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在學(xué)校抑或是社會(huì)中,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?下面是小編精心整理的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū),災(zāi)害點(diǎn)位于鎮(zhèn)村小河里組,災(zāi)害類型為滑坡,規(guī)模主軸長(zhǎng)100米,最大寬為300米,估計(jì)厚5—10米,體積1.68萬(wàn)立方米,誘發(fā)原因?yàn)閺?qiáng)降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動(dòng)及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動(dòng)而造成的,我鎮(zhèn)擬對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)警示標(biāo)志牌,同時(shí)發(fā)放群防群測(cè)“明白卡”,加強(qiáng)農(nóng)戶特別是受威脅對(duì)象的防治意識(shí);其次,做好對(duì)該災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作,設(shè)定監(jiān)測(cè)人,做好日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的紀(jì)錄,雨季尤其是強(qiáng)降雨期間加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防患于未然;再次,要治理災(zāi)害點(diǎn)的地表?xiàng)l件,要植樹(shù)種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時(shí)適當(dāng)削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
二、應(yīng)急預(yù)案
(一)災(zāi)前預(yù)警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預(yù)報(bào)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)出現(xiàn)異常變化時(shí),由辦公室提前通知災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的責(zé)任人,發(fā)出預(yù)警;另一方面根據(jù)監(jiān)測(cè)人對(duì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),判斷出險(xiǎn)情時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警方式為鳴鑼,同時(shí)向受害點(diǎn)群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災(zāi)害點(diǎn),避免不必要的損失。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),明確責(zé)任,統(tǒng)一部署救災(zāi)工作,各部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,明確分工責(zé)任,服從組織領(lǐng)導(dǎo),保障救災(zāi)效率。
(三)防災(zāi)措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險(xiǎn)情發(fā)生后的`撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀(jì)律地在監(jiān)測(cè)人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災(zāi)害點(diǎn),嚴(yán)禁向?yàn)?zāi)害體運(yùn)動(dòng)前方撤離,盡可能的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)防災(zāi)機(jī)構(gòu)組成
1、災(zāi)害調(diào)查組:由國(guó)土所牽頭,負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查上報(bào)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立,危險(xiǎn)區(qū)、段、點(diǎn)的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負(fù)責(zé)防治知識(shí)宣傳、災(zāi)情收集報(bào)道。
3、醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)救護(hù)工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護(hù)組:由司法所、派出所組成,負(fù)責(zé)秩序維護(hù),組織疏散、保護(hù)財(cái)產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財(cái)政分局組成,負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)后情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)M量減少人民的財(cái)產(chǎn)損失。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案2
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”,按照以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求,統(tǒng)籌考慮各類自然災(zāi)害和災(zāi)害過(guò)程各個(gè)階段,綜合運(yùn)用各類資源和多種手段,堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,強(qiáng)化社會(huì)管理,拓展公共服務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè),努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng)新、依靠全社會(huì)力量,著力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè),為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)基本原則
——以人為本,科學(xué)減災(zāi)。以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為防災(zāi)減災(zāi)的根本,以保障受災(zāi)群眾的基本生活為工作重點(diǎn),全面提高防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)理論與技術(shù)支撐水平,規(guī)范有序地開(kāi)展綜合防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。
——統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn)。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)工作,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),著力解決防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。合理安排重點(diǎn)防御工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)綜合減災(zāi)的目標(biāo)。
——預(yù)防為主,協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、工程防御、宣傳教育等預(yù)防工作,堅(jiān)持防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)災(zāi)害管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
——依法防災(zāi),科學(xué)應(yīng)對(duì)。健全并遵循有關(guān)法律、法規(guī),尊重科學(xué),充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用,合理制定災(zāi)害防御方案,科學(xué)組織災(zāi)害防御工作。
——政府主導(dǎo),社會(huì)參與。充分發(fā)揮各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用,建立以行政區(qū)域分級(jí)的災(zāi)害防御管理責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同配合,重視防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和普及,努力推進(jìn)全社會(huì)共同參與防災(zāi)減災(zāi)工作。
二、總體目標(biāo)
經(jīng)過(guò)五年努力,全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,著力減輕各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),明顯降低因?yàn)?zāi)害造成的死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例,切實(shí)加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的投入力度。應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害能力明顯加強(qiáng),城鄉(xiāng)基層災(zāi)害設(shè)防水平、城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高,全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)一步普及,防災(zāi)減災(zāi)技能和意識(shí)明顯增強(qiáng),災(zāi)害對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響明顯降低,公共安全和社會(huì)穩(wěn)定得到有效維護(hù)。
——提高能力。各縣(市、區(qū))建立減災(zāi)委員會(huì)。健全災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系,完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)裝備和避災(zāi)安置場(chǎng)所、物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急救援體系。災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和民房普遍達(dá)到規(guī)定的'設(shè)防水平。廣泛開(kāi)展宣傳,全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng),創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū),加快災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè),培訓(xùn)城鄉(xiāng)災(zāi)害信息員5200名。
——加強(qiáng)預(yù)警。到2015年基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng),動(dòng)植物病疫監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),核輻射安全預(yù)警系統(tǒng),災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害信息與傳播能力進(jìn)一步增強(qiáng),災(zāi)害監(jiān)測(cè)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯提高。
——降低風(fēng)險(xiǎn)。到2015年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)災(zāi)后可恢復(fù)性位居全省中上水平。將防災(zāi)減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并作為優(yōu)先事項(xiàng),在土地利用、自然資源使用、能源供應(yīng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、適應(yīng)氣候變化、扶貧等相關(guān)規(guī)劃中要體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求。保險(xiǎn)在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用顯著增強(qiáng),自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠款占自然災(zāi)害損失的比例明顯提高。
——減少損失。到2015年全市80%的海塘、江塘(堤)、水庫(kù)、山塘等水利工程防護(hù)能力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。全市各類災(zāi)害年均百萬(wàn)人口死亡數(shù)低于15人,力爭(zhēng)年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例低于1.5%。災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)一步降低。
——增加投入。建立穩(wěn)定和多元化的資金投入機(jī)制,拓寬資金投入渠道,提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)投入。提高受災(zāi)群眾的救助水平。加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、科普宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入。
三、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)
1.氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)市中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求,增加監(jiān)測(cè)站網(wǎng)密度,優(yōu)化地面自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè),強(qiáng)化雷達(dá)和應(yīng)急移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè),加強(qiáng)近海海洋氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災(zāi)害、城市氣象災(zāi)害和人居環(huán)境氣象監(jiān)測(cè),發(fā)展交通、能源等專業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)。建立多部門(mén)合作機(jī)制,形成相關(guān)部門(mén)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯交共享平臺(tái)。加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)融合分析,建立網(wǎng)格化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),建立及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威、暢通、有效的災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系。
2.防汛防臺(tái)抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。加強(qiáng)水文、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大覆蓋范圍,優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局,著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、行政區(qū)界和地下水的水文測(cè)報(bào)能力,加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建設(shè)覆蓋全市的防汛防臺(tái)抗旱綜合信息共享平臺(tái),健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生等部門(mén)密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。
3.海洋災(zāi)害綜合觀測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用國(guó)家、省已建、在建、擬建的海洋觀測(cè)設(shè)施,以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海防薄弱區(qū)、海洋災(zāi)害頻發(fā)區(qū)為重點(diǎn),構(gòu)建我市的海洋災(zāi)害綜合觀測(cè)網(wǎng)。形成以市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)為主,縣級(jí)海洋站為輔的海洋預(yù)報(bào)體系。加快全市海洋災(zāi)害信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè),海洋災(zāi)害信息服務(wù)覆蓋沿海市縣,包括主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),濱海旅游區(qū)、港口、海洋工程、標(biāo)準(zhǔn)漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。
4.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)。對(duì)全市233處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按照分類分級(jí)管理要求,全部納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善群測(cè)群防和群專結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。加快推進(jìn)仙居縣安嶺鄉(xiāng)徐村滑坡市級(jí)監(jiān)測(cè)示范工程建設(shè),推動(dòng)專業(yè)監(jiān)測(cè)進(jìn)程。繼續(xù)加大對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)力度,實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化信息,提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作,建立健全部門(mén)聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)和短時(shí)臨近應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
5.地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布局,積極推進(jìn)立體地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高地震速報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進(jìn)大型水庫(kù)、核電站等重大建設(shè)工程專用地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。在綜合利用現(xiàn)有地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)成果基礎(chǔ)上,建設(shè)以地震應(yīng)急決策反應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)、災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)獲取與上報(bào)、視頻會(huì)議為主要內(nèi)容的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。建立健全地震臺(tái)網(wǎng)技術(shù)支撐保障體系。
(二)完善防洪減災(zāi)工程體系
6.河流治理和海塘配套加固。以“強(qiáng)塘固房”工程為抓手,加強(qiáng)椒江流域主要堤防加固建設(shè),提升流域的防洪排澇能力。推進(jìn)中小河流、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)小流域和山洪溝治理,優(yōu)先對(duì)洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟(jì)集聚、農(nóng)田連片的河段進(jìn)行堤岸加固和清淤疏浚,完成中小河流治理143.44公里。加固已建標(biāo)準(zhǔn)海塘,提高低標(biāo)準(zhǔn)海塘的防御標(biāo)準(zhǔn),完善沿塘配套建筑物,鞏固完善和提高海塘防御風(fēng)暴潮的能力。完成海塘加固100公里。
