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在日常學習、工作和生活中,沒準兒會出現一些突發事故,為了提高風險防范意識,把損失降到最低,常常需要預先準備應急預案。應急預案要怎么編制呢?下面是小編收集整理的雨雪冰凍災害的應急預案,希望能夠幫助到大家。
雨雪冰凍災害的應急預案1
xx月xx日凌晨下了一場大雪,通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便。為確保全校師生的生命財產安全,防范雪天、冰凍引起的事故發生,確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應對,確保學校教育教學工作地順利開展。根據省教育廳的緊急通知《要求各校加強雨雪冰凍天氣安全工作》,結合我校實際,特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導組織機構
組長:xx
副組長:xx
組員:xx各班主任及學校清潔工人
二、防雪防凍工作成員的責任分工
組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查、落實防雪防凍安全事宜。
副組長:負責組織對緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各組員:具體負責冰凍、下雪時全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好冰凍、下雪時校園安全。
三、具體措施
1、發生冰凍、下雪時,值班人員(學校值周教師或保安)及時電話通知學校防雪防凍工作小組,以便工作小組快速得到情報,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍等工作的執行。(注:防雪防凍工作領導組織機構人員在下雪、冰凍天不得關閉手機,以便隨時聯系。)由副組長負責做好安全信息的反饋工作,每天實行雨雪天氣安全工作的日報告制度,如有特殊情況立即上報市教育局,發生較重大安全傷害事故在第一時間(1小時內)向教育局報告,并向鎮政府分管領導報告。同時組織人員做好下雪天、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,做好及時送往醫院的準備工作,情況緊急直接與120救護聯系。
2、對全校校舍、功能教室、水電安全進行檢查。對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。
3、運用多種形式和渠道,有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應對防范惡劣天氣的應急能力。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、結雪時乘車、騎車、行走的安全措施。組織機構人員要配合有關部門做好氣候信息告知工作,以便廣大師生作好防范準備。
4、發生下雪、冰凍等惡劣天氣時進行及時處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為麻袋,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:王海英(孟金)。在遇有下大雪或冰凍發生時,領導小組組員要按要求組織人員到倉庫領取工具,進行鏟雪、防凍工作。特別是學生上下樓的樓梯及安全出口的樓道(樓梯、通道)將在第一時間進行清雪處理。
臨近年底和學期結束,天氣寒冷,雨雪及冰凍天氣將越來越多,為進一步貫徹落實區教育局《關于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神,有效防范校園安全事故的發生,確保學校師生的安全、教育教學工作正常進行,根據學校的實際情況,特制定學校防雪防凍應急預案。
一、領導小組:
組長:王雅敏
副組長:劉學軍
組員:孟新、汪偉民、胡雪瀅、盧文斌、柳楨、譚玲伶、楊紅科、葉紅
二、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強校舍安全檢查,注意宿舍內取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖,對校園內電路進行全面檢測,嚴格按規定配置、更新消防滅火器械。
2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳,充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間,向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外,根據學生活動特點,制定出相關的校內學生活動規范,不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內,以免影響他人安全,規范學生雨雪天的室外活動,確保師生在校活動安全。
三、制定措施,落實到位。
1、由領導小組檢查學校的校舍、水電安全,在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。
2、成立由黨政工團組成的掃雪突擊隊,及時清掃學校道路和校門前等的積雪,隨時聽候學校安排,確保師生進校及校內活動行走的安全。突擊隊以中青年骨干教師、黨團員組成,由學校黨總支、工會牽頭并領導工作。(突擊隊員名單另列)
3、遇突發事件,及時向教育局匯報和請示,及時組織和安排好師生。學生由學校教導處組織,率全體班主任及時做好工作和安置,教師由工會組織安排。
4、總務處做好學校各項防雪防凍的準備工作,認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全,并對不安全隱患及時整改,準備好掃雪除雪等勞動工具,以備急用。
5、加強安全值班。在大雨大雪天,加強教師值班,并由學校校級領導在崗帶班(每天一名值日行政,兩名值日老師),結合冬季防偷防盜工作,門衛加強夜間巡邏,及時排除雨雪天帶來的安全隱患,保障學校財產安全。
學校一切工作,學生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣,學校將根據上級指示精神,安排學生的學習和教師工作,學校所有的防雪防凍工作以教師為主,保護好學生的身心健康。
根據學校12月xx日下午學校召開關于應對極端天氣專題會的精神,為確保我院在發生雨雪凝凍災害氣象災害時全體師生的人身和財產安全,加強我院對雨雪凝凍災害工作的管理,最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災害造成的損失,最大程度地減少人員傷害和財產損失,及時有效地處理意外事故,維護正常的教育教學秩序,保證學院應急工作能高效、有序地進行,結合我院實際,特制定本預案。
一、防雨雪凝凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主,防御與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則
局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。
3、雨雪凝凍天氣災害應急工作的紀律原則
應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則
災情發生后,學院要在第一時間里向學校領導報告,并立即組織開展有效的救援工作。
二、工作機構及職責
(一)領導小組
學校成立防雨雪凝凍天氣災害應急安全領導小組,統一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。
組 長:
副組長:
成 員:全體行政 各班班主任
領導小組下設辦公室、實驗室安全小組、考務安全小組、學生安全小組和宿舍安全小組。
辦公室:設在黨政辦公室,由xx任辦公室主任,xx聯絡員。
實驗室安全小組:組長由xx老師擔任,xx、xx為聯絡員,各實驗室準備老師為成員。
考務安全小組:設在教務科,由xx任組長,xx聯絡員。
學生安全小組:設在學生科,由xx任組長,xx為聯絡員,各班主任為成員。
宿舍安全小組:組長由xx任組長,xx實為聯絡員,各學生黨員、預備黨員為成員。
(二)領導小組職責
1.遵照上級指令,宣布進入應急期及有關指令。
2.根據雨雪凝凍天氣的實際情況,傳達學校工作安排。
3.研究部署并組織本院開展應急搶險工作。
4.隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并做出相應決策。
5.做好學生防火、防凍傷和出行等安全工作,落實到位。
6.做好學院重要儀器設備的安全巡查工作,加強防寒、防凍和治安等工作。
(三)各小組職責
辦公室:負責收集匯總各小組反饋的信息并上報學校,每日一報。
實驗室安全小組:負責巡查實驗室的安全隱患,做好儀器的安全保護和實驗室防火等安全事項,每日一報。
考務安全小組:負責傳達學校關于考試調整的.信息,以及做好監考教師因極端天氣未能到崗的應急預案,每日一報。
學生安全小組:負責組織各班主任及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育,加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳,教育學生遵守交通規則,增強交通安全意識,加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全,特別要提醒學生遠離冰面、遠離溝河池塘危險區域,增強安全意識,確保安全。以及負責每天學生情況的匯總和報送
宿舍安全小組:負責組織學生黨員對宿舍緊急情況的收集及上報,同時做好留學生的防寒安全工作,每日一報
三、嚴格值班制度
嚴格值班保衛制度,堅持領導在崗帶班,所有成員保持24小時信息通暢,及時報告和迅速穩妥應對各類突發事件。要完善安全應急預案,嚴防雨雪天氣引發安全事故。出現極端天氣后,學院根據實際情況及時向學校匯報,并做好相關工作。
四、領導小組聯系電話
辦公室:電話: xx
為切實保障廣大師生的冬季安全,尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時,保證師生人身的安全。按照上級文件要求,結合本學校實際,制定本應急預案:
一、管理機制
(一)學校安全工作領導小組:
組長:校長
副組長:副校長
成員:各處室和年級主任
(二)清雪突擊隊:
隊長:安全辦主任
副隊長:政教主任、年級主任
隊員:班主任和相關教師
二、保障措施
(一)認真全面排查教育教學設施的安全隱患,特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等,發現安全隱患及時消除。
(二)針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結冰等情況,確保通道照明設施的正常使用;安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作;開展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育,確保學生校內活動的安全。
(三)及時關注天氣預報,靈活應對天氣變化。經上級主管部門同意,學校可以調整作息時間,采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
(四)如遇雨雪等惡劣天氣,要及時清除校園內與校園周邊主要道路積雪冰凍,確保師生與行人安全,嚴防滑倒、跌傷事故的發生。認真做好下大雪、節假日下雪的掃雪組織工作,確保上課與節假日期間掃雪工作落實到位。
(五)做好宣傳工作,向師生宣傳御寒抗雪常識,提高學生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況,開展交通安全教育,尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰,以防發生傷害事故。
(六)應急預案啟動后,每一節課任課教師應認真登記學生出勤情況,及時掌握學生請假情況,并向主管領導匯報。
(七)要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保溫措施,在保證飲食衛生的同時,為學生提供熱的食物,防止學生因食用冰冷食物而引發各種疾病。
(八)領導小組加大巡查力度,嚴禁在校內出現延期放學,拖堂補課現象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動,防止意外事故的發生。
針對冬季可能出現的雨雪天氣,提前做好人力、物力等準備工作,認真貫徹落實掃雪鏟冰任務,確保冰雪天學校道路通暢、師生出行安全,保證下雪后,能及時組織師生員工迅速清校園內的積雪和冰凍,力爭將下雪給全校師生們帶來的不便降到最低限度。根據我校實際,特制訂本應急預案:
一、組織領導
學校高度重視掃雪鏟冰工作,成立掃雪領導小組,統一指揮協調校園掃雪鏟冰工作,監督檢查各部門掃雪鏟冰工作的落實。
組長:
副組長:
組員:
二、適用范圍
本預案實施的范圍主要是每年冬季出現大雪至特大暴雪,導致對學校教育教學、師生出行安全等各方面產生較大影響的天氣。
三、掃雪任務分工
1、夜間降雪,由全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點之前到達學校并在領導小組的統一指揮下開始打掃,重點是道路積雪。
2、節假日降雪,全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領導小組的通知準時到達學校進行掃雪。
3、當白天突降大雪時,掃雪工作隨時有可能進行,具體時間和掃雪安排由領導小組臨時通知。
四、具體工作要求
1、下雪后,各班主任要加強對學生的安全教育,提出具體要求。班主任是班級學生安全第一責任人,要做好學生出入樓道、進出廁所以及校園內行走的安全工作。
2、白天有體育課的班級,一般情況在教室上室內課,體育教師必須在班上;如需上室外課,嚴禁學生打雪戰、嚴禁追逐打鬧,體育教師要加強教育和看管。體育教師是本班學生體育課的安全第一責任人。
3、掃雪工具由總務處統一準備。總務處要提前做好購置、更換和及時回收等工作。
4、清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。
5、全體教職員工在做好學生安全教育的同時,要進一步樹立全局觀念,明確掃雪工作的重要性和嚴肅性,增強掃雪工作的責任感,顧全大局,服從命令,特別是黨員干部要身先士卒,做好表率作用,體現奉獻精神,不管何時,特別是雙休日、節假日期間,下雪就是命令,見雪就見行動,保證結冰之前徹底清掃完積雪,確保全體師生校園內出行安全,確保學校辦公、教學、生活秩序正常運行。
為確保全園師生的生命財產安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對,確保本園保教工作的順利開展,結合我園實際,特制定本預案。
一、防雪防凍工作領導小組
組長:
副組長:
成員:各部門負責人、各主班教師
二、防雪防凍工作領導小組責任分工
1、組長:負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長:負責組織對本緊急預案的落實,未雪綢繆,做好準備,保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員:具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
三、災情匯報及處理
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
1、通訊組
組長:
發生下雪、冰凍時,及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作,發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛處要與交警部門保持密切的聯系,以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
2、鏟雪防凍組
組長:
組員:各部門負責人
具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。
3、搶救組
組長:
組員:醫務室負責人
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯系。
4、水電搶修組
組長:
組員:后勤負責人
負責對全園水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,后勤處及保衛處要對全園的校舍進行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發生。
5、安全教育宣傳組
組長:
組員:各主班教師
要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認識,了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之師生,做好防范準備。
四、鏟雪防凍工具及領取地點
鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業用鹽,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:xxx。在遇有下大雪或冰凍發生時,各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具,進行鏟雪防凍工作。
雨雪冰凍災害的應急預案2
為進一步加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失,結合我校實際,特制定本預案。
一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主,防御與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則。各部門實行統一管理,局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何人都必須服從指揮和調遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的'原則。災情發生后,學校負責人要在第一時間里向當地黨委、政府和教育行政部門領導報告,并立即組織開展有效的救援工作,把救助師生生命作為首要任務。
二、工作機構及職責
(一)防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長:劉俊
副組長:劉新朗文建良唐超馬倩
成員:齊新民、馬新陽、劉歷風、黃興旺、何婭郭、丹左庭
(二)應急領導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,進入應急狀態。
2、根據雨雪冰凍天氣的程度,經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災,災后復課等指令。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要,組織指揮學校開展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢,并作出相應決策。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三)搶險救災工作組職責
1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好地質災害預警預測,防范校園山體滑坡災害發生。
3、做好學生放學回家和上學路上的道路交通安全宣傳教育工作。
4、做好對受傷學生的搶救工作。
5、搞好學校貴重物資的護衛,加強防寒、防凍、防曬等工作。
6、做好善后處理工作,制定災后整改與重建措施。
7、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫療衛生等有關部門配合,確保學校正常的教學及生活秩序。
三、應急行動
遭遇雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組應立即按此預案展開工作。
雨雪冰凍災害的應急預案3
冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責,為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式當遇到重大氣...
