校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人就事態(tài)情況迅速組織采取救護措施。
4、對食堂中的預(yù)留食品、蔬菜樣品由食堂主任負(fù)責(zé)送交總務(wù)處,由總務(wù)處對這些預(yù)留樣品實行封存。
5、校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長聯(lián)系,并向上級主管部門報告。
(三)校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案。
1、來人履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)應(yīng)力加阻止,不得放行。
2、來人已強行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及時將闖入者查清逐出。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等,應(yīng)立即采取下列處置方法。
①迅速報警(110)
②迅速報告校保安隊。
③對歹徒進行勸阻或制服,保護在場師生安全。
④迅速報告校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人、校長辦公室。
⑤為防不法分子逃跑,在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。
⑥立即將受傷師生送入附近醫(yī)院進行救治。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,保護好案發(fā)現(xiàn)場。
5、組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
(四)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫(如“非典”、“流感”、“甲肝”等),凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時,各班主任要馬上報告校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人、校長辦公室,并及時與該生家長聯(lián)系,在家長的.陪同下去醫(yī)院診治,一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病,學(xué)校立即采取下列應(yīng)急措施:
1、迅速如實報告市教體局與市疾控中心。
2、對該學(xué)生所在班級及任課老師辦公室、全校有關(guān)公共場所進行嚴(yán)格的消毒和隔離。
3、堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校,必須經(jīng)醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課。
4、對可能受到危害的該班學(xué)生和該班任課教師遵照上級指示,采取必要的控制措施,并根據(jù)上級指示,隨時采取進一步措施。
5、在有關(guān)部門指導(dǎo)下,采取一系列防范及保護措施。
(五)學(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校發(fā)生其他突發(fā)事件(群體性活動安全事故、自然災(zāi)害等),學(xué)校負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場及相當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬瑧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部,組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作,與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。具體應(yīng)急方案可根據(jù)實際情況參照上述預(yù)案。
四、報告與響應(yīng)
1、在學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險等報警任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,若接警后拖延、推委等,一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予嚴(yán)肅的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。
2、在學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,全校教職工要樹立主人翁意識,要把搶救、保護學(xué)生生命安全視為第一要務(wù),站好崗,值好班,不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)已的回避脫逃手段,否則,將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴(yán)重后果的,依法給予開除、行政處分、直到追究刑事責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)身先士卒,堅守崗位,最后撤離。
3、在學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)事件后,學(xué)校負(fù)責(zé)人要以最快的速度向市教體局報告。當(dāng)事人(第一報告者或知情者)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的召集下,在事發(fā)2小時內(nèi),認(rèn)真、仔細(xì)、如實地填寫突發(fā)事件有關(guān)表格,以備查用。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8
根據(jù)《中華人民共和國消防法》和縣公安局《關(guān)于中小學(xué)、幼兒園消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)文件精神,為加強幼兒園消防工作,保護師生的生命及國家的財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo):
組長:園長負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度副組長:副園長負(fù)責(zé)具體落實預(yù)案組員:總務(wù)主任負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場指揮保健員負(fù)責(zé)人身安全、傷情處置
各班教師疏散引導(dǎo)
三、預(yù)防措施:
1、加強幼兒園員工消防安全教育,普及消防知識;組織消防演練,學(xué)會正確使用滅火器材以及掌握逃生的方法。
2、確保消防設(shè)施、消防器材、消防通道符合要求;加強
消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
四、接警報警處置程序:
一旦幼兒園發(fā)生火災(zāi),全體工作人員應(yīng)立即進入緊急救護工作狀態(tài),保持冷靜,各級負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場,指揮全園職工做好以下三項工作:
1、通信聯(lián)絡(luò):發(fā)生火災(zāi)后,負(fù)責(zé)人王林迅速撥打“119”火警電話快速報警,講清火災(zāi)發(fā)生地點、時間、火勢大小、何物著火;并負(fù)責(zé)到園外引救火車入園滅火。
2、滅火安排:副組長負(fù)責(zé)指揮帶領(lǐng)其他教職員工就地取材用各種滅火器材進行滅火控制火勢的`蔓延。
3、疏散引導(dǎo):發(fā)生火災(zāi)后,各班教師組織幼兒按秩序分別疏散安全地帶,保持冷靜,清點幼兒人數(shù)后向各小組指揮人員匯報并照顧好幼兒。