7.病險(xiǎn)水庫(kù)水閘山塘除險(xiǎn)加固和區(qū)域防洪排澇工程建設(shè)。深入實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘和山塘除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)水庫(kù)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)消除安全隱患,完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固70座。加快大中型、重點(diǎn)小型水閘除險(xiǎn)加固和安全隱患嚴(yán)重的危險(xiǎn)山塘整治。進(jìn)一步完善城市防洪排澇工程體系,擴(kuò)大工程保護(hù)范圍,提高城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及低洼地區(qū)的防洪排澇能力。加快沿海易受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響地區(qū)的危舊房改造加固或搬遷,基本消除危房結(jié)構(gòu)安全隱患。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治
8.加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作。各縣(市、區(qū))要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)和降水趨勢(shì)預(yù)報(bào),編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,重點(diǎn)做好隱患排查、值守和應(yīng)急處置工作。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案和群測(cè)群防責(zé)任,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情,按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)方案要求,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即撤離危險(xiǎn)區(qū)人員,并開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,提出應(yīng)急處置措施,避免群死群傷,最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
9.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作。開(kāi)展縣(市、區(qū))農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查和1:50000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,在地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口集聚區(qū)、規(guī)劃區(qū)開(kāi)展1:10000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和勘查。啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)價(jià)。
10.地質(zhì)災(zāi)害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農(nóng)村居民點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村危舊房改造工程,通過(guò)加強(qiáng)勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對(duì)當(dāng)年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急排險(xiǎn)處置,消除險(xiǎn)情;不能消除的,進(jìn)行工程治理或搬遷避讓。到期末,全市需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。繼續(xù)做好地面沉降防治,以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點(diǎn),進(jìn)一步完善我市地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測(cè)
11.林業(yè)有害生物防治。加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物防治,提高防災(zāi)減災(zāi)成效;加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力;加強(qiáng)檢疫管理,提升檢疫執(zhí)法水平;加強(qiáng)防治公共服務(wù)體系建設(shè),提高防治水平。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,創(chuàng)新防治機(jī)制,防范外來(lái)有害生物入侵,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,重點(diǎn)建設(shè)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)三大體系以及公共防治服務(wù)、重要生態(tài)區(qū)域的防控基礎(chǔ)設(shè)施,形成完善的林業(yè)有害生物防控體系,將林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.8‰以下。
12.動(dòng)植物疫情疫病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)動(dòng)植物病疫監(jiān)測(cè)預(yù)警和控制體系建設(shè),形成比較完善的重大生物災(zāi)害防控體系。建立和完善疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、防疫監(jiān)督以及基礎(chǔ)設(shè)施保障系統(tǒng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測(cè),提高對(duì)口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線蟲(chóng)等重大疫情疫病的預(yù)警預(yù)報(bào)、快速處置能力。在對(duì)外開(kāi)放口岸建立標(biāo)準(zhǔn)熏蒸處理庫(kù),確保外來(lái)疫情疫病得到有效處理,防止境外動(dòng)植物疫情疫病侵入和蔓延。
(五)強(qiáng)化核與輻射安全保障
13.核應(yīng)急與有害氣體泄漏應(yīng)急氣象保障系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)核應(yīng)急氣象保障能力建設(shè),開(kāi)發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應(yīng)急響應(yīng)模式系統(tǒng),建立應(yīng)急區(qū)域精細(xì)化風(fēng)、溫、濕以及降水等氣象要素場(chǎng)的診斷模型、短時(shí)短期預(yù)報(bào)模型和核應(yīng)急氣象評(píng)價(jià)模型,建立核電基地特定應(yīng)急區(qū)域基礎(chǔ)氣象信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善核應(yīng)急氣象保障業(yè)務(wù)平臺(tái)。
14.加強(qiáng)核與輻射污染源的監(jiān)測(cè)管理和防治。推進(jìn)核與輻射項(xiàng)目審批的能力建設(shè),修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》。舉辦輻射突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,驗(yàn)證相關(guān)預(yù)案的有效性和可操作性。加強(qiáng)輻射環(huán)境管理和放射源監(jiān)控,完善放射源和射線裝置的分級(jí)監(jiān)管,配合國(guó)家加強(qiáng)對(duì)伴生礦開(kāi)采的輻射環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)輻射監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管,抓好重點(diǎn)核監(jiān)管企業(yè)和場(chǎng)所歷史遺留問(wèn)題,防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。
15.強(qiáng)化核與輻射安全保障。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究,增強(qiáng)相關(guān)工作的針對(duì)性;加強(qiáng)對(duì)核與輻射突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、處置能力的培訓(xùn),進(jìn)一步提高口岸一線工作人員的業(yè)務(wù)水平;在對(duì)外開(kāi)放口岸(包括海港、空港、內(nèi)陸口岸、國(guó)際郵件處理中心等)配置足夠的核與輻射檢測(cè)設(shè)備,充實(shí)核與輻射專業(yè)技術(shù)人員。
(六)加強(qiáng)災(zāi)害快速救援和應(yīng)急處置能力建設(shè)
16.災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。進(jìn)一步修訂市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)預(yù)案體系,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)預(yù)案,完善預(yù)案的系統(tǒng)性,注重預(yù)案的操作性,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性,實(shí)現(xiàn)預(yù)案“縱向到底,橫向到邊”。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練,建立救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估機(jī)制,通過(guò)認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級(jí)預(yù)案演練,評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和可行性,規(guī)范預(yù)案應(yīng)急工作流程,提高基層救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力。
17.提升災(zāi)害救援救助能力。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍和減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)裝備建設(shè),結(jié)合救災(zāi)業(yè)務(wù)特點(diǎn),培育和發(fā)展“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急救援隊(duì)伍,將公安消防隊(duì)伍建成各級(jí)政府的綜合救災(zāi)隊(duì)伍,加強(qiáng)武警部隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)、礦山救援隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)納入應(yīng)急救援力量體系,充分發(fā)揮人民、xxxx、公安民警、民兵預(yù)備役、紅十字會(huì)和社會(huì)志愿者等在災(zāi)害救援救助中的作用。
18.提高基層防災(zāi)能力。加強(qiáng)基層災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè),進(jìn)一步提高基層災(zāi)害防范意識(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急避險(xiǎn)等能力。健全災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急防范和災(zāi)后應(yīng)急救援等行動(dòng)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置與救援系統(tǒng),做到信息暢通、協(xié)調(diào)及時(shí)有效。鞏固基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)成果,進(jìn)一步落實(shí)重要堤防、病險(xiǎn)水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等巡查預(yù)警制度,建立健全基層群防群治的長(zhǎng)效機(jī)制。
19.避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè),加大財(cái)政資金投入,制定規(guī)范化管理制度,確保避災(zāi)安置場(chǎng)所安全。全市基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有1所避災(zāi)安置中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多災(zāi)易災(zāi)城鄉(xiāng)社區(qū)有1所避災(zāi)安置所,實(shí)現(xiàn)總數(shù)500所,可容納災(zāi)民30萬(wàn)人的目標(biāo),全市形成集減災(zāi)、避災(zāi)、物資倉(cāng)儲(chǔ)等功能于一體的避災(zāi)安置場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)。
20.救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力建設(shè),編制規(guī)劃,加大投入,優(yōu)化布局,推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)改擴(kuò)建,豐富物資儲(chǔ)備種類,全市基本形成功能齊全、布局合理、運(yùn)行高效、保障有力的救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)體系。重點(diǎn)推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),全市實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))1個(gè)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的目標(biāo)。探索完善救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)管理手段,實(shí)現(xiàn)市、縣二級(jí)救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)格化管理。
21.災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,落實(shí)經(jīng)費(fèi)和措施,分期分批開(kāi)展災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,切實(shí)提高災(zāi)害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng),保障災(zāi)情報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)。2013年前基本完成全市5200余名災(zāi)害信息員的培訓(xùn)和鑒定任務(wù)。
22.防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。圍繞國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防汛防臺(tái)日”等活動(dòng),建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新減災(zāi)宣傳方式,加強(qiáng)減災(zāi)教育基地建設(shè),使防災(zāi)減災(zāi)宣傳制度化、經(jīng)常化,不斷提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防、自救、互救能力。加快城鄉(xiāng)“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。重視城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作,從城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、避災(zāi)安置場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置、減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展做起,不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè),充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性,切實(shí)提高社區(qū)減災(zāi)能力。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)
成立市減災(zāi)委員會(huì)(具體名單附后),充分發(fā)揮減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能,建立各級(jí)政府減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)政策研究,完善防災(zāi)減災(zāi)的上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策和運(yùn)行機(jī)制,完善績(jī)效評(píng)估、責(zé)任追究制度。加強(qiáng)信息資源共享,加快信息共享平臺(tái)建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)綜合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、科學(xué)高效、覆蓋全面的災(zāi)害信息共享機(jī)制、災(zāi)害應(yīng)急救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、救災(zāi)征用補(bǔ)償機(jī)制,形成較為完善的綜合防災(zāi)減災(zāi)體制和機(jī)制。
(二)完善法規(guī)體系
推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè),依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定和修訂符合我市實(shí)際的防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,將防災(zāi)減災(zāi)納入法制化、規(guī)范化軌道。完善各類災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)我市防災(zāi)減災(zāi)管理工作走上依法行政、依法管理的軌道,保障防災(zāi)減災(zāi)管理工作有效開(kāi)展。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作深入開(kāi)展,做到有法可依、有法必依。
(三)加大資金投入力度
增加各級(jí)政府對(duì)防災(zāi)減災(zāi)資金的投入,使防災(zāi)減災(zāi)的投入與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng),提高公共財(cái)政保障能力。完善防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)分級(jí)投入機(jī)制,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資金管理和使用,建立健全救災(zāi)和捐贈(zèng)款物的管理、使用和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害集中地區(qū)、連片貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施支持力度。完善自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立財(cái)政支持的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,探索通過(guò)多元化機(jī)制實(shí)現(xiàn)重特大自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與損失轉(zhuǎn)移分擔(dān)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi),建立穩(wěn)定、多元化的資金籌措機(jī)制。
(四)健全考核考評(píng)體系
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作,及時(shí)編制實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)措施,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、資金到位。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)綜合決策機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制,建立完善指標(biāo)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)的綜合考核考評(píng)機(jī)制,將防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)實(shí)施情況納入各級(jí)政府生態(tài)建設(shè)考核體系。
(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)