為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式
當遇到重大氣象災害時,由施工企業確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現,施工企業迅速向各自的施工現場發出跟蹤警報,并立即發出指令,隨即啟動預案,各項目經理部根據制定的預案采取相應措施。
二、應急領導小組成員:
組長:謝作龍(項目經理)負責應急情況總指揮
副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策
成員:黃建林(質量員)負責組織人員現場搶救工作
高丙源(安全員)負責現場報警聯系
陳夫(施工員)負責現場搶救
許園園(材料員)負責現場搶救
外部應急聯系電話
119消防大隊
120急救中心
110警察
114?查訊中心臺
三、應急措施
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關災害性天氣信息及時發送到各施工企業、監理企業負責人。
(一)預防
災害性天氣發生前,工程項目部要對現場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋墻
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安全隱患的`,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化,對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。
4、腳手架工程
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結,是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
?(二)監控
災害性天氣發生后,要實施重點監控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確保基坑周邊防護有效,并設置明顯的警示標志。基坑要設置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應停止易產生揚塵的作業,高處作業人員應采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業,同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業,施工現場要有防滑防凍措施,工人生活區要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現場的巡查,項目經理不得脫崗。現場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現場發生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。
5、各施工企業和各施工項目部在工人放假返鄉過年時,要做好統一部署和安排,確保工人返鄉途中的安全,平安到家。
(三)搶險
建筑工地一旦發生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業、建設行政主管部門、公安消防報告。
(四)復查
災害性天氣過后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業。要注意加強現場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
雨雪冰凍災害的應急預案4
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業應對突發雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,保障員工生命和企業財產安全,維護社會穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》
《電力企業專項應急預案編制導則》
《內蒙古巴彥淖爾市農墾神舟光伏電力有限公司突發事件總體應急預案》
1.3適用范圍
適用于本企業雨雪冰凍災害突發事件的應急處置和應急救援工作。
2應急處置基本原則
遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合,堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應,最大限度地減少突發事件造成的損失。
3事件類型和危害程度分析
3.1事件類型
雨雪冰凍災害主要發生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象,會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下,本地區雨雪冰凍天氣有所減少,但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。
3.2危害程度分析
雨雪冰凍災害直接對安全生產運行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔,可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌,甚至引發人身傷害事故。
雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑,增加交通事故發生的幾率,造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結,造成生產和生活供水、供氣、供汽中斷。
4事件分級
雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為四級。:
4.1I級特大雨雪冰凍災害
當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重,全部發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。
4.2II級大雨雪冰凍災害
當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重,部分發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。
4.3III級較大雨雪冰凍災害
當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰,發生跳閘;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
4.4IV級一般雨雪冰凍災害
當地出現低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
5應急指揮機構及職責
5.1應急指揮機構的組成
5.1.1應急救援指揮部
總指揮:于俊峰
成員:趙亞東、郝偉、樊鵬、任頡
5.1.2應急救援辦公室
指揮部在辦公室設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室,為常設機構,由物資科兼任辦公室主任,負責本預案的執行和日常管理工作。
5.1.3應急救援工作組
(1)運行應急組:每個集控室成立一個小組,當班值長為組長。
(2)繼電保護專業應急組:由設備部、控制部繼電保護專業人員組成,繼電保護主管任組長。
(3)電氣專業應急組:由設備部、檢修部電氣專業人員組成,電氣主管任組長。
(4)公用系統應急組:由設備部、環保部人員組成,趙亞東任組長。
(5)物資保障應急組:由發展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成,物資部主任任組長。
(6)后勤、醫療保障組:由行政事務部、物業管理人員組成,物業公司經理任組長。
(7)安全保障組:由安監部人員及各部門安全員組成,安監部主任任組長。
(8)保衛救援組:由總經部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成,總經部保衛主管任組長。
(9)通訊保障組:由控制部通訊專業人員組成,通訊班班長任組長。
5.2應急指揮機構的職責
5.2.1應急救援領導小組的職責
(1)發布和解除應急救援命令和信號;
(2)組織指揮救援隊實施救援工作;
(3)向上級匯報突發事件的情況,必要時向有關單位發出救援請求。
5.2.2應急救援辦公室的職責
(1)負責組織本應急預案的編制、修訂及審核;
(2)負責組建應急救援專業隊伍,并組織實施和演練;
(3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。 5.3應急救援工作組的職責
(1)運行應急組:負責運行設備的應急處理。(2)繼電保護專業應急組:負責繼電保護的應急處理。(3)電氣專業應急組:負責電氣設備的應急處理。(4)公用系統應急組:負責公共系統的應急處理。(5)物資保障應急組:負責物資的供應。
(6)后勤、醫療保障組:負責后勤供應及人員救護、車輛準備。(7)安全保障組:負責安全保障、事故調查分析及上報。(8)保衛救援組:負責現場的保衛隔離和消防救援。(9)通訊保障組:負責現場的通訊保障工作。 6預防與預警
6.1風險監測
6.1.1風險監測的責任部門和人員
雨雪冰凍災害的風險預警信息監測由辦公室負責。
6.1.2風險監測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災害風險監測信息渠道主要來自省、市政府部門發布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.1.3風險監測所獲得信息的報告程序
生安科要加強當地雨雪冰凍災害天氣預報信息的監測,對公司設備安全運行狀況進行評估,并將結果及時報送生產副總經理。
6.2預警發布與預警行動
6.2.1預警分級
預報等級按國家統一標準劃分為4級:
(1)Ⅳ級:一般雨雪冰凍災害;
(2)Ⅲ級:較大雨雪冰凍災害;
(3)Ⅱ級:大雨雪冰凍災害;
(4)Ⅰ級:特大雨雪冰凍災害。
6.2.2預警發布
(1)雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別,經生產副總經理或其授權人簽發后發布。
(2)公司各部門安全生產第一責任人及時轉發公司發布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.2.3預警發布后的應對措施
(1)加強宣傳,增強全員預防冰凍災害和自我保護意識,做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。
(2)建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構,落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍,構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產設備的監測及預警措施,加強防御雨雪冰凍災害專業機動搶險隊的培訓工作。
(3)提前做好各類工程的安全檢查,按時完成工程建設任務,要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。
(4)各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。
(5)按照分級負責的原則,儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資,合理配置。
(6)充分利用通信網絡,確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3預警結束
當低溫雨雪冰凍天氣狀況好轉,省、市政府部門發布雨雪冰凍災害預警結束信息時,設備部對公司設備安全運行狀況進行評估,并將結果及時報送生產副經理,由生產副總經理宣布結束預警。
7信息報告
本單位24小時應急值班電話:
7.1.1雨雪冰凍災害信息實行歸口處理,由辦公室負責向集團公司以及當地政府有關部門逐級上報。
7.1.2雨雪冰凍災害信息的報送,應快速、準確,重要信息立即上報,若一時難以準確把握,先報告基本情況,后抓緊核實補報詳情。
7.1.3有關部門在發現或接到雨雪冰凍災害事件的報告后,經核實無誤,應依據職責分工,立即組織調集力量開展應急處置工作,全力控制事態發展,并在2小時內向集團公司總經理報告。
7.1.4III-Ⅰ級預警信息發布和應急響應啟動后,事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報,上報分公司。
7.2速報內容
災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效,可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
8應急響應
8.1響應分級
在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級:
8.1.1Ⅳ級響應:應對一般雨雪冰凍災害。
8.1.2Ⅲ級響應:應對較大雨雪冰凍災害。
8.1.3Ⅱ級響應:應對大雨雪冰凍災害。
8.1.4Ⅰ級響應:應對特大雨雪冰凍災害。
8.2響應程序
8.2.1啟動應急預案的條件
(1)Ⅳ級響應:當地出現低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;
線路出現結冰現象;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
(2)Ⅲ級響應:當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;
線路部分結冰,發生跳閘;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
(3)Ⅱ級響應:當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;
線路結冰嚴重,部分發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。
(4)Ⅰ級響應:當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;
線路結冰特別嚴重,全部發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。
8.2.2響應啟動
(1)Ⅳ級響應:生產副總經理宣布啟動應急預案;
(2)Ⅲ級響應:生產副總經理宣布啟動應急預案;
(3)Ⅱ級響應:總經理宣布啟動應急預案;
(4)Ⅰ級響應:總經理宣布啟動應急預案。
8.2.3響應行動
當確認災害災情發生時,立即啟動相應級別應急預案,成立現場指揮部,召開應急會議,調動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現場,按照“統一指揮、分工負責、專業處置”的要求和預案分工,相互配合、密切協作,有效地開展各項應急處置和救援工作。
8.3應急處置
8.3.1先期處置
(1)對是否改變運行方式、轉移群眾和應采取的措施做出決策;
(2)及時劃分災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號;
(3)加強聯絡,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。
8.3.2應急處置
(1)當發生雨雪冰凍災害后,辦公室等各部門繼續與集團保持密切聯系,及時掌握災害性天氣的動向,增加觀測次數,提高分析預報和預警預報頻次,及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監測預報信息。
(2)應急小組成員接到通知后,應迅速趕赴事故現場,核實雨雪冰凍災害引發事故的地點、程度等信息,同時要立即向上級領導匯報。
(3)事故現場同時發生人身傷亡事故時,當班值長應及時向總經理報告,由總經理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案,要求通訊保持隨時暢通。