五、應(yīng)急疏散的組織程序和措施:
1、火災(zāi)發(fā)生后,各班教師按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速組織幼兒按順序分別疏散到幼兒園的前院安全地帶。如火勢已蔓延,要穩(wěn)定幼兒情緒采取自護方法等待救援。
2、各班緊急撤離路線:
教學(xué)樓1層教學(xué)班東邊兩個班從東門廳口撤出,疏散撤離到操場東邊空地,教學(xué)樓1層西邊兩個班從北門廳口或西門安全出口撤出,疏散撤離到操場西邊空地,教學(xué)樓2層?xùn)|邊兩個教學(xué)班沿樓梯下到1樓從東門廳口撤出,疏散撤離到操場東邊空地,教學(xué)樓2層西邊兩個班沿樓梯下到1樓,從西門安全出口撤出,疏散撤離到操場西邊空地,要求班級老師組織幼兒上下有序、嚴(yán)防踩踏。
六、現(xiàn)場保護和處理:
火災(zāi)后應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校可能發(fā)生的突發(fā)事件(火災(zāi)、群體性活動安全事故、房屋倒塌、自然災(zāi)害等),保障師生安全,減少損失,維護校園穩(wěn)定,特制定本方案。
一、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校校長擔(dān)任,其成員由各班班主任組成(同校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組)。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:居安思危,及時準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀況及動態(tài),提出預(yù)防控制突發(fā)事件的對策和措施;在縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合,保證各項應(yīng)急工作高效、有序進行。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜。
二、臨時現(xiàn)場指揮部
學(xué)校一旦出現(xiàn)火災(zāi)、群體性活動安全、房屋倒塌、自然災(zāi)害、恐怖等緊急情況后,學(xué)校負(fù)責(zé)人、各部門領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場及相關(guān)的工作崗位,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速組成臨時現(xiàn)場指揮部,組織、安排全體教職員工開展搶救、自救和疏散工作,與有關(guān)部門配合開展搶救及現(xiàn)場處置工作。必要時街道、縣教育局可派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接參與學(xué)校臨時現(xiàn)場指揮部的工作。
三、應(yīng)急預(yù)案
(一)、校內(nèi)發(fā)生火災(zāi)漏電、房屋倒塌等緊急情況預(yù)案
1、切斷各樓層電源。(總務(wù)、后勤人員負(fù)責(zé))
2、發(fā)生火警,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有人員被埋入,急打“110”,并有組織地進行搶救。(指揮:校長)
3、迅速向有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。
4、開通全部安全通道,學(xué)校教師、門衛(wèi)和其它員工組織學(xué)生有序撤至安全地帶,并阻止學(xué)生救火救災(zāi)。(各年級組長、各班主任負(fù)責(zé)指揮)
5、配合消防、醫(yī)院等單位,做好自救工作。(校長室負(fù)責(zé))
6、盡可能保護現(xiàn)場,做好涉及本案的有關(guān)證人證詞記錄。(總務(wù)處負(fù)責(zé))
(二)校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案。
1、來人履行登記手續(xù),強行闖入,門衛(wèi)應(yīng)力加阻止,不得放行。
2、來人已強行闖入校內(nèi),門衛(wèi)追趕不及,應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),及時將闖入者查清逐出。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物等,應(yīng)立即采取下列處置方法。
①迅速報警(110)
②迅速報告校保安隊。
③對歹徒進行勸阻或制服,保護在場師生安全。
④迅速報告校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人、校長辦公室。
⑤為防不法分子逃跑,在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門。
⑥立即將受傷師生送入附近醫(yī)院進行救治。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子施暴兇器,保護好案發(fā)現(xiàn)場。
5、組織校內(nèi)力量,配合上級有關(guān)部門,做好善后工作。
(四)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會上出現(xiàn)流行病疫(如“非典”、“甲流感”、“甲肝”等),凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時,各班主任要馬上報告校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人、校長辦公室,并及時與該生家長聯(lián)系,在家長的陪同下去醫(yī)院診治,一經(jīng)確診為傳染性流行病或疑似傳染病,學(xué)校立即采取下列應(yīng)急措施:
1、迅速如實報告縣教育局與市疾控中心。
2、對該學(xué)生所在班級及任課老師辦公室、全校有關(guān)公共場所進行嚴(yán)格的.消毒和隔離。
3、堅決杜絕染病學(xué)生帶病來校,必須經(jīng)醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再存在傳染危害后方準(zhǔn)來校上課。
4、對可能受到危害的該班學(xué)生和該班任課教師遵照上級指示,采取必要的控制措施,并根據(jù)上級指示,隨時采取進一步措施。
5、在有關(guān)部門指導(dǎo)下,采取一系列防范及保護措施。
四、報告與響應(yīng)
在學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,活動組織者或第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險等報警任務(wù),要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,若接警后拖延、推委等,一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學(xué)校視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的,給予嚴(yán)肅的行政處分,直到追究刑事責(zé)任。在學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,全校教職工要樹立主人翁意識,要把搶救、保護學(xué)生生命安全視為第一要務(wù),站好崗,值好班,不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)已的回避脫逃手段,否則,將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》;造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分、直到追究刑事責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)身先士卒,堅守崗位,最后撤離。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10