全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè),整體性開(kāi)發(fā)防災(zāi)減災(zāi)人才資源,擴(kuò)充隊(duì)伍總量,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善隊(duì)伍管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),形成以防災(zāi)減災(zāi)管理和專業(yè)人才隊(duì)伍為骨干力量,以各類災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍為突擊力量,以防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)工作站和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍。加大災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)力度。
(六)加大科技創(chuàng)新力度
充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)的支撐作用,提高我市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害成災(zāi)規(guī)律、成災(zāi)條件、災(zāi)害預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防御對(duì)策及應(yīng)急處置等方面研究。加快防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,使科學(xué)技術(shù)更直接地服務(wù)于防災(zāi)減災(zāi)。通過(guò)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的不斷技術(shù)創(chuàng)新,大力提升災(zāi)害預(yù)警能力。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案3
為了保證我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)缺失,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則:堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面計(jì)劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)適應(yīng)范疇:本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于___x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)倒塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害產(chǎn)生后的應(yīng)急。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式
(一)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟(jì)缺失的大小分為四個(gè)等級(jí):
1、特大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)缺失1000萬(wàn)元以上,社會(huì)影響較大者。
2、重大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)缺失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴(yán)重的'社會(huì)影響者。
3、較大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)缺失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì)影響較大者。
4、一樣級(jí):因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)缺失100萬(wàn)元以下,社會(huì)影響不大者。
(二)預(yù)案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生后或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情顯現(xiàn)時(shí),由鄉(xiāng)宣布啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。并進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查情形向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,按程序進(jìn)行處理。
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,成立“___x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案4
我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū),山高坡陡,地表易受臺(tái)風(fēng)暴雨的侵害,因此防御地質(zhì)災(zāi)難工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的一項(xiàng)十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災(zāi)難的發(fā)生,依據(jù)相關(guān)地質(zhì)狀況,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)難預(yù)案。
一、防御地質(zhì)災(zāi)難工作的方針和原則
根據(jù)市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,仔細(xì)貫徹執(zhí)行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結(jié)合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)難的首要任務(wù),抗災(zāi)保安全,防患于末然,充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)難預(yù)備工作,盡量削減人員傷亡,把災(zāi)情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災(zāi)難工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)難部門(mén)的指揮調(diào)度。
防御地質(zhì)災(zāi)難工作要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作,堅(jiān)持局部利益服從全局利益,對(duì)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中做出突出奉獻(xiàn)的,要給予表彰嘉獎(jiǎng)。
二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)難形勢(shì)和預(yù)備工作
〔一〕防御地質(zhì)災(zāi)難形勢(shì)
由于是山區(qū),山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)難。
〔二〕防御地質(zhì)災(zāi)難預(yù)備工作
依據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際,防御地質(zhì)災(zāi)難主要以防山體滑坡為主,按區(qū)域的不同,把全鎮(zhèn)分為3個(gè)組,14個(gè)小組,以聯(lián)村干部會(huì)同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災(zāi)難工作,落實(shí)搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等工作,接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)難領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)難管理員,做到到崗到位,對(duì)有隱患的地質(zhì)點(diǎn),分別進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)難工作預(yù)案。
1、查明強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨攻擊下可能出現(xiàn)的危急地段。
2、查明各村村莊在臺(tái)風(fēng)暴雨攻擊下可能倒塌的'房子,預(yù)先落實(shí)好轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的打算。
3、對(duì)老弱病殘的農(nóng)戶,依據(jù)他們的居住狀況,預(yù)先作出支配。
4、對(duì)易出現(xiàn)滑坡的地段,預(yù)先支配人員轉(zhuǎn)移。
〔三〕防御地質(zhì)災(zāi)難重點(diǎn)
本鎮(zhèn)已發(fā)覺(jué)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)難點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)
1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)難防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)
〔1〕安全責(zé)任人:各村村主任為本村第一責(zé)任人。
〔2〕安全責(zé)任人職責(zé):落實(shí)本村的防御地質(zhì)災(zāi)難專職管理人員,催促管理人員加強(qiáng)對(duì)危急地段的巡查,精確、準(zhǔn)時(shí)把握本村基本狀況,準(zhǔn)時(shí)上報(bào)本村的地質(zhì)變動(dòng)狀況,做好本村防御地質(zhì)災(zāi)難物資的落實(shí),人員的到位,發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)處理,準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。并組織以民兵、黨團(tuán)員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)難隊(duì)伍,出現(xiàn)險(xiǎn)情準(zhǔn)時(shí)組織搶險(xiǎn)
〔3〕報(bào)警員職責(zé):準(zhǔn)時(shí)把握地質(zhì)災(zāi)難點(diǎn)狀況,精確、快速匯報(bào)險(xiǎn)情。
〔4〕應(yīng)急隊(duì)伍指揮員職責(zé):服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)難指揮部的統(tǒng)一指令,準(zhǔn)時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位,精確準(zhǔn)時(shí)組織隊(duì)伍搶險(xiǎn),幫助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。
〔5〕應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé):依據(jù)指令,應(yīng)急隊(duì)伍快速趕到現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)難搶險(xiǎn)斗爭(zhēng):
①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移;
②在保證安全的前提下,主動(dòng)組織力量,搶險(xiǎn)工程,盡可能避開(kāi)災(zāi)情擴(kuò)大;
③隨時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)難指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀況;
④幫助處理善后工作。
四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)難指揮部在上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)難指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)難工作,加強(qiáng)值班,準(zhǔn)時(shí)了解把握狀況,催促各村、各部門(mén)做好抗御地質(zhì)災(zāi)難的各項(xiàng)工作,準(zhǔn)時(shí)向上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)難指揮部匯報(bào)本鎮(zhèn)的狀況。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)
五、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方法
報(bào)警聯(lián)絡(luò)由各行政村準(zhǔn)時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報(bào),做到即現(xiàn)即報(bào),報(bào)警員由各村主任擔(dān)任,聯(lián)絡(luò)方法采納電話聯(lián)系。
六、質(zhì)情
1、發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前,突出一個(gè)“防”字,主動(dòng)防范,有備無(wú)患。
〔1〕加強(qiáng)值班,親密凝視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,做好臺(tái)風(fēng)信息的收聽(tīng)、記錄工作。
〔2〕加強(qiáng)檢查,要求各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危急地段作全面巡查。
〔3〕時(shí)刻與防御地質(zhì)災(zāi)難指揮部保持親密的聯(lián)系,把握臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向。
2、發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段,市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào),臺(tái)風(fēng)正向我市靠近。
鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人馬上到崗到位值班,依據(jù)實(shí)際,部署抗御地質(zhì)危害的各項(xiàng)工作。同時(shí),下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)難的預(yù)備工作。
3、發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),在臺(tái)風(fēng)到來(lái)時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,準(zhǔn)時(shí)撤離人員轉(zhuǎn)移物資。
〔1〕郵電所、變電所落實(shí)搶險(xiǎn)人員,一旦發(fā)生供應(yīng)中斷,快速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
〔2〕當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時(shí),以村為單位,實(shí)行果斷措施,動(dòng)員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺(tái)、防質(zhì)工作,盡量削減事故發(fā)生,做好安全轉(zhuǎn)移等工作。
七、撤離路線、及責(zé)任人
由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),多數(shù)村莊在山坡上,只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險(xiǎn)情,馬上組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實(shí)施,負(fù)責(zé)人為村主任和村民小組長(zhǎng)。
八、撤離順序
接到撤離的指令后,由村應(yīng)急小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序,先支配婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩(wěn),年紀(jì)較大行動(dòng)不便的,由青壯年幫助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離指令,以避開(kāi)人員傷亡為原則,按統(tǒng)一指揮,首先照看老人、小孩先行,由應(yīng)急小分隊(duì)和部分壯年村民共同維護(hù)撤離隊(duì)伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災(zāi)后恢復(fù)工作
1、災(zāi)難過(guò)后,由鎮(zhèn)政府組織人員,準(zhǔn)時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行全力搶救,對(duì)遇難的人員妥當(dāng)處理,快速安置災(zāi)民生活。
2、在上級(jí)關(guān)心支持下,突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施,為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時(shí),組織廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進(jìn)行廣泛的宣揚(yáng),做到家喻戶曉,特殊是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),告之他們的工作職責(zé),仔細(xì)做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)難指揮部分派的各項(xiàng)工作。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。
適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,尤其是場(chǎng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)校、重要工程設(shè)施、主要交通干線、居民集中地等重點(diǎn)區(qū)域和部位,處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
工作原則
1、預(yù)防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)的原則。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
3、分級(jí)管理,屬地為主的原則。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方XX為主的管理體制。
二、組織體系和職責(zé)任務(wù)
縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣XX調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險(xiǎn)工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案,組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;部署和組織各部門(mén)緊急救援;協(xié)調(diào)武警、消防中隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
縣指揮部下設(shè)辦公室,辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為縣指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào);負(fù)責(zé)縣指揮部的日常事務(wù)以及各類文書(shū)資料的準(zhǔn)備、整理歸檔;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況,成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
三、預(yù)防預(yù)警
已有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的治理
交通行政主管部門(mén)按照國(guó)土資源部、交通部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》規(guī)定,對(duì)公路建設(shè)形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位及時(shí)治理,確保安全。
風(fēng)景區(qū)管理部門(mén)按照國(guó)土資源部、國(guó)家旅游局《關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的要求,對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行工程治理。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理原則,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的'地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行治理。
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)
縣國(guó)土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向縣XX和上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告;及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線;根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。
發(fā)放防災(zāi)明白卡
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,縣國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