(4)由各部門及時組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作,確保廠區主要道路的暢通。
(5)生安科監督現場安全措施落實和人員到位情況。
(6)辦公室負責組織后勤、醫療保障組,保證信息暢通,作好后勤生活和現場的救護工作。
(7)物資科負責組織物資保障應急組成員,隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資,保證系統恢復所需的物資的供應。
(8)生安科負責組織設備恢復應急組成員,配合運行全面恢復生產設備的正常運行;
同時根據雨雪冰凍災害損壞的設備,及時與物資科溝通,掌握備件的庫存信息,以便在第一時間恢復設備正常運行。
(9)發電部和設備部負責維持現場的生產秩序,保持穩定生產。
(10)辦公室負責了解廠外道路的.情況,并與道路交通管理部門人員取得聯系,及時了解道路信息;同時配合應急小組備足車輛,以備應急處置急用。
(12)雨雪冰凍災害防災救災的有關新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行發布。
(13)發生特大和重大雨雪冰凍災害時,由總經理向集團公司及地方政府匯報事故情況。
(14)發生雨雪冰凍災害后,設備部、發電部等應急小組應密切關注災害性天氣的發展趨勢、生產、生活設備的運行情況,防止發生管道凍裂跑水、管道凍裂跑汽、交通事故等次生災害。
(15)當災害擴大無法控制時,由總經理向地方政府請求支援。
8.3.3擴大應急響應
現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況,一旦發現事態有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告,由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。
8.4應急結束
雨雪冰凍災害處置工作已基本完成,次生、衍生危害基本消除,應急處置工作即告結束。
IV-III級應急響應終止:根據現場生產恢復情況,由生產副總經理發布命令結束應急響應。
II-I級應急響應終止:根據現場生產恢復情況,由總經理發布命令結束應急響應。
9后期處置
9.1雨雪冰凍災害發生后,在人身安全不受危害的情況下,各部門生產人員要堅守本職崗位,使公司生產正常進行。
9.2各部門按職責分工歸口調查、收集、整理災情信息、設備損失情況,由生安科統一匯總和分析評估,并及時上報總經理。
9.3按相關規定完成事故的調查分析工作,并及時將事故報告上報上級主管部門。
9.4每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環節進行評估、評價,總結經驗和教訓,提出防御雨雪冰凍系統工程規劃、建設和管理建議,定期組織防雨雪冰凍檢查,進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。
9.5應急響應終止后,公司應對參加突發事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
10應急保障
10.1應急隊伍
任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。
生安科、辦公室應加強防御雨雪冰凍災害專業應急隊伍建設,加強專業人員技術培訓,確保防御雨雪冰凍搶險需要。
調動武警部隊參加搶險救災基本程序:搶險救災需要駐公司武警部隊參加時,由總經理向市武警支隊提出申請,由市武警支隊按照有關規定派出兵力。
10.2應急物資與裝備
物資科結合公司實際貯備一定數量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調撥原則:先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資,在不能滿足情況下,由總經理向集團、當地政府有關部門提出援助申請。
10.3通信與信息
由生安科或辦公室編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構的聯系電話、傳真電話,各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯系電話等的通訊錄,并制定管理制度,經常進行核實、更新,以保障聯絡暢通。
通訊專業人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發事件,要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時,要全力確保調度電話的暢通,確保值長等崗位直撥電話的暢通。
10.4經費
財務科預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。
10.5其他
辦公室負責公司救災車輛的調配工作,優先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。負責組織醫療衛生隊赴生產現場巡醫問診,開展傷病員救治等工作。
11培訓和演練
各部門要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術培訓工作。
每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。 12附則
12.1術語和定義:(略)
12.2預案備案
本預案報轄區地方政府有關單位和上級主管單位備案。 12.3預案修訂
本預案應適時進行修訂,最長期限不超過三年。 12.4制定與解釋
本預案由總經部負責制定、歸口和解釋。 12.5預案實施
本預案自1日起開始實施,原相關預案同時廢止。 13附件
13.1有關應急機構或人員聯系方式13.1.1應急指揮機構人員和聯系方式
13.1.2相關單位聯系方式:集團公司總值班室電話:13.1.3應急救援工作組信息13.1.4預警發布流程
13.1.5突發事件信息報告流程13.1.6各級應急響應及處置流程
雨雪冰凍災害的應急預案5
1、總則
1.1編制目的
保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失,保障經濟社會持續健康發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《自然災害救助條例》等法律法規及相關規定,結合我區實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我區范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作;我區以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成我區與外省重要交通運輸通道中斷,嚴重影響進出我區的人員和重要物資運輸,產生重大社會影響的應急工作。
本預案所稱雨雪冰凍災害,指持續大范圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災害,包括其次生、衍生災害。
1.4總體目標
在各級應急管理委員會的統一領導和指揮下,實行分級、分指揮部負責制,加強上下左右聯動,廣泛動員群眾參與,圍繞“通路、保電、安民”總體目標,努力實現“六保”目標:保暢通、保安全、保民生、保衛生、保穩定、保秩序。
1.5工作原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點,居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
(2)統一領導,分級負責。在黨委、政府的統一領導下,按照行政區域實行屬地管理,各有關部門按照職責,分工負責、互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
(3)強化基層,提高能力。以應急管理“進農村、進社區、進企業、進學校”工作為先導,認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位和組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施,依靠基層力量,提高基層防災避災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究,提高科學應對水平。
1.6工作重點
(1)保障人民群眾生命財產安全。
(2)維護社會穩定。
(3)保障電力供應和通信安全暢通。
(4)保障交通運輸安全、有序、暢通。
(5)保障農林漁牧業生產安全和設施安全。
(6)保障市場商品物資供應和價格穩定。
(7)保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全。
(8)保障人民群眾信息知情權,穩定公眾情緒,營造良好的防災抗災輿論氛圍。
2、雨雪冰凍災害分級標準
2.1特別重大雨雪冰凍災害(Ⅰ級)
由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的,為特別重大雨雪冰凍災害。
(1)造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。
(2)造成區內國家高速公路網中斷,經搶修48小時無法恢復通行的;或者鐵路干線運輸中斷,區內主要火車站列車無法正常運行;或者民航運輸中斷,區內主要民航機場長時間關閉,大量航班取消。上述情況致使區內外交通運輸嚴重受阻或中斷,5萬人以上長時間滯留在區內各主要城市,或3萬人以上滯留在高速公路上,產生嚴重社會影響。
(3)造成區內電力設施大范圍破壞,全區電網減供負荷達30%以上,對全區電網、華南電網安全穩定運行構成嚴重威脅。
(4)造成區內重要城市大范圍的市內交通或供水、供氣中斷;或者造成全區大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。
(5)其他由于雨雪冰凍造成嚴重社會影響的情況。
2.2重大雨雪冰凍災害(Ⅱ級)
由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的,為重大雨雪冰凍災害。
(1)造成10人以上30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。
(2)造成區內高速公路網、重要國省道干線中斷,經搶修24小時無法恢復通車的;或者鐵路干線運輸受阻或中斷,區內主要火車站大量列車班次延誤或取消;或者民航運輸部分中斷,區內主要民航機場關閉,當日大量航班延誤或取消。上述情況致使區內或與區外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大,3萬人以上5萬人以下滯留在區內各主要城市或1萬人以上3萬人以下滯留在高速公路上,或車站、機場、碼頭等公共場所堵塞道路通行,產生重大社會影響。
(3)造成區內電力設施較大范圍破壞,全區電網減供負荷達10%以上30%以下;或一個市電網減供負荷達90%以上,對工農業生產和群眾生活造成重大影響。
(4)造成區內重要城市部分城區的市內交通或供水、供氣中斷;或者造成全區較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產生重大影響。
(5)其他由于雨雪冰凍造成重大社會影響的情況。
2.3較大雨雪冰凍災害(Ⅲ級)
由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的,為較大雨雪冰凍災害。
(1)造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。
(2)造成某一市境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷;或者嚴重影響鐵路運輸秩序,境內主要火車站大部分列車班次延誤或取消;或者民航運輸秩序混亂,境內民航機場較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷,5000人以上1萬人以下滯留在城市或高速公路上,產生較大社會影響。
(3)造成某一市境內電力設施較大范圍破壞,對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。
(4)造成某一市境內主要城市大范圍的市內交通或供水、供氣中斷;或者造成1個縣以上由于交通中斷而導致糧、油等基本生活必需品短缺,市場價格異常上漲,對居民基本生活產生較大影響。
(5)其他由于雨雪冰凍造成較大社會影響的情況。
上述分級標準有關數量“以上”含本數,“以下”不含本數。
3、指揮體系及職責
雨雪冰凍災害應急指揮體系由自治區、市、縣(市、區)三級應急管理委員會及其辦公室組成,負責雨雪冰凍災害防范應對工作。
3.1自治區應對雨雪冰凍災害總指揮部
根據雨雪冰凍災害預警及災害發展,自治區人民政府應急管理委員會(以下簡稱自治區應急委)宣布成立自治區應對雨雪冰凍災害總指揮部(以下簡稱總指揮部)及相關分指揮部,統一領導、組織協調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。
3.1.1自治區總指揮部組成及職責
總指揮長:自治區主席。
副總指揮長:自治區常務副主席。
成員單位:自治區黨委宣傳部,自治區發展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農業廳、林業廳、衛生廳、商務廳、安監局、氣象局、供銷社、廣電局、旅游局、物價局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦,廣西海事局、銀監局、證監局、保監局、紅十字會、電網公司、機場管理集團,南寧鐵路局,中石化廣西分公司,中石油廣西分公司等部門和單位及廣西軍區、武警廣西總隊相關負責人組成。
成員單位職責:
按照分工,各成員單位負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯絡員,及時向總指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。
(1)自治區黨委宣傳部:負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協調和監督管理,做好雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發布工作。
(2)自治區發展改革委:及時上報災情和災后重建項目,統籌安排災后恢復建設項目和投資,協調做好相關的檢查和督促工作。
(3)自治區工信委:負責協調有關工業企業的災害防御及搶險救災工作;協調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作;協調相關電力企業防御雨雪冰凍災害的應急處置;負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產供應等工作。
(4)自治區教育廳:負責全區各級教育行政部門和學校防御雨雪冰凍災害工作的協調和管理,指導各級各類學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
(5)自治區公安廳:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,負責處置因雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件,會同區穩定辦等部門做好雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作;負責保障道路交通安全與秩序,必要時,依法實施交通管制;防御雨雪冰凍災害緊急期間,協助組織群眾撤離和轉移。
(6)自治區民政廳:組織、協調全區雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配中央、自治區級救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;組織核實災情,并按有關規定發布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況;指導災區各級人民政府做好群眾的基本生活保障。