根據(jù)國辦發(fā)(x)52號文件以及省市關(guān)于加強基層應(yīng)急管理的指示精神,xx社區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際特制定本預(yù)案
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國家和省市關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案的要求,加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理,提高社區(qū)工作人員處置突發(fā)公共事件的.能力,最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損害,保證公眾的生命財產(chǎn)的安全,維護社區(qū)社會穩(wěn)定,促進國民經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,扎扎實實的做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理
二、組織機構(gòu)
為有序?qū)嵤└黝愅话l(fā)事件處置,成立指揮機構(gòu)分工如下:
總指揮:xx(社區(qū)主任)
副總指揮:xx(房管所長)
副總指揮:xx(社區(qū)副主任)
副總指揮:xx(社區(qū)黨支部委員)
成員:xx,xx,xx
三、健全制度
要針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,指揮部每月進行一次專題研究;每半年進行一次小結(jié)年終進行評議。
四、各類突發(fā)事件的預(yù)防
1、火災(zāi)突發(fā)事件處理。發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間報火警119,同時指揮和副指揮迅速將情況報告街道辦,并立即組織人員保護現(xiàn)場查明情況,采取措施,展開搶救。
2、定期檢查食堂尤其是衛(wèi)生狀況進行徹底檢查,以防止食物中毒
3、對辦公室檔案圖書進行安全檢查,重點是防盜防火
4、對辦公區(qū)域的電源。液化氣罐。電熱器。電爐。電熱毯進行徹底檢查以防后患。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)辦和房管所要加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全崗位責(zé)任制和各項操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志帶班值班制度,關(guān)鍵崗位。部位要設(shè)專人負(fù)責(zé),晝夜值班,值班人員要堅守崗位,盡職盡責(zé)。要經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗,定檢查,使此項工作真正落到實處。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11
為努力構(gòu)建社會主義和諧社會,切實提高我鎮(zhèn)火災(zāi)事故撲救和處置能力,快速有效地指揮調(diào)度一切救援力量,消除災(zāi)情,最大限度地減少人員傷亡和火災(zāi)損失,有效地保護我鎮(zhèn)人民生命、財產(chǎn)的安全和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行,確保各項滅火救援任務(wù)的圓滿完成,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)實際管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的一般火災(zāi)事故(Ⅳ級):(1)造成3人以下死亡,或危及3人以下生命安全,或造成3人以上、10人以下重傷的;(2)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下,或受災(zāi)50戶以上、100戶以下的;(3)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的企業(yè),以及儲備可燃或有毒物資的(專用)倉庫、基地發(fā)生火災(zāi),已經(jīng)或可能造成一定損失和影響的。
二、組織指揮體系與職責(zé)
我鎮(zhèn)一旦發(fā)生適用范圍內(nèi)的火災(zāi)事故,應(yīng)立即啟動本事故應(yīng)急預(yù)案和組織指揮系統(tǒng),實施統(tǒng)一指揮。
(一)成立鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部
總指揮:鎮(zhèn)長。
副總指揮:鎮(zhèn)分管應(yīng)急工作、安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、XX鎮(zhèn)派出所所長。
成員:各村、社區(qū)主任、鎮(zhèn)黨政辦、安監(jiān)辦、考核辦、XX鎮(zhèn)派出所、衛(wèi)生院、事發(fā)地村(居、社區(qū))、企業(yè)負(fù)責(zé)人。
(二)鎮(zhèn)指揮部職責(zé)
1、統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動。
2、負(fù)責(zé)啟動和解除本預(yù)案。
3、組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)較大火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練。
4、對救援行動作出決策,下達(dá)命令和進行監(jiān)督。
5、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
6、向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。
(三)成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)黨政辦:及時向越城區(qū)政府報告事故和搶險進展情況;
落實上級領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示;
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資和能源的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作;
負(fù)責(zé)新聞報道和輿論宣傳。
2、鎮(zhèn)安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)指揮部的日常工作;
督促村(居、社區(qū))、企事業(yè)單位制訂完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案;
組織全鎮(zhèn)滅火救援演練;
組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;
組織火災(zāi)事故調(diào)查。
3、XX鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場警戒和人員疏散,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的安全保護,依法嚴(yán)厲打擊火災(zāi)事故中的違法犯罪活動,維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
4、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)療器材,急救藥品的調(diào)配,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移,統(tǒng)計傷亡人員情況。