縣國(guó)土資源局和氣象局要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣XX,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,當(dāng)?shù)豖X要依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
1、速報(bào)時(shí)限要求。縣國(guó)土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,必須在第一時(shí)間內(nèi)速報(bào)縣XX和市國(guó)土資源局。縣國(guó)土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣XX和市國(guó)土資源局。
2、速報(bào)內(nèi)容。災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí):
特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情 受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣XX立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國(guó)土、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災(zāi)等有關(guān)部門(mén)專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施;根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、民政、救災(zāi)等有關(guān)部門(mén)專家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、部門(mén)職責(zé)
緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)。縣公安局負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)公安、武警、消防部隊(duì)幫助受災(zāi)害威脅的’居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散;對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),及時(shí)消除隱患。縣規(guī)劃和建設(shè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施,保障正常運(yùn)行。縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作。縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。
應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理。縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。縣水務(wù)局、防洪辦負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。縣氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息,對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí),縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對(duì)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)提供技術(shù)支持。縣畜牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行。縣藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品。經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)組織生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)秩序。
治安、交通和通訊。縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安,打擊惡意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng);迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制。縣交通局負(fù)責(zé)采取有效措施,組織搶修損毀的交通設(shè)施,保障交通干線的安全,確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信和電力設(shè)施,保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。
基本生活保障。縣民政局、救災(zāi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活;加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
信息報(bào)送和處理。縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施并報(bào)告縣指揮部;縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求,發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況,做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。
應(yīng)急資金保障。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí);做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
七、其它職責(zé)
縣武警中隊(duì)按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
八、應(yīng)急保障
應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援志愿者組織,要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXxx縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
通信與信息傳遞。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。
應(yīng)急技術(shù)保障。由縣國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案6
第一部分應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)本預(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害是因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的,產(chǎn)生在企業(yè)區(qū)域范疇內(nèi)的,危害企業(yè)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)本預(yù)案編制的指導(dǎo)思想:以構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完全、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防災(zāi)應(yīng)急體系為目標(biāo),全面提升xxx企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的缺失。
(三)本預(yù)案編制目的:確保xxx企業(yè)區(qū)域內(nèi)不顯現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害死亡事件,提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力,減輕災(zāi)害缺失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)編制原則:依照安全第
一、全部動(dòng)員、全力搶險(xiǎn)、減少缺失的方針,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、礦部主導(dǎo)、部門(mén)管理、專業(yè)處
置與全員動(dòng)員相結(jié)合的原則,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實(shí)行企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。
(五)編制根據(jù):根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情形,制定本預(yù)案。
(六)適用范疇:本預(yù)案適用于自然(降雨、地震等)、人為(邊坡開(kāi)挖;不公道的工棚、宿舍、礦渣堆放等)因素,在企業(yè)區(qū)域范疇內(nèi)產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害及其次生災(zāi)害。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu):
1、為保證應(yīng)急工作迅速反應(yīng)、和諧有序,企業(yè)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)在企業(yè)行政辦公室。
總指揮:xxx副總指揮:xxx 、xxx成員:xxx 、xxx 、xxx 。
2、為保證搶險(xiǎn)救援工作的正常進(jìn)行,企業(yè)成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng):xxx副隊(duì)長(zhǎng):xxx 、xxx隊(duì)員:xxx 、xxx 、xxx 。
(二)職責(zé):
1、總指揮(法人):組織制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案;是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,在上級(jí)主管部門(mén)、企業(yè)第一副總和應(yīng)急搶
險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)的協(xié)助下,制定營(yíng)救人員和處理地質(zhì)災(zāi)害的作戰(zhàn)方案。
2、第一副總指揮(第一副總):是企業(yè)法人處理地質(zhì)災(zāi)害的第一助手。在企業(yè)法人的領(lǐng)導(dǎo)下,組織制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃;負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料,提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
3、副總指揮(副總):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,負(fù)責(zé)組織處理地質(zhì)災(zāi)害所必須的職工待命;及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備材料。
4、辦公室主任:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和處理進(jìn)程中的治安保衛(wèi)工作,堅(jiān)持企業(yè)區(qū)域的正常秩序,不準(zhǔn)閑雜人員入企業(yè),并設(shè)專人戒備;嚴(yán)禁在險(xiǎn)區(qū)逗留、圍觀;做好后勤保證以及其他事宜。
5、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng):對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)、全面指揮;根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的職責(zé)任務(wù),保證完成對(duì)人員的救援和地質(zhì)災(zāi)害處理工作。
6、醫(yī)務(wù)人員:負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的急救醫(yī)治;組織護(hù)理和藥物的供應(yīng)。
7、調(diào)度室值班員:及時(shí)向下轉(zhuǎn)達(dá)法人的命令;按名單,召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命;隨時(shí)掌控救援工作的進(jìn)展情形,統(tǒng)計(jì)掌控險(xiǎn)區(qū)人數(shù)。
三、應(yīng)急保證
(一)應(yīng)急資源:
應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急援救工作的重要保證,為此必須對(duì)應(yīng)急資源實(shí)行有效地管理,使之在產(chǎn)生災(zāi)害進(jìn)行救援時(shí),能保證正常地投入使用。
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)必須加強(qiáng)培訓(xùn),隨時(shí)設(shè)備好救災(zāi)所必備的各種物質(zhì),并定期進(jìn)行檢查、保護(hù),保證始終處于完好狀態(tài)。
2、醫(yī)務(wù)室按規(guī)定配齊救災(zāi)所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時(shí)投入急救使用。
3、留企業(yè)值班車輛無(wú)故不得擅自外出,并隨時(shí)處于待命狀態(tài),以保證應(yīng)急救援的需要。
(二)應(yīng)急通訊系統(tǒng)
以企業(yè)行政辦公室為中心,建立完善的企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治通訊系統(tǒng),保證電話的暢通,并隨時(shí)保證縣應(yīng)急辦、縣國(guó)土資源部門(mén)有關(guān)人員的聯(lián)系暢通。
(三)資金保證:
企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,既是企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)程中的一部分,也是關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此,企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的資金要單列,保證隨用隨取。
(四)人員保證
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和資質(zhì)考核,到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的,方可從事抗災(zāi)應(yīng)急救援工作,達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)員,不能直接參與搶險(xiǎn)救災(zāi);
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)必須接受企業(yè)應(yīng)急指揮部的監(jiān)督管理。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)程序:產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害或發(fā)覺(jué)險(xiǎn)情后,值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)
避災(zāi)路線,緊急撤離災(zāi)區(qū)人員。同時(shí),及時(shí)通知災(zāi)害觸及區(qū)域,并及時(shí)撤離。具體為:產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害(發(fā)覺(jué)險(xiǎn)情)→報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部→指揮部成員企業(yè)行政辦公室集合→法人組織制定救災(zāi)措施(第一副總協(xié)助)→法人發(fā)布救災(zāi)指令→各成員、單位根據(jù)法人的命令各負(fù)其責(zé)展開(kāi)工作→搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行救援。
(二)預(yù)警信號(hào):高音喇叭(或敲鑼);
(三)地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)線路:倒塌(滑坡)危險(xiǎn)區(qū)→兩側(cè)安全區(qū)。
(四)應(yīng)急響應(yīng)的一樣規(guī)定:
1、迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受要挾區(qū)域的人員,積極組織搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行救援。同時(shí),探明災(zāi)害地點(diǎn)、范疇。
2、采取積極有效的措施,避免災(zāi)害范疇擴(kuò)大。
3、應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、產(chǎn)生地點(diǎn)、觸及范疇、人員散布制定切實(shí)可行的救援方案。
4、接到通知后,應(yīng)急指揮部成員和搶險(xiǎn)隊(duì)整裝待發(fā),在法人下達(dá)救援命令后,根據(jù)規(guī)定的職責(zé),實(shí)行救援工作。各部門(mén)組織好人員,在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加救援工作。
5、準(zhǔn)確核對(duì)災(zāi)區(qū)人員名單,企業(yè)醫(yī)務(wù)室要做好急救準(zhǔn)備,值班車司機(jī)待命,做好運(yùn)送傷員的準(zhǔn)備工作。
6、產(chǎn)生有人員傷亡或險(xiǎn)情嚴(yán)重的'事件,立刻向縣政府和縣國(guó)土資源局報(bào)告清楚事故的地點(diǎn)、性質(zhì)以及目前的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。
(五)人員的撤離:按災(zāi)害預(yù)警和撤離路線有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撤離。
五、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原
(一)復(fù)原程序:救援工作終止→搶險(xiǎn)隊(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)的安全情形進(jìn)行詳細(xì)檢查、確認(rèn)無(wú)誤→報(bào)告應(yīng)急指揮部→總指揮安排有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再檢查(搶險(xiǎn)隊(duì)配合)→總指揮根據(jù)有關(guān)規(guī)定和匯報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài),下達(dá)命令→復(fù)原工作開(kāi)始。
(二)有關(guān)要求:
1、有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)取證工作未終止前,不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原工作。
2、復(fù)原工作開(kāi)始前,必須制定安全技術(shù)措施,不得盲目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原工作。
3、在得到應(yīng)急總指揮發(fā)布復(fù)原工作的命令后,現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原工作必須按由外向里的工作程序進(jìn)行。同時(shí),應(yīng)按已制定的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)。
4、復(fù)原工作開(kāi)始后,搶險(xiǎn)隊(duì)必須在現(xiàn)場(chǎng)值班。同時(shí),技術(shù)、管理人員認(rèn)真做好作業(yè)環(huán)境安全看護(hù)工作,避免不安全隱患再產(chǎn)生。
六、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
(一)嘉獎(jiǎng)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中奉獻(xiàn)突出需表彰嘉獎(jiǎng)的部門(mén)和個(gè)人,將在全企業(yè)予以夸獎(jiǎng),并給予1000元的現(xiàn)金嘉獎(jiǎng)。
(二)責(zé)任追究
1、當(dāng)接到氣象災(zāi)害信息或有關(guān)部門(mén)通知,不報(bào)告、不轉(zhuǎn)達(dá)、不作為的,現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)覺(jué)者發(fā)覺(jué)事故隱患不報(bào)或不作為的,罰款200元/次,造成重大經(jīng)濟(jì)缺失的根據(jù)其結(jié)果追究行政責(zé)任。
2、指揮部門(mén)接到信息上報(bào)后,如指揮不力,造成經(jīng)濟(jì)缺失產(chǎn)生
重大影響的,主要責(zé)任人罰款500元,并視其事故責(zé)任的大小追究行政及刑事責(zé)任。
七、附則
(一)本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要,由企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部適時(shí)修訂。
(二)本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)行。
第二部分防治方案
一、基本情形
(一)地理位置:xxx企業(yè)位于縣城xxx方位,面積xxx平方公里。
(二)地勢(shì)地貌:區(qū)內(nèi)地表地勢(shì)為緩坡地貌…。