(7)自治區財政廳:負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集,及時下撥并監督使用。
(8)自治區國土資源廳:負責因雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和災害評估工作。
(9)自治區住建廳:負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景名勝區防御雨雪冰凍災害的指導和監督管理;指導和督促開展城市道路除雪除冰行動,受損供氣供水管網的搶修,以及生活垃圾集中清運。
(10)自治區交通運輸廳:負責維護職責范圍內公路、水路運輸秩序,協調和組織運力,做好人員和物資的疏運;配合受災地區人民政府和有關部門,做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;組織公路、水路搶險搶修保暢通,配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作;配合有關部門做好公路交通安全管理,指導、督促高速公路和普通公路經營單位做好公路通行、養護管理;加強管轄內水上運輸管理,組織開展內河水上搜救;督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作。
(11)自治區水利廳:負責雨雪冰凍災害期間水利設施及小水電系統的安全工作。
(12)自治區農業廳:負責農業防御雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導;負責自治區級抗災種子儲備和區域性應急調用安排;負責組織“菜籃子”商品的生產和供應;負責農業災情調查核實。
(13)自治區林業廳:負責林業防御雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導;負責自治區級抗災林木花卉種子種苗儲備和區域性應急調用安排;負責林業災情調查核實。
(14)自治區衛生廳:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時提供雨雪冰凍災區疫情和防治意見;預防、控制疫病的發生和流行。
(15)自治區商務廳:負責組織雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應;負責保障市場供應應急工作的綜合、協調和部門銜接,確保市場的安全和正常運轉。
(16)自治區安監局:加強安全生產監管工作;指導礦山、危化等企業做好防災工作。
(17)自治區氣象局:負責雨雪冰凍災害的監測、預報,及時發布雨雪冰凍災害預警信息;負責雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估工作,為總指揮部啟動和終止雨雪冰凍災害應急、組織搶險救災提供決策依據和建議。
(18)自治區供銷社:負責組織、協調農業生產資料、日用消費品、農副產品經營工作。
(19)自治區廣電局:根據總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況,指導、協調、監督廣播電視播出機構及時向公眾發布氣象、災情信息,做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。
(20)自治區旅游局:負責協調配合相關地方人民政府做好旅游景區的安全監督管理,配合相關單位組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作,在旅游行業開展防災知識宣傳。
(21)自治區物價局:負責居民生活必需品市場價格監測監管,及時查處價格違法行為,必要時采取價格干預措施,穩定市場價格,維護社會穩定。
(22)自治區工商局:加大市場監管力度,確保市場的安全和正常運轉。
(23)自治區糧食局:負責做好糧食儲備和市場糧情監測工作,組織協調原糧加工和受災區域應急糧油調用安排,保證雨雪冰凍災害期間的糧食供應。
(24)自治區通信管理局:負責指導、協調和督促各基礎電信運營企業做好防御雨雪冰凍災害通信保障和相關信息傳遞工作;及時指揮、協調相關電信運營企業調配應急機動通信設施,保障應急指揮通信的暢通。
(25)自治區金融辦:協調、組織金融保險各單位積極參與救災和災后重建工作。
(26)廣西海事局:負責組織、協調、指揮轄區內船舶交通,保障搶險救災人員和物資海(水)上運輸的安全。
(27)廣西銀監局:協調、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。
(28)廣西證監局:協調、組織證券各單位積極參加救災和災后重建工作。
(29)廣西保監局:協調、組織保險各單位積極參加救災和災后重建工作;監督指導保險企業做好災區理賠服務工作。
(30)廣西紅十字會:協助開展救災救濟工作,籌集救災款物和組織社會募捐。根據情況,通過中國紅十字會總會,向國內外發出救助呼吁;必要時組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治工作。
(31)廣西電網公司:負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應;及時組織電網受損電力設施的搶修,保障電網安全穩定運行,最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。
(32)廣西機場管理集團:組織區內機場實施除雪除冰工作;協助民航主管部門維護航空運輸秩序,妥善安置區內各機場因災滯留旅客;協調保障搶險救災物資、人員的航空運輸。
(33)南寧鐵路局:負責維護鐵路運輸秩序,妥善安置并組織運力疏散區內各鐵路站因災滯留旅客;負責協調、督促優先安排防御雨雪冰凍災害搶險救災物資、人員的運輸;負責協調鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
(34)中石化廣西分公司、中石油廣西分公司:確保成品油市場正常供應,優先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時,組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。
(35)廣西軍區:組織指揮所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災;辦理自治區人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項;協助做好我區境內搶險救災任務部隊的相關保障工作。
(36)武警廣西總隊:負責組織指揮所屬部隊搶險救災,參加重要設施和重大險情的搶險工作,協助當地政府轉移危險地區群眾;協助公安機關保護重要目標安全,維護災區社會穩定;按照武警總部授權,組織指揮增援武警部隊搶險救災行動。
3.1.2自治區分指揮部及職責
(一)氣象應急指揮部。
分指揮長:自治區分管氣象工作的副主席。
成員單位:由自治區氣象局負責,指揮部設在自治區氣象局。
主要職責:加強監測預報和會商,密切關注鄰省、區域及已出現冰凍地區的氣象變化,做好中短期、精細化預報。對重大氣象信息實行直通專報,并充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時向社會公布災害預警信息和簡明防災避災辦法。
(二)煤電油運指揮部。
分指揮長:自治區分管工業工作的副主席。
成員單位:由自治區工信委牽頭,成員由自治區發展改革委、商務廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、安監局、通信管理局,南寧鐵路局,廣西電網公司,廣西水利電業集團有限公司,廣西物資集團公司,中石化廣西分公司,中石油廣西分公司等部門和單位組成;指揮部設在自治區工信委。
主要職責:加強電力、通信設備巡查、養護,組織應急隊伍及時排查、搶修電力和通信故障,做好電力設施設備覆冰應急處置和電力、通信應急保障工作,落實應對大面積停電事故的各種防范措施,確保電網可控在控。指導供水企業落實供水系統防冰凍措施,及時修復爆裂管道,保障災區用水供應。加強電煤、油品、工業原材料供應、儲備,加大煤電油運協調力度,做好公路、水路、鐵路、民航運力的銜接,保證工業生產正常進行。
(三)交通疏導指揮部。
分指揮長:自治區分管公安工作的副主席。
成員單位:由自治區公安廳牽頭,成員由自治區交通運輸廳、安監局、農機局,南寧鐵路局,廣西機場管理集團有限公司等部門和單位組成;指揮部設在自治區公安廳。
主要職責:做好省際公路通行協調,指揮、疏導、維護交通秩序,必要時對難以通行路段實行封閉,保障交通安全,但應努力實現省道以上公路單邊通行;加強防火、防盜、防事故工作,做好受災地區社會治安維護和救助、服務群眾工作。保障鐵路、機場正常運行,必要時采取應急措施。落實道路搶通隊伍、物資和裝備,做好道路搶通工作,及時修復受損道路、橋梁,確保公路暢通。有效疏散滯留車輛及安置好旅客。
(四)救災救助指揮部。
分指揮長:自治區分管民政工作的副主席。
成員單位:由自治區民政廳牽頭,自治區財政廳、商務廳、糧食局、物價局、供銷社,廣西紅十字會等部門和單位組成;指揮部設在自治區民政廳。
主要職責:做好災情統計,保障救災物資供應,組織受災群眾緊急轉移安置,并為受災群眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災區生產生活物資供應,防止哄抬物價,保證災區正常生活秩序。發生重大雨雪冰凍災害,經總指揮部批準,可在自治區范圍內開展救災捐贈活動,捐贈的款物經總指揮部審批用于冰凍災害的災民生活救助和災后重建。
(五)醫療衛生指揮部。
分指揮長:自治區分管衛生工作的副主席。
成員單位:由自治區衛生廳牽頭,成員由自治區食品藥品監督管理局等單位組成;指揮部設在自治區衛生廳。
主要職責:指導市、縣組建應急醫療隊伍,派出醫務人員深入到災區一線進行醫療救治。加強衛生監督工作,保障災區和公路滯留人員的醫療和食品衛生安全。加強防疫和疾病預防控制工作,確保災區和人員滯留地區不發生傳染病暴發事件。
(六)農業救災指揮部。
分指揮長:自治區分管農業工作的副主席。
成員單位:由自治區農業廳牽頭,成員由自治區財政廳、林業廳、水產畜牧獸醫局等單位組成;指揮部設在自治區農業廳。
主要職責:組織農業、畜牧、漁業、林業部門深入災區,指導群眾對農作物、畜牧業、水產養殖及林木采取必要的防護措施,減少災害損失。及時組織恢復生產。
(七)宣傳報道指揮部。
分指揮長:自治區黨委宣傳部部長。
成員單位:由自治區黨委宣傳部牽頭,成員由自治區人民政府新聞辦等部門組成;指揮部設在自治區黨委宣傳部。
主要職責:審核并組織媒體報道各分指揮部指定的宣傳稿件,通過召開新聞發布會、組織媒體現場采訪等方式,宣傳報道各級黨委、政府關于抗災救災的措施、抗災搶險中涌現的`好人好事、抗災自救的先進經驗和先進人物,營造良好的宣傳氛圍。
各分指揮部根據災情發展需要成立,由牽頭單位分管副主席具體負責,自治區人民政府辦公廳有關處室對應聯系。
3.2自治區總指揮部辦公室及職責
貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關于雨雪冰凍災害抗災救災工作的指示、命令、決定;研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫療、保穩定、保秩序”重大措施;指導各市、縣(市、區)人民政府開展抗擊雨雪冰凍災害工作;及時向黨中央、國務院報告我區應急處置工作情況。
3.2.1辦公室組成
總指揮部下設辦公室,辦公室設在自治區人民政府辦公廳,負責總指揮部日常工作和綜合協調工作。辦公室主任由自治區人民政府秘書長擔任、相關副秘書長擔任副主任,成員從自治區人民政府辦公廳各處室、應急辦及有關部門抽調人員組成。
3.2.2辦公室職責
(1)具體負責抗災救災值守應急工作,及時收集、綜合、上報全區及各分指揮部抗災救災進展情況。
(2)承辦總指揮部會商會議,起草總指揮部相關文電材料;傳達、督促和落實總指揮部各種指令。
(3)協調各分指揮部行動。
(4)建立與駐桂各部隊聯動機制;必要時商請部隊支援地方抗災救災。
(5)協助組織開展抗災救災宣傳報道和新聞發布工作。
(6)指導有關部門開展社會捐贈工作。
(7)完成總指揮部交辦的其他工作。
3.3市、縣應對雨雪冰凍災害指揮部
有關市、縣人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構,在上級指揮機構和本級政府的領導下,組織、指揮、協調本地區防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。
4、監測預警
4.1預警分級
按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度,雨雪冰凍災害應急預警分為三級:較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)。
特別重大雨雪冰凍災害應急預警(Ⅰ級):根據天氣監測預報:過去24小時2個以上縣(市、區)出現25毫米以上降雪,預計未來24小時上述地區仍將出現10毫米以上降雪。
重大雨雪冰凍災害應急預警(Ⅱ級):根據天氣監測預報:過去24小時2個以上縣(市、區)出現10毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪,或者預計未來24小時2個以上縣(市、區)出現15毫米以上降雪;或者過去48小時3個以上縣(市、區)已持續出現冰凍天氣、預計未來24小時上述地區仍將出現冰凍天氣。
較大雨雪冰凍災害應急預警(Ⅲ級):根據天氣監測預報:過去24小時2個以上縣(市、區)出現5毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪,或者預計未來24小時2個以上縣(市、區)出現10毫米以上降雪,或者預計未來48小時3個以上縣(市、區)將持續出
現冰凍天氣,或者過去24小時內3個以上縣(市、區)已出現冰凍并可能持續。
4.2預警信息收集與報告
(1)氣象部門加強雨雪冰凍災害的監測和預報,及時通過各種媒體發布降雪程度和路面結冰等預警信息。
(2)電力、交通、民航、通信、鐵路、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警信息,結合本行業實際,認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測,做好預警預報工作,及時向總指揮部報告。
(3)總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會商機制,多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息,及時報告自治區黨委、自治區人民政府并通報各成員單位。
4.3預警行動
每年12月至次年2月為我區雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況,由自治區氣象局視情況宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。
(1)在防御警戒期,各級氣象部門建立預警預防日常值班制度,對各類氣象信息進行匯總評估,組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢,及時通報相關部門和單位。
(2)電力、交通、民航、通信、鐵路、農業、林業等部門,按照職責分工,建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
(3)基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求,積極做好防御工作,減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
4.4預警信息發布
(1)雨雪冰凍災害監測預警信息由氣象主管部門發布。
(2)雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息,由相關部門審核和發布,并及時報告自治區人民政府。
(3)交通(含城市公交)、鐵路、民航等運輸企業和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發布交通運輸相關信息,增加咨詢熱線和有關人員,為公眾出行提供服務。
(4)報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體,應確保防御雨雪冰凍信息的及時播發、刊登,電信運營企業積極配合做好防御雨雪冰凍短信的發布工作。