5、人武部:協(xié)同黨政辦做好物資和能源的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作;
協(xié)同派出所做好事故現(xiàn)場的維秩工作;
協(xié)同社事辦做好現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移工作。
其他鎮(zhèn)政府有關(guān)部門和單位根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動需要,在鎮(zhèn)指揮部的組織、協(xié)調(diào)下,做好相關(guān)工作。
三、應(yīng)急救援及報告程序
(一)發(fā)生火災(zāi)事故后,事故單位除立即撥打110、119、120電話外,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報告鎮(zhèn)消防安全工作站,再由鎮(zhèn)消防安全工作站報告總指揮和副總指揮,并由黨政辦上報上級政府和相關(guān)部門。
(二)鎮(zhèn)政府接到火災(zāi)事故報告后,立即按照鎮(zhèn)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。各成員單位應(yīng)按照火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
(三)當(dāng)鎮(zhèn)政府和現(xiàn)場指揮部確定火災(zāi)事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即向越城區(qū)區(qū)府辦報告,請求區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部給予支援。
四、事故現(xiàn)場處置
(一)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)
發(fā)生火災(zāi)事故后,總指揮、副總指揮立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救。
(二)迅速開展救治工作
現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故實際情況,成立下列救援工作組:
1、滅火救援組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火,現(xiàn)場傷員的搜救。該組由鎮(zhèn)消防安全工作站、村(居、社區(qū))義務(wù)消防隊伍組成,鎮(zhèn)消防安全工作站負(fù)責(zé)。
2、傷員搶救組:負(fù)責(zé)對受傷、中毒人員進行搶救,并保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。該組由鎮(zhèn)社事辦及鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成,鎮(zhèn)社事辦負(fù)責(zé)。
3、治安維護組:負(fù)責(zé)進行現(xiàn)場治安維護,確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定;
負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo),人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。該組由派出所、城管中隊、事故單位和所在村(居、社區(qū))有關(guān)人員組成,XX鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)。
4、物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險物資的.供應(yīng),組織車輛運送搶險物資。該組由鎮(zhèn)黨政辦、城管辦負(fù)責(zé)。文章定制服務(wù)電話:4000-121-855
5、專家咨詢組:負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢。該組由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)。
6、新聞報道組:負(fù)責(zé)新聞發(fā)布,事故報道及協(xié)調(diào)管理等相關(guān)工作,鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。
7、善后事宜處理組:事故發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好后事,消除各種不穩(wěn)定因素。
8、預(yù)備機動組:由總指揮部臨時確定。
五、事故調(diào)查處理
按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求,及時組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查和取證工作,并積極配合省、市、區(qū)調(diào)查組的聯(lián)合調(diào)查。
六、工作原則
(一)以人為本,減少損失。在處置火災(zāi)事故時,始終把保護人民群眾生命安全放在首位,保障人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。
(三)防消結(jié)合,以防為主。要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改、消除各類火災(zāi)隱患,從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
七、附則
(一)本預(yù)案在實施過程中,有關(guān)責(zé)任部門和單位如不履行職責(zé)或玩忽職守,并造成嚴(yán)重后果,將追究其負(fù)責(zé)人相應(yīng)的行政責(zé)任。
(二)本應(yīng)急預(yù)案管理單位為鎮(zhèn)消防工作站,隨著形勢發(fā)展做出修訂與完善,必要時及時修訂
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12
1、健全組織,明確分工,嚴(yán)履職責(zé)。突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮工作由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
2、校園硬件設(shè)施安全由總務(wù)主任負(fù)責(zé),隨時觀測,發(fā)現(xiàn)險情,及時排除。
3、校園內(nèi)人為不安全現(xiàn)象和重大違紀(jì)行為的管理由行政值日和值日教師負(fù)責(zé)。
4、學(xué)校安全工作小組成員與值日教師,值日學(xué)生組成值日小組,維持每天校園的正常秩序。維持每天校園的.正常秩序。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時處理。并對各項安全情況進行檢查;
5.學(xué)校安全工作小組每月進行一次全校性的安全保衛(wèi)工作檢查,各類隱患如實記錄及時整改。
6、學(xué)校設(shè)兼職情報信息人員,負(fù)責(zé)了解校園硬件設(shè)施安全隱患,人為不安全現(xiàn)象和校園內(nèi)重大違紀(jì)行為。發(fā)現(xiàn)問題及時向當(dāng)日的值日教師、值日領(lǐng)導(dǎo)匯報,重大事件及時直接向教導(dǎo)處老師匯報。
7、情報信息由專門老師負(fù)責(zé)收集、整理和處置。當(dāng)日突發(fā)事件由值日領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,視突發(fā)事件的大小分別與班主任、年級組長、家長取得聯(lián)系,共商教育良策。重大突發(fā)事件要根據(jù)危害性大小及時匯報校長和有關(guān)部門或電話報警,同時即刻著手調(diào)查,深追到底,查清事件原因,進行現(xiàn)場保護,事故現(xiàn)場處置等。