(三)植被:區(qū)內(nèi)植被較差,森林覆蓋率低,以荒地、裸巖為主,土質(zhì)疏松,易形成滑坡和泥石流。
(四)地質(zhì)災(zāi)害形成原因:
1、自然原因:區(qū)內(nèi)植被較差,地層袒露,地勢(shì)峻峭,地勢(shì)切割強(qiáng)烈,一旦突降暴雨,易形成突發(fā)性山洪,沖洗溝谷和河床,從而導(dǎo)致泥、砂、石等固體物質(zhì)向下游沖去,極易形成破壞力較強(qiáng)的泥流、砂石流等。同時(shí),地震也會(huì)誘發(fā)倒塌和滑坡災(zāi)害。
2、人類活動(dòng):企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、棄石、廢礦等堆放在溝谷內(nèi),開(kāi)山切坡形成的陡坡等,都易在雨季或地震時(shí)誘發(fā)泥石流、滑坡、倒塌等地質(zhì)災(zāi)害。不公道的工棚、宿舍區(qū)搭建,可能遭受地質(zhì)災(zāi)害。
二、防治重點(diǎn)
根據(jù)各自企業(yè)的實(shí)際情形列出隱患點(diǎn),并落實(shí)責(zé)任人。
三、防治措施
(一)高度重視,明確責(zé)任
應(yīng)急指揮部成員、企業(yè)各部門(mén)負(fù)責(zé)人思想上要高度重視,堅(jiān)決克服麻痹大意的思想,充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性、長(zhǎng)期性、嚴(yán)肅性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊急感,要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入當(dāng)前重點(diǎn)工作來(lái)抓,要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。
(二)認(rèn)真貫徹政策法規(guī),堅(jiān)持“安全第一“的原則
認(rèn)真貫徹實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治相干法律法規(guī),在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)有暴雨和水位非常現(xiàn)象時(shí),停止或減少采礦、采石、削坡、取土、抽取地下水等可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng),確保安全。
(三)展開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害巡排查及預(yù)警預(yù)報(bào)工作
要在企業(yè)區(qū)域范疇內(nèi)展開(kāi)拉網(wǎng)式隱患排查,掌控企業(yè)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境狀態(tài),重點(diǎn)排查工棚區(qū)、住宿區(qū),礦渣、尾礦堆放區(qū),溝谷、邊坡、切坡區(qū)以及礦區(qū)公路沿線等地區(qū),對(duì)查出的隱患點(diǎn),要設(shè)立醒目、永久的警示標(biāo)志,要落實(shí)監(jiān)測(cè)人及防災(zāi)責(zé)任人,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防治工作;對(duì)存在重大問(wèn)題的隱患點(diǎn),要立刻整改;對(duì)通過(guò)治理可以排除的隱患點(diǎn),要立刻制定方案,展開(kāi)治理工作。對(duì)已有的隱患點(diǎn)要加強(qiáng)巡查,發(fā)覺(jué)險(xiǎn)情,及時(shí)組織職工按既定路線疏散,主動(dòng)避讓地質(zhì)災(zāi)害。要加強(qiáng)與國(guó)土、氣象部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)了解雨情、水情信息,到預(yù)警信息,立刻向全礦進(jìn)行通告,使全礦區(qū)及時(shí)了解地質(zhì)災(zāi)害信息,做好防范工作。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提高職工防災(zāi)意識(shí)
堅(jiān)持“群測(cè)群防“的方針,利用懸掛橫幅、發(fā)放傳等情勢(shì),積極展開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基本知識(shí)、法規(guī)的宣傳普及和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高干部職工的防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)知識(shí)水平。要積極展開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,使職工熟悉預(yù)警信號(hào)、撤離路線及安置地點(diǎn),增強(qiáng)臨災(zāi)逃生能力。要充實(shí)應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備,加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)訓(xùn)練,確保臨災(zāi)時(shí),拉得出,用得上。
(五)加強(qiáng)值班值守,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力
汛期要實(shí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一旦顯現(xiàn)險(xiǎn)情,帶班領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),和諧、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理工作;災(zāi)情嚴(yán)重的要立刻請(qǐng)示指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行搶險(xiǎn)救援。同時(shí),值班人員要迅速向縣應(yīng)急辦、國(guó)土資源部門(mén)上報(bào)災(zāi)情,做到上下信息暢通。
(六)加強(qiáng)協(xié)作,共同防災(zāi)
企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的原則,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、和諧、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,各成員部門(mén)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相干的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,要全面配合,形成全員防災(zāi)、責(zé)權(quán)分明的地質(zhì)災(zāi)害防范機(jī)制,盡職盡責(zé),全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保礦區(qū)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)原治理措施
嚴(yán)格依照《地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)判報(bào)告》相干內(nèi)容,落實(shí)資金,展開(kāi)地質(zhì)環(huán)境治理,并及時(shí)向國(guó)土資源管理部門(mén)上報(bào)相干資料,真正做到邊生產(chǎn)、邊治理,切實(shí)把地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)原治理措施落到實(shí)處。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案7
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū),災(zāi)害點(diǎn)位于鎮(zhèn)村小河里組,災(zāi)害類型為滑坡,規(guī)模主軸長(zhǎng)100米,最大寬為300米,估計(jì)厚5—10米,體積1.68萬(wàn)立方米,誘發(fā)原由于強(qiáng)降雨,要挾小河里組25戶130人,約125萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動(dòng)及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的脆弱帶整體或分散地順坡向下滑動(dòng)而造成的,我鎮(zhèn)擬對(duì)該地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。第一在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)警示標(biāo)志牌,同時(shí)發(fā)放群防群測(cè)“明白卡”,加強(qiáng)農(nóng)戶特別是受要挾對(duì)象的防治意識(shí);其次,做好對(duì)該災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作,設(shè)定監(jiān)測(cè)人,做好日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的紀(jì)錄,雨季特別是強(qiáng)降雨期間加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防患于未然;再次,要治理災(zāi)害點(diǎn)的地表?xiàng)l件,要植樹(shù)種草,制止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時(shí)適當(dāng)削方減載,采取支檔、避讓等措施,排除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
二、應(yīng)急預(yù)案
(一)災(zāi)前預(yù)警
一方面根據(jù)縣氣象局的非常暴雨天氣預(yù)報(bào)發(fā)覺(jué)監(jiān)測(cè)點(diǎn)顯現(xiàn)非常變化時(shí),由辦公室提早通知災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的責(zé)任人,發(fā)出預(yù)警;另一方面根據(jù)監(jiān)測(cè)人對(duì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)情形進(jìn)行統(tǒng)計(jì),判定脫險(xiǎn)情時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警方式為鳴鑼,同時(shí)向受害點(diǎn)群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災(zāi)害點(diǎn),避免不必要的'缺失。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),明確責(zé)任,統(tǒng)一部署救災(zāi)工作,各部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員,明確分工責(zé)任,服從組織領(lǐng)導(dǎo),保證救災(zāi)效率。
(三)防災(zāi)措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,肯定險(xiǎn)情產(chǎn)生后的撤離路線為向滑坡體的 兩側(cè)疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀(jì)律地在監(jiān)測(cè)人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災(zāi)害點(diǎn),嚴(yán)禁向?yàn)?zāi)害體運(yùn)動(dòng)前方撤離,盡可能的保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)防災(zāi)機(jī)構(gòu)組成
1、災(zāi)害調(diào)查組:由國(guó)土所牽頭,負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查上報(bào)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建立,危險(xiǎn)區(qū)、段、點(diǎn)的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負(fù)責(zé)防治知識(shí)宣傳、災(zāi)情收集報(bào)道。
3、醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)救護(hù)工作,重要保證人民生命安全。
4、秩序保護(hù)組:由司法所、派出所組成,負(fù)責(zé)秩序保護(hù),組織疏散、保護(hù)財(cái)產(chǎn)等。
5、后勤保證組:由民政所及財(cái)政分局組成,負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)后情形進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)支援,盡量減少人民的財(cái)產(chǎn)缺失。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案8
為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,編制人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結(jié)合x(chóng)x村實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
應(yīng)急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村成立應(yīng)急工作組,組長(zhǎng)由(村主任或村書(shū)記)擔(dān)任,成員有…(村兩委、各村民小組組長(zhǎng)和國(guó)土資源協(xié)管員)。應(yīng)急工作小組的職責(zé)是:向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),公布本預(yù)案;基本落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的各項(xiàng)措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
職責(zé)分工:
(1)組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告,在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”;負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。
(2)民兵營(yíng)長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工;
組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。搶險(xiǎn)小分隊(duì)由…組成。
(3)村國(guó)土資源協(xié)管員:負(fù)責(zé)發(fā)布本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;
監(jiān)督監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測(cè)和巡查工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。
(4)村民小組組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查;
負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長(zhǎng)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作各村根據(jù)實(shí)際進(jìn)行分工。
2、村(組)兩級(jí)巡查小組:村兩委、村民小組長(zhǎng)、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級(jí)巡查小組。巡查范圍見(jiàn)村(組)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。
二、防災(zāi)搶險(xiǎn)
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當(dāng)時(shí)安排為準(zhǔn)。
2、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。
3、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施
當(dāng)本村遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),立即加密地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強(qiáng)房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū),在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界,同時(shí)明確具體監(jiān)測(cè)人。在強(qiáng)降雨過(guò)后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)具體情況,采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。
4、監(jiān)測(cè)、巡查要求
旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測(cè)、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù),每日觀測(cè)次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強(qiáng)觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測(cè)、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門(mén)一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的.管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、村(組)兩級(jí)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充,修改本預(yù)案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),公布本預(yù)案,充分認(rèn)識(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識(shí)。
3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)村民小組購(gòu)鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應(yīng)急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實(shí)際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由(專人)保管。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案9
為了保證汛期災(zāi)情產(chǎn)生后,我中心各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對(duì)汛期災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保證人民群眾身體健康和生命安全,保護(hù)社會(huì)穩(wěn)固。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。
一、汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理的組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組:畢xx主任任組長(zhǎng),汪xx副主任、郭xx副主任任副組長(zhǎng);xx為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
1、接到災(zāi)情指令后,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)度各工作組展開(kāi)緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實(shí)防范措施,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、和諧與有關(guān)部門(mén)的關(guān)系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,使汛期災(zāi)害事件救援工作高效、有序進(jìn)行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息。
(二)疫情防控工作組:組長(zhǎng)汪xx,副組長(zhǎng)王世越、于國(guó)英,疾控科、檢驗(yàn)科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。
疫情防控工作組工作職責(zé):
1、制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急疫情防控預(yù)案,在接到應(yīng)急指令后,迅速啟動(dòng)預(yù)案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)判、衛(wèi)生檢驗(yàn)、后勤保證等相干專業(yè)隊(duì)伍,展開(kāi)應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)判,并負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、和諧、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。