5應急響應
5.1Ⅲ級響應
5.1.1啟動程序
根據預警和災情程度,由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅲ級響應建議,自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部,由總指揮部副總指揮長或其授權人宣布啟動Ⅲ級響應。
5.1.2響應行動
(1)總指揮部辦公室及時向總指揮部報告災情和應對工作情況,重要情況由總指揮部向自治區黨委、自治區人民政府報告。
(2)總指揮部視情況派出若干工作指導小組,到受災較重的市、縣指導抗雪防冰救災工作。
(3)總指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。自治區民政廳負責做好災情信息報告工作,并對受災較重市、縣的救災工作進行指導。自治區工信委負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應。自治區交通運輸廳負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰,保障全區高速公路交通運輸暢通;指導受災市、縣做好國省道路的除雪鏟冰工作。自治區公安廳負責加強對全區高速公路路網的調度,維護正常交通秩序。自治區商務廳負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應,協調石油生產企業保證成品油市場供應。自治區衛生廳負責做好災區傷病群眾的救治、疫病預防、救災藥品器械供應,指導市、縣開展救治工作。自治區水利廳和廣西電網公司加強對電網的維護,組織專業人員及時清除電網線路桿塔上的冰凌,組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復,保障電網正常運行。
(4)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防冰救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防冰救災工作。受災地區要及時向總指揮部辦公室報告災情,積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省道積雪,做好物資供應保障,確保城鄉居民生活正常。
(5)必要時,受災較重市、縣根據需要,可請求駐桂解放軍和武警部隊協助參加抗雪防冰救災工作。
5.1.3響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由總指揮部副總指揮長或其授權人宣布終止Ⅲ級響應。
5.2Ⅱ級響應
5.2.1啟動程序
根據預警和災情程度,由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅱ級響應建議,自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部,自治區總指揮部副總指揮長宣布啟動Ⅱ級響應。
5.2.2響應行動
(1)總指揮部及時向國務院、自治區黨委報告災情和應急處置工作進展情況,召開指揮部會議,部署開展抗雪防冰救災工作。
(2)總指揮部宣布成立各分指揮部,各分指揮部分別由分指揮長召集,有關部門牽頭,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各分指揮部熱線電話。
(3)總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災害天氣監測預報信息、災情信息及應急處置情況,總指揮部辦公室每天向各成員單位通報一次應急處置情況。
(4)相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗雪防冰救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,重要情況直接向總指揮部報告,積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
(5)必要時,受災較重市、縣根據需要,可請求駐桂解放軍和武警部隊協助參加抗雪防冰救災工作。
5.2.3響應終止
災情和應急救災工作穩定后,由總指揮部副總指揮長宣布終止Ⅱ級響應。
5.3Ⅰ級響應
5.3.1Ⅰ級響應啟動
根據預警和災情程度,由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅰ級響應建議,自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部,自治區總指揮部總指揮長宣布啟動Ⅰ級響應。
5.3.2Ⅰ級響應內容
5.3.2.1工作會商
(1)總指揮部總指揮長或副總指揮長主持召開會議,動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監測和預報意見,公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農業、林業等部門(單位)分析雨雪冰凍災害發展趨勢,提出各自防御對策。總指揮部確定防御目標和重點,根據需要向災害發生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。重要情況向國務院、自治區黨委匯報。
(2)總指揮部辦公室及時傳達總指揮部工作部署要求;掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查;及時將工作信息報告總指揮部領導,并上報自治區黨委,通報成員單位;組織有關專家加強技術指導,調配搶險物資,聯系廣西軍區、武警廣西總隊支援災區搶險救災;通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息,以及防御災害的工作情況。
(3)災害發生地的市、縣指揮部由本級應急委主要領導主持會議,根據上級指揮部要求,動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區群眾,加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報上級指揮部辦公室。
5.3.2.2信息收集與通報
雨雪冰凍災害受災市、縣人民政府應及時將本地區災情上報總指揮部辦公室;總指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況報送總指揮部辦公室。各地區、各行業后續災情和抗災救災情況以續報方式上報總指揮部辦公室。
5.3.2.3分指揮部行動
各分指揮部分別由分指揮長召集,有關部門牽頭,實行聯合辦公,按照職責分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各分指揮部熱線電話。
5.3.2.4市、縣指揮部行動
相關市、縣人民政府按照屬地管理原則,承擔本行政區域內的抗災救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮,緊急、重大情況隨時報告總指揮部,積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。
5.3.2.5軍地聯動
駐桂人民解放軍、武警部隊積極支援地方抗災救災,組織部隊官兵協助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。動用駐桂人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救災,由當地人民政府提出需求,通過同級軍事機關按規定程序辦理,各級人民政府應急管理辦公室負責協調。
5.3.2.6新聞發布
(1)自治區黨委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發布權威信息,召開新聞發布會,向社會公眾發布災害發展趨勢及防御對策等相關信息;負責互聯網站的監控和管理,收集、跟蹤境內外輿情,加強網上輿論引導工作;及時向中宣部和自治區黨委上報信息。
(2)各部門或單位內部的信息,由本部門審核和發布;重要和綜合性新聞稿須經總指揮部辦公室審核后,按突發事件報道管理規定進行報道。
5.3.2.7響應結束
災情和應急救災工作穩定后,由自治區總指揮部總指揮長宣布終止Ⅰ級響應。
6善后處理
6.1調查與評估
總指揮部辦公室會同有關部門,對雨雪冰凍災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估,總結經驗教訓,上報自治區黨委、自治區人民政府。
6.2恢復與重建
受災地區各級人民政府和有關部門統計和匯總災害損失情況,編制災后重建規劃和方案,盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按各部門原有標準和規定恢復,條件允許可適當提高標準重建。
7應急保障
7.1通信保障
自治區通信管理局組織協調通訊運營企業做好應急指揮通信保障。
7.2物資保障
各級人民政府和總指揮部有關成員單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,加強并督促有關企業做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數據庫和更新管理制度。
7.3資金保障
各級財政部門負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障。
7.4人員保障
道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍是雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量,各有關部門要確保應急搶險和救援行動的有效實施。駐桂部隊、武警廣西總隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調用,按照軍地協調機制組織實施。
8附則
8.1預案更新與演練
本預案由自治區人民政府辦公廳牽頭制定,報自治區人民政府批準后實施。根據形勢發展和應急機制的變化,及時更新、修訂和完善。
各級應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習,以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力,不斷完善應急預案。專業搶險隊伍針對當地易發的險情開展專項應急演練。
8.2獎勵與責任
(1)對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人,依據有關規定給予表彰和獎勵。
(2)對因參與雨雪冰凍災害救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫慰。
(3)對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的,或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據有關法律法規和規定,追究有關單位和相關責任人的責任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
8.3預案解釋部門
本預案由自治區人民政府辦公廳負責解釋。
8.4預案實施
本預案自印發之日起施行。
雨雪冰凍災害的應急預案6
為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應對工作,最大程度地降低雪災損失,確保城區道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,現根據縣委、縣政府工作要求,結合我局職能職責,特制定本應急預案:
一、組織領導
成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。
總指揮長:xx
副指揮長:xx等
成員:xx等
指揮部下設除雪防凍應急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負責應急調度、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作;張迪福同志負責各部門參加除雪人數統計、工作落實情況督查等工作;謝予暉同志負責局機關人員除雪護綠工作組織等。
二、職責分工
(1)城管執法一、二大隊:具體負責縣政府金水橋、江店農貿市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作,確保城區主要路段交通暢通。
(2)城市公共事業管理局:負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作,督促金葉水務公司做好城區供水搶修工作;負責城區公園綠化除雪保綠工作;負責城區橋面融雪除冰工作;做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。
(3)城鄉環衛監管中心:負責督促中航環衛公司做好城區主次干道的融雪除冰工作;負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作;負責做好城區垃圾中轉站、公廁等環衛設施安全排查工作;參與城區重點路段的`除雪保綠工作。
(4)物業管理服務中心:負責督促各物業服務企業做好小區內裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實,在主要通道上設置防滑設施,設置安全提示標語;參與城區重點路段的除雪保綠工作。
(5)公安城管大隊:負責城區部分路段除雪防凍;參與城區重點路段的除雪保綠工作。
(6)動車站:負責做好進站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。
(7)督查科:負責全局除雪護綠工作情況督查工作。
三、人員組織
領導小組下設七個搶險除雪分隊,按照誰主管、誰負責的原則,務必將各項工作任務落實到位。
(一)市政設施及公園除雪分隊
隊長:xxx(聯系電話:xx)
副隊長:xxx(聯系電話:xx)
隊員:xxx等19人
(二)道路除冰防凍搶險分隊
隊長:xxx(聯系電話:x)x
副隊長:xxx(老城區,聯系電話:xx)
xxx(新城區,聯系電話:xx)
隊員:xxx等16人
(三)物業小區搶險分隊
隊長:xxx(聯系電話:xx)
副隊長:xxx(聯系電話:xx)
隊員:xxx等20人
(四)新城區搶險分隊
隊長:xxx(聯系電話:xx)
副隊長:xxx(聯系電話:xx)
隊員:xxx等49人
(五)老城區搶險分隊
隊長:xx(聯系電話:xx)
副隊長:xxx(聯系電話:xx)
隊員:xx等46人
(六)動車站搶險分隊
隊長:xxx(聯系電話:xx)
副隊長:xx(聯系電話:xx)
隊員:xx等15人
(七)工地出入口搶險除雪分隊
隊長:xx(聯系電話:xx)
副隊長:xx(聯系電話:xx)
隊員:xxx等8人
四、物資準備
(一)公共事業管理局準備竹竿4000根。
(二)縣城管局準備融雪劑20噸。
(三)縣公共事業管理局準備運輸車3臺。
(四)中航環衛公司準備鏟雪車10臺,霧炮車2臺。
五、工作要求
(一)強化工作責任。各部門嚴格按照預案要求,加強組織領導,明確目標任務,細化工作舉措,切實履職盡責,確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。
(二)強化值班值守。各部門要加強值班值守,嚴格實行24小時領導帶班和值班值守制度,確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位,一旦出現雪災,要立即上報。
(三)強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令,聽從指揮,領導干部要以身作則,按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。
雨雪冰凍災害的應急預案7
根據長沙市城市管理委員會要求,為切實做好開福區園林綠化維護中心低溫雨雪冰凍災害工作,特制定本預案。
一、組織領導
成立低溫雨雪冰凍災害專項工作領導小組,認真組織,廣泛動員,做到認識到位,措施到位,責任到位。