8、節(jié)、假日和非常時期,由保衛(wèi)組臨時確定保衛(wèi)值班人員,發(fā)現(xiàn)情況及時報告,做好記錄,及時處置,失職要追究責(zé)任。
9、對重大違紀(jì)同學(xué)實行督控,防止在事件處理過程中走失。
10、重大突發(fā)事件發(fā)生后,校級領(lǐng)導(dǎo)要即刻趕到現(xiàn)場,指揮應(yīng)急處置工作,并在第一時間(2小時內(nèi))報縣教育局辦公室。
11、若發(fā)生人員傷亡事故,值日領(lǐng)導(dǎo)需按以下程序即刻反應(yīng):
(1)立即將傷員送往醫(yī)院。
(2)告知校應(yīng)急小組或110、120電話報警。
(3)通知家長或有關(guān)人員。
(4)及時上報教育局。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13
為在危化品突發(fā)安全事故后及時有效地實施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
黃山中學(xué)危化品突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮小組是學(xué)校事故處置工作的協(xié)調(diào)決策機構(gòu),事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。
一、組織機構(gòu)
(一)事故應(yīng)急處理指揮小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxxx
職責(zé):
1、對危險化學(xué)藥品萬一發(fā)生火災(zāi)、泄露、丟失等意外情況,指揮中應(yīng)視具體情況迅速組織各相關(guān)人員成立應(yīng)急小組,制定相關(guān)措施。
2、保障各種應(yīng)急物品、器材及所需資金。
3、全面負(fù)責(zé)各種突發(fā)事故的處理;協(xié)調(diào)各小組的工作,人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實情況。
4、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識,明確各小組的職責(zé),不斷提高成員防范應(yīng)急能力。
5、緊急呼救電話:巡警110急救120火警119
6、市教體局安全科電話:82622453
(二)搶救組
組長:xxx
成員:xxxx
職責(zé):
發(fā)生大的事故后,要保障對外界的聯(lián)絡(luò)暢通,并掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達(dá),同時應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位之間的信息,同時當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時做好利用其他方式進行聯(lián)絡(luò)的可能性。發(fā)生事故后對傷勢較重的人員要做好與附近醫(yī)院的`聯(lián)系,并保證急救藥品和設(shè)施的齊全與良好,同時對危險化學(xué)品的物、化性質(zhì)要逐一了解,并對可能造成的傷害要有相應(yīng)的搶救措施。
二、危險化學(xué)品急救措施
在實驗室中發(fā)生人身中毒時,必須采取急救措施,應(yīng)先行急救,再送醫(yī)院治療。
(1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者昔日
新鮮空氣,如輕度中毒者會較快恢復(fù)正常,如果發(fā)生昏迷休克,可給中毒者做人工協(xié)助呼吸,保持安靜,注意保暖。
(2)消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3--5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬不能太濃,防止灼傷胃粘膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液,可以引用大量溫開水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進行多次,直到洗胃中基本沒有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。主要毒物的毒性癥狀及其急救措施。
三、善后處理調(diào)解要求
(一)、事故發(fā)生后,應(yīng)對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、涉及的人員和事故的性質(zhì)進行全面的調(diào)查,形成完整的書面材料,并向上級有關(guān)部門呈報。
(二)、動員各種力量,采取各種行之有效的措施,穩(wěn)定受傷者家人的思想情緒,會同有關(guān)方面協(xié)商確定善后處理方案。
(三)、對受傷者進行全面徹底的治療,務(wù)求對受傷者的傷害降低到最低限度。
(四)、召開事故分析會,研究落實整改措施,杜絕事故的再次發(fā)生。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14
1.總則
1.1編制目的
為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行,規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理,及時有效地實施應(yīng)急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護施工人員的生命安全和社會穩(wěn)定,益陽遠(yuǎn)程公路建設(shè)有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部(以下簡稱我部)特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1.2
編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3事件范圍
本預(yù)案中的突發(fā)事件是指我部施工中突發(fā)的特、重大、較大、一般安全質(zhì)量事故及人身傷亡、公共衛(wèi)生事件(主要包括集體性職業(yè)中毒、事物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等)、重大交通事故、重大火災(zāi)事故和自然災(zāi)害等。
1.4適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)我部工程范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,適用于應(yīng)對以下各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng):
(1)超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應(yīng)對工作;
(2)相臨參建單位區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1.5預(yù)案體系
我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(2)我部所制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對有可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定我部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。
2.組織指揮體系