3、負(fù)責(zé)收集、分析并及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告有關(guān)信息。
(三)醫(yī)療救治工作組:組長(zhǎng)郭xx,副組長(zhǎng):蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國(guó)萍。
醫(yī)療救治工作組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)本單位汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定,組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍。
2、負(fù)責(zé)對(duì)單位救治隊(duì)伍進(jìn)行演練培訓(xùn),各科室主任要負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、接到應(yīng)急救治指令后,迅速啟動(dòng)救治預(yù)案,組織和諧、調(diào)度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)救治指揮,展開(kāi)醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,及時(shí)報(bào)告醫(yī)援信息。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督組:組長(zhǎng)李xx,副組長(zhǎng)xx,張xx、寧xx、劉xx為成員,中心辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)
主要負(fù)責(zé)制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,組建相干專業(yè)隊(duì)伍,展開(kāi)應(yīng)急處理演練培訓(xùn),展開(kāi)本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報(bào)工作。
(五)宣傳教育組:組長(zhǎng)xx,xx為成員并宣傳教育組職責(zé)
主要負(fù)責(zé)救災(zāi)防病宣傳健康教育工作。
二、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
我中心救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情形全力展開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生救援的進(jìn)程中,既要積極展開(kāi)救治,又要重視自我防護(hù),確保安全。
1、現(xiàn)場(chǎng)搶救
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則展開(kāi)工作,依照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類,分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種色彩,對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的.手段或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情形答應(yīng)時(shí),要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
(1)對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者,應(yīng)就地先予搶救、醫(yī)治,做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。
(2)認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu),并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中,醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉(cāng)內(nèi)密切視察傷病員病情變化,并確保醫(yī)治連續(xù)進(jìn)行。
(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)程中要科學(xué)搬運(yùn),避免造成二次傷害。
(5)公道分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送。
3、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相干工作人員,展開(kāi)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)判、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預(yù)防控制措施,避免災(zāi)害后沾染病或疾病的產(chǎn)生或流行,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。
4、信息報(bào)告
醫(yī)療救治組在迅速展開(kāi)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí),應(yīng)立刻將人員傷亡、搶救等情形報(bào)告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承當(dāng)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要逐日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報(bào)告?zhèn)T情形、醫(yī)療救治進(jìn)展等,重要情形要隨時(shí)報(bào)告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
汛期災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn),醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保證
我中心要堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、枕戈待旦”的原則,加強(qiáng)汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍,制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證汛期災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利展開(kāi)。
四、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
我中心的汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各組對(duì)汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出奉獻(xiàn)的優(yōu)秀科室和個(gè)人要給予表彰和嘉獎(jiǎng)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯法的,依法追究刑事責(zé)任。
五、團(tuán)結(jié)協(xié)作,確保防汛安全
我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦產(chǎn)生洪水險(xiǎn)情,要全力以赴,投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作當(dāng)中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
六、進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練
在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,通過(guò)演練來(lái)提高我中心應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來(lái)的危害降到最低。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案10
一、基本概況
我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災(zāi)害種類主要體現(xiàn)為:地面塌陷,滑坡,地裂縫,地面沉降,河庫(kù)塌岸等。
二、重點(diǎn)防范區(qū)段
根據(jù)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,圈定全鄉(xiāng)重點(diǎn)防范區(qū)段為:xx等。
三、防范措施
⑴落實(shí)防災(zāi)職責(zé)制,逐點(diǎn)落實(shí)包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等應(yīng)急措施。
⑵做好經(jīng)常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)自身防范,預(yù)測(cè)和自救潛力。
⑶制定監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)計(jì)劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查,以及建立地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。
四、成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作組和搶險(xiǎn)指揮部,定領(lǐng)導(dǎo)、定區(qū)域、定任務(wù)、落實(shí)職責(zé)
⑴地質(zhì)災(zāi)害防治工作組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險(xiǎn)指揮部成員名單
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
五、職責(zé)分工
⑴地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)總負(fù)責(zé)人:
職責(zé)人:
⑵河庫(kù)監(jiān)測(cè)總負(fù)責(zé)人:
職責(zé)人:
各村民組長(zhǎng)為監(jiān)測(cè)員,對(duì)各自的村、組的`地質(zhì)災(zāi)害狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。遇到災(zāi)情時(shí),由監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)通知村、鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人并首先組織搶險(xiǎn)人員及時(shí)對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行撤離和救助。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案11
一、編制目的
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文本,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況編制本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害所引起的,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
四、工作原則
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的'損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。管委會(huì)主任是本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的第一責(zé)任人,各單位均應(yīng)當(dāng)服從管委會(huì)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.成立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部
2.指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)對(duì)受災(zāi)地進(jìn)行緊急援救;檢查、指導(dǎo)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作;處理其它與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)有關(guān)的重要事項(xiàng)。
(二)運(yùn)行機(jī)制
針對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度,建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1.預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。要發(fā)揮對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的骨干和樞紐作用,對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區(qū))及駐區(qū)企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制指定專門(mén)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人,確定聯(lián)絡(luò)報(bào)告方式,以及由危險(xiǎn)區(qū)范圍的單位、居民(村民)作為監(jiān)測(cè)信息報(bào)告員而形成的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。
2.信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的共享。
3.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行巡查,指導(dǎo)建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),并充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,要定期和不定期進(jìn)行檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向國(guó)土分局和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。對(duì)選定的避險(xiǎn)點(diǎn)和撤離路線要進(jìn)行安全性評(píng)估,確保緊急避險(xiǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
4.預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告經(jīng)開(kāi)區(qū),同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警后,依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.發(fā)放“防災(zāi)明白卡”“避險(xiǎn)明白卡”。對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、工作辦公室對(duì)單位和住戶及時(shí)發(fā)放《防災(zāi)明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》,告知有關(guān)災(zāi)害的基本情況、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方法、應(yīng)急避險(xiǎn)的撤離路線和安置地,以及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和群測(cè)群防人員的匯報(bào)聯(lián)系方式,按要求做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
六、監(jiān)督檢查
區(qū)指揮部辦公室對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
七、預(yù)案管理
本預(yù)案由管委會(huì)制定,并根據(jù)實(shí)際變化情況,由國(guó)土分局牽頭及時(shí)修改完善,各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作中貢獻(xiàn)突出需表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)責(zé)任追究
對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作不力的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)和處理;對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況或者應(yīng)急防治工作中有失職、瀆職行為的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案12
為深入貫徹《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。根據(jù)我礦實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、地質(zhì)災(zāi)害的分類與分級(jí):
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等,將災(zāi)害劃分為Ⅰ級(jí)(一般)、 Ⅱ級(jí)(重大)、 Ⅲ級(jí)(特大)災(zāi)害。
1、 Ⅰ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害:指本礦可以直接進(jìn)行救援和處理的;
2、 Ⅱ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害:指需依托總公司的支持和幫助,進(jìn)行救援和處理的;
3、 Ⅲ級(jí)地質(zhì)災(zāi)害:指需依托州、縣二級(jí)政府的支持和幫助,才能進(jìn)行救援和處理的;
二、基本情況:
新疆衛(wèi)東礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司煤礦位于輪臺(tái)縣城北東方向50km,南距陽(yáng)霞鄉(xiāng)20km、南30km處有南疆鐵路及314國(guó)道通過(guò),均可與全疆各地相通,煤礦有簡(jiǎn)易公路與國(guó)道相通,交通十分方便,行政劃分隸屬巴音郭楞蒙古自治州輪臺(tái)縣管轄。根據(jù)新疆煤炭工業(yè)“十五”結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及當(dāng)?shù)氐男枨罅浚O(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為9萬(wàn)噸/年,設(shè)計(jì)服務(wù)年限27. 45年。
煤礦現(xiàn)有職工60人,其中:安全生產(chǎn)管理人員5人,后勤管理人員3人,特殊工種53人;根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,礦成立了輔助救護(hù)隊(duì),其人員編制為14人(包括隊(duì)長(zhǎng)1人),擔(dān)負(fù)礦井災(zāi)害事故處理任務(wù)。
三、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則:
預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)。
四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施:
(一)、派專人每天對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)。
(二)、有預(yù)兆時(shí),制定好險(xiǎn)區(qū)人員疏散、撤離計(jì)劃,以防止造成混亂而發(fā)生不必要的人員傷亡事故。
(三)、在主井口上方修筑棚欄,遮擋落石及崩塌物;在主井口兩側(cè)修筑護(hù)墻。
(四)、在半坡處修筑落石平臺(tái)、落石槽、攔石墻等,攔阻滾落土石。
(五)、在不穩(wěn)定的突出巖石或孤石臨空一側(cè)或下方,修筑支柱、支撐墻等;
(六)、對(duì)局部不穩(wěn)定的危石、破碎巖體進(jìn)行清除、削坡;
(七)、利用人工對(duì)行政辦公室后的危巖進(jìn)行削坡、排巖。(此措施雖投入資金小,但對(duì)我礦的房屋、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)損失較大,且不安全;)
(八)、利用錨網(wǎng)對(duì)危巖體進(jìn)行錨鎖。(此措施要購(gòu)錨鎖機(jī)一臺(tái),編織錨網(wǎng),投入資金較大,但安全;)
具體要求
(一)、汛期前,對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行自查,并將自查結(jié)果送輪臺(tái)國(guó)土資源局。
(二)、派專人定期對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)。
(三)、地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生時(shí),必須組織人員撤離。
(四)、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)或后,在最短的時(shí)間內(nèi)通知輪臺(tái)縣國(guó)土資源局。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)與有關(guān)人員職責(zé):
為保證應(yīng)急救援工作反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序,礦成立應(yīng)急援救指揮部,指揮部設(shè)在礦行政辦公室。
總指揮:XX
成員:XXX、XXX、XXX
職責(zé):