組長:
副組長:
組員:各科室長、各園區主任、服務外包單位負責人
應急突擊隊:各園區、服務外包單位成立應急突擊隊
二、指導思想
樹立“抗大寒、防大災,打持久戰、攻堅戰”的思想,總結以往在抗擊暴風雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經驗,按照“以塊為主,條塊結合”,“分區負責、責任到人”的原則,做到“四保”,即“保過江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”,確保全區平安穩定。
三、責任分工
組長賀華勇主任全面負責低溫雨雪冰凍災害工作,班子成員負責聯點園區低溫雨雪冰凍災害工作。
中心辦公室:負責后勤保障工作,負責聯系配合秀峰公園。
生產科:負責總體調度,負責聯系配合月湖公園。
技術科:負責聯系配合社區公園。
督查科:負責全區路段的'巡查工作,負責聯系配合青竹湖片區。
管理科:負責全區路段的巡查工作,做好古樹名木防寒防凍處理,負責聯系配合風光帶。
采購科:負責應急物資的采購準備工作。
四、工作要求
1、提高認識、加強領導。
各科室、各園區密切關注天氣和氣溫變化,加強巡查力度,重點對主次干道、公園景區、游道兩側高大喬木的巡查,確保及時排除大型喬木斷枝的隱患,隨時掌握轄區范圍內的綠地植物及設施設備情況,及時清理樹木叢中的堆物雜物,清除枯枝敗葉、死危樹等,對有傾斜隱患、支撐不穩定的植物,及時進行加固支撐,消除一切安全隱患,確保防寒防凍各項工作落實到位,提前做好常綠植物保暖工作,尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應采取包裹包扎,做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施,確保綠化植物順利過冬。
2、加強調度,落實責任
強化各科室、園區應急調度,建立信息網絡,層層落實責任。各科室、園區要加強路段督查工作,確保路段各項管養工作落實到位。維護作業人員必須著園林工裝,嚴格按照園林技術操作規程施工,杜絕一切安全事故,確保安全作業。
五、工作措施
采取主管領導負責制,一個科室對接一個園區,每個園區要組建10人突擊隊,把所有維護人員分為兩組,輪流值班,做好值班工作,所有人員保持通信暢通,隨時處置設施破損、樹木倒扶、110接警等突發事件。應急處突隊長為主任和副主任,安排好交通工具、應急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣,發現險情,突擊隊在半個小時內趕到指定地點進行排險應急處置,15分鐘電話匯報,60分鐘內書面材料報告,所有工作人員手機保持24小時暢通。
如有持續低溫雨雪冰凍天氣,請各部門立即啟動工作預案,強化工作舉措、加強人員保障,重點開展“防、掃、清”,確保我區園林綠化緊急應對處置效果到位:
1、加強防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護工作。
2、加強掃雪工作。重點是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。
3、加強清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。
4、加強安全工作。重點是作業車輛、人員安全;公園游樂場館和設施安全等。
5、加強信息報送。從應急預案發布起,每天下午3點前將各園區應急處置工作內容和相應圖片報送生產科。
六、物資安排
每個園區要求保證兩臺應急處突車輛,50把鏟子、30把鋤頭、30個掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5-1噸、工業鹽1-2噸、麻袋300-500個等,各園區準備好所有應急物資,隨時待用。
雨雪冰凍災害的應急預案8
保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,保障經濟社會持續健康發展。依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和《益陽市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發公共事件總體應急預案》等規定,結合我鎮實際,特制定石牛江鎮低溫雨雪冰凍災害應急預案。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指本鎮范圍內持續大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產生活及生命財產安全造成的損失,包括其次生、衍生災害。
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
(2)統一領導,加強管理,各村(社區)、企業、部門各司其責、互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
(3)強化基層,提高能力。以應急管理“進農村、進社區、進企業、進學校”工作為先導,認真抓好農村、社區、企業、學校等單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施,依靠基層力量,提高基層防災避災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究,提高科學應對水平。
(1)保障人民群眾生命財產安全;
(2)維護社會穩定;
(3)保障水、電、油的正常供應和通訊安全暢通;
(4)保障交通安全、有序、暢通;
(5)保障農林牧業作物生產安全和設施安全;
(6)保障市場商品和物資供應,保持市場物價基本穩定;
(7)保障建筑等易損工程的安全;
成立石牛江鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,統一領導、組織協調低溫雨雪冰凍災害的`預防和應急處置工作。
政委:xx
指揮長:xx
副指揮長:xx
成員:xx
指揮部下設辦公室,地點設黨政綜合辦,電話xx。
按照分工,各成員單位負責職責范圍內的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作,及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。
指揮部 負責匯總災情信息和抗災救災工作進展情況,牽頭組織、協調應急處置相關事宜,督促、檢查鎮黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況,做好有關抗災救災統一調度、綜合協調等工作。
鎮紀委、監察辦公室:負責督促、檢查鎮黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況。由姚蘭圖負責。
宣傳:負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協調做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。由黃海龍負責。
中心校:負責全鎮各學校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調和管理,指導各學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。由周安負責。
派出所:維護社會治安,依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件,會同鎮綜治辦等部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作;防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間,協助組織群眾撤離和轉移。由胡軍負責。
民政所:組織、協調全鎮低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作,管理下撥上級救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;組織核實災情,并按有關規定及時上報低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況。由胡軍、付放英負責。
財政所:負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集,及時下撥并監督使用。由溫鈺輝、鐘彩明負責。
應急辦、安監站:負責城鎮公用基礎設施等防御低溫雨雪冰凍災害的監督管理;組織、指導開展鎮村道路及大橋橋面除雪除冰工作,對麻石塘大橋、竹金塘大橋、安監站要標示安全牌,由花田沖村、石牛江村安排人員值班,定時除冰掃雪工作。由胡軍、胡敬哉、鄧光明負責。
交管所:負責維護管養范圍內公路運輸秩序;做好公路滯留人員的安置和基本生活保障;做好公路搶險搶修保暢通工作,配合做好搶險救災車輛的通行工作;配合做好有關部門做好公路交通安全管理工作。
各村(社區)的村級公路、橋面由所在村(社區)組織專人除冰掃雪,確保交通安全。由胡敬哉負責。
農業綜合服務站負責農業防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導;負責農業災情調查核實。由徐建、彭國才負責。
林業站負責林業防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導;負責林業災情調查核實。由徐建負責。
衛生院負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時提供低溫雨雪冰凍災區疫情的防治工作;預防、控制疫病的發生和流行。由周安負責。
工商所負責市場監管力度,嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為,維護市場正常交易秩序。由胡敬哉負責。
動檢站負責畜禽水產品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產技術指導;負責畜牧水產業的災情調查核實。由徐建負責。
供電營業所負責保障應急電力供應;及時組織電網受損電力設施的搶修,保障電網安全穩定運行,最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。由徐建負責。
電信、移動、聯通負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關信息傳遞工作;保障應急指揮通信的暢通。由胡敬哉負責。
雨雪冰凍災害的應急預案9
一、總則
(一)編制目的
貫徹落實國家有關法律法規和工作要求,建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱建設工程)低溫雨雪冰凍災害應急管理機制,及時有效地處置建設工程安全事故,最大程度地減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規和規章,制定本預案。
(三)適用范圍
1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時,新建、擴建、改建、拆除活動中發生事故的應急處置工作。
(四)遵循原則
1.統一領導,明確責任。在市政府、市安委統一領導下,由市住房和城鄉建設局(以下簡稱住房城鄉建設局)牽頭負責,各級住房城鄉建設局根據應急響應等級、類型和職責分工,明確專職人員,落實應急處置的責任。
2.相互協調,快速反應。各級住房城鄉建設主管部門要密切協作,保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3.分工協作,屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉建設主管部門要各司其職,密切配合,有組織地參與事故的處置活動。
二、應急組織機構與職責
(一)領導機構與職責
市住房和城鄉建設局(市人防辦)設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部),其人員組成和主要職責如下:
指揮長:市住房和城鄉建設局(市人防辦)局長(主任)
副指揮長:市住房和城鄉建設局分管副局長(市人防辦)副局長(副主任)
成員:市住房城鄉建設局辦公室、工程科、法規科、住保科、城建科、村鎮科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質安站主要負責人。
主要職責為:
1.指導、協調縣市區住房城鄉建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案;
2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況,根據需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況;
3.發生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時,在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監督協調工作;與市指揮中心保持密切聯系并接收指令,隨時報告事故現場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。
4.事故應急處理工作結束后,召集有關部門、單位對事故發生原因進行調查分析,對事故的應急處理情況進行總結,并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。
5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
市住房城鄉建設局應急指揮部下設應急辦公室,承辦指揮部的日常事務,主任由工程科科長兼任,辦公室成員由各成員單位指派。
應急辦公室主要職責為:受理事故報告、區分事故等級,傳達省住房城鄉建設廳、市政府、市安委指示,傳達市住房城鄉建設局應急指揮部指令,聯絡行業各級應急機構和資源。
(二)相關機構職責
1.各地住房城鄉建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉建設局指揮部的組成、職責,結合本地實際制定。
2.建筑施工企業應根據國家有關法律法規的規定和當地建設行政主管部門制定的應急救援預案,建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向當地建設行政主管部門報告事故情況。
3.產權、物業管理等單位應根據國家有關法律法規和當地建設主管部門制定應急救援預案,結合已建工程的具體情況,制定應急救援預案,定期組織演練,開展事故應急知識宣傳,及時向有關部門報告事故情況。
4.工程項目部應根據當地建設行政主管部門制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案,結合工程施工的特點、范圍,對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控,制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的,由總承包單位統一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。
(三)基本應急工作組
為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作,應急辦公室下設綜合協調、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據現場指揮工作需要,啟動若干相關應急工作組。
1.綜合協調組:由市住建局辦公室牽頭,工程科、法規科參與,負責上傳下達有關信息,聯絡聯系有關部門和單位,協調各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險組:由市住建局工程科牽頭,市質安站、市建設工程服務中心參與,負責組織指揮現場應急搶險救援。其中市質安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援,市建設工程服務中心負責搶險工程量的現場登記和核實工作。