突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由:領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊伍組成。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
我部成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理任組長,總工程師任副組長,各部門、專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.2綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
我部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部,聯(lián)系電話:15507398666。
2.3
有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)
各部室、專業(yè)施工隊按各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.4應(yīng)急支持保障部門
綜合辦公室負(fù)責(zé)人力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,保障部負(fù)責(zé)物力保障,財務(wù)部負(fù)責(zé)財力保障工作,工程部負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作,各專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報告和配合各部室工作。
2.5各級突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮
突發(fā)事件發(fā)生后,各專業(yè)作業(yè)隊上報指揮部,由指揮部成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。
2.6應(yīng)急救援隊伍
我部應(yīng)急救援隊伍由項目經(jīng)理、副職、各部室及專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員組成。
3.應(yīng)急管理職責(zé):
3.1組長職責(zé)
在接到應(yīng)急救援險情報告、了解事故詳情后,發(fā)布救援指令。電話上報項目部、上級領(lǐng)導(dǎo),告知險情及傷員人數(shù),事故地點及聯(lián)系電話,應(yīng)急救援搶險領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動緊急救援預(yù)案。
3.2副組長職責(zé)
按組長指令及現(xiàn)場報告的情況,組織小組成員按照預(yù)案分工,指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進行搶險救援,同時做好與外界的協(xié)調(diào)工作。
3.3工程部職責(zé)
(1)在技術(shù)方面提供決策依據(jù)和工作建議。
(2)參加信息研判、參與事故和評估的相關(guān)工作
3.4綜合辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)及時聯(lián)系120或119急救電話,報告事故地點及傷員受傷情況,并安排護送傷員到指定醫(yī)院或安排車輛送入指定醫(yī)院進行緊急救護。并妥善安排現(xiàn)場人員組織救援搶險。
(2)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場安保人員進行警戒,維護現(xiàn)場秩序。
(3)負(fù)責(zé)組織人員做好后勤保障工作,信息通報。
3.5安質(zhì)部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)定期對職工進行應(yīng)急救援知識的教育培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急救援的基本知識,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)組織、實施施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的演練,建立安全生產(chǎn)事故預(yù)測報警、應(yīng)急處置等,并對各個階段安全情況進行分析,確定施工現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點。
(3)根據(jù)工程進度,對各個階段安全情況進行分析,確保施工現(xiàn)場的安全方法和應(yīng)急救援重點,制定專項應(yīng)急救援,安全技術(shù)措施。
3.6保障部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織人員對現(xiàn)場物質(zhì)材料的調(diào)運及儲備物資材料的搬運。
(2)負(fù)責(zé)組織人員起動應(yīng)急搶險救援的機械設(shè)備。
(3)發(fā)生突發(fā)事件后,道路受損時迅速組織搶修。
3.7財務(wù)部職責(zé)
負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
4.事件分級
按照突發(fā)事件的'嚴(yán)重性、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般突發(fā)事件(Ⅳ級)四級。
4.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ(Ⅰ級級))
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生10人以上死亡,或10人以上重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車大事故以上;
(3)施工中發(fā)生特大安全質(zhì)量事故、重大道路交通事故、重大火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴(yán)重影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上;
(5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。
4.2重大突發(fā)事件(Ⅱ(Ⅱ級級))
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生5人以上、10人以下死亡,或5人以上、10人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故;
(2)施工中發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(3)進口原材料環(huán)保超標(biāo)和進口貨物含有爆炸物品的事件;
(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件;
(5)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴(yán)重影響,需疏通、轉(zhuǎn)移群眾100人以下,50人以上。
4.3較大突發(fā)事件(Ⅲ(Ⅲ級級))
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以上、5人以下死亡,或3人以上、5人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生較大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾50人以下。
4.4一般突發(fā)事件(Ⅳ(Ⅳ級級))
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以下死亡,或3人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生一般安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般的群體性影響。