1、總指揮(礦長(zhǎng)):組織制訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案;是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,在上級(jí)主管部門(mén)、礦總工和救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)的協(xié)助下,制定營(yíng)救人員和處理地質(zhì)災(zāi)害的作戰(zhàn)方案。
2、第一副總指揮(總工):是總經(jīng)理處理地質(zhì)災(zāi)害的第一助手。在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,組織制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃;負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料,提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
3、副總指揮(安全副礦長(zhǎng)):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,負(fù)責(zé)組織為處理地質(zhì)災(zāi)害所必需的工人待命;及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料。
4、辦公室主任:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作,維持礦區(qū)的.正常秩序,不準(zhǔn)閑雜人員入礦,并設(shè)專人警戒。嚴(yán)禁在險(xiǎn)區(qū)逗留、圍觀;做好后勤保障以及其他事宜。
5、救護(hù)隊(duì)長(zhǎng):對(duì)救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)、全面指揮。根據(jù)救援人員和處理災(zāi)害事故作戰(zhàn)方案所規(guī)定的任務(wù),保證完成對(duì)人員的救援和地質(zhì)災(zāi)害處理工作。
6、醫(yī)務(wù)人員:負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的急救治療;組織護(hù)理和藥物的供應(yīng)。
7、調(diào)度室值班員:及時(shí)向下傳達(dá)礦長(zhǎng)的命令;按必須先召集人員名單,召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命;隨時(shí)掌握救援工作的進(jìn)展情況,統(tǒng)計(jì)掌握險(xiǎn)區(qū)人數(shù)。
(二)應(yīng)急資源:
應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急援救工作的重要保障,為此必須對(duì)應(yīng)急資源實(shí)施有效地管理,使之在發(fā)生災(zāi)害進(jìn)行救援時(shí),能保證正常地投入使用。
1、礦救護(hù)隊(duì)必須加強(qiáng)培訓(xùn),隨時(shí)裝備好救災(zāi)所必備的各種物資,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù),保證始終處于完好狀態(tài)。
2、醫(yī)務(wù)室按規(guī)定配齊救災(zāi)所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時(shí)投入急救使用。
3、留礦值班車輛無(wú)故不得擅自外出,并隨時(shí)處于待命狀態(tài),以保證應(yīng)急救援的需要。
(三)應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作具有技術(shù)性強(qiáng)、難度大、情況復(fù)雜多變、處理困難等特點(diǎn),為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)的有效、順利進(jìn)行,最大限度地減少災(zāi)害損失,特建立應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng):
1、礦依托總公司技術(shù)力量的技術(shù)支持系統(tǒng),由下列人員組成:杜勤(采礦)、晏順軍(機(jī)電)、李亮(采礦)定喜
2、礦依托外部的技術(shù)支持系統(tǒng),由州、縣二級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的有關(guān)專家組成。
(四)應(yīng)急救援通訊系統(tǒng):
以礦行政辦公室為中心,建立完善的煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治通訊系統(tǒng),保證電話的暢通,并隨時(shí)保證與州、縣國(guó)土資源部門(mén)有關(guān)人員的聯(lián)系暢通(見(jiàn)應(yīng)急救援通訊系統(tǒng)電話號(hào)碼表)。
(五)應(yīng)急救援體系運(yùn)行機(jī)制:
1、資金保障:煤礦防洪、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,既是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的一部分,也是重要的社會(huì)公益性事業(yè),關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此,煤礦防洪、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系的資金由總公司和礦二級(jí)共同保障。
2、輔助救護(hù)隊(duì)的管理:
(1)輔助救護(hù)隊(duì)隊(duì)員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和資質(zhì)考核,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,方可從事抗災(zāi)應(yīng)急救援工作,達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)員,不能直接參與搶險(xiǎn)救災(zāi);
(2)輔助救護(hù)隊(duì)必須接受礦救援指揮部的監(jiān)督管理。
3、救援程序的規(guī)定:
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),以礦自救為主,礦輔助救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)行自救的同時(shí),報(bào)州、縣國(guó)土資源部門(mén)及政府、煤礦安全監(jiān)察辦事處。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)程序:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)避災(zāi)路線,緊急撤離災(zāi)區(qū)人員。同時(shí),及時(shí)通知災(zāi)害涉及區(qū)域,并及時(shí)撤離→報(bào)告礦抗災(zāi)指揮中心→指揮部成員礦行政辦公室集合→礦長(zhǎng)組織制定救災(zāi)措施(總工協(xié)助)→礦長(zhǎng)發(fā)布救災(zāi)指令→各成員、單位根據(jù)礦長(zhǎng)的命令各負(fù)其責(zé)開(kāi)展工作→救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援。
(二)地質(zhì)災(zāi)害事故避災(zāi)線路:
崩塌危險(xiǎn)區(qū)→兩側(cè)安全區(qū)
(三)、應(yīng)急響應(yīng)的一般規(guī)定:
1、迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員,積極組織救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援。同時(shí),探明災(zāi)害地點(diǎn)、范圍。
2、采取積極有效的措施,防止災(zāi)害范圍擴(kuò)大。
3、救援指揮部根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、人員分布制定切實(shí)可行的救援方案。
4、發(fā)生重大災(zāi)害事故,煤礦必須立即向縣國(guó)土資源局和縣政府報(bào)告清楚事故的地點(diǎn)、性質(zhì)以及目前的現(xiàn)實(shí)狀況。
5、接到通知后,抗災(zāi)救援指揮部成員和輔助救護(hù)隊(duì)整裝待發(fā),在礦長(zhǎng)下達(dá)救援命令后,根據(jù)規(guī)定的職責(zé),實(shí)施救援工作。各部門(mén)組織好人員,在救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加救援工作。
6、準(zhǔn)確核對(duì)災(zāi)區(qū)人員名單;礦醫(yī)務(wù)室要做好急救準(zhǔn)備;值班車司機(jī)待命,做好運(yùn)送傷員的準(zhǔn)備工作。
(四)、人員的撤離:按災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撤離。
七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
(一)恢復(fù)程序:救援工作結(jié)束后→救護(hù)隊(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)的安全情況進(jìn)行詳細(xì)檢查,確認(rèn)無(wú)誤→報(bào)告抗災(zāi)救援指揮部→
總指揮安排有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再檢查(救護(hù)隊(duì)配合)→總指揮根據(jù)有關(guān)規(guī)定和匯報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,下達(dá)命令→恢復(fù)工作開(kāi)始。
(二)有關(guān)要求:
1、有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)取證工作未結(jié)束前,不得進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。
2、恢復(fù)工作開(kāi)始前,必須制定安全技術(shù)措施,不得盲目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。
3、在得到救援總指揮發(fā)布恢復(fù)工作的命令后,現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作必須按由外向里的工作程序進(jìn)行。同時(shí),應(yīng)按已制定的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)。
4、恢復(fù)工作開(kāi)始后,救護(hù)隊(duì)必須在現(xiàn)場(chǎng)值班。同時(shí),技術(shù)、管理人員認(rèn)真做好作業(yè)環(huán)境安全看護(hù)工作,防止不安全隱患再發(fā)生。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案13
1、總則
1.1、編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2、編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《錦屏水電工程應(yīng)急管理體系》,制定本預(yù)案。
1.3、適用范圍
本預(yù)案適用于處置中鐵十八局集團(tuán)有限公司錦屏二級(jí)電站引水隧洞項(xiàng)目經(jīng)理部自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
1.4、工作原則
預(yù)防為主、以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
2、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1為保證突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作順利實(shí)施,避免災(zāi)害施救過(guò)程中的盲目性,使應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行,項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,具體人員名單如下(突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)聯(lián)絡(luò)電話見(jiàn)附表1):
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中的人力、物力和經(jīng)費(fèi)等資源,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作及協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)估及報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援的情況等。
3.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)幾個(gè)工作組:
3.1.1現(xiàn)場(chǎng)救援疏散小組:
現(xiàn)場(chǎng)救援疏散小組由安全環(huán)保部負(fù)責(zé),發(fā)生災(zāi)害時(shí),及時(shí)將災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備及時(shí)疏散到安全地點(diǎn),注意保護(hù)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁搶救過(guò)程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè),避免災(zāi)害擴(kuò)大和搶救中的傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
3.1.2應(yīng)急救援后勤保障組
應(yīng)急救援后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需生活用品和物質(zhì)供應(yīng)及搶險(xiǎn)時(shí)的設(shè)備準(zhǔn)備(干糧、水、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、出渣車等),保障急救傷員的交通車輛,包含聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)車;由設(shè)備物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援后勤保障組的日常性事務(wù)工作。
3.1.3信息聯(lián)絡(luò)組
信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外災(zāi)害快報(bào)的信息聯(lián)絡(luò)。發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)通知項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)、地方有關(guān)部門(mén)(公安、交警、安監(jiān)局、檢察院、消防)、業(yè)主、和本公司安全質(zhì)量部和保險(xiǎn)公司,同時(shí)接收并傳達(dá)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的指示。信息聯(lián)絡(luò)組由綜合辦公室負(fù)責(zé)。
3.1.4醫(yī)療救護(hù)善后處理組
醫(yī)療救護(hù)善后處理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員,安撫傷員家屬,各種費(fèi)用的賠付和善后處理工作,協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)害事故的調(diào)查處理工作;并向保險(xiǎn)公司報(bào)案,準(zhǔn)備工傷索賠資料。由計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)善后處理組的.日常性事務(wù)工作。
3.1.5災(zāi)害調(diào)查處理組
災(zāi)害調(diào)查處理組負(fù)責(zé)調(diào)查事故經(jīng)過(guò),做好調(diào)查事跡繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片或錄像,收集現(xiàn)場(chǎng)資料,分析災(zāi)害事故原因,為災(zāi)害處理提供原始依據(jù),為工程保險(xiǎn)索賠提供相關(guān)證據(jù);由工程質(zhì)檢部部負(fù)責(zé)災(zāi)害調(diào)查處理組的日常性事務(wù)工作?/p>
4、應(yīng)急救援資源配置
4.1應(yīng)急資金準(zhǔn)備
4.1.1項(xiàng)目部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及錦屏建設(shè)管理局有關(guān)管理辦法,安排好救災(zāi)資金預(yù)算,分擔(dān)救災(zāi)資金,加大救災(zāi)資金投入力度。確保搶險(xiǎn)救災(zāi)資金到位。
4.2物資準(zhǔn)備
4.2.1
按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,項(xiàng)目部設(shè)置物資存放點(diǎn)(大水溝橋材料廠),包括:帳篷、衣被、凈水設(shè)備、急救藥品、方便面、火腿腸等。
4.2.2
救災(zāi)設(shè)備大部分集中在機(jī)械隊(duì),救災(zāi)時(shí),經(jīng)協(xié)調(diào),先調(diào)用臨近單位救災(zāi)物資設(shè)備。救災(zāi)設(shè)備包括:挖掘機(jī)、裝載機(jī)、出渣車、皮卡車、吊車等。
4.3通信信息準(zhǔn)備
4.3.1保持與錦屏建設(shè)管理局、二灘國(guó)際監(jiān)理部及地方政府救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)的暢通,通訊器材:辦公座機(jī)8部(每個(gè)部門(mén)各一部),對(duì)講機(jī)10部,移動(dòng)手機(jī)每人1部。
4.4人力資源準(zhǔn)備
4.4.1項(xiàng)目部各施工隊(duì)各抽出30名體質(zhì)好的施工人員作為救災(zāi)隊(duì)伍(共300人左右),將救災(zāi)隊(duì)伍分成7個(gè)小組,根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)需要有組織的進(jìn)行救援。必要時(shí),邀請(qǐng)專家赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。
5、防災(zāi)搶險(xiǎn)
5.1、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施
遇大雨以上強(qiáng)降雨和接上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),立即加密地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強(qiáng)1560平臺(tái)、14#碴場(chǎng)、支護(hù)隊(duì)生活營(yíng)區(qū)、7#營(yíng)地等房前屋后高陡邊坡、房前屋后陡坡、斜坡、溝口地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,立即向上級(jí)報(bào)告并組織受影響人員撤離,在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置張貼應(yīng)急電話。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū),在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界,同時(shí)明確具體監(jiān)測(cè)人。
5.2、監(jiān)測(cè)、巡查要求
汛期5月1日——10月31日每天對(duì)施工區(qū)域巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測(cè)次數(shù),并通知各施工隊(duì)加強(qiáng)觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測(cè)、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5.3、災(zāi)后處理與恢復(fù)重建
5.3.1災(zāi)情發(fā)生后,項(xiàng)目應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門(mén)一道做好安定職工情緒,并妥善安置受災(zāi)職工,及時(shí)組織災(zāi)全體職工眾開(kāi)展自救。
5.3.2結(jié)合受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助,幫助解災(zāi)民吃飯、穿衣等基本生活困難。
5.3.3根據(jù)項(xiàng)目部制定的恢復(fù)重建工作方案進(jìn)行恢復(fù)重建工作。
6、保障措施
6.1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。
6.2、宣傳到位。向廣大職工宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),公布本預(yù)案,充分認(rèn)識(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高職工的自我防范意識(shí)。
6.3、措施到位。在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)設(shè)置安全警示標(biāo)牌,提高員工的防范意識(shí),地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查。
6.4、物資設(shè)備到位。必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資存放在材料廠,必要的設(shè)備由機(jī)械隊(duì)提供,其它各施工隊(duì)配合積極救災(zāi)。
6.5、人員配備。項(xiàng)目部各所屬施工隊(duì)各配備30名搶險(xiǎn)人員。由項(xiàng)目部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