3.專家評估組:由市建設工程服務中心牽頭,工程科、設計科、市質安站參與,負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家庫,組織專家制定應急救援技術方案,開展工程結構安全性鑒定。
4.后勤保障組:由市住建局財務科牽頭,辦公室參與,負責市住建局搶險人員的后勤保障,包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發電、必需的食物及飲用水等調度。
(四)工程搶險專業隊伍
1.工程搶險專業隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業中選擇,由應急指揮部辦公室負責調遣。
2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業均有承擔本市工程搶險救援的義務。
3.工程搶險專業隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力,各工程搶險專業隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業情況確定。
4.在工程搶險專業隊伍中,選擇常設2個專業搶險和1個機動搶險隊伍,常設搶險隊伍可根據情況進行調整。
三、監測和預警
(一)預警工作準備。各級住房城鄉建設主管部門應當定期研究建筑工程質量安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區域內應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急有關知識的宣傳教育和監督檢查工作,防患于未然。
(二)預警。各級住房城鄉建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發事件進行研究分析,對出現危險前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產損失的建筑工程搶險事件,應急辦公室以及各施工、監理、建設單位,應及時劃定危險區域,予以公告,必要時撤離人員、設備,并及時將風險信息向上級及有關部門報告。
四、應急響應
(一)事故報告
1.報告程序
(1)房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門報告(實行施工總承包的建筑工程,由總承包單位負責上報)。
(2)各級住房城鄉建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后,立即報告同級政府和上一級住房城鄉建設主管部門。發生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下,企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外,可直接報至湖南省人民政府。
2.報告內容
(1)事故發生的時間、地點;
(2)事故簡要情況:事故類別、事故簡要經過、人員傷亡及直接經濟損失;
(3)事故主體情況:有關建設、施工等單位全稱、經濟類型、生產經營規模、資質等級;
(4)事故報告的單位、簽發人及報告時間等;
(5)事態控制及事故救援進展情況;
(6)需要有關部門和單位協助搶救及處理的有關事宜;
(7)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內容。
根據事態進展及時續報以下內容:
(8)有關建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級情況,建筑施工企業負責人、項目負責人,監理單位有關人員的姓名及執業資格;
(9)事故原因分析;
(10)事故發生后采取的措施等;
(11)其他需要上報的有關事項。
3.相關記錄
各級應急指揮部應對組織、協調應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況,妥善保存重要痕跡、物證。
4.分級響應
按照事故的嚴重程度和影響范圍,將建筑工程質量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(響應分級標準見附件)。
實施I、Ⅱ級響應行動時,市住房和城鄉建設局(市人防辦)應迅速啟動本預案,按程序及時上報事故情況,并在上級部門的領導下開展應急救援工作。
實施Ⅲ級響應行動時,市住房和城鄉建設局(市人防辦)應迅速啟動本預案,督促、組織事發地住房城鄉建設主管部門在當地縣人民政府的領導下開展應急救援工作。
實施Ⅳ級響應行動時,各縣市區住房城鄉建設主管部門啟動相關預案,組織開展應急救援工作。
(二)響應程序
建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發生后,事故所在地質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案,有關部門和單位按職責認真開展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛生等專業搶險力量和應急指揮工作組到達現場前,應立即啟動本單位的應急預案,進行必要的搶險救援,并全力協助開展事故應急處理工作。
2.市級、縣市區級應急指揮部立即啟動應急預案,迅速趕赴現場,在當地政府統一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調查組開展事故調查,及時將事故處理有關情況向當地政府和上級應急指揮部報告。
3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案,由局領導帶隊趕赴現場監督、協助當地政府研究處置對策,做好搶險救援工作,并組織專家協助事故調查,及時向市政府和省住建廳匯報有關情況。
(三)善后處理
事故發生地住房城鄉建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,清理與處理現場等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復正常秩序。
督促協調事故責任單位及有關部門按有關政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質,由市民政部門受理和發放。保險機構須在事故發生后按規定及時開展理賠工作。
五、應急結束
(一)結束程序
按照“誰啟動,誰結束”的原則,應急處置工作結束,危害以及可能發生的次生事故(災害)因素被消除時后,啟動應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。
(二)事故搶險調查與調查報告
1.事故調查報告中應包括下列內容
(1)發生事故的工程基本情況;
(2)調查中查明的事實;
(3)事故原因分析及主要依據;
(4)處理過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價;
(5)事故結論;
(6)事故責任人及其處理;
(7)各種必要的附件;
(8)調查中尚未解決的.問題;
(9)經驗教訓和安全建議。
2.表彰獎勵與責任追究
對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員,按照有關規定給予表彰和獎勵。
對引發建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據規定追究當事人的責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業,一年內禁止在我市承接工程。
六、應急保障
(一)搶險隊伍保障
1.在我市從事工程建設的建筑施工企業,是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后,應立即無條件執行應急救援任務。
2.工程搶險專業隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作,定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習,提高應急反應處置能力。
(二)專業技術保障
應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質檢、安監、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家庫,同時依托市住房城鄉建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍,在事故應急事件發生前后,根據搶險工程類型,挑選有關專家參加工程搶險工作,由專家隊伍對工程險情進行預測和分析,制定應急救援技術方案,指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后,應立即無條件執行救援任務。
(三)經費保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經費,由市住建局財務科納入部門預算申報解決。
2.各工程搶險專業隊伍的應急搶險經費和日常管理經費由各自單位先行墊付,并本著合理、準確原則,經應急指揮部和審計部門審核后,按規定和程序向財政部門申報解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經費的支出,原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位承擔;其它臨時性工程搶險任務經費的支出,按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則,由被保護、被救助部門或單位承擔。
(四)物資保障
1.根據建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點,定期收集有關建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數量、性能、分布情況等信息,建立搶險設備信息數據庫。
2.應急指揮部可根據建筑工程搶險的實際需要,按照“先征調、后補償”的原則,征調有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援,被征調單位應無條件執行征調命令。
3.工程搶險專業隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。
4.對實際搶險工作中可能出現的缺少專用、專業搶險設備、設施、裝備、物資的情況,依據“先行租賃,事后結算”的原則,由工程搶險專業隊伍負責租用;工程搶險專業隊伍無法立即解決的,由應急辦公室協調解決。
5.工程搶險專業隊伍負責建立本單位搶險設備信息數據庫;對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資,建立租賃信息數據庫,確保應急搶險設備調用及時、可靠。
(五)宣傳培訓與演練
1.宣傳
各級應急領導小組要統一部署,有計劃、有目的、有針對性地,利用新聞媒體、網站、報刊等多種形式,廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳,提高防范意識和應急反應能力。
2.培訓
(1)采取分級負責的原則,由各級應急指揮機構統一組織培訓,上級住房城鄉建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓;
(2)培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核,保證培訓工作的質量;
(3)培訓工作要結合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式有序進行,提升從業人員和公眾安全防范意識和自救技能。。
3.應急演練
各級住房城鄉建設主管部門應當定期部署和組織地區性的應急救援演練。
建筑、施工、監理等單位應當對施工現場易發生安全事故的部位、環節進行監控,及時處理事故隱患,對救援器材、設備等應設專人進行維護。
建筑、施工、監理等單位應當根據建設工程的特點,制定施工現場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案,并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況,組織綜合應急演練或專項應急演練。演練結束后應及時進行評估,對應急預案提出修訂意見。
七、附則
(一)名詞術語的說明
1.本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指:
(1)新建:是指從基礎開始建造的建設項目;按照國家規定也包括原有基礎很小,經擴大建設規模后,其新增固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上,并需要重新進行總體設計的建設項目;遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設項目。
(2)擴建:是指在原有基礎上加以擴充的項目;包括擴大原有產品生產能力、增加新的產品生產能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產場所或工程的建設活動;對于建筑工程,擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。
(3)改建:是指不增加建筑物或建設項目體量,在原有基礎上,為提高生產效率,改進產品質量,或改變產品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對原有工程進行改造的建設項目;裝修工程也屬改建;企業為了平衡生產能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產性工程,也屬改建項目。
(4)拆除,是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。
2.本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉建設局、各縣市區住房和城鄉建設行政主管部門。
(二)預案管理與更新
本預案由市住房和城鄉建設局(市人防辦)負責管理與更新,并報市應急辦備案。
各縣市區建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調整本地區的應急預案。
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大變化,或在執行中發現存在重大缺陷時,由市住房和城鄉建設局(市人防辦)適時組織對本預案進行修訂。
(三)制定與解釋部門
本預案由市住房和城鄉建設局(市人防辦)制定并負責解釋。
(四)實施或生效時間
本預案自發布之日開始實施。
雨雪冰凍災害的應急預案10
一、組織機構
成立應對冰雪災害工作領導小組
組長:賀立杰
副組長:易立華周碧爛曾建蘭沈海明
成員:各股室負責人
領導小組下設辦公室在安監股,由郭建任辦公室主任。
二、工作措施
1.提前做好應急準備。完善應急預案,配齊抗災救災物資,確保遇有突發情況,能及時妥善應對。
2.加強交通安全工作。要采取多種形式,對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長做好孩子的監護工作。尤其是寄宿制學校要妥善安排好在校學生的校園生活,及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃,切實做好師生交通安全工作。各中心校要加強對校車的安全監管,在冰雪天氣持續狀態下,務必根據當地冰雪結凍情況采取校車停運等應對措施,并報校車辦備案,同時務必確保告知每位家長,征得家長理解與支持。
3.確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區域和設備進行安全隱患排查,發現隱患立即設置警示標志,要拆除的及時拆除。對在建工程要采取防范措施,設立隔離區,明確警示標牌;做好停水停電停氣的`應急預案,保障校園正常用水用電用氣。要做好單車棚、煤棚、臨時性工棚的加固工作,以防范風雪危害。做好校舍的積雪凝冰清除工作,防止造成人員傷害和財產損失。