5.信息報送與處理
5.1突發(fā)事件報告時限和程序
(1)發(fā)生突發(fā)事件的責(zé)任單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向我部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和安全質(zhì)量部報告。我部接到報告后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,本分本立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。
(2)發(fā)生突發(fā)事件,如波及周邊的社會時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
5.2突發(fā)事件報告方式與內(nèi)容突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報。
(1)初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)事件的類型、發(fā)生事件地點、人員受害情況、設(shè)備損失、設(shè)備損害、對工程影響程度、經(jīng)濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。
(2)續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告(傳真),在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急救援措施等基本情況。
(3)處理結(jié)果報告采用書面報告(傳真),在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,主要報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加救援處置工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容。
6.應(yīng)急救援的宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1宣傳
我部組織應(yīng)急救援法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的宣傳教育,以提高施工人員的危機意識。同時,與地方政府建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急救援知識。
6.2培訓(xùn)
所有應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn),以后每半年進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織所有施工人員每半年培訓(xùn)一次,以提高施工人員的自救、互救能力。
6.3演練
每年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后及時進行總結(jié)。向項目部上報演練資料(文字、圖片、音像等)。
6.4接待采訪
(1)集中管理
接受新聞采訪時,就有關(guān)方面的情況,理順輕重,尊重事實,寫出接待綱要,上報有關(guān)部門,在得到上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后,方可對外發(fā)布。接受新聞單位的采訪時,堅持由概括到具體,在事件的初期或事發(fā)原因不甚明了、模糊的情況下,采取概括方式向外界透露;在事件原因逐步明朗清晰后,采用較具體的方式向外界澄清事件核心,將事發(fā)時間、地點、正在采取的措施一一道明,謹(jǐn)防出現(xiàn)誤解。未經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn),絕不擅自接待采訪。
(2)分級發(fā)布、設(shè)立分級發(fā)言人
新聞單位如在現(xiàn)場進行采訪,由項目經(jīng)理作為發(fā)言人負(fù)責(zé)過渡性接待。如公司人員已到現(xiàn)場,則由公司指定人員接待新聞單位。
7.應(yīng)急設(shè)施配置
7.1機械設(shè)備準(zhǔn)備
序號 機械名稱 單位 數(shù)量 備注
1 指揮車 臺 3 現(xiàn)場指揮
2 搶救車 臺 1 運輸傷員
3 裝載機 臺 1 現(xiàn)場搶險
4 發(fā)電機 臺 1 現(xiàn)場搶險
5 載重卡車 臺 2 現(xiàn)場搶險
6 自動裝卸車 臺 2 現(xiàn)場搶險
7 挖掘機 臺 1 現(xiàn)場搶險
7.2物資材料準(zhǔn)備
序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注
1 方木 立方米 2 臨時支護
2 鐵鍬 把 10 消防
3 滅火器 個 5 消防
4 擔(dān)架 付 1 救援
5 氧氣袋 只 1 救援
8.附則
8.1突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及演練實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本應(yīng)急救援預(yù)案。
8.2獎勵
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的獎勵2000元;
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的獎勵2000元;
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的獎勵2000元;
(4)有其它特殊貢獻(xiàn)的獎勵1000元;
8.3責(zé)任追究
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,情節(jié)和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分,并處罰款1000-5000元;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的;
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣逃脫的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或物資的;
(5)阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
9.應(yīng)急預(yù)案實施時間
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
10.附件
1、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖
2、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話
3、常備藥品
4、搶險救援措施
5、現(xiàn)場傷亡急救常識
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15
清明期間是森林火災(zāi)高發(fā)期,是森林防火的緊要期,做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至,森林防滅火工作已進入關(guān)鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作,根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》,特制定本工作方案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),及早動員部署