7、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及演習(xí)
項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及演習(xí)由安全環(huán)保部、綜合辦公室負(fù)責(zé)組織,原則上每一年進(jìn)行兩次演練,若上級(jí)主管部門(mén)另有要求,另行通知。
安全環(huán)保部及各下屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)教育和緊急情況時(shí)采取相應(yīng)應(yīng)急措施培訓(xùn)。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
8.3.1對(duì)在自然災(zāi)害救援工作中做出突貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
8.3.2對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案14
為切實(shí)作好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作,避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保校舍和師生生命財(cái)產(chǎn)安全,依照上級(jí)有關(guān)要求及法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),制訂本預(yù)案。
一、災(zāi)害性質(zhì)
本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面陷塌等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
二、應(yīng)急分類。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。
三、救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
(一)地質(zhì)災(zāi)害防治、救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):校長(zhǎng)副組長(zhǎng):xxx
成員:全體班主任
領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé):
1、建立學(xué)校及周邊地質(zhì)、地貌檔案,建立有效的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和快速反應(yīng)體系,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育,作好日常監(jiān)控工作。
2、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,執(zhí)行上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮和下達(dá)其它地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。
3、監(jiān)督、檢查、落實(shí)各部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的調(diào)查,預(yù)防災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在的威脅,提出應(yīng)急防范的對(duì)策和措施。
(二)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)分組及職責(zé):
指揮組負(fù)責(zé)人:校長(zhǎng);
警戒組負(fù)責(zé)人:xxx
救護(hù)組負(fù)責(zé)人:xxx
疏散組負(fù)責(zé)人:王東兵、班主任;
1、救災(zāi)注意事項(xiàng):
①當(dāng)某處發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定,及時(shí)報(bào)警并迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長(zhǎng)的命令擔(dān)負(fù)起搶救工作,不可袖手等待救災(zāi)人員前來(lái)?yè)尵榷诱`時(shí)機(jī);
②迅速切斷配電箱總電源;
③救災(zāi)人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,除參與搶救工作外,其余人員應(yīng)從速遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng),以免影響或妨礙搶救工作的進(jìn)行;
④現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。
2、各組職責(zé):
指揮組:
(1)熟悉學(xué)校建筑格局及道路情況;
(2)清楚學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、范圍;
(3)了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì);
(4)了解電線鋪設(shè)的線路;
(5)了解災(zāi)害的走勢(shì);
(6)確定逃生路線、避險(xiǎn)場(chǎng)所、救護(hù)方案。
警戒組:
(1)了解學(xué)校建筑格局及道路情況;
(2)當(dāng)某處發(fā)生災(zāi)害時(shí),應(yīng)迅速確定安全逃生的路線,避險(xiǎn)場(chǎng)所,以便疏導(dǎo)他人逃生;
(3)在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無(wú)關(guān)人員進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。
救護(hù)組:
(1)應(yīng)配備急救箱;
(2)應(yīng)了解一般藥物的.使用;
(3)清楚指定的逃生路線;
(4)根據(jù)傷情緊急救護(hù),或送醫(yī)院治療。
疏散組:
(1)利用學(xué)校報(bào)警設(shè)施和廣播迅速報(bào)道逃生方案;
(2)確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織班主任有序疏導(dǎo)學(xué)生。
四、災(zāi)情原因調(diào)查:
災(zāi)情發(fā)生后,學(xué)校要積極協(xié)助查明原因,提供必要的信息。
五、及時(shí)穩(wěn)妥的善后處理工作。
在事故發(fā)生后的善后處理過(guò)程中,應(yīng)積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作,立即將受傷人員送往醫(yī)院治療,盡量安尉受傷人員及家屬,妥善解決他們的要求,并盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。事故處理結(jié)束后,及時(shí)將事故處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告縣教育局。
地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案15
1、事故風(fēng)險(xiǎn)分析
事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍:事故發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍,參見(jiàn)綜合應(yīng)急預(yù)案中《不連溝煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分類統(tǒng)計(jì)表》。
2、應(yīng)急處置基本原則
煤礦地質(zhì)災(zāi)害事故將本著“以人為本,安全第一;預(yù)防為主,綜合治理;加大宣傳,群測(cè)群防”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,依靠科技,依法規(guī)范,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援手段的原則。
1)事故報(bào)告原則。事故發(fā)生后,及時(shí)向礦應(yīng)急指揮部報(bào)告。
2)統(tǒng)一指揮原則。根據(jù)指揮部總指揮的命令,在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分調(diào)動(dòng)各方面救援力量,落實(shí)責(zé)任,科學(xué)組織,保障搶險(xiǎn)救援工作快速、有序進(jìn)行。依靠科學(xué),提高水平。地質(zhì)災(zāi)害事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,要遵循科學(xué)原理,依靠先進(jìn)科技,充分發(fā)揮專家的作用,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮決策和預(yù)案實(shí)施的科學(xué)化。
3)救人優(yōu)先原則。堅(jiān)持“以人為本”原則,切實(shí)把保護(hù)職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù),有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大,千方百計(jì)把事故造成的危害和損失減少到最低限度。
4)及時(shí)搶救原則。
(a)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開(kāi)展自救、互救工作。
(b)主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定,迅速組織搶救。
5)屬地管轄和分級(jí)處置原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
6)妥善處理善后原則。按照相關(guān)規(guī)定,在事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí),應(yīng)盡快開(kāi)展善后處理工作。
3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系同綜合應(yīng)急預(yù)案部分
3.2不連溝煤礦應(yīng)急救援指揮部職責(zé)同綜合應(yīng)急預(yù)案部分
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控方式、方法
4.1.1.1根據(jù)氣象預(yù)報(bào),對(duì)地表巖石移動(dòng)的范圍內(nèi)及時(shí)預(yù)報(bào),尤其夏、秋季節(jié)。該避的就避,每次大雨過(guò)后由地測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)地表及時(shí)測(cè)量,隨時(shí)掌握地表下降數(shù)據(jù)及規(guī)律。
4.1.1.2從各科室中抽出專人組成礦井地質(zhì)災(zāi)害巡查小組,在全井田范圍內(nèi)定期巡查,每10天巡查一次。對(duì)于可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的天氣如大雨、暴雨時(shí),堅(jiān)持雨中巡查。每次雨后由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)井田周圍的水庫(kù)、河流、泄洪溝、采空區(qū)地面進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
4.2重大地質(zhì)災(zāi)害事故預(yù)防措施
4.2.1專門(mén)成立了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急辦公室,堅(jiān)持24小時(shí)值班(地點(diǎn)設(shè)在調(diào)度室)。
4.2.2把有地面塌陷發(fā)生的地點(diǎn)作為重點(diǎn)觀察對(duì)象,設(shè)立警示牌,建立詳細(xì)的巡查記錄。
4.2.3成立三個(gè)搶險(xiǎn)小分隊(duì),每隊(duì)30人配有2名隊(duì)長(zhǎng),1名技術(shù)員,1名安全員,1名電工,1名鏟車司機(jī)。并要求所有搶險(xiǎn)隊(duì)員在汛期期間,必須在礦職工宿舍居住,一旦遇有災(zāi)情能及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。配備足量的搶險(xiǎn)物資。設(shè)專庫(kù)、專人負(fù)責(zé)保管。
4.2.4對(duì)于因開(kāi)采引起的裂縫在及時(shí)排查后,限期進(jìn)行填平夯實(shí)。
4.3預(yù)警行動(dòng)
一旦接到發(fā)生礦井地質(zhì)災(zāi)害事故匯報(bào)后,接警人員(煤礦調(diào)度員)要立即向當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)立即匯報(bào),同時(shí)通知事故影響范圍內(nèi)的所有作業(yè)人員按照避災(zāi)路線撤出。由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故性質(zhì)及大小決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援預(yù)案。
4.3.1預(yù)警條件
1)巡查發(fā)現(xiàn)地面沉降異常及接到人員反映塌陷等異常情況。
2)接到當(dāng)?shù)貧庀缶滞ㄖ写笥昊虮┯辍?/p>
5、信息報(bào)告程序
同綜合應(yīng)急預(yù)案部分
6、應(yīng)急處置
同綜合應(yīng)急預(yù)案部分
6.1處置措施
1)發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速匯報(bào)礦調(diào)度室,調(diào)度員立即通知停止工作、撤人并按照礦長(zhǎng)或值班礦領(lǐng)導(dǎo)指示,及時(shí)通知有關(guān)單位和人員。各救援專業(yè)組立即開(kāi)展工作。
2)當(dāng)災(zāi)害事故影響或可能影響到周邊地區(qū),對(duì)周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時(shí),應(yīng)采取多種快捷有效方式及時(shí)向處于險(xiǎn)區(qū)人員發(fā)出撤離警報(bào)。
3)通知處于險(xiǎn)區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等,以保證險(xiǎn)區(qū)人員能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。
4)決定實(shí)施撤離或疏散時(shí),應(yīng)通過(guò)群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報(bào)信號(hào)或確保人員了解撤離或疏散的.有關(guān)信息,如撤離路線、隨身防護(hù)用品、自救逃生知識(shí)技能、交通工具及目的地等。
5)事故現(xiàn)場(chǎng)人員在對(duì)人員進(jìn)行搶救的同時(shí),應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拉線劃定警戒區(qū)域,使危險(xiǎn)車輛、設(shè)備應(yīng)與人員隔離,采取措施防止事故蔓延擴(kuò)大或?qū)е麓松鹿实陌l(fā)生。必要時(shí)應(yīng)立即通知危險(xiǎn)涉及區(qū)域人員進(jìn)行撤離。
6)事故處理現(xiàn)場(chǎng)人員,在處理事故的過(guò)程中應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行記錄,必要時(shí)要畫(huà)圖進(jìn)行說(shuō)明。
7)事故處理結(jié)束后,指揮部指定有關(guān)部門(mén)和人員收集整理事故資料,編制事故調(diào)查報(bào)告。
8)井下發(fā)生地質(zhì)災(zāi)變時(shí),在災(zāi)區(qū)或受災(zāi)變影響的區(qū)域,每個(gè)工作人員應(yīng)進(jìn)行避災(zāi)和保護(hù)自己。
9)地質(zhì)災(zāi)變時(shí),遇險(xiǎn)人員應(yīng)立即撤離,并攙扶不能行走的傷員沿避災(zāi)路線迅速撤至安全區(qū)域,并立即匯報(bào)礦調(diào)度室,等待營(yíng)救。
10)事故附近人員應(yīng)盡量了解判斷事故性質(zhì)、地點(diǎn)和災(zāi)害程度,并迅速利用各種辦法向調(diào)度室匯報(bào),并通知相關(guān)人員了解災(zāi)情。講清時(shí)間、地點(diǎn)、遇險(xiǎn)人數(shù)等,看到的異常現(xiàn)象,聽(tīng)到的異常聲響,感覺(jué)到的異常等,不可隨意推斷,以免給領(lǐng)導(dǎo)造成錯(cuò)覺(jué),影響救災(zāi)。
11)積極搶救:根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)場(chǎng)條件,在保證自身安全的前提下,采取積極有效的方法和措施,及時(shí)投入現(xiàn)場(chǎng)搶救,將事故控制在最小范圍,最大限度地減少人身傷害和損失。
12)安全撤離:應(yīng)盡量選擇安全條件最好、距離最短的路線,迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域,撤退時(shí),要注意防護(hù)。
13)妥善避災(zāi):如在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法安全撤離災(zāi)區(qū)(通路冒頂阻塞、在自救器有效工作時(shí)間內(nèi)不能到達(dá)安全地點(diǎn)等)時(shí),應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)先筑好的或就近地點(diǎn)快速建筑的臨時(shí)避難硐室、或利用壓風(fēng)自救裝置妥善避災(zāi)。避災(zāi)過(guò)程中,要努力改善和維持自身的生存條件,延長(zhǎng)生存時(shí)間,等待救援。
14)冷靜、不驚慌,判斷事故地點(diǎn)和自己的位置。
15)撤退困難,盡快進(jìn)入支護(hù)完好的硐室、壓風(fēng)自救裝置地點(diǎn)進(jìn)行躲避。
16)注意躲避處的生存條件,有危險(xiǎn)時(shí),設(shè)法改善,條件允許時(shí)可以轉(zhuǎn)移。
6.2井下地質(zhì)事故時(shí)避災(zāi)路線:
6.2.1正常情況下:
6.2.1.1采煤工作面→采煤工作面進(jìn)風(fēng)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→副斜井→地面
6.2.1.2掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→副斜井→地面
6.2.1.3其他地點(diǎn)、硐室→6煤輔運(yùn)大巷→副斜井→地面
6.2.2若副斜井堵塞或無(wú)法通行時(shí):
6.2.2.1采煤工作面→采煤工作面進(jìn)風(fēng)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面
6.2.2.2掘進(jìn)工作面→掘進(jìn)順槽→6煤輔運(yùn)大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面
6.2.2.3其他地點(diǎn)、硐室→6煤輔運(yùn)大巷→進(jìn)風(fēng)立井→地面
6.2.2.4當(dāng)井下發(fā)生災(zāi)害,造成采掘工作面順槽或主要大巷等巷道受損堵塞通道而無(wú)法撤離時(shí),應(yīng)在調(diào)度室的統(tǒng)一指揮下,及時(shí)進(jìn)入井下的臨時(shí)避難硐室和永久避難硐室進(jìn)行避災(zāi),等待救援。
7、應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急物資和設(shè)備的存放
礦井地面供應(yīng)站、地面消防材料庫(kù)和井下消防材料庫(kù)要按規(guī)定配備工具、消防器材和工程材料,定期由調(diào)度室牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、物供部負(fù)責(zé)物資補(bǔ)充,確保應(yīng)急物資能夠滿足應(yīng)急需要。物供部和調(diào)度室要保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備量,不能隨意挪用,要定期檢查維護(hù)。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容都要明確。(參照消防材料庫(kù)清單附件三)。
7.2應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資設(shè)備調(diào)運(yùn)方式
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)不能滿足需要時(shí),請(qǐng)求指揮中心迅速下達(dá)命令,由物資供應(yīng)中心調(diào)用各種排水、供電、開(kāi)關(guān)、電纜等機(jī)電設(shè)備,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
7.3自救器管理
井下作業(yè)人員隨身攜帶壓縮氧自救器,由通風(fēng)準(zhǔn)備隊(duì)管理、維護(hù)、校驗(yàn)。
7.4急救設(shè)備管理
醫(yī)務(wù)室要配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和技術(shù)人員,提高醫(yī)務(wù)室應(yīng)對(duì)事故的救治能力。
7.5交通運(yùn)輸保障
礦調(diào)度室、綜合管理部、車隊(duì)必須保證24小時(shí)有值班車輛。發(fā)生人身安全事故后,井下所有車輛必須立即為救援車輛讓行;根據(jù)地面交通情況必要時(shí)由應(yīng)急救援指揮部及時(shí)協(xié)調(diào)公安交警部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,并根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特殊通道,確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
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