4.嚴防火災事故。要切實加強重點部位的防火、防盜工作,各學校值班人員要對學校設施設備每天至少巡查一次,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現象。值班人員和教職工要注意用電安全(含停電期間)和防火工作,嚴防教職工、學生因用電用火不慎而引發火災、一氧化碳中毒等事故。
5.及時調整放假時間。根據氣象部門的預報通知,如果上學期間出現暴雪、大風、重霜和冰凍等災害性極端惡劣天氣,將適當調整上課時間。
6.強化值班備勤報告制度。各學校(幼兒園)實行24小時領導帶班值班制度,每天安排一名校級領導24小時值班,配備相關人員值班,不得使用呼叫轉移。堅持一日一報告制度,每天下午5點前將落實安全工作情況用本單位值班電話報辦公室(初級中學上報的情況含轄區學校、幼兒園),有事報事,無事報平安。
7.執行安全隱患日排查制度。排查重點為:
①學生用車情況;
②單車棚、煤棚、臨時搭建的工棚的情況;
③護坡、圍墻、攔土墻的安全狀況;
④在建工程的安全情況;
⑤校園內高大樹木的有關情況;
⑥校園內的積雪、道路清掃;
⑦教職工交通出行和用電安全情況。
8.積極預防應對突發公共事件。若發生重大突發公共事件,其處置的原則和要求、程序和辦法、監測和預防、事故的報告和現場保護、處置的措施等按照《湘鄉市學校(幼兒園)安全工作應急預案》(湘教字[20xx]56號)規定執行。
三、工作要求
1.強化組織領導。各學校黨政一把手必須高度重視應對冰雪災害工作,成立相應的機構,出臺應急預案等相關措施,安排專人,精心組織,狠抓落實。
2.暢通信息渠道。局班子成員、股室負責人、各學校校長(幼兒園園長)務必24小時保持通信暢通,隨時聽從緊急調配,及時處理相關問題。各學校有何問題和困難要及時上報市教育局及相關部門。
3.實行責任追究制。如因措施不得力,工作不到位,造成學校財產損失和人員傷亡等情況,將依法實行責任追究。
雨雪冰凍災害的應急預案11
天氣變幻莫測,雨雪冰凍災害隨時可能發生。為了保護孩子們的生命安全,小學就應該制定雨雪冰凍災害應急預案。
一、雨天應急預案
1、防范措施:穿防水鞋,攜帶雨傘,乘坐學校巴士或路虎等車輛。
2、緊急措施:遇到下雨的天氣,立即回到教室或室內安全場所。若在校園內,請盡快找尋校園內的`遮雨處,不要隨意在教學樓外游蕩。禁止跑闖雨水、跳水洼。
3、撤離方案:根據不同情況,按照學校安排組織統一集中在室內等待安排。
二、雪天應急預案
1、防范措施:穿雪鞋,攜帶雪橇、手套、帽子等防寒物品,根據天氣預報及時向學校匯報情況,聽取學校安排。
2、緊急措施:遇到下雪的天氣,若是在教室等室內,請勿外出,特別是走樓梯口,以免滑倒;若是在操場等室外場所,請勿大聲喧嘩,踩踩雙腳,以松土為層的方式走動,避免滑倒。禁止玩、偽裝雪球,避免意外傷害。
3、撤離方案:在校園內,按照學校安排組織統一集中在室內等待安排。如果遇到迫在眉睫的情況,可以在校園內請教老師傳達信息協助組織撤離。
三、冰凍災害應急預案
1、防范措施:穿厚實的羽絨服、棉衣等保暖衣物,防滑鞋,攜帶手套、帽子等防寒物品,學習避免走在長時間沒有碰過陽光的道路或機動車道上。
2、緊急措施:遇到冰凍的天氣,首先要注意安全,不要相互抱摟。如果有摔倒,保持鎮靜不慌張,用雙手搭住樓梯扶手或垃圾桶等物體,觀察助理情況,根據具體情況進行翻身或保持原位等方法,盡快站起來。禁止奔跑、跳躍或打滑,注意人與人之間的距離,避免摔倒、碰撞等事故。
3、撤離方案:根據不同情況,按照學校安排組織統一集中在室內等待安排,千萬不要擅自冒險前往。如遇到必須撤離的情況,應在處于安全的前提下組織迅速撤離。
雨雪冰凍災害的應急預案12
為做好防范暴雪工作,確保雪后城市道路暢通,出租汽車客運市場安全、有序,根據《*應急管理辦公室關于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領導的要求,結合出租汽車行業實際情況,特制定本方案。
一、組織領導
成立出租汽車行業防范暴雪應急工作領導小組。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領導小組辦公室設在處辦公室,具體負責除雪工作的組織和協調工作。聯系電話:。。
二、工作重點
1。重點加強火車站、機場、碼頭及各區市縣主要營運場站的積雪清除工作,確保各大場站秩序井然、道路暢通。
2。重點保障市民乘車需要,堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。
三、工作要求
1.各管理單位和經營單位要牢固樹立“以雪為令,邊下邊清”的意識,出現雪情,無須通知,立即自行組織力量進行清除。
2.各經營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業道德教育和安全行車教育,牢固樹立“一切為了乘客,一切為了安全”的思想,為市民提供優質的服務。
3.加大對出租汽車經營者的監督檢查,對惡劣天氣條件下出現違章行為的。駕駛員,出租汽車管理部門將依據相關的規定,進行嚴肅處理,防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查,確保為市民提供優質、滿意、安全、便捷的'乘車環境。
4.借助新聞媒體渠道,組織滾動式安全防范和道德宣傳教育,形成“人人講文明,車車重安全”的良好社會氛圍。
5.設立24小時出租汽車監督投訴電話,接受社會各界對出租汽車營運行為的監督檢查。
雨雪冰凍災害的應急預案13
為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產生的次生災害及安全隱患,特制定市園林處雨雪冰凍天氣應急處置工作預案。
一、組織機構
為積極有效防范、應對雨雪冰凍天氣,市園林處成立應急處置工作領導組。領導組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:各科室工作人員、綠化養護項目相關負責人
二、職責范圍
領導組下設五個責任組、一個綜合保障組。責任組主要負責對公園、廣場、游園、道路綠化進行安全隱患排查、處置;督促指導綠化養護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應對工作。綜合保障組主要負責后勤保障、車輛調度、信息報送、災情統計等工作。
第一責任組
責任范圍:東部片區,轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路(張果路以東)、陵陽路、陽德東路、宛陵東路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。
責任人:xx
成員:xxx
第二責任組:
責任范圍:南部片區,轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。
責任人:xx
成員:xxx
第三責任組:
責任范圍:西部片區,轄水陽江大道西段(薰化路—梅溪路)、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。
責任人:xx
成員:xxx
第四責任組:
責任范圍:北部片區,轄昭亭路、立交橋綠地、水陽江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場、大壩塘游園、昭亭廣場、植物園。
責任人:xx
組員:xxx
第五責任組:
責任范圍:中部片區,轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路(梅溪路—張果路)、澄江路、向陽大道、水陽江大道(張果路至昭亭南路)、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場、東湖公園。
責任人:xxx
組員:xxx
綜合保障組:
責任人:xxx
成員:xx
xx聯系負責第一、二、三責任組,xxx聯系負責第四、五責任組和綜合保障組。
三、工作任務
(一)積極防范
入冬后,密切關注天氣預報和氣象變化,在雨雪冰凍天氣來臨前,采取有效的防寒、防凍措施,做好園林植物、設施設備的越冬防護工作。
1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進行裹干、搭棚等御寒措施,降低極端天氣對植物的損害,保證植物安全越冬。
2.設施防護。做好公園廣場供水、供電設施的防凍維保工作,保障極端天氣下公共設施的`正常運行。
3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點排查對象,及時消除安全隱患。
4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時活動板房進行檢修加固,保障施工人員人身安全。
5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業現場設立醒目的安全警示標識,提醒過往市民注意安全。
(二)應急處置
出現雨雪冰凍天氣后,應第一時間啟動應急預案,各責任小組成員、各綠化單位應急隊伍要迅速到崗到位,做好人員自身安全防護,全面組織開展應急處置工作。
1.清雪除冰。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層;二是及時清除綠化植物積雪;三是及時清除公園廣場建(構)筑物、景觀小品等屋面積雪。
2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進行清除、清運,扶正傾斜、倒伏苗木,并做好支撐等加固措施,及時排除安全隱患,保障交通與市民安全。
四、相關要求
(一)嚴明紀律。做好雨雪冰凍天氣應急處置工作是保障市民正常生產生活的重要民生要事,各綠化養護單位要高度重視,制定相應應急預案,組建應急處置隊伍,配齊應急器具,備足應急物資,服從應急處置工作領導組的統一指揮調度。雨雪冰凍天氣警報未解除前,所有人員無特殊情況不得請假,手機24小時開機,保持通訊暢通。各綠化養護單位要加強信息反饋、報送工作,對開展情況、成效實行一日一報。
(二)加強巡查。各責任組要全員上路,現場檢查、督導,靠前指揮,及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發狀況,重大事項應及時報告。各綠化養護單位要組織應急人員開展不間斷現場巡查,排除安全隱患,發現問題第一時間處理,確保市民出行安全;全力做好綠植清雪除冰工作,最大程度降低綠化損失。
(三)責任追究。因行動遲緩、處置不力,延誤最佳處置時機,造成安全事故或重大損失的,由各綠化養護單位承擔全部責任。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務的,園林處將指定安排其他單位代為實施,費用從該單位養護費中直接列支,并按相關規定進行處罰。
雨雪冰凍災害的應急預案14
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發生,快速、及時、妥善的處理突發事件,依照上級有關要求及有關法律法規,結合我校實際,制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組
組長:xx
副組長:xxx
組員:xxx,xx
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的`防凍保護,防凍裂而出現斷水等;食堂發電機的檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的應急現金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區域衛生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的'治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內外信息暢通,學校應急聯系電話:xxx。
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍災害的應急預案15
歷城區唐官小學位于歷城區唐冶街道辦事處,現有師生530余人,20xx年建校,建筑面積5000余平方米。為進一步做好學校冬季安全工作,提前預防并保障全校師生的安全,打造健康校園,營造和諧的工作學習環境,及時防范即將迎來的大風雨雪天氣安全事故的發生,做好應急事件的預防和預案。根據教育局文件精神和我校實際情況,特制定以下預案。
一、工作機構及職責
(一)領導及工作小組成員:
組長:宋愛芹
副組長:韓易恒、徐曉陽
組員:曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學及各班班主任
(二)領導小組職責
1.專人負責及時了解實時天氣情況,參照天氣預報,及時宣布進入應急期的`有關指令。
2.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。
3.提前研究部署并及時組織學校相關人員開展應急搶險、救災及災后重建工作。
4.根據雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度,果斷并及時決定學校是否停課、調整到校事件、后期復課等指令。
5.積極與有關部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
6.組織學生,循環宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.隨時根據天氣變化情況,及時召開學校工作會議及工作部署。
8.根據學校所在小區供暖施工情況,及時提醒并做好安全防范工作。
(三)領導及工作小組職責
1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.做好災害預警預測,防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后,做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后,保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
6.對受傷人員的搶救工作。
7.搞好學校貴重物資的保護,加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善后處理工作,制定災后重建措施。
二、應急措施
1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發生之前,領導小組應立即按此預案展開工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發生后,應急領導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。
3.一旦發生其它突發事件,立即與相關部門聯系,采取應急措施,確保師生生命安全。
4.安排專人負責,切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
5.及時開展災情調查,及時如實逐報告災情。
6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育,提高自我防范能力。同時要教育學生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍,防止破冰溺水事故的發生。
7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重,學校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點,深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發生安全事故的場所進行了消防隱患的排查,強化防火措施,并配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火,防止火災事故的發生。
8.學校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內道路上的冰雪,防止師生摔傷。
9.冬季氣溫下降,風雪等惡劣天氣較多,是交通事故的高發期,進一步加強交通安全教育,禁止學生租用無牌無證車輛,要求家長配合學校杜絕乘坐農用車或超載車上學和放學。
未盡及其他緊急事宜,以學校通知為準。
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