(一)發(fā)布禁火令:傳達(dá)市政府發(fā)布的.森林防火禁火令,在禁火時間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。
(二)召開會議專題部署
1、鎮(zhèn)政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作,各村(居)委會支部書記、機關(guān)單位負(fù)責(zé)人、全體鎮(zhèn)干部、各村護林員參加。
2、各村召開專題會議:各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。
(三)制定清明期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應(yīng)急預(yù)案,各村也要制定應(yīng)急預(yù)案。
二、廣泛宣傳,營造濃厚氛圍
(一)組織單位加強宣傳
1、各機關(guān)單位負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動本單位在職人員積極參與,帶頭示范,自覺遵守森林防火政策法規(guī),移風(fēng)易俗,文明祭祀,嚴(yán)防山火。
2、村(居)委會:組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動員、教育,簽訂森林防火承諾書。
3、學(xué)校:學(xué)校開展“五個一”活動,即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。
(二)組織社會加強宣傳
1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書。
2、發(fā)放宣傳單:組織群團組織、志愿者在圩街、道路收費站等發(fā)放森林防火宣傳資料。
3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。
4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。
(三)設(shè)置警示牌。橫幅、標(biāo)語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標(biāo)語。
三、嚴(yán)管火源,堅決消除隱患
(一)取締無證經(jīng)營點:組織市場監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點)。
(二)排查火災(zāi)隱患:組織圩鎮(zhèn)機關(guān)單位、村(居)委會排查森林火災(zāi)風(fēng)險區(qū)〔點),建立臺帳,落實責(zé)任單位,明確責(zé)任人落實整改措施。
(三)設(shè)卡布點檢查:各村(居)委會干部、護林員在進山路口設(shè)置臨時森林防火檢查站,禁止易燃易爆物品、火種進山。
(四)現(xiàn)場執(zhí)法處罰:加大執(zhí)法力度,組織派出所干警、各村(居)委會干部進山開展巡查行動,依法查處野外違規(guī)用火行為,嚴(yán)厲懲處森林火災(zāi)肇事者。
(五)嚴(yán)管野外火源:組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員,劃定責(zé)任區(qū),網(wǎng)格化管理,深入到山頭地塊巡查,必要時采取“人盯人”方法,確保火源管控與火情巡查工作落實到每一個區(qū)域、每一個山頭、每處林地。
(六)公開曝光典型:組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為,以及森林火災(zāi)案件等,在電視、廣播、報刊開曝光。
(七)加強墓地監(jiān)管:組織村(居)委會對屬地墳?zāi)乖靸缘怯洠炗啋吣狗阑鸢踩兄Z書。對墳?zāi)辜袇^(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施,嚴(yán)防引發(fā)重大森林火災(zāi)。
(八)制定村規(guī)民約:村(居)委會與村民商訂森林防火村規(guī)民約,建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長效機制。
四、督導(dǎo)檢查,確保有效落實
組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項督查,對各村(居)委會、各圩鎮(zhèn)機關(guān)單位貫徹落實工作部署不得力,森林防滅火工作不作為,弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為,實施問責(zé);對森林火災(zāi)多發(fā),或造成重大損失與影響,或發(fā)生重大以上森林火災(zāi),或撲救山火指揮不當(dāng)造成人員傷亡的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、做足準(zhǔn)備,高效處置火情
(一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案:制定鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。
(二)做好充分準(zhǔn)備:做好鎮(zhèn)、村級撲火力量調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項準(zhǔn)備工作。
(三)隊伍靠前駐防:半專業(yè)撲火隊伍靠前駐防,嚴(yán)陣以待,一旦接到山火報告,快速出擊,重兵撲救,做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊可分組駐防到交通便利的重點村,確保能夠以最快時間到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場;村(居)群眾撲火隊(必須經(jīng)撲火培訓(xùn)合格)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H安排,確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。
(四)嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件:接到火情報告,要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查,從快從嚴(yán)偵破森林火災(zāi)案件,堅決打擊肇事者,形成震懾效果。
六、強化值守,有序處置
(一)加強值班調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度清明節(jié)假期,實行“雙值班帶班”制度,各村(居)委會安排人員在崗值班。
(二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情,村(居)委在組織處置的同時報告鎮(zhèn)(街);鎮(zhèn)(街)接到火情報告,立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊伍前往火場處置,并報告市防火辦、市應(yīng)急管理局。
(三)強化撲火組織指揮。森林火災(zāi)發(fā)生時,村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場,并及時報告,視情況積極組織撲救;接到報告,鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場組織撲救。
(四)規(guī)范火情報告。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度,及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報送火情信息,不得遲報、瞞報。4月4日至8日,實行森林火情零報告制度,各村(居)委會每天15時前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報告情況。